湿地立法提上日程
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国家林业局曾提出，将湿地保护纳入经济社会发展评价体系，严防死守6亿亩湿地，这是湿地保护的“红线”。
“森林、海洋、湿地被公认为地球三大生态系统。在我国，前两者都有相应的保护法律和法规，惟有湿地还没有。湿地很容易被破坏、被污染，可保护它、根治它的污染却很难。”陈修茂委员在《关于尽快制定湿地保护法的提案》中呼吁为湿地立法。“从2003年起，相关职能部门就提出了制定我国湿地保护法的建议，但至今也没有制定出台，造成湿地保护无法可依的尴尬局面。”
民进中央提交的《关于采取措施，加强国家层面湿地保护工作的提案》，对湿地保护的制度建设提出“一整套”建议：一是划定湿地保护的“红线”，扩大湿地保护空间。优先将国际重要湿地、国家重要湿地、国家湿地公园、省级重要湿地纳入国家和省级主体功能区的禁止开发区，建立严格的保护管理制度，巩固、扩大湿地保护空间。二是积极推进湿地生态效益补偿制度的建设，并尽快启动试点工作。三是把湿地总面积、湿地保护面积指标纳入经济社会发展评价体系，对地方政府进行政绩考核，落实地方政府湿地保护的责任。
“烟波浩渺的鄱阳湖是我国最大的淡水湖，是亚洲最大的候鸟越冬地。如今鄱阳湖水清了、鸟多了，但湖区群众却仍未摆脱贫困，许多湖区群众为了生计不得不另谋出路。这样的尴尬局面说明湿地生态效益补偿制度的重要性。”张宁委员认为，建立湿地补偿的长效保护机制要抓“两头”，坚持“谁保护谁受益，谁破坏谁赔偿”的原则，“一头”是对湿地保护者给予多种形式的补偿；“另一头”就是要对占用和破坏湿地资源的行为从法律上给予严厉惩罚，对占用和使用湿地支付高额成本，对功能受到破坏的湿地实行高额赔偿。
除了法律法规上的保障之外，还须在推进城镇化的同时对城市功能区进行科学规划，并依靠科技手段合理地布局和管理湿地。委员们向全社会呼吁：“保护湿地，其实就是保护生态，更是保护我们可持续发展的明天。”（记者 张玉玲）
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