文化部要求为民间资本进入文化产业提供良好环境

        文化部部长蔡武近日在2012文化创意产业（北京）峰会上表示，要打造政策支撑、公共服务、投资融资、贸易合作、人才培养五大服务平台，加快国有经营性文化单位转企改制步伐，为民间资本进入文化产业提供公开透明、平等准入、公平竞争的发展环境。　
        蔡武提出，要以体制机制改革为动力，打造市场主体。加快国有经营性文化单位转企改制步伐，重塑文化市场主体，进一步增强市场意识，提高企业活力和市场竞争力。在培育一批核心竞争力强的国有或国有控股大型文化企业的同时，引导、扶持、规范非公有资本进入文化产业，在各项扶持政策上与国有文化企业一视同仁，为民间资本进入文化产业提供公开透明、平等准入、公平竞争的发展环境。　
        截至2012年1月，全国累计共有77家文化企业成功上市。

住建部发布规范城乡规划行政处罚裁量权指导意见

         住房城乡建设部日前印发了《关于规范城乡规划行政处罚裁量权的指导意见》，意见指出，对违法建设行为实施行政处罚时，要区分尚可采取改正措施消除对规划实施影响和无法采取改正措施消除对规划实施影响的两种情形，分别执行不同的规定。
　　城乡规划行政处罚裁量权，是指城乡规划主管部门或者其他依法实施城乡规划行政处罚的部门，对违法建设行为实施行政处罚时享有的自主决定权。
　　意见强调，对尚可采取改正措施消除对规划实施影响的情形，以书面形式责令停止建设；不停止建设的，依法查封施工现场；以书面形式责令限期改正；对尚未取得建设工程规划许可证即开工建设的，同时责令其及时取得建设工程规划许可证；对按期改正违法建设部分的处建设工程造价5%的罚款，对逾期不改正的依法采取强制拆除等措施，并处建设工程造价10%的罚款。
　　对无法采取改正措施消除对规划实施影响的情形，意见还指出，应以书面形式责令停止建设；不停止建设的，依法查封施工现场；对存在违反城乡规划事实的建筑物、构筑物单体，依法下发限期拆除决定书；对按期拆除的不予罚款，对逾期不拆除的依法强制拆除，并处建设工程造价10%的罚款；对不能拆除的没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价10%以下的罚款。

电煤价格并轨方案有望年底前出台

　　据报道，目前国家发改委正在就电煤价格并轨方案征求意见，电煤价格并轨方案有望在年底之前公布。
　　在此次征求意见稿中，有3个主要变化：其一，取消电煤重点合同，用中长期合同取代之，中长期合同期限在2年以上，国家发改委为此将专门出台一个《煤炭中长期合同管理办法》；其二，中长期合同价由煤电供需双方协商确定，即国家不设置前置性基础价格，价格由企业自主协商；其三，电煤价格改革有一整套方案，除了电煤并轨机制外，铁路运输和电价也有配套措施。
　　在这些变化中，中长期合同价由煤电供需双方协商确定，可谓影响深远，一旦实行将意味着电煤并轨真正实现市场化。不过针对这一条是否属实市场分析人士说法不一，此前的说法是，自2013年煤炭产运需衔接方案起，重点电煤合同将过渡到2至5年中长期合同，中长期电煤合同由供需双方按基准价加自动调整方式定价，其中基准价由发改委确定。
　　不过按照现在的说法，发改委将不会再牵扯其中，完全由市场决定。对此厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示，赞同更加市场化的并轨方案。“之前意见的第一稿是不被看好的，因为如果交由政府部门来定基准价，那就跟并轨之前没有太大的差别。真正的并轨就是应该放开由市场来决定。”
　　长期以来，我国在煤炭供应方面实行双轨制，也就是计划煤跟市场煤双轨运行。前者就是在国家的计划指导下进行生产和销售，由煤炭供需运三方一起签订合同，其价格受政府管制，明显低于市场价。
　　由于电煤价格并轨刚刚起步，其中还有很多其他配套改革措施需要颁布，所以后续还有诸如《煤炭中长期合同管理办法》等规定的出台。不过当前电煤价格并轨的条件已经基本成熟，在煤炭供应进入到相对的宽松期之后，发电企业的成本已经基本可控。
　　据悉，该方案的最终出台还要等国务院批准。

