现在部分重化工行业的“产能过剩”问题引起了新一届政府的高度重视，发改委、工信部也纷纷制定、出台措施来去产能化。据发改委信息，现在已经把钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、船舶制造等行业作为化解过剩产能的第一批对象，将出台重大措施予以解决。

　　这里面，必须厘清一个问题，即所谓产能过剩问题，在企业层面是否存在，或者说，哪些企业在喊“产能过剩”。

　　通过调研，能够发现一个有意思的现象，即部分国有大企业对于产能过剩问题喊的声音最大，而很多民营企业则不管行业内是否存在所谓产能过剩。

　　在调研时，一家大型国有钢铁企业表示，当前中国钢铁业的产能过剩情况十分严重，不仅现有产能超出当前的钢铁消费水平，更是超出了未来5-10年钢铁消费预期;钢铁产能过剩的主要原因是民营钢铁企业的产能大幅增加。应该说，这种观点还是有一定代表性的。

　　相反地，民营钢铁企业对于产能过剩并不“感冒”。一家大型民营钢铁企业认为，当前钢铁行业的确存在一些产能过剩，但并不严重，在中国整个城镇化、工业化的历史和趋势中，应该属于基本合理的范围。

　　对于行业中的所谓“产能过剩”现象，为什么会出现这种迥然不同的看法呢?这其实反映的是中国钢铁行业中的一个重大问题。从数据看，有一个数据：2012年，中国钢铁工业协会所属的80多家重点大型钢铁企业利润只有15.8亿元，同比下降98%，销售利润率只有0.04%，亏损面23%。有一则新闻形容工信部前部长李毅中的感受，“中国钢铁业利润仅0.04%　　李毅中看了以后简直要掉泪”。事实上，这种说法并不准确。根据国家发改委的统计数据，2012年，中国钢铁全行业规模以上企业实现利润2024亿元，整整比80多家大型钢铁企业多出2000亿元。这能说，中国钢铁业利润仅0.04%吗，还需要掉眼泪吗?

　　更重要的是，在中国钢铁行业的企业规模结构中，大企业在钢铁产业政策引导下是主要的板带材生产商，而中小企业主要是传统长材、建筑用材生产商。从整个2012年情况看，传统的低端产能即长材、建筑用材销售稳定，甚至有的民营特钢企业还出现了工业用地不足的情况;而所谓的高端板带材——大企业的领域，则出现了严重的产能过剩。

　　这就引出了个更关键的问题：为什么钢铁行业的大企业以国有企业为主和中小企业以民营企业为主之间的效益差别这么大，是什么让大企业、国有企业一窝蜂地去发展“高端产能”，而不是以市场为导向。如果不反思并解决这个问题，所谓钢铁业的去产能化很难根本解决问题。

来源：楚天金报  作者：冯立果