刘奇葆：“两化”互动统筹城乡走有西部特色科学发展路

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编辑：企联编辑来源：四川日报评论数:0发布时间:2012-08-24 09:37:15

要求的现代社会管理体系。

　　积极构建城乡新型基层治理机制。“两化”互动、统筹城乡，必须尊重和保障群众的合法权益。所有工作都要建立在群众自主自愿基础之上，充分尊重群众的主体地位。完善让群众自主决策、自我管理、民主监督的制度安排，只要是在法律和政策范围内农民自主作出的选择，就应当尊重。通过完善基层自治机制，健全村(居)委会、议事会和监委会，增强群众自我管理、自我教育和自我服务能力，推动基层民主制度和民主实践同步发展、相互促进。

　　大力加强城乡社区建设。随着城镇化和农村集中居住步伐加快，城乡社区已成为现代社会的基本单元。要把强化社区管理和服务作为加强社会管理的重要切入点，以社区管理促进社会管理。全面建立以居住地为核心的社区管理体制，健全以城乡社区党组织为核心、以群众自治组织为主体、社会各方广泛参与的新型城乡管理服务机制。以集中居住区为单元建立新社区，壮大社区力量，强化社区服务功能，让社区有组织管事、有制度理事、有人员办事。

　　切实改善政府社会管理职能。现代社会需要现代的政府管理，创新和改进管理方式和手段。要深化行政管理体制改革，建设法治型、服务型政府。把政府职能更多地转向社会建设，以建设民生政府为目标，提供更多的公共服务和公共产品。坚持依法行政，建立政府主导的维护群众权益机制，引导群众以合法理性方式表达利益诉求。健全社会管理方式，更加重视运用经济、法律、科技等手段综合治理，引导社会力量参与社会管理，形成社会管理的合力。

　　全面提高社会文明程度。在繁荣物质文明的同时加强精神文明建设，建设社会主义核心价值体系，不断提高城乡居民的思想道德素养、科学文化素养和民主法治素养。加快构建公共文化服务体系，推动文化产业成为支柱性产业，保障人民群众基本文化权益。培育奋发进取、理性平和、开放包容的社会心态，倡导扶正祛邪、惩恶。

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