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贾庆林强调把稳增长放在更加重要位置

        全国政协主席贾庆林近日在甘肃调研时强调，要认真学习贯彻胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神，牢牢抓住国家深入实施西部大开发战略的宝贵机遇，充分发挥统一战线和人民政协的优势，紧扣主题主线，加快转方式调结构，切实惠民生聚民力，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定。
　　贾庆林指出，当前，我国经济运行总体平稳，但经济社会发展面临的国际国内形势依然严峻，要把思想和行动切实统一到中央的分析判断和工作部署上来，把稳增长放在更加重要的位置，努力实现经济社会发展预期目标。要切实加强生态建设和环境保护，做好防沙治沙工作，培育壮大循环经济，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，为人民创造良好生产生活环境。要依托丰富的文化资源，大力发展文化事业和文化产业，加强文化遗产保护，打造国内外知名的文化品牌，努力形成文化建设与经济建设相互促进协调发展的良好局面。
　　贾庆林强调，保障和改善民生，是我们全部工作的根本出发点和落脚点。要全面落实国家扶贫开发纲要，把集中连片特困地区作为主战场，大力发展特色富民产业，切实加强基础设施建设，坚持扶贫开发与社会保障两手抓，充分发挥贫困地区干部群众的主体作用，确保如期实现扶贫开发目标。要全面贯彻党的宗教工作基本方针，依法加强对宗教事务的管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应，保持和促进宗教关系和谐。

财政部继续落实和完善结构性减税政策

　　财政部部长谢旭人8月29日向十一届全国人大常委会第二十八次会议作关于今年以来预算执行情况报告时说，根据当前经济财政形势，下一步将继续实施积极的财政政策，促进经济稳定增长，并进一步推进财税体制改革。
　　具体包括，扩大营业税改征增值税的试点范围，增加北京等8个试点省(直辖市)，确保改革顺利开展。落实支持小型微型企业发展的税收政策。完善促进流通产业发展的财税政策措施。实施好扩大节能家电等产品消费政策和节能产品惠民工程。继续做好家电摩托车下乡工作。推进太阳能等新能源产品进入公共设施和家庭。
　　同时，进一步清理规范行政事业性收费和政府性基金，取消不合理的涉企收费项目，降低偏高的收费标准。落实促进民间投资的财税优惠政策，政府性资金安排对民间投资主体同等对待。稳定支持外贸的财税政策，加快出口退税进度，促进对外贸易稳定增长。
　　在谈到下一步财税体制改革时，谢旭人强调，将研究完善消费税制度，合理调整消费税范围和税率结构。深化资源税改革，扩大资源税从价计征范围。
　　针对房地产市场，将严格实施差别化住房税收政策，稳步推进个人住房房产税改革试点。
　　同时，进一步优化转移支付结构，提高一般性转移支付规模和比例，健全县级基本财力保障机制，增强县级政府基本公共服务保障能力。继续完善国有资本经营预算制度，认真总结社会保险基金预算试编经验，为报送全国人大做好准备。深化部门预算制度改革，将国库集中收付制度覆盖到县以上各级所有预算单位及有条件的乡级预算单位，将公务卡制度改革覆盖到各级政府及其所属预算单位。
　　而针对近期地方变相增收的乱象，谢旭人提出要坚决防止过头税和虚增非税收入。

我国将抓紧制定收入分配体制改革总体方案

        国家发展改革委主任张平8月29日向全国人大常委会报告了今年以来国民经济和社会发展计划执行情况时说，下半年将抓紧制定收入分配体制改革总体方案。
　　张平指出，下半年要认真落实2012年深化经济体制改革重点工作意见，将营业税改征增值税试点地区范围由上海市分批扩大到北京等8个省(市)，大力培育面向中小企业和“三农”的小型金融机构，积极稳妥地推进资源性产品价格改革，深入开展医药卫生体制改革，抓紧制定收入分配体制改革总体方案，继续推进教育、文化、科技、事业单位等领域改革，努力在健全体制机制方面不断取得新进展。
　　张平说，针对外需低迷、生产成本提高、贸易摩擦增多等问题，要进一步落实和完善稳定外贸政策措施，支持企业巩固劳动密集型产品出口竞争优势，积极培育高附加值商品和服务等出口新优势；鼓励加工贸易向产业链高端延伸，引导外资向中西部地区转移；积极承接国际服务外包，不断提高档次和效益。继续增加能源原材料、先进技术、关键零部件、节能环保产品等的进口。优化利用外资结构，引导外资投向现代农业、高新技术、节能环保和生产性服务业等领域；扎实实施“走出去”战略。

