辽宁盘锦，一座因石油而兴的资源型城市，在高楼林立的繁华都市背后，一群生活在棚户区内的老产业工人及后代却依旧过着清贫的生活。记者在上世纪70年代盘锦老工业区遗留下的家属区———兴隆台区化建社区采访时，居民齐荣贵抬头仰望着不远处的高架桥，无奈地说，希望能把破房子改造一下“晴天满天灰，雨天出不了门，污水满街流，下雨把房子都泡塌了。”

　　甘肃玉门，我国第一个资源枯竭的石油城市，在山间谷地和高速路旁，绵延40公里的“风车林”正取代老市区的采油机，成为该市的新标志。记者了解到，目前，玉门全市风电装机容量已达到170万千瓦，短期内将达到600万千瓦。到2015年，玉门市新能源及装备制造业年销售收入将达到150亿元，仅此一项就超过全市去年的G D P。

　　两座城市，见证了资源粗放利用带来迅猛发展背后的弊端，也见证了资源枯竭主动转型所取得的成就。记者在多地采访了解到，目前一些正在寻求转型之路的资源枯竭城市，其产业转型路径逐渐明晰。从“一矿独大”到“多元并举”，资源依赖程度在逐步降低。

　　记者在采访中发现，有的资源城市早在五六年前就启动了产业调整和经济转型，在获批转型试点后，这些城市转型的主动性明显增强。河南省焦作市主动融入中原经济区争当示范；湖北省大冶市将转型试点和武汉城市圈“两型社会建设”试验区“合二为一”；山东省枣庄市在全国率先实行农村土地使用产权制度改革。

　　“一箱油，究竟能跑多快、多远？”这是记者在枣庄市采访时经常听到的一句话，这里的官员把经济发展比作赛车，把资源环境和能耗空间比作可用的燃料汽油，形象地探讨转型与科学发展问题。枣庄市委书记陈伟说，我们没有了粗放发展的本钱，要避免矿竭城衰，必须主动转型。近年来，枣庄市借助国家政策扶持，打响新型城镇化、服务业发展和工业转型等“三大战役”，初步摆脱了对煤炭的过度依赖。

　　“政策是转型的动力，抓住了政策机遇就抓住了发展机遇。”大冶市委书记傅继成说，我们利用政策机遇推进了公务用车、财政部门预算等多项改革，为城市转型提供了制度保障。目前，大冶市初步实现了由“自发转型”到“国家政策支持下转型”、由单一经济转型向经济、社会、生态、文化、机制全方位转型的转变。

　　焦作市的煤炭等资源型企业增加值占比曾高达90%以上，曾被列为全国十大污染城市之一，留给人们的是一张“黑色名片”。近年来，焦作市实施了“由黑色印象向绿色主题转、由传统产业向现代产业转、由单项推进向以新型城镇化为引领的‘三化’协调发展转”“三部曲”。如今，资源型企业增加值在工业中的占比已经降至3%，六大战略支撑产业、四大新兴产业占规模以上工业的比重超过了65%。

　　“产业转型”带动“城市转型”的成效也开始显现《经济参考报》记者在调研中发现，这些城市的生态环境、城市建设和民生保障等方面正在发生可喜的变化。在城市转型方面，各地亮点纷呈。枣庄市以棚户区改造为突破口，推动新型城镇化建设，全市投入近200亿元，不仅改善了25万市民的居住条件，还新增商业用房190万平方，创造了10万个就业岗位。

　　记者在调研中发现，现阶段，资源枯竭城市产业转型呈现出以下五个特点：一、节能减排和循环经济园区，成产业转型的抓手和载体。二、区域功能定位日趋完善，成转型亮点和潜力。三、旅游业成转型突破口和亮点，服务业比重逐年上升。四、由分散到集聚，产业集群效应显现。五、转型仍处初级阶段，进展不均与选择隐忧并存。

　　“资源枯竭城市转型，重中之重是产业转型。”山西省发改委宏观经济研究院院长王宏英表示，完全摆脱资源依赖，既是转型的主攻方向，也是转型成功的标志。