□措施

　　建处理设施是核心

　　北京将以加快污水处理和再生水利用设施建设为核心，提升污水处理设施能力，提高污水处理量。

　　据北京市水务局介绍，全市将新建再生水厂47座，升级改造现有污水处理厂20座，使其主要出水指标达到地表水Ⅳ类标准，新增污水处理能力228万立方米/日。

　　其次要加强企业污染源头监管，制定更严格的工业企业废水排放标准。加强对化工、制药、纺织、食品制造、酿造和电镀等工业废水直接向环境水体排放的监管，确保重点污染企业在“十二五”末达到新的排放标准。限期关停不符合北京产业发展定位的企业和排放含重金属废水的小型生产企业。强化垃圾处理设施和粪便消纳设施、垃圾渗滤液处理设施的建设和运行监管。

　　工作机制方面将建立环保、水务、城管联合执法工作机制，严厉查处城乡接合部和河道两岸违法、违规排污行为。还将加强环境卫生管理，加快河道两岸环境综合整治，严禁违法排污和堆放、倾倒垃圾。

　　最后是创新跨区县河道流域管理模式，形成市水行政主管部门、区县政府、沿河单位、社会组织和市民代表共同参与、齐抓共管的工作格局。

　　□投入　逐步提高再生水价

　　三年行动方案仅工程投资就达266亿元，北京将逐步提高污水处理行政事业性收费标准和再生水价格。

　　北京未来将逐步提高污水处理行政事业性收费标准和再生水价格，在污水处理费覆盖服务价格前，将现有污水处理和再生水利用设施政府投资、财政运营经费补贴与污水处理行政收费统筹使用，按照购买公共服务模式，保障排水和再生水利用设施运营成本及企业合理收益。

　　此外还可以扩大企业直接投资，严格特许经营管理，市政府授权的特许经营单位可以通过盘活资产、融资租赁、产业基金、银行票据、结构融资等多种融资方式筹措资金。

　　政策方面，中心城区排水和再生水设施及配套管线项目工程建设、征地资金及50%的拆迁资金，通过企业融资和市政府资金支持统筹解决，其余50%的拆迁资金由区政府承担。

　　最后还将探索建立水环境容量补偿机制。根据污水排放量及污水处理量等指标，由上游区县向下游区县或污水处理厂重点建设区县缴纳污水处理经济补偿费。经济补偿费主要用于污水处理厂建设及后期运营等方面。

　　□落实　强化属地政府责任

　　市政府成立由主管副市长为组长的市污水处理和再生水利用工作协调小组，同时强化属地政府责任。

　　为保证三年行动方案的落实，市政府成立由主管副市长为组长的市污水处理和再生水利用工作协调小组，统筹协调和指导全市设施建设、政策制定等工作，市政府相关委办局要密切配合、通力协作，具体协调推进污水处理和再生水利用工作。

　　此外，要求同时强化属地政府责任，区县政府也要成立相应领导机构，统筹协调推进本地区污水处理和再生水利用工作。

　　中心城区政府任务十分艰巨，既要保证设施建设，做好征地拆迁工作，也要负责做好城乡接合部村庄和居民小区的污水收集、处理工作，严格控制人口过度集中，严厉整治各类商户污水的无序排放。

　　远郊区县政府则要侧重做好项目前期论证、征地拆迁等工作，强力推进污水处理和再生水利用设施建设，确保完成工作目标。

　　□展望　城市内河不黑不臭

　　三年行动方案不仅重视污水的收集与处理，同时也注重再生水的生产和优化配置。

　　据北京市水务局介绍，针对现有污水处理厂、多数布置在城市下游的状况，方案规划了四大跨流域再生水调水工程，每天计划调100万立方米的再生水补充到上游的永定河、清河、坝河、凉水河、南护城河等河道，改善河道水环境。

　　届时，北京污染严重的城市河道下段的水环境，也将得到很大改善，由目前的劣Ⅴ类水体逐步改善到不黑、不臭的基本治理目标。（记者 周宇）