上交所将出台机构投资者创新服务指引  

        上交所总经理张育军近日在该所举办的“机构投资者创新服务座谈会”上表示，上交所要把服务机构投资者作为重要使命，要为各类机构投资者提供高效的、高质量的服务。上交所将适时颁布机构投资者创新服务指引，征求市场意见。
　　张育军表示，大力发展机构投资者队伍是我国资本市场的战略方向和重要使命。目前A股市场中的机构仍由一般法人机构占主导，专业机构投资者持流通股市值在30%左右，远没有达到西方市场过半乃至六七成的比例；同时从交易量来看，85%交易量还是由散户贡献；此外，目前进入交易所市场的机构偏少，交易所能够直接服务的对象太少，上交所希望各类机构都能进入到交易所市场。

四部委发文提升车用汽柴油产品质量

        国家质检总局、环境保护部、商务部、国家能源局8月29日上午发布《关于促进车用汽柴油产品质量提升的指导意见》，旨在进一步加强车用汽柴油产品质量监督管理，提升车用汽柴油产品质量水平，促进国内成品油市场持续健康发展。
　　指导意见明确，生产经营企业要切实履行车用汽柴油产品质量提升的主体责任；加强综合整治，促进车用汽柴油产品质量提升，严格市场准入管理，对于出现产品质量问题的经营企业，可以暂扣企业经营批准证，责令企业限期整改。
　　意见强调，严厉查处生产经营假冒伪劣、质量不合格、非法炼制、无合法进口来源、国家明令淘汰车用汽柴油的违法行为；重点检查生产与经营企业是否存在缺斤短两、掺杂使假、擅自兑制油品或在油品中添加化工原料、对油品质量虚假标示等违规经营行为。
意见称，质检、环保、商务、能源等部门按照国家节能减排的要求，积极推进第四阶段车用柴油、第五阶段车用汽柴油标准制修订工作。

两部委发布海水淡化科技发展“十二五”专项规划

        科技部和国家发改委近日印发海水淡化科技发展“十二五”专项规划的通知。规划要求，通过5年的实施，初步形成海水淡化技术创新体系，加快培育和壮大海水淡化相关产业，积极建设海水淡化示范工程。
　　规划具体目标包括，突破6项以上海水淡化核心共性技术，研制6项以上具有自主知识产权的海水淡化关键装备。建设2-3座日产水5万吨以上的大型海水淡化示范工程，关键设备国产化率达到75%以上。
　　此外，要组建2-3个海水淡化产业技术创新战略联盟，培育10家以上具有国际竞争力的海水淡化核心部件和设备制造企业，形成较为完善的海水淡化产业链等。

我国已建成矿山救援网络

    据宁夏回族自治区举行的第九届全国矿山救援技术竞赛透露，目前我国已建成矿山救援的纵向体系和横向网络，矿山事故救援基本实现了全覆盖。
　　据了解，全国90%以上的省(区、市)有煤矿和非煤矿山，我国矿山应急救援体系和能力建设总体上在不断进步，但仍滞后于矿业的发展需要，暴露出一些企业和地区矿山应急救援队伍素质不高、应急救援装备滞后、保障机制不够健全等问题。
　　国家安监总局副局长、国家安全生产应急救援指挥中心主任王德学说，为了从根本上提高我国矿山应急救援能力和水平，近年来国家出资数十亿元，地方和企业出资百余亿元，强化矿山应急救援体系和能力建设。近两年内国家将依托河北开滦煤业集团、山西大同煤业集团等特大型企业矿山救援队建设7支国家矿山救援队；依托神华宁煤公司等大型企业矿山救护队建设14个区域矿山救援队。
　　同时，矿山应急救援的纵向体系也日趋完善。各省级矿山应急救援骨干队伍、相关地方和企业自身的应急救援队伍也都在加紧建设和提升。一些地方和企业还结合实际，建立了专兼职救援队，没有专兼职救援队的中小矿山也都和附近的矿山救援队签订了救援协议，形成了较为完整的矿山应急救援网络，实现了矿山事故救援的全覆盖。

