能源界代表委员建议将抗击PM2.5等污染源上升为国家战略

“干净的天空”从未像今天这般受到国人期待。3月5日，国务院总理温家宝在政府报告中提出，今年要“下决心解决好关系群众切身利益的大气、水、土壤等突出环境污染问题，用实际行动让人民看到希望”。话音刚落，现场近3000名人大代表报以热烈掌声。

　　进入新年以来，雾霾天气在中国中东部地区密集出现，全国30多座城市不时笼罩在污浊的空气之中，首都北京整个1月更是只有5天晴好，全国近6亿人口受到直接影响。

　　在所有人感同身受的当下，继续报道天气如何糟糕、危害多大已无实质意义，当务之急是摸清导致雾霾天的主因，并为治霾梳理出可操作的行动方向，而这正是今年两会代表委员提案和讨论最为集中的交汇点之一。

　　雾霾“元凶”之争

　　雾霾的形成与近段时间大气环流异常静稳有直接关系，但罪魁祸首是大气中PM2.5（动力学直径小于等于2.5微米的可吸入颗粒）大量增加，而关于PM2.5的来源，主流观点认为根本原因是燃煤、工业排放、机动车尾气等人为因素造成的污染，但因缺乏数据支撑，这些污染源的危害都难以量化。

　　“所有人都在谈论雾霾天，但至今没有一份权威的数据报告告诉大家，导致雾霾天气的主因究竟是什么。”全国政协委员、北京化工研究所副总工程师张明森告诉《中国能源报》记者。

　　雾霾天气在中国的大范围爆发是多年粗放式发展种下的苦果，形成原因复杂，但在微博等网络社交平台的助推下，大众舆论更倾向于将炮口对准与“三桶油”有直接关系的油品质量，早已习惯争议的后者也因此再成被拷问对象。

　　3月5日，全国政协委员、中石化董事长傅成玉对此作出回应称，导致雾霾天的最大杀手并非汽车尾气，而是在我国一次能源消费结构中占比超过70%的煤炭。

　　对此，张明森表示“不敢下结论”，但可以用现有数据“做个推测”。

　　目前中国每年消费4亿多吨原油，经炼化后进入市场的燃油2亿吨左右，而成品油国IV标准硫含量为50PPM50%，国五标准只有10PPM；相比之下，煤碳中的含硫量高的可超过1%，而我国的煤炭年消费量已超过40亿吨。“这不是简单的算术问题，但数量级的差距已经摆在那里。”张明森向记者强调。

　　3月8日，全国政协委员、原工信部部长李毅中总结了五个雾霾成因，其中也有三个涉及煤炭，分别是工业排放的废气（年均燃烧3.5亿吨煤炭）、火电比例高（70%）、民用燃煤等对空气造成的污染，另外两个原因是城市汽车尾气排放和生态环境遭破坏导致的恶劣天气。

　　但无论谁的“贡献”更大，燃煤和机动车尾气无疑都是导致天气异象的重要因素。