电力：增速回落，缺口未现  

　　上半年，全国电力工业运行总体平稳，受经济增长放缓等因素影响，电力需求增速明显回落，电力供需前紧后松、基本平衡，3月份以来全国没有出现拉闸限电和电力缺口。

　　国家电监会提供数据表明，上半年全社会用电增长为近几年较低水平，增速较去年同期明显下降，用电分月增速呈现波动下降态势。分产业看，第二产业用电增速降幅较大。1—5月，第二产业用电量14426.26亿千瓦时，同比增长3.76%，低于全社会用电量增速2.06个百分点，较上年同期下降7.96个百分点，带动全社会用电增速回落约6个百分点。工业用电增速持续低于全社会用电增速，高耗能行业用电增速降幅最大。自今年1月开始，工业用电增速持续低于全社会用电增速。1—5月，化工、建材、黑色金属、有色金属四大高耗能行业用电同比增长1.37%，增速较上年同期下降9.59个百分点。黑色金属和建材行业持续负增长。分地区看，东部地区用电增速下降幅度逐月减小，中、西部地区用电增速明显回落。分月看，1—2月、3月、4月、5月，东部地区用电增速下降幅度分别为7.03、5.30、5.52、4.33,下降幅度逐月减小。

　　当前，电力供需矛盾基本缓解。受经济增长放缓、电煤供应充足、来水普遍较好等多种因素共同影响，今年迎峰度夏期间电力供需形势将明显好于往年。预计迎峰度夏期间，除个别地区在用电高峰时段偏紧外，全国电力供需总体平衡，保障电力供需平衡的压力明显减轻。分区域看，东北、西北区域电力供应能力有一定富余，华东、华北、南方、华中区域在用电高峰期存在一定缺口。“通过采取跨省跨区电力调度等措施，这些地区用电缺口是能解决的。”电监会有关人士说。

　　虽然全社会用电量增幅放缓，但上半年电力消费仍出现了一些积极变化。一是我国单位GDP及一、二、三产业单位GDP电耗均有所降低。今年一季度，我国单位GDP电耗较去年同期下降5.66%，第一、第二、第三产业分别下降16.65%、5.67%和1.42%。二是电力消费弹性系数明显下降。今年一季度仅为0.84，较去年同期下降0.45，从变动趋势分析仍有继续下降的趋势。有关专家介绍，电力消费弹性系数是反映电力消费增长速度与国民经济增长速度之间比例关系的指标，它的下降说明单位GDP电耗下降。三是四大高耗能产业用电占比下降。今年1—5月四大高耗能产业用电占全社会比重31.68%，较去年同期下降1.38个百分点，有利于节能降耗和调整结构。

　　电力工业运行也出现一些值得注意的新变化。火电发电利用小时数下降，据统计，1—5月全国火电设备平均利用小时为2097小时，比上年同期减少73小时，这个问题在水电比重较大的地区尤为突出。弃风、弃水现象比较明显，一季度个别地区弃风比例近50%，风电消纳问题日益突出。受各大流域来水普遍较好影响，上半年水电发电量同比增长12.7%，一些地区出现弃水现象。

　　电监会有关专家表示，下半年，随着国家“稳增长”政策措施的相继出台和政策效应逐步显现，初步判断下半年全社会用电量将呈现前低后高走势，并在年内实现企稳回升，初步预计全年全社会用电量将达到5.1万亿千瓦时左右，同比增长7%。