电子信息三大规划发布

        据悉，在电子信息行业不景气的背景下，科技部9月18日连发“导航与位置服务”、“云科技”以及“宽带网络科技”三大电子信息产业规划，以促进电子信息产业的发展，推进中国大数据技术和服务市场快速增长。　
        在宽带网络科技方面，《国家宽带网络科技发展“十二五”专项规划》提出，面向2020年100Mbps宽带接入的重大需求，预计将直接形成1000亿以上的规模产业，初步建立两个公共技术创新、试验平台，并形成10个左右的示范和试验应用。　　
        另外，《导航与位置服务科技发展“十二五”专项规划》对“导航与位置服务”作出规划，亦提出形成1000亿以上的规模产业，初步建立5个高新技术产业化基地，培育30家创新型企业。而在促进云科技方面，《中国云科技发展“十二五”专项规划》提出，将培育和扶持一批具有竞争力的产业链核心企业，支撑一批典型应用示范，推动云计算产业链发展。同时，该《规划》称，将促进传统产业改造，支撑现代服务业发展。

工信部鼓励引导民间资本以多种形式进入电信业

        工业和信息化部通信发展司副司长祝军在9月18日举行的ICT中国·2012高层论坛上称，工业和信息化部积极鼓励和引导民间资本以多种形式进一步进入电信业。
　　祝军表示，主管部门将坚持开放共赢的理念，积极地拓宽民间资本的投资渠道和参与范围，充分发挥信息通信业对经济社会的重要推动作用。
　　据悉，今年6月底，工业和信息化部还发布了《关于鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的实施意见》，意味着官方为民间资本进入电信业点亮了绿灯。目前工信部正在制定鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的试点方案，预计将于近期出台。

广州南沙新区发展规划获国务院批复

        国务院近日印发了《关于广州南沙新区发展规划的批复》(国函〔2012〕128号，以下简称《批复》)，原则同意《广州南沙新区发展规划》(以下简称《规划》)。
　《批复》指出，《规划》实施要以深化与港澳全面合作为主线，以生态、宜居、可持续为导向，以改革、创新、合作为动力，大力推进粤港澳全面合作示范区建设，努力把南沙新区建设成为粤港澳优质生活圈、新型城市化典范、以生产性服务业为主导的现代产业新高地、具有世界先进水平的综合服务枢纽和社会管理服务创新试验区。
　《批复》要求，国务院有关部门要结合各自职能，进一步加强对南沙新区开发建设的支持和指导；广东省和广州市人民政府要切实加强对《规划》实施的组织领导，完善工作机制，落实工作责任，按照《规划》确定的战略定位、发展目标和产业发展重点，积极创造条件，有序推进《规划》实施。
　《批复》明确，建立由发展改革委牵头，国务院有关部门、香港特别行政区、澳门特别行政区、广东省、广州市等有关方面参加的协调机制，帮助解决《规划》实施过程中遇到的问题，在政策实施、项目安排、体制机制创新等方面给予积极支持，为促进南沙新区开发建设创造良好的政策环境。

北京明确营改增后税负增加企业将获财政扶持  

        北京市财政局、市国税局和市地税局9月18日发布《关于实施营业税改增值税试点过渡性财政扶持政策的通知》，明确了过渡性财政扶持政策，帮助试点企业实现平稳过渡，确保试点行业和企业税负基本不增加。
　　通知表示，在营业税改征增值税试点改革过程中，由于经营规模不同、成本结构不同、发展时期不同等原因，部分试点企业在新老税制转换期内产生税负有所增加的情况。为有效平衡这部分试点企业的税负，顺利推进试点改革，有必要实施过渡性财政政策给予扶持。
　　哪些企业可以获得过渡性财政扶持政策的扶持呢？在营业税改征增值税试点以后，按照新税制规定缴纳的增值税比按照老税制规定计算的营业税确实有所增加的试点企业。
　　按照现行市与区县财政管理体制，财政扶持资金由市与区县分别负担。市与区县两级财政分别设立“营业税改征增值税试点改革财政扶持资金”，专项用于对营业税改征增值税试点企业的财政扶持。
　　通知规定，财政扶持资金按照“企业据实申请、财税按月监控、财政按季预拨、资金按年清算、重点监督检查”的方式进行管理。
　　在试点改革的实施过程中，试点企业根据税制改革前后比较，实际税负确实有所增加的，可按季度向财税部门申请财政专项资金扶持。试点企业每月办理纳税申报、实际缴纳税款时，同步向主管税务机关报送营业税改征增值税试点税负变化情况，财税部门按月监控和分析试点企业填报的税负变化情况。
　　财政部门根据审核企业申请的情况，将财政扶持资金按季及时预拨至试点企业。根据试点企业全年缴纳增值税情况和享受财政扶持资金情况，财税部门在年度结束后的三个月内清算财政资金，多退少补，并发挥监督检查职能，对试点企业申报的税负变化情况进行核实。

