应对之道

　　由于能源系统不同行业特点各异，全球气候变化对不同行业的可能影响是有差异的。但是，总结起来，全球气候变化可能对能源系统带来的影响包括以下几类：

　　首先，极端天候（如突发性强降水）频发对能源基础设施（如输配电设备）和系统安全的威胁。

　　其次，气温反常频发造成的能源消费总量、地理和时间分布的异常以及由此造成的对基础设施（如输电线）的损害。

　　再次，反常气候频发造成的能源生产和供给能力下降（如干旱频发导致水电发电能力下降、水资源稀缺导致的煤电发电紧张和石化用水不足等）。

　　这些影响不仅仅会让各个能源行业面临更高的事故风险，还会造成能源系统、水资源供应系统和全社会能源、水资源消费之间的混乱。

　　面对这些可能的挑战，需要政策制定者设计完整和合理的政策，将气候变化导致的极端天气对电网稳定和安全性的影响、气温异常对需求的影响和因全球气候变化导致的预测误差长尾等问题纳入对能源布局、技术选择和政策框架设计中。

　　具体来说，政策制定者应加大对能源系统如何应对气候变化的研究和技术开发的投入；将目前的着重强调鼓励新能源等缓减气候变化技术的政策体系，转变为缓减和应对技术并重的政策体系。

　　例如，应当对不同地区输配电设备和系统在极端天候事件中的稳定性进行摸底和分析；对暴雨、暴雪和大风发生频率升高后，电网安全监管和应急体系设计进行研究；设计补贴，鼓励降低地下输电、分布式应急供电体系等提升电网应急能力的相关技术成本等。

　　除了新技术鼓励政策上的调整，对未来能源系统发展模式和路径的选择，也应纳入适应全球气候变化的考量。在推进相关改革进程时，不仅要考虑到更加有利于新能源的利用，还要重视气候变化背景下的能源战略布局问题。

　　例如，在权衡大电网模式和分布式模式的决策中，应当纳入适应气候变化的视角，将气候变化进程中发电和输配电系统的稳定和安全问题纳入对大电网的稳定和分布式的灵活的权衡中。又比如，在中国石油产业布局时，充分纳入对气候变化可能造成的区域水资源分布变化的评估。

　　与此同时，将一些已有的政策框架，如电力行业的节能节水鼓励和管制政策体系，加入应对气候变化的短中长期部署。

　　全球气候变化对中国的影响复杂，不同地区面对的气候变化后果不尽相同。中国应对气候变化对中国而言是艰巨的任务。作为对全球气候变化敏感的国家，中国已经并将遭受到因气候变化带来的各种严峻挑战。气象灾害和天候反常等发生频率的增加和更加无序，将给中国电网等能源系统设施带来威胁，也会对中国已定的能源布局带来新的变数。

　　与此同时，国际温室气体减排的进程和效果远远赶不上全球气候变化进程的速度，许多作为全球气候变化后果的灾难性后果已经频频出现在世界各地。中国能源战略和管理部门以及相关企业应当高度重视全球气候变化给能源系统带来的威胁，积极研发应对气候变化的相关软硬技术，并将适应气候变化作为重要因素纳入能源系统改革的路径选择和模式设计中来。

　　（作者系美国斯坦福大学博士 于洋）