·国内财经·

温家宝强调加大宏观调控力度推动出口稳定增长

　　8月24日至25日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝来到广东省广州、佛山、东莞等地，就当前经济走势特别是稳定外需、加快外贸转型升级进行调研。
　　温家宝指出，当前，要高度重视进出口贸易中存在的问题和困难，有针对性地采取措施推动出口稳定增长，为实现全年经济社会发展目标提供良好条件。
　　温家宝说，从新出口订单指数等先行指标看，下一阶段出口仍将面临较多困难和不确定性，对此要高度重视。三季度是实现全年出口增长目标的关键时期，要有针对性地采取措施：一要继续落实和完善稳定出口政策。加快出口退税进度，确保及时退税。扩大出口信用保险规模，提高出口信用保险覆盖面，特别要注意发展对小微企业的信用保险，引入商业保险公司开展短期险业务试点，落实好大型成套设备出口融资保险专项安排。改善海关、质检、外汇管理服务，促进贸易便利化。认真落实调减法检目录政策，并根据情况进一步调减法检目录。严格执行检验收费减免政策，立即组织涉及外贸企业收费情况全面检查，取消不合理、不合法收费项目，切实减轻企业负担。改善金融服务，引导金融机构增加汇率避险产品。密切关注市场变化，做好必要的外贸政策储备。二要加快转变外贸发展方式。三要积极扩大进口，重点增加进口先进技术设备、关键零部件以及与人民群众密切相关的生活用品。四要妥善应对贸易摩擦，降低贸易摩擦的风险和影响。五要着力提高利用外资水平。坚持积极有效利用外资的方针，完善政策，改善投资环境。
　　温家宝指出，今年以来，中央不断加大预调微调力度，特别是5月份以来出台了一系列政策措施，对增强市场信心、促进经济增速企稳起到了较好作用。总的看，我国经济发展的基本面没有改变，稳定经济增长有不少有利条件和积极因素，但下半年影响经济平稳运行的不利因素依然较多，稳增长的难度仍然较大。我们要全面估量形势，沉着应对，牢牢把握经济工作的主动权。稳增长是中央确定的下半年经济工作的重点任务，是做好其他工作的重要基础，不仅对实现今年的发展目标有重要意义，也对明年的发展至关重要。要进一步加大宏观调控的力度，着力提高政策的针对性和有效性。

财政部明确中央机关人员出差费超标自己买单

    财政部8月24日发布《关于进一步加强党政机关出差和会议定点管理工作的通知》，通知明确，中央党政机关工作人员出差住宿定点饭店，不得向接待单位或定点饭店要求超出定点协议范围的服务要求。超出协议服务范围的费用，由个人自理，并不得向下级和地方接待单位转嫁差旅费负担。
　　通知要求，中央党政机关工作人员出差应当到定点饭店住宿，出差前应当事先预订出差定点饭店，入住定点饭店应当出示证明身份的工作证和身份证，使用公务卡结算住宿费。同时，中央党政机关工作人员出差由下级或地方接待单位协助安排住宿的，接待单位应当根据出差人员职级，安排在定点饭店相应住宿标准的客房；在没有定点饭店的地方，接待单位应当按照出差人员职级对应的住宿标准和所在地级市出差定点饭店协议价格限额内安排接待，不得超标准接待；中央党政机关举办会议或委托接待单位协助安排会议的，应尽量使用本单位只对内部营业的宾馆、招待所、会议室等，会议费应严禁控制在同类会议费综合定额标准以内。

周小川认为我国经济增长下行压力仍较大

　　中国人民银行行长周小川日前在中国首次金融部门评估规划工作总结座谈会上表示，我国经济发展面临的国际形势仍很严峻，经济增长下行压力仍然较大。
　　周小川指出，随着经济结构调整和增长方式转变，利率市场化和汇率形成机制等改革的深入推进，金融市场环境将发生相应变化，金融业组织结构、业务结构、产品结构不断演化，国际金融标准与准则也在不断修订和完善，维护金融稳定面临新挑战。
　　周小川表示，要加快重点领域和关键环节改革，继续加强和改进金融宏观调控，完善逆周期的金融宏观审慎管理制度框架，深化金融机构改革，大力发展金融市场，鼓励金融创新，深入推进金融体系市场化进程，加快存款保险制度建设，建立健全危机管理和金融稳定框架。要加深与国际金融组织的合作与交流，在推进巴塞尔Ⅲ等国际标准与准则实施的同时，积极参与全球经济金融治理改革，主动参与国际金融标准与准则的制定和修订，增强国际标准与准则的适用性和公平性。

