会东，自然资源得天独厚，矿产、农业、光热资源潜力巨大，具有“攀西聚宝盆”、“川南高原明珠”和“天府之国的金边银角”之美誉。

　　60年，沧桑巨变；60年，如歌岁月。

　　60年来，特别是改革开放30多年来，会东县历届领导班子团结和带领广大干部群众，发扬实干创新、自强奋进的精神，在这片厚重的土地上励精图治，书写了一个又一个辉煌：晋级全省少数民族地区经济十强县，连续两年入选中国西部百强县，被评为中国最具投资价值县。县城所在地的会东镇荣获“全国优美小城镇”称号。

　　站在新的起点上，如何高位求进，如何谋划会东未来的发展蓝图，作为会东的发展决策者，会东县委书记袁文林接受了本报记者专访。

　　六条宝贵经验

　　会东持续发展的重要财富

　　记者：近年来，会东经济社会的发展成就有目共睹。请您谈谈取得这些成就的成功经验，这些宝贵经验将是会东持续发展的重要财富。

　　袁文林：会东的发展凝聚了省、州的关心和支持，凝聚了全县广大干部的精诚团结，凝聚了会东各族人民的艰苦奋斗，凝聚了社会各界的突出贡献。

　　回顾过去，特别近几年的发展历程，我们积累了6条宝贵经验：始终坚定正确的发展方向，努力保持思路清晰，是会东持续发展的先决条件；始终采取科学的发展方式，深入实践科学发展观，是会东持续发展的关键所在；始终凝聚强大的发展力量，全县上下精诚团结，是会东持续发展的动力源泉；始终夯实牢固的群众基础，聚民之智举民之力，是会东持续发展的重要基础；始终加强和改进党的建设，在发展中永葆党的先进性，是会东持续发展的坚强保证；始终做到全民共享改革成果，牢固树立宗旨意识，是会东持续发展的最终归宿。

　　抢抓机遇 跨越赶超

　　争当全州经济社会“排头兵”

　　记者：“十二五”期间，会东面临什么样的发展空间和新的发展机遇？在机遇面前，会东有什么新的发展思路和举措？

　　袁文林：会东是攀西资源开发区的重要组成部分，是州委、州政府构建“两会增长极”的重要板块，更是四川省建设美丽富饶文明和谐安宁河谷、打造金沙江下游沿江经济带的核心区域之一。在新一轮的竞相发展中，我们将发挥优势，跨越赶超，争当全州经济社会发展的“排头兵”。

　　当前，会东有矿产、水能、绿色特色资源富集的资源优势，有濒临金沙江、连接川滇两地的区位优势，有光热富集、物产丰富的立体气候优势，有特色产业不断发展、支柱产业不断壮大、新型产业逐步崛起的产业优势，有发展意识强、创新意识强、实干精神突出的人力优势，“五大优势”互动互补、共享共融，是会东发展的根基、最宝贵的财富。

　　同时，会东发展面临着前所未有的“六大机遇”，新一轮西部大开发为会东跨越发展创造了前所未有的发展环境；加快经济发展方式转变为会东发展指明了方向，国家加大基础设施投入为会东加快基础设施建设提供了政策、资金和项目支撑；西部综合交通枢纽建设为会东破解交通“瓶颈”制约带来新的良机；“一个意见、两个规划”以及金沙江下游沿江经济带规划为会东资源开发、产业链延伸、城镇体系构建等带来新的发展支撑；白鹤滩、乌东德两大电站建设必将给会东发展带来全新动力。

　　面对这些优势和机遇，我们将把“服务乌东德、支持白鹤滩”作为会东跨越发展的新起点，坚持抢抓“六大机遇”，发挥“五大优势”，重抓“四大产业”，突破“三大瓶颈”，突出“八大重点”，打造“四张名片”的发展战略，“两化”互动、统筹城乡，全面推进规划、交通、产城、城乡、管理“五个一体化”建设，着力构建“两会”半小时一体化经济圈，融入西昌攀枝花两小时经济圈、昆明三小时经济圈，努力把会东建成西部重要的优势资源转化高地、全省重要的生态特色农产品生产基地、“出川入滇、通江达海”的前沿阵地，打造凉山重要经济增长极，跨入四川经济强县行列，全速推进全域会东全程全面小康社会建设。

　　记者：请您为我们描述一下，到“十二五”末会东将会实现怎样的发展美景，并且，是以怎样的发展路径和举措来确保这一目标的顺利推进？

　　袁文林：“十二五”末，我们将建设成“四张名片”：建设成为新型工业化、新型城镇化和农业现代化基本实现，综合实力显著增强，人民生活明显改善、发展水平达到全省经济强县水平的实力会东；建设成为思想观念开放、发展环境优越、对外合作不断扩大的好客会东；建设成为生态文明明显提高、资源科学开发、环境得到有效保护、全省生态大县全面建成的生态会东；建设成为民生持续改善、民主全面发展、法制完善健全、城乡一体文明、民族团结共融、社会安定和谐的和谐会东。

　　为实现这一目标，我们制定了“一年攻坚打基础，两年蓄势求突破，三年跨越上台阶，五年发展翻一番”的“四步走”发展路径，明确了具体的工作重点：

　　一年攻坚打基础。2011年，全县实现地区生产总值97.18亿元，地方财政一般预算收入7.02亿元。2011年的完美收官为“十二五”规划开好局、起好步。

　　两年蓄势求突破。2012年，全面破解经济社会发展的瓶颈制约，构建“五个一体化”的发展格局，蓄势推进工业、城镇、农业农村、交通能源建设，为会东跨越式发展提供坚强保障。