全国城市经济发展能力排行榜出炉  

　　9月20日，第八届中国总部经济高层论坛举行，北京市社会科学院副院长、中国总部经济研究中心主任赵弘在论坛上发布了全国35个主要城市总部经济发展能力排行榜（2012）。北京总部经济发展能力综合得分88.66分，名列全国35个主要城市榜首，连续八年荣膺总部经济发展能力排行榜首位。上海、深圳和广州分别位居全国第2、3、4名。杭州、天津、南京、成都、武汉和宁波分列全国第5至10名。
　　从六个分项指标看，北京的基础条件、商务设施、研发能力和专业服务四个分项优势明显，持续保持在全国第1位；开放程度专项指标相对稳定，连续三年保持在全国第3位；但政府服务分项指标变动较大，从2011年的全国第3位下降到第8位。
　　报告显示，北京基础条件得分82.5分，稳居全国首位。在六个细分指标中，总部资源、经济实力、人口与就业连续两年排名第一。不过与其他城市相比，北京环境质量相对薄弱，2012年北京环境质量指标占全国35个主要城市的第27位，未来北京仍需重点加强环境建设，着力改善环境质量。
　　北京商务设施得分99.57分，位居全国第一。金融、商务、信息、流通、商贸等企业大量聚集，商务楼宇、酒店、公寓等配套条件优越，商务环境持续完善。北京研发优势突出，研发能力得分87.80分，位居全国首位，比排名第二的上海高出5.25分。北京创新要素高度集聚，创新服务环境不断改善，为国内外大型企业总部开展新产品研发、技术创新、成果产业化等提供强力支撑。
        北京专业服务得分99.99分，金融保险、专业咨询等专业服务能力高居全国首位。此外北京开放程度较高，得分85.75分，是跨国公司进入我国的首选地之一。北京企业“走出去”也取得重大进展，大型企业境外并购硕果累累。

广东出台十措施加快出口退税

        广东省国税局日前出台了《关于进一步采取税收措施，支持外贸出口稳定增长的意见》(下称《意见》)，明确提出加快广东企业出口退税的十项措施。
　　完善出口企业分类管理，加快A类企业退税速度。在现行其他规定条件不变的情况下，降低A类企业出口额标准。将珠江三角洲地区A类生产型企业的年应退税出口额标准由8000万美元降为3000万-5000万美元；其他地区A类生产型企业降为1500万-3000万美元。优先受理、审核A类出口企业退(免)税申报，并可凭比对无误的报关单等电子信息办理退税。广东省国税局有关人士表示，这一措施举将惠及更多的广东生产性企业，让更多的符合条件的A类生产型企业享受加快出口退税的绿色通道。
　　在简化出口退税审核方面，减少退税审批层级，对全年办理出口退(免)税额超百亿元的地市，经地级以上市国税局申请，报省国税局批准，可将生产型出口企业的出口退税委托给具备条件的县(区)级国税部门审批。
　　在《意见》中还提出，完善出口退税办理情况通报制度，在继续考核通报各地退税审核率、审批率、退(调)库率和计划完成率的同时，对办理出口退税进度明显低于本地同期出口额增幅的地区，要深入分析原因，加大工作督查力度等。　　

安徽投资13亿余元启动淮北调水工程

        安徽省水利厅9月20日介绍，总投资13.68亿元的淮北调水工程9月19日启动。该工程是目前正在建设的国家南水北调东线配水工程和今后引江济淮的延伸工程，兼有工业供水、灌溉补水和减少地下水开采、生态保护等显著综合效益。
　　安徽省水利厅厅长纪冰介绍说，淮北、宿州两市人均水资源占有量不足全省人均水平的一半，长期以来，依靠超采地下水和挤占河湖生态用水维持发展。“工程实施后，将初步改变淮北、宿州城市和工业缺水状况。”
　　据介绍，淮北调水工程线路全长265.9公里，近期水源为淮河干流及怀洪新河水系来水和南水北调东线工程分配至安徽的水量。远期利用引江济淮工程水源，进一步扩大供水量，并提高供水保证率，最大年调水量可达到8亿立方米。