证监会从五方面推进上市公司质量提升  

　　中国证监会副主席刘新华8月24日出席中国上市公司峰会时表示，证监会目前正在推进五项工作，以提高上市公司的质量。包括，提高上市公司质量主要从五个方面推进，包括完善上市公司的治理、推进健全内部控制规范体系、推进上市公司的监理、进一步强化回报股东意识、严厉防范内幕交易等。
        他强调，上市公司形似神不似的状况还没有得到根本的改变，因此，上市公司要从改制辅导开始，把公司治理是否健全，会计工作是否扎实等问题解决好，使得公司上市前具有基本的治理框架。
　　根据证监会的调查显示，从去年境内外同时上市的200多家公司情况看，有些上市公司董事会高管人员缺乏对内部体系建设的认识，对规范体系的学习、理解、实施还存在偏差。因此，刘新华表示，希望中央和地方国有控股的上市公司切实发挥引领示范作用，克服困难，加快推进内部体系建设。
　　刘新华表示，我国上市公司并购的金额仅占GDP的1.9%，远低于发达国家经济转型时期的比例，也低于新兴市场国家当前的水平。这表明我国资本市场的功能还没有充分发挥，也表明上市公司市场空间还比较大。证监会将加大与工信部、国资委等有关部委合作力度，支持各类资本力度并购市场加快发展，推动上市公司做优做强。
　　在进一步强化回报股东意识方面，刘新华表示，有部分公司连续多年没有分配现金红利，总体的支付率与成长率相比还有一定的差别。下一步证监会将加大监管力度，督促上市公司不断提高回报水平，希望上市公司对此有清醒的认识，并且在实践当中积极加以推行。
　　在严厉防范内幕交易方面，刘新华表示，希望上市公司落实各项监管全面加强内部信息管理，健全内部信息和内部信息的登记管理制度，重大决策出台前后，要采取措施在源头上防范高管人员在内各类内幕交易行为。

外汇局提出下一阶段外汇管理工作重点  

        据报道，日前召开的国家外汇管理局分局长座谈会议提出了下一阶段外汇管理工作六大方面的重点，其中，指出要稳步推进人民币资本项目可兑换进程。
　　会议指出，2012年以来，外汇管理积极防范跨境资金流动风险，推动外汇管理重点领域改革，完善外汇储备经营管理。一是坚持把防风险放在首位，完善防范跨境资金流动冲击的体制机制。二是稳步推进重点领域改革，货物贸易外汇管理制度改革顺利推广。三是积极推动贸易投资便利化，支持实体经济发展。四是主动转变管理方式和手段，稳步推进资本项目有序开放。
　　会议还提出了下一阶段外汇管理工作六大重点。一是要继续把防风险摆在外汇管理工作的突出位置，切实守住风险底线。二是要继续把货物贸易外汇管理制度改革工作做实做细。三是继续推动法规清理和法规框架重构。四是稳步推进人民币资本项目可兑换进程。五是完善外汇市场交易和清算机制，推进国内外汇市场发展。六是抓好廉政风险防控试点工作，加强干部队伍建设。

工信部试点141家企业培育工业品牌

　　工业和信息化部副部长杨学山在2012中国品牌领袖峰会上表示，以加快工业品牌培育为重点，选择了141家企业作为全国的试点，组织超过1千家企业作为地区和行业的试点，推动企业建立品牌培育管理体系，增强品牌培育能力。
　　今年5月28日，胡锦涛总书记在主持中央政治局集体学习时，特别强调了品牌创建能力对于工业转型升级的重要意义，为品牌建设指明了方向。从工业和信息化部指导行业质量管理工作的职能出发，提高品牌创建能力主要包括两个方面的内容。一方面是坚持企业为主体，引导企业增强品牌意识，实施品牌战略，掌握系统的品牌方法。
　　另一个方面是为品牌的培育创造良好的条件，工信部通过技术改造，提升企业技术创新和品种的开发能力，为企业增强自主知识产权，提高品牌核心竞争力奠定了重要的基础。2011年7月，工业和信息化部联合7个部门印发了关于加快我国工业企业品牌建设的指导意见，在指导意见中政策扶持，融资贷款，商标保护，品牌推广各个方面，为加快工业品牌培育营造良好的政策法规和市场环境。
　　他还表示，尽管工业品牌建设取得了一定的进展，但是还离工业还远远不够。加快工业品牌培育具体可以从以下几点：一是要充分认识品牌建设任务的艰巨性和紧迫性。二是要研究和掌握品牌培育的科学方法。三是要发挥社会各界的作用，合理推进品牌建设。