北京发布主体功能区规划  

        北京市政府9月17日发布的《北京市主体功能区规划》，北京市行政辖区划分为首都功能核心区、城市功能拓展区、城市发展新区和生态涵养发展区，其中有63处禁止开发区域，禁止进行工业化城镇化开发。
　　该规划的基准年为2010年，主要目标年为2020年，规划范围为北京市行政辖区，国土面积16410.5平方公里。
　　根据规划，北京划分为首都功能核心区、城市功能拓展区、城市发展新区和生态涵养发展区。禁止开发区域呈片状分布于上述四类功能区域，总面积约3023平方公里，约占市域总面积的18.4%。禁止开发区域共分六类，包括6处世界自然文化遗产、14处自然保护区、10处风景名胜区、24处森林公园、6处地质公园和3处重要水源保护区。其中，首都功能核心区包括东城区和西城区，该区域将严控新建住宅，严格限制大型医疗商业设施新建扩建。首都功能核心区的近期发展将以小规模、渐进式为主，防止大拆大建。重点是实施中轴线风貌恢复，推进朝阳门到阜成门大街一线历代文化遗存的修复等。
　　规划明确，禁止开发区域是指依法设立的各级各类需要特殊保护、禁止工业化和城镇化开发的区域，是维护良好生态、保护古都风貌的重要区域。除必要的交通、保护、修复、监测及科学实验设施外，禁止任何与资源保护无关的建设，将依法查处各类违法违规行为。
　　北京市还将进一步完善配套的地方性法规体系。同时，禁止开发区域内将建立分类保护机制，对自然保护区，界定核心区、缓冲区和实验区的范围；对风景名胜区、森林公园、地质公园等，可划定核心区和缓冲区。

北京为小微出口企业投保

        北京市商务委9月18日发布消息，市商务委和中国出口信用保险公司近日签署《北京市小微企业出口信用保险统一投保协议》，协议使北京市5000多家小微出口企业在降低收汇风险和出口收汇保障方面受益。
　　根据协议，北京市为2011年度出口规模在100万美元以下，且2012年有外贸出口业绩的小微企业统一投保短期出口信用保险。投保企业单笔赔付最高金额不超3万美元，总赔付额最高不超1000万美元。

浙江“个转企”工作全面启动　　

        9月18日，浙江省工商系统在嘉兴桐乡召开“个转企”工作现场推进会。浙江“个转企”工作全面启动。　　
        近年来，浙江省工商部门积极探索，在该省范围内积极稳妥地推动“个转企”工作，促进民营经济从“千家万户”向“精兵强将”发展。2007年开始，浙江省安吉、桐乡、德清、龙湾、鹿城、温岭等地先行开展试点工作，立足实际，大胆探索，积极鼓励和支持具有一定规模的个体工商户转型升级为企业，进一步拓展市场主体的生存和发展空间，促进民营经济加快发展方式转变。　　
        在本次会议上，浙江省工商局局长郑宇民阐述了对“个转企”促进企业转型升级的理解。他说，浙江的转型升级正在从理论思考层面向实践落地层面发展，转型升级促进了五大改变：改变产能低下的状态，形成“核心技术引领、产业链完整、市场有效覆盖”的产能结构；改变市场传统，形成“城乡一体发展、传统与新兴相补充、虚拟与实业相结合”的市场结构；改变人口结构，提升浙江省综合素质；改变市场主体结构，形成“创新型企业为主干、个体工商户为辅助”的市场主体结构；改变县域经济的总体质量。　　
        郑宇民表示，当前浙江省330多万市场主体中，个体工商户就超过240万户，占浙江省市场主体总量七成以上。个体工商户亟待通过提升素养，成为浙江省转型升级的重要力量。在“个转企”的转型时期，工商部门立足本职、服务整体发展的重要导向，是转型升级新的动力源和重要抓手。