·企业动态·

中国高科技企业仍保持强劲增长势头

        国际会计师事务所德勤9月20日在北京发布的《2012年德勤高科技、高成长中国50强报告》显示，在全球经济不确定性的负面影响下，中国具备切实可行商业模式的高科技企业仍然保持强劲增长势头。
　　报告显示，入选2012年高科技、高成长中国50强企业的三年收入平均累计增长率达到996%。
　　位于榜首的电子商务企业广州唯品会信息科技有限公司过去三年累计收入增长率达到7998%，位列第二和第三位的互联网企业趣游科技集团有限公司和移动视频服务企业中传集团则分别达到了6214%和4517%。
　　行业分布方面，在互联网用户数量增长的驱动下，互联网和新媒体行业的上榜企业比例较高，达到全部上榜企业的24%。清洁科技和新能源行业的上榜企业比例也从2%上升至6%，体现出中国社会节能和环保意识的不断增强。
　　报告显示，地域分布方面，48%的上榜企业来自北京，彰显出北京在高科技行业的领先地位。此外，来自其他主要城市的上榜企业也占据较高比例，其中，成都占14%，上海和大连则均占8%。
　　德勤中国科技、传媒和电信行业全国主管合伙人周锦昌表示，德勤高科技、高成长中国50强评选体现出中国科技企业在经济衰退环境下的应变能力。随着中国努力实现价值链上移，2012年的评选更能体现出中国科技行业的潜在长期可持续增长。
　　报告显示，德勤预计，2013年，中国高科(5.94,-0.47,-7.33%)技企业总体发展趋势依然平稳，互联网、电子商务、新媒体等行业将持续保持高速发展态势，文化科技类企业开始崭露头角。
　　德勤高科技、高成长中国50强选项目自从2005年启动以来，根据三年累计收入增长率评选出中国内地和香港地区收入增长最快的企业，并成为德勤亚太地区高科技、高成长500强评选项目的组成部分。

广药集团通过王老吉商标托管议案  

        9月19日，广药集团将其名下的王老吉相关系列商标委托给广州药业管理，广州药业今后将全权负责王老吉商标的日常管理。
　　根据当日通过的广州药业股东大会决议，广药集团将29项王老吉商标以及其他王老吉相关商标相关的权利委托给广州药业行使，广州药业今后将参与针对“王老吉”商标提起的诉讼、仲裁等，并负责托管商标的对外许可事宜及推广工作。广药集团自行承担因商标权属争议所产生的费用，且每年要向广州药业支付100万元的基本托管费用。
　　当日，同时获得通过的还有广州药业换股吸并广州白云山制药股份有限公司议案。广州药业和白云山换股价格分别为12.10元每股和11.50元每股，换股比例为1:0.95。广州药业与白云山制药均为广药集团下属子公司。
　　关于王老吉商标何时注入重组后上市的广州药业，广药集团总经理李楚源表示，待“王老吉”商标法律纠纷解决，可转让之日起两年内，广药集团将按照届时有效的法律法规的规定，把“王老吉”系列商标转让给广州药业。
　　目前，广药集团与加多宝公司的王老吉商标争议仍在中国国际经济贸易仲裁委员会的新一轮仲裁审理之中。

马云拨款2亿美元将阿里云独立

　    阿里巴巴集团9月20日宣布，云操作系统（云OS）业务将独立于阿里云事业群运行，并接受集团直接管理。同时，集团还将投资2亿美元给云OS业务，加强其在人才、技术和设施上的投入。　
        就在宣布这项变动之前，云OS业务刚经历了诞生以来最大的一场“风波”——与宏碁合作推出新款手机的发布会，因谷歌施压而被取消。随之而来与谷歌关于云OS出身之争，更是让这个年轻的产品经历了种种质疑。这次阿里云独立成军，是阿里巴巴集团在无线战略上的重要一步。

闽灿坤B缩股获主管单位同意　

        闽灿坤B9月21日公告称，为化解退市风险，公司拟将注册资本由11.12亿元减少至1.85亿元，已于9月18日获得厦门市投资促进局初步同意。　　
        闽灿坤称，公司债权人可自9月19日起45日内要求公司清偿债务或提供相应的担保，未在规定期限内行使上述权利的，公司将按照法定程序减少注册资本。　　
        9月13日，闽灿坤第三次临时股东大会审议通过了按6：1比例实施缩股减资的方案，由于公司是由商务部批准成立的外商投资股份有限公司，缩股减资需商务主管机构的批准。　
  　 北京市中伦律师事务所认为，厦门市投资促进局作为商务部授权的、核准厦门市（计划单列市）外商投资企业变更事项的审批机关，具备审核公司缩股减资事宜的权限，此次缩股减资事宜在获得厦门市投资促进局审批后即可实施，无需再经商务部审批。