　　三年跨越上台阶。2013年，在前两年攻坚破难、蓄势突破的基础上，全面全速推进“两化”互动、统筹城乡发展，促进社会事业健康发展，顺利实现“十二五”规划“双过半”目标。

　　五年发展翻一番。2015年，地区生产总值实现167亿元以上、规上工业增加值80亿元以上、地方财政一般预算收入14亿元以上，主要经济指标比2010年翻一番，“十二五”期间固定资产投资总额260亿元以上，建成全省经济强县、全省生态大县。

　　服务乌东德 支持白鹤滩

　　会东跨越发展的新动力

　　记者：会东特别把“服务乌东德、支持白鹤滩”作为跨越发展的新起点，这个提法的具体内涵是什么？

　　袁文林：两大电站建设是有史以来会东最大的投资项目，必将给会东投资拉动、产业结构调整、基础设施建设，以及旅游、商贸、物流产业发展带来全新动力。为此，会东把“服务乌东德、支持白鹤滩”作为会东跨越发展的新起点，在服务中抓机遇、夯基础、促发展、惠民生，在支持中顾大局、讲奉献、促发展、创和谐。

　　在“服务乌东德、支持白鹤滩”工作中，我们重点要通过两大电站建设，推动会东在以下几方面实现转型跨越发展：

　　切实改善交通基础设施建设，建成金东大桥、乌东德电站专用公路、沿江公路；加大野牛坪港口以及白鹤滩、乌东德转运码头连接线规划建设，切实完善会东交通综合运输网络；

　　推动产业发展，特别是要加快建材以及商贸流通等服务业，水能、风能、太阳能等新型产业发展；

　　推进沿江甘蔗、蚕桑等重点产业有序转产、转移，大力发展华山松、核桃等经济林果生态型产业，不断优化会东产业结构，为构建长江上游生态屏障做贡献；

　　在沿江地区率先开展撤乡建（并）镇工作，在移民地区率先高标准推进新村建设，不断引导农民向新型社区集中、向城镇集中，让移民搬得出、安得下、稳得住、能发展、快致富；

　　积极发展沿江经济带，统筹推进特色产业、城镇建设、基础设施、旅游开发、新村建设和民生改善，在沿江地区建成一批特色水果、优质蔬菜、无公害畜产品生产基地，大力培育发展清洁能源、矿冶产业带、特色效益农业产业带、特色水产品产业带、金沙江观光旅游产业带、经济林木产业带，促进流域经济一体化发展。

　　和谐会东 民生为先

　　记者：发展的根本目的是让人民群众共享发展成果、过上幸福生活。请您谈谈在保障民生、提升人民群众幸福指数方面有些什么样的思考和具体的动作。

　　袁文林：坚持民生优先，突出抓好群众最紧迫、最现实、最直接、最关心的民生项目，不断完善基本公共服务体系，努力使全县人民学有所教、劳有所得、病有所医、住有所居、行有所畅、老有所养，全力推动和谐社会建设。我们重点做好以下几项工作：

　　确保会东人民学有所教。县城能容纳8000名学生的和文中学已于今年9月1日投入使用。力争新建能容纳5000人职业中学一所，新建10所幼儿园，缩小城乡、区域间学前教育差距，增强全县教育发展后劲。

　　确保会东人民劳有所得。要按照“强基础、调结构、出特色、创品牌、促增收”充分发挥优势，注重整体布局调整，推进粮、烟、桑、畜、林、果、蔬等重点产业基地化、规模化、标准化生产，扩大生产规模，促进农民增收。

　　确保会东人民病有所医。健全医疗服务网络体系，加快县、乡、村三级医疗卫生机构规划建设，新建县中医院和第二人民医院，完成乡镇卫生院业务用房和村级卫生室项目建设。深入推进医药卫生体制改革，增强城乡基本医疗保障、基本药物供应保障，强化卫生执法监督，不断扩大新农合的参合率和受益面。

　　确保会东人民住有所居。以“改造好一座旧城，建设好一座新城”为目标，整合城镇发展要素，以水、电、气、文化、休闲、健身等公共服务设施配套为重点，扩大城市规模，改善和提升人居环境，把会东县城建设成为10万人以上的川滇优美小城市。力争到2015年建成116个新村示范点，确保全县36%以上的村民入住新村，到2020年建成239个新村示范点，力争全县75%以上的村民入住新村，全县城镇化率提高到45%以上。

　　确保会东人民行有所畅。按照“对外通畅、对内通达、水陆联运、出川入滇、通江达海”的交通一体化目标，全力构建“四出口、三横、两纵、一环”交通新格局，确保100%的乡通油路（水泥路），100%的行政村通公路，农村客运公交化覆盖率达到100%。

　　确保会东人民老有所养。加强社会保障工作，完善城乡居民最低生活保障和城镇职工养老、医疗等保险制度，实现城镇居民、新型农村社会养老保险制度全覆盖。到2013年在全州率先实现敬老养老服务体系全覆盖。

　　近年来，会东晋级全省少数民族地区经济十强县，连续两年入选中国西部百强县，被评为中国最具投资价值县。

　　会东是攀西资源开发区的重要组成部分，是州委、州政府构建“两会增长极”的重要板块，更是四川省建设美丽富饶文明和谐安宁河谷、打造金沙江下游沿江经济带的核心区域之一。

　　乌东德、白鹤滩两大电站的建设，必将给会东投资拉动、产业结构调整、基础设施建设，以及旅游、商贸、物流产业的发展带来全新动力。