四川遂宁升级为国家级经济技术开发区

        8月29日，四川省举行遂宁经济开发区升级国家级经济技术开发区授牌仪式。这是今年我国西部地区唯一获国务院批准的国家级经济技术开发区，将为我国绿色光电信息产业集群化发展注入新动力。
　　遂宁经济开发区是1992年成立的省级经济开展区。建区以来，该区坚持“工业兴区”战略和绿色发展取向，形成了以电子信息、生物制药、食品加工、机械制造为主的四大产业，打造出了一条“对接成渝、功能配套、体系完善”的绿色经济产业链，实现了经济从“切薯片到切芯片”的“绿色转型”。
　　遂宁市委副书记杨天宗介绍，在开发区企业技术中心建设中，科研经费支出占了销售收入的3.1%，高新技术产业产值占工业总产值的46.1%，108家规模以上国有企业均建立了科技研发中心，并且还建立起A、B、C三个孵化园，建成36万平方米的多层次孵化厂房，引进了100多家中小企业入园孵化，其中4家企业进入了上市培育环节。
　　据了解，四川省目前已拥有4个国家级经济技术开发区。为进一步提升遂宁经济技术开发区建设发展水平，四川已出台一系列规划，力争在2015年将其打造成为绿色产业示范区和现代田园新城，新培育国家级高新技术企业30家，实现区内单位生产总值二氧化硫排放量和化学需氧量低于国家标准10%。

湖北22条举措提振实体经济

　　8月29日，湖北省政府出台《关于进一步优化发展环境，促进实体经济发展的若干意见》。意见着眼于切实减轻企业税费负担、着力改善金融服务环境、积极支持企业开拓市场、大力推动产业投资有效增长、努力营造良好发展环境五个方面，就企业税费减免、融资、社保征缴、上市、用地等出台了22条支持措施。
　　湖北省人民政府参事、湖北省社科院长江流域经济研究所所长彭智敏表示，22条举措中，如减免税收、社保征缴纾困、降低贷款担保成本，加大政府和相关国有企业采购，提高行政审批效率，鼓励创业就业等措施，对区域内企业具有普适性利好。
　　还有一些举措对区域内上市公司具有明显利好。如意见第八条明确指出，加快推进企业上市融资，鼓励企业发行企业债、中期票据、短期融资券、中小企业私募债，做好武汉东湖新技术产业开发区“新三板”试点，加强武汉股权托管交易中心等区域性场外市场建设，积极拓展境外资本市场融资渠道，规范发展创业投资和私募股权投资基金，加快形成多层次资本市场融资格局。支持上市公司通过增发、配股等形式再融资。省财政对成功在各类债券市场融资、境内外上市以及在“新三板”、区域性股权市场上挂牌融资的企业给予适当奖励。
　　意见第十四条提出，支持企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料，对现有设施、工艺条件及生产服务等进行改造提升，支持企业加强科技成果转化和新产品开发，支持企业向上下游延伸产业链。意见提到，重点推动汽车、石化、装备制造、电子信息、食品等支柱产业向更高层次迈进，积极运用高新技术、先进适用技术和信息技术改造提升钢铁、有色金属、纺织、建材等传统优势产业。分析人士认为，这些举措对湖北省上市公司如东风汽车、湖北宜化、华工科技、天喻信息、安琪酵母、武钢集团、大冶特钢、华新水泥等均有明显利好。
　　意见还指出，发展壮大新一代信息技术、高端装备制造、生物、新能源、新材料、新能源汽车、节能环保等高新技术产业和战略性新兴产业。根据这些举措，湖北省上市公司如华中数控、人福医药、凯迪电力、桑德环境等公司将从中受益。

广东全面调整下放企业登记管辖权

        广东省工商局8月29日发布消息称，该局于近日进一步调整下放省级企业登记管辖权，经此次调整，该省凡可以下放的省级企业登记管辖权已全部下放。
　　此次调整下放的企业登记管辖事权包括原由省工商局登记管辖的注册资本1000万元人民币以上的自然人投资设立的公司、特殊的普通合伙企业、有限合伙企业、外商投资股份有限公司，以及省级以下人民政府及其授权部门批准设立的外国(地区)企业在中国境内从事生产经营活动、省级以下人民政府及其授权部门批准设立的外国(地区)企业常驻代表机构。
　　除依法应当由国家工商总局、省工商局核准登记外，上述企业(含其分公司或分支机构)由其所在地的地级以上市工商局、珠海市横琴新区工商局、深圳市市场监督管理局、佛山市顺德区市场安全监管局登记管辖。原已在省工商局登记的上述类型企业，按照自愿原则，由企业自主决定是否申请迁移登记。
　　此外，中新广州知识城、深汕特别合作区等行使地级市管理权限的区域所在地工商局，可参照相关文件向省工商局申请企业(集团)冠省名称预先核准受理权。