我国经济结构面临转型，粗放型经济要转变为集约型经济，则淘汰过剩产能不仅在经济上可行，在保护民生上也显得颇为重要。本届中央政府正逐步淡化地方政府对经济增长速度的考核，政府职能方向开始转变，地方政府逐步从当地钢铁企业利益捆绑中退出，以环保手段加速淘汰落后产能的可实施性越来越强。

　　目前政府制定了大气污染防治行动计划：

　　计划目标：到2017年，北京市、天津市、河北省细颗粒浓度在2012年基础上下降25%，山西省、山东省下降20%，内蒙古自治区下降10%。

　　实施问责制：地方政府对本区域内的大气环境质量总负责，国务院与各省级政府签订目标责任书，将目标任务分解落实到地方政府和企业，进行年度考核。年初考核上年度治理情况，2015年进行中期评估，2017年实施中期考核。

　　钢铁产能淘汰：2017年，河北省钢铁产能淘汰6000万吨以上，山西淘汰炼铁产能670万吨，山东淘汰炼铁产能2111万吨，炼钢产能2257万吨。

　　近日，中央组织部印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》，规定今后对地方党政领导班子和领导干部的各类考核考察，不能仅仅把地区生产总值及增长率作为政绩评价的主要指标，不能搞地区生产总值及增长率排名，中央有关部门不能单纯依此衡量各省自治区、直辖市的发展成效，地方各级党委政府不能简单地依此评定下一级领导班子和领导干部的政绩和考核等次，对限制开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县取消地区生产总值考核。

　　由以上可以看出，目前的“环保”绝非昔日的“环保”，而是有完整计划及实施策略的“环保战役”，它对钢铁行业的意义绝非6000万吨过剩产能，而是对钢材价格进行重新定价，即增加了“环保成本”后的钢材定价，仅从环保这一项上来看，将使得吨钢材的成本增加190元以上，钢价的底部被抬高。这个成本将随着人们生活水平的提高变成一个动态增长的变量。

　　此次“环保”将成为有效削减钢材剩余产能的主要手段，其实施效果虽然不会立竿见影，但却对中长期钢材市场运行极其有利。

来源：钢管联盟