成都文交所出台清理方案

        成都文化产权交易所日前公告称，战略投资者可集中受让艺术品资产权益份额。根据相关公告，投资者在规定时间段内提交转让文件后，成都文交所将对其艺术品资产权益份额签署的文件中的相关信息进行公示。公示期届满后，无异议份额的《转让协议》生效，成都文交所将按《转让协议》的约定进行转款。
        其中，第一次转款时间为2012年10月19日前，转款额度为转让金额的30%。第二次转款时间为2012年10月31日前，转款额度为转让金额的70%。 
        从去年年末开始，成都文交所遭遇到投资人的集体维权，投资人对多数资产包组（发行）价格同艺术家本身市场拍卖价格悬殊有强烈疑问，导致投资人面临较大的预期亏损。在维权过程中，投资人对成都文交所艺术品份额公开发售机制不健全、交易机制存在缺陷、自律缺失等行为予以了质疑。  在成都文交所此次方案出台后，证券时报记者联络了数位参与维权的投资人，他们均表示会将所有艺术品产权份额进行转让，同时对此次解决方案予以一定的认可。

·企业动态·

阿里巴巴完成76亿美元股份回购

        阿里巴巴集团9月18日宣布对雅虎76亿美元的股份回购计划全部完成。阿里巴巴集团以63亿美元现金及价值8亿美元的阿里巴巴集团优先股，回购雅虎手中持有阿里巴巴集团股份的50%。交易完成后，软银和雅虎在阿里巴巴董事会的投票权之和将降至50%以下。
　　阿里巴巴方面称，还将一次性支付雅虎技术和知识产权许可费5.5亿美元现金。在未来公司上市时，阿里巴巴集团有权优先购买雅虎剩余持有股份的50%。
　　作为交易的一部分，雅虎将放弃委任第二名董事会成员的权力，同时也放弃了一系列对阿里巴巴集团战略和经营决策相关的否决权。阿里巴巴集团董事会将维持2：1：1(阿里巴巴集团、雅虎、软银)的比例。
　　阿里巴巴方面称，尽管阿里巴巴集团董事会席位表面上没有变化，但阿里巴巴管理层的实际控制权得到了进一步强化。关键时刻阿里管理层的投票权将超过50%，牢牢把握公司控制权。
　　雅虎此前持有阿里10.5亿普通股，占阿里集团全部流通股的约42%。今年5月，阿里巴巴集团与雅虎签订的协议，约定以71亿美元回购雅虎所持有的21%阿里巴巴股权。
　　阿里巴巴集团此次76亿美元融资的最终完成，标志着阿里巴巴集团在过去12个月中总额超过120亿美元的并购和融资全部完成。一年前，由银湖、DST全球、淡马锡和云峰基金共同向阿里巴巴集团投资20亿美元，为集团早先的投资者和员工提供流动性需求。2012年6月，阿里巴巴集团完成了对其B2B香港上市公司的私有化。

圣元7亿元拟法国建厂

        据报道，在纳斯达克上市的圣元日前发布公告，子公司圣元营养食品有限公司近日与法国索迪亚集团签署协议，投资9000万欧元(约合7亿元人民币)在法建设婴儿奶粉工厂。
据了解，圣元此举是本土乳品企业首次到国外直接建厂抢占优质奶源。圣元方面表示，该项目尚需经过两国政府相关部门的批准。
据悉，索迪亚是法国最大的乳品公司。

美锦能