尽管上海高端制造业取得了较快的发展，但是作为后发竞争者，相对于发达国家和地区仍然存在较大的距离，还有很大的成长空间。必须进一步提升自主创新能力，致力于高端装备核心技术的研发，并且提高产品的质量及可靠性等技术指标，改变在价值链中低端徘徊的局面；加快推进系统设计、整体集成、解决方案、检测认证等高端技术服务；加强基础配套能力，实现关键基础零部件的国产化，摆脱企业在基础技术研发、产品系列化发展、产品升级换代等许多方面所受到的制约。

　　关于发展的战略思考

　　只有依靠自主创新和技术进步，提高劳动生产率，发展高附加值产品，才能在高端制造领域获得优势，尤其是在欧美等发达国家和地区对高端制造领域的一些技术封锁更为严厉的情况下，技术引进以及原先的“市场换技术”的方法越来越显得捉襟见肘，因此，上海要在高端制造领域获得竞争优势，必须着力于自主创新，在一些核心技术、关键技术和关键设备、零部件研发等领域实现突破。

　　与发达国家相比，中国制造业面临的问题更多、更复杂，人口数量大、人均资源不足、生态环境恶化、环境污染严重的矛盾突出。上海作为中国经济的领头羊，先行先试，实现“转型发展”，不是回到传统制造的老路，而是要以科技创新为先导，以高新技术和“绿色技术”为支撑，立足制造的高端领域。

　　培育新的增长点是转变经济发展方式的重要突破口。现阶段，上海致力高端制造业的发展首先要明确重点，找准行业发展方向，集聚能量，有的放矢；其次是在明确产业发展重点的基础上，科学制定符合实际的区域发展规划，有序发展；三是要坚持以市场需求作为新兴产业发展的根本力量，政府有关部门要充分发挥规划引导、整合协调的作用，积极引导优势资源集中，形成竞争合力；四是要构建以自主创新为主、技术引进为辅的产业技术研发体系，充分利用各种资源，瞄准行业高端、尖端技术进行突破，打造新兴产业的科技竞争力，抢占战略性新兴产业的科技制高点。

　　强化制造业自主创新是获取高端制造领域竞争优势的重要保障。未来制造业与发展模式的竞争，首先是自主创新能力的竞争。只有依靠自主创新和技术进步，提高劳动生产率，发展高附加值产品，才能在高端制造领域获得优势，尤其是在欧美等发达国家和地区对高端制造领域的一些技术封锁更为严厉的情况下，技术引进以及原先的“市场换技术”的方法越来越显得捉襟见肘，因此，上海要在高端制造领域获得竞争优势，必须着力于自主创新，在一些核心技术、关键技术和关键设备、零部件研发等领域实现突破，必须加强产业共性技术的科研队伍建设，形成产学研相结合、开放式的攻关共同体，在知识产权保护、税收优惠、研发资助等多个方面采取综合措施。

　　重视高端制造业研究型人才和应用型人才培养。美国的高端制造业发展战略中将人才的培养视为三个重要支柱之一，调动产学研各个部门加强对高端制造业人才的培养，并且建立相应的职业技能认定机制。中国长期以来忽视高等职业技术教育，技工、高级技工、特别是装备、研发级、制造级应用人才缺乏。一方面高校毕业生就业困难，一方面制造企业难以招到合适的员工。装备、研发级、制造级应用人才是既有一定理论知识又有丰富经验技能的应用型人才，即所谓的“灰领”，是大学水平的能工巧匠或能工巧匠型的大学毕业生。上海的制造业有过辉煌的历史，是中国的制造高地，一个重要的原因就是拥有大量的高素质的制造业人才。培养高端制造业人才除了需要研究型人才之外，还需要高等技术应用型专门人才，应该将职业技术教育提高到与普通高等教育一样的地位，探索有效的人才成长机制，促进上海高端制造业持续健康发展。