全球金融危机已过五年，世界主要经济体仍没有走出“泥潭”，在当前世界经济复杂多变的背景下，中国经济的未来将走向何方？我国钢铁行业又将如何应对？日前，《中国冶金报》记者针对上述问题对国务院发展研究中心副主任刘世锦进行了采访。“中国经济将进入中速发展期，但是中国仍有很大的发展潜力，新经济增长点的启动将持续拓展需求空间。通过深化改革和结构调整加快盈利模式转变，企业仍可在未来保持相对较高的发展速度。钢铁企业须加快寻找与中速发展相适应的新盈利模式。”刘世锦表示。
中国经济正步入中速发展期
据了解，20世纪以来，除美国、英国等处于全球技术和增长前沿的国家外，其他成功跨入高收入行列的国家，特别是以德国、日本、韩国等为代表的追赶型经济体，大多经历了20年或更长的高速增长期，并在结束之后增长率明显下降。这些国家的经济发展速度通常在人均GDP达到11000国际元左右后出现回落，幅度约为30%~40%。
“中国已经非常接近转折点。”刘世锦表示，经测算，2012年中国人均收入已经超过9000国际元，今年或将接近10000国际元。最近两年，中国经济已从高速增长期转入中速增长期，经济潜在增长率大体上在7%~8%之间，并将维持在中速水平。
“近年来的一系列变化表明，增长阶段转换过程已经开启。”刘世锦表示，一是基础设施投资在总投资中的比重持续下降；二是东南沿海较大的省、市经济增长速度已在前两年出现回落，这一现象是在这些地区人均GDP达到11000国际元后出现的；三是近年地方融资平台风险加大，反映了市场对需求潜力呈担忧心态；四是此次经济回落和2008年有所区别，就业率未出现明显下降，甚至在不少地区出现招工难等问题。
他强调，经济增长阶段的转换是正常现象，体现了经济增长的规律，如果能使增长速度“自然回落”，将是中国顺利度过工业化高速增长阶段的成功标志。
“钢铁企业面对的市场绝对量还在上升，但经济结构已经发生变化。”刘世锦分析认为，增长阶段转换更重要的是经济结构和发展方式的转型。以转型为机遇，中国经济或将进入一个新的较长时期、更高质量的增长阶段。
基础建设对于我国钢铁行业来讲至关重要，随着经济结构调整的进一步深化，以基础设施建设、房地产开发和制造业投资为主的投资结构将出现分化。
刘世锦认为，基础设施建设仍有潜力，但东部沿海地区和部分中部省份的高速公路等交通基础设施水平已经接近甚至超过人口密度相似的发达国家，建设高峰期已过，而住房投资很可能在2015年左右达到高点。目前，我国经济增长结构已经开始一系列重要调整，如2012年消费率已经超过投资率，劳动力总量开始下降，土地、水和其他自然资源的约束持续增强，经济增长将更多地依靠全要素生产率的提升。预计到2017年，服务业比重将超过工业比重，出口名义增速将降至10%左右。
“这意味着，以往延续三十多年的更多依靠投资和出口、依靠低成本劳动力等要素组合的发展模式难以持续，必须转到更多依靠国内消费、依靠创新和产业升级、依靠全要素生产率提高的发展模式。”刘世锦表示。
企业亟待建立新盈利模式
刘世锦认为，近期的经济回升，受到稳增长措施对预期的积极作用以及工业生产对终端需求增长的滞后反映等诸多因素影响，还不能就此得出经济增长走出底部的判断。短期的指标向好并未改变中长期潜在增长率下行态势，经济增长向中速回落的过程还未完成。随着进入经济增长阶段转换期，增长速度的合理区间也相应下移。
“增长转换时期特别需要防控风险。”刘世锦表示，钢铁行业负债率很高，如果没有合理的调整机制，资金链一旦断裂，钢铁行业将面临很大风险。
刘世锦指出，面对高增长时期遗留的信贷和产能过剩等风险，以及增长阶段转换期可能出现的新风险，钢铁企业不能再抱有“扛过今天，明天需求将会回升到更高水平”的想法。要将以往的周期战略调整为转型战略，更多依靠提高质量、提高附加值和促进创新，寻找与中速相适应的盈利模式。这一时期，投资重心将从中间性投资，特别是重化工业投资转变为终端投资，后者包括居民消费、公共服务、基础设施和住宅等相关投资。
关于钢铁行业发展前景，刘世锦认为，钢铁需求将立足于中国经济的新增长点，包括以高速铁路、城市轨道交通和中西部地区交通设施在内的基础设施投资等。“地方融资平台和铁路行业负债率较高，扩大投资要换一种新的体制机制，开放这些领域的投融资市场或将成为激发投资的契机。此外，城镇化、产业升级、消费升级与促进创新等，对带动经济增长都有较大空间。”刘世锦强调。
“中国不可能在所有行业都有竞争力，但将形成一批有长期稳定国际竞争力的产业。”刘世锦提出，中国钢铁行业要努力培养自身竞争力，争取成为具有长期稳定国际竞争力的产业。钢铁企业或可将目标瞄准在部分新兴经济体上。这些国家和地区逐步进入工业化阶段后，需求相应增加，但其自身缺乏大规模钢铁建设能力，这些地区有可能成为我国钢铁产业发展重点关注的区域。
来源：中国行业
