环保部副部长吴晓青昨日回应社会关注的污染治理话题

　　环保部副部长吴晓青回应“市长被邀下河游泳”———

　　“昨天下午，“环境保护与生态文明建设”发布会在梅地亚中心举行。环境保护部副部长吴晓青等领导就雾霾天气、大气污染治理等问题回答中外记者提问。在回应本报记者提出的“市长被邀下河游泳检测水质”问题时，吴晓青副部长表示，一把手对水环境保护肩负着重大责任，治污先治官。”

　　关键词：PM2.5

　　京津冀等地

　　PM2.5纳入考核目标

　　昨天下午，“环境保护与生态文明建设”发布会举行。环境保护部副部长吴晓青在发布会一开始，首先就近期大众关心的雾霾天气以及大气污染治理的问题做了说明。他说，雾霾天气深层次的原因是我国快速工业化、城镇化过程中所积累的环境问题的显现。京津冀、长三角、珠三角三个区域，虽然国土面积仅占我国国土面积的8%左右，却消耗着全国42%的煤炭、52%的汽柴油。二氧化硫、氮氧化物和烟尘的排放量均占全国的30%，单位平方公里的污染物排放量是其他地区的5倍以上。这些污染物的大量排放，既加剧了PM2.5的排放，更加重了霾的形成。监测表明，这些地区每年出现霾的天数在100天以上，个别城市甚至超过200天。

　　他表示，今后将继续实施好第二阶段的国家环境空气网的建设，到今年年底，我国将有190个城市近950个监测点位组成的国家空气监测网投入运行，并且实时发布监测数据。今年内国家还将督促国控重点企业污染物排放监测信息向全社会公开。此外，国家还要突出重点地抓好重污染地区的大气污染治理，对重污染地区实施大气污染物的特别排放限值，实施煤炭消费总量控制，进一步深化机动车污染治理，加强区域污染联防联控，进一步强化污染减排目标的考核和监督检查。京津冀、珠三角、长三角PM2.5纳入考核目标，而且在2015年，三区的PM2.5浓度要下降6%。

　　他表示，环保部正积极推动《大气污染防治法》的修改，近期还将出台细颗粒物污染防治技术政策。

　　有记者问道，此前有关部门曾经公布雾霾治理的时间可能需要长达18年，这个期限有何科学依据。吴晓青回应说，大城市空气污染治理是一个难题，我国正处于工业化、城镇化快速发展的进程中，能源消耗量大、机动车保有量在不断增加，包括北京在内的一些大城市短期内还达不到新的空气质量标准。

　　吴晓青表示，为了早日实现雾霾治理，一方面需要不断加快实施大气污染防治规划，另一方面，也需要每个人转变生产和生活方式，减少能源消耗。“我自己作为一个北京市民，同时作为一个环境保护工作者，心情和大家一样，看到这样的污染天气也是心急如焚，都希望我们能够呼吸上新鲜的空气，看到蓝天白云。”吴晓青说。

　　关键词：论证

　　大气污染防治项目

　　开展前期论证

　　吴晓青在谈到大气污染防治时表示，现在治理大气污染难度更大、困难更多，其中一个很重要的原因是大气污染成因复杂。因此国家高度重视强化大气污染防控领域的科技支撑工作，长期以来不断增加大气环境领域的科技投入。

　　我国大气污染的来源多，区域污染状况差异大，使得我国大气污染呈现出压缩型、复合型、结构型的特点。目前环保部正在组织国内大气环境科学界的知名专家和院士，开展设计前期论证工作，环保部也积极协调国家有关部门，争取大气污染防治科技攻关项目能够早日启动。

　　关键词：监测

　　到“十二五”期末

　　建成先进的空气监测体系

　　在谈到国家空气监测网的建设时，环境监测司司长罗毅表示，今年正在实施监测网络的第二阶段建设，明年和后年将实施第三阶段建设。全面完成以后，到2015年年底，所有地级以上城市都将建成适应新空气质量标准实施需要、能够监测PM2.5等指标的先进城市监测网络，大概有1500个城市监测站点。另一方面，国家还在城市交界和大气通道的地方，比如北京和天津的交界，北京和河北的交界这些地方建立一些区域空气监测站，来反映大气污染物输送情况。国家计划“十二五”期间建设96个区域站。此外，在国家没有受到过污染的地方，建设15个国家空气质量背景监测站，目前已建成14个。到那时，全国的城市、区域和广大的背景地区都将有国家的空气质量监测站点。

　　他表示，国家在“十一五”期间已在各个省会城市建立了31个城市温室气体监测站，还将在下一步的区域站和背景站中建设温室气体的监测系统。到“十二五”期末，在我们国家能够建设一个比较先进的、覆盖城市、区域和背景的空气质量监测体系。

　　关键词：治官

　　治河先治污

　　治污先治官

　　本报记者在提问时，问到吴晓青副部长对近期网民邀请市长下河游泳检测水质怎么看。吴晓青回应说，他已注意到日前习总书记曾风趣地讲，网民检验水质的标准是市长敢不敢下河游泳。总书记的讲话既反映了党中央对水环境保护工作的高度关心和重视，也反映了全社会对改善水环境的热切期待，还反映了地方党委、政府，尤其是一把手对水环境保护肩负的重大责任。近年来，尽管各地在水环境保护方面开展了大量工作，但是目前确实还有一些河流、湖泊不适合游泳，部分地方水环境治理成效也不明显。这既有治理的长期性、艰巨性和复杂性因素，也有当地政府重视不够、措施不力的影响。

　　他表示，一些地方政府高度重视，提出“治河先治污，治污先治官，治官先治人”的铁腕治污措施，收到很好的效果。这就很好地体现了把治污措施落到实处的要求。下一步环境保护部门将依法履行好职责，切实加大执法力度，严厉查处各类环境违法行为，发现一起查处一起，绝不手软。同时我们将督促指导和支持各地加大水环境治理力度，改善水环境质量，让更多的河流、湖泊尽早适合游泳。

　　关键词：环保法

　　《环境保护法》

　　正在论证修改

　　在谈到《环境保护法》修改时，吴晓青说，目前，《环境保护法》修正案草案已于2012年8月由全国人大环资委提请全国人大常委会初审，现在全国人大法工委正在进一步论证修改。在今年全国人大常委会的工作报告中，明确提出将继续审议《环境保护法》。环保部将继续配合全国人大法工委做好相关修订工作，力争使修改后的《环境保护法》可以有效解决当前突出的环境问题，满足生态文明建设的需要。

　　关键词：农村治污

　　重点推进农村

　　集中连片整治

　　在谈到农村的环境污染治理时，吴晓青表示，当前我国农村环境污染形势依然严峻，下一步将联合国家有关部门进一步加强农村环境保护和农村污染治理工作。农村环境保护重点要推进农村集中连片整治，全力保障农村饮用水安全，加快治理农村生活污水、生活垃圾等突出环境问题。此外还要进一步完善工作机制，开展农村环保专项执法行动。

　　文/本报记者 赵卓 摄影/本报记者 郝羿