中国启动水资源保护规划编制工作  

        水利部副部长胡四一8月25日在全国水资源保护规划编制工作启动视频会上表示，中国正处于工业化和城镇化加快推进阶段，水资源供需矛盾不断加剧，水生态环境压力不断增大。为加强水资源保护，保障河湖健康，实现人水和谐，水利部日前在全国范围内启动和部署水资源保护规划编制工作。
　　根据要求，此次开展全国水资源保护规划编制，将解决好当前水资源保护工作中的重大问题。明确水资源保护规划在国家规划体系中的地位和作用，完善水资源保护工作的重点任务和工作抓手，建立水资源保护的指标约束体系和科学合理的技术方法，建立水资源保护工作的支撑体系和保障体系。
　　胡四一说，要准确把握全国水资源保护规划的总体思路和重点任务。全国水资源保护规划的总体思路是，以强化水资源保护、让人民群众喝上放心水、维护河湖健康、促进水资源可持续利用为目标，坚持水量、水质和水生态统筹规划，多措并举、突出重点、强化监控、严格管理，科学制定水资源保护各项措施，促进经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调。规划编制要重点做好顶层设计、水量保障、水质保护和水生态保护与修复四大方面任务。据了解，本次规划编制周期为两年。

浙江启动政府采购支持中小企业信用融资

        浙江省财政厅与工行浙江省分行、浙商银行总行等6家金融机构近日签订协议，浙江中小企业凭借参加政府采购活动积累的“诚信度”可申请信用融资。
　　今年6月，浙江省财政厅与浙江省金融办、浙江银监局联合发布了《浙江省政府采购支持中小企业信用融资试点办法》，突出“诚信创造价值”理念，在遵循市场法则、强化风险控制的情况下，将中小企业参与政府采购累积形成的信用转化成为企业融资的条件和资源。
　　浙江省财政厅总会计师赵立妙表示，浙江出台的这一办法是将政府财政支付为保障的付款安全转化为银行加大对中小企业贷款的信心，以政府采购为载体，缓解中小企业融资难、手续繁等问题。
　　据了解，2011年浙江省政府采购合同总额达778亿元，70％以上合同由中小企业中标成交。
　　目前，浙江纳德科学仪器有限公司、浙江美承数码科技集团有限公司等多家中小企业已经获得首批政府采购信用融资。政府采购支持中小企业信用融资工作试点完善后将在全省推开。

宁波试点“外保内贷”盘活海外资产  

        中国人民银行宁波市中心支行8月25日介绍，浙江省宁波市近日获准成为全国“外保内贷”的试点之一，为金融支持实体经济发展，缓解企业融资难问题开辟了一条新的渠道。
　　所谓“外保内贷”就是企业以境外资产作担保，从境内获得贷款。据了解，此前，宁波的中资企业不具备对外借债的主体资格。前不久，经国家外汇管理局批准，宁波正式获批开展“外保内贷”政策试点，成为包括广东、四川、浙江和深圳等在内的7个试点省、市之一。
　　据介绍，此项外汇管理政策试点后，宁波辖内各外汇指定银行都可在境外机构或个人提供保证、抵押、质押等担保的条件下，向境内中资企业发放本、外币贷款，贷款形式包括普通贷款和授信额度。

山西发布8项产品能耗地方标准

 　   山西省经信委8月26日披露，山西省质量技术监督局日前已批准发布了8项山西省能耗限额地方标准。8项标准全部由省经信委提出并归口，且全部为强制性单位产品能耗限额标准。这8项产品分别是电解铝、氧化铝、风电法兰、合成氨、烧碱、水泥、铸钢件、粗钢。这些产品的单位产品综合能耗限额标准从今年7月25日正式实施。
　　山西省自2010年启动节能标准助力节能工作以来，已先后出台了镁冶炼、电石和铁合金单位产品能耗限额地方标准和监测方法地方标准。2011年全省加大节能标准制订力度，将有色、黑色、化工、建材等4个行业的8个产品列入了标准制订计划。