坚持 制造业立市不动摇，东莞正在连出五招构建“莞式”开放型经济。

　　3月28日，受中国浦东干部学院的邀请，在京参加中央党校学习的市委副书记、市长袁宝成以《“世界工厂”谋划发展的“加减法”》为主题，向来自中央和国家机关有关部委业务相关司局、省区市有关部门和市地州盟党委、政府负责同志40人全面介绍了东莞市提高开放型经济水平的理念与实践，并推介宣传了东莞新环境、新优势。

　　在长达两个小时的授课中，袁宝成围绕东莞过去是什么、现在怎么样、未来怎么办等三个不同时代的主题，全面解读东莞打造开放型经济的动力和方向。他深刻的思考、睿智的语言和率性的态度赢得了学员们一阵阵热烈的掌声。

　　传统的模式

　　现有要素已不能支撑传统发展模式

　　报告一开场，袁宝成以时间为节点，抛出了“东莞过去发展模式是什么”？“现在发展怎么样”？“未来发展怎么办”三个问题，并逐一对这三个问题进行了解读。

　　对于东莞的过去，袁宝成以东莞展览馆一尊蜡像说起：一个港商拿着一个皮包，打了一个领带，到一个办事柜台办事，正在谈项目。

　　然而，靠“三来一补”起家的东莞，消耗了大量劳动力、土地资源和环境，加之日益加重的社会管理压力，现有的资源要素已不能支撑这种传统的发展模式。

　　袁宝成指出，到了2006年，东莞提出经济社会双转型，这是一个顺应时代发展需求的决策。

　　当下的难题

　　东莞要担心掉入“中等收入陷阱”

　　2008年国际金融 危机的冲击，东莞再次认识到了产业转型升级的重要性。袁宝成说，东莞转型升级的决心，决不能被发展速度的暂时变化所左右，否则就有掉入“中等收入陷阱”的危险。

　　中等收入陷阱，指的是当一个国家或地区的人均生产总值达到3000美元后，快速发展中积聚的矛盾就容易集中爆发。如果不实现发展方式转变，将导致经济增长动力不足，最终出现经济停滞，无法进入高收入国家行列。

　　对此，袁宝成发表了独到见解。他说，东莞人均生产总值虽已远超3000美元，但除数字概念之外，“中等收入陷阱”的另一个含义容易被忽略，即传统产业发展空间到了极限之后，难以向前发展，最终也会停滞不前。

　　“东莞正处于中等收入这个阶段，如果解决不好，就很有可能落入中等收入陷阱。”袁宝成说。

　　未来怎么办

　　连出五招构建“莞式”开放型经济

　　东莞的未来应该如何走？袁宝成说，东莞要继续做好开放型经济这篇大文章，坚持制造业立市不动摇，加速推进创新型经济发展。为此，东莞连推“五招”：

　　一是出政策，出台80亿元转型升级政策。

　　二是揽人才，拜访高校，引进科技人才、科技团队。

　　三是转型升级加工贸易，完善产业链招商、推广大麦客、办好加博会、做好科技金融与产业的融合。

　　四是加大营商环境建设，推进行政审批制度改革，开展商事登记改革，努力成为全国审批事项最少的城市之一。

　　五是推进产业高端化，把现代社会中创新资源、人才和要素引入到东莞，引入PE、VC机构，通过创新驱动，发展先进制造业，改造提升传统制造业。

　　精彩言论

　　改革开放让东莞掘到了“第一桶金”，不仅使自身得到了快速发展，也为国家培育了一大批产业工人，为这一批产业工人回到内地发展提供了良好的技术和创业条件。