据分析,尽管我国不少重要矿产资源的消费增速减缓,但总量还将呈缓慢增长态势,我国国内资源供应形势并不容乐观。首先,资源不足这个基本国情一直没有改变,尽管近年来找矿成果显著,但是庞大的人口基数、大宗或重要矿产资源人均拥有量大幅低于世界人均水平。国内矿产资源供应能力严重不足,使我国对外依存度超过50%的矿种超过10种;其次,我国一些重要矿产资源品质不佳,国内供应能力受市场影响较大。因此,目前我国重要矿产资源消费增速放缓,并没有改变国内资源供应严重不足的本质。
如铁矿,我国公布的铁矿资源储量超过850亿吨,测算结果表明,如果铁矿石价格在60美元/吨,可供储量不足100亿吨。国际铁矿石价格越高、对外依存度越低,价格越低、对外依存度越高已然成为中国铁矿石供应的“怪态”。再以铜为例,2030年我国累计需求2.1亿吨,即使是保持70%的对外依存度,国内也要供应铜7200万吨,目前,我国铜储量仅3000多万吨,包括西藏在内的全部储量开发出来,也难以满足自身需求的30%,铜资源供应形势十分严峻。其他的大宗矿产资源,如铝、铅、锌、铀、铬、锰、锡、锑等供应也都需要予以高度关注。
专家认为,中国仍处于工业化发展中期至晚期,基础设施建设和社会财富积累水平远低于发达国家。除粗钢和水泥外,主要矿产资源消费总体上仍将处于上升态势,尽管消费增速放缓,但人均资源消费仍高位运行,并将持续一段时间。而且,部分优势矿产有可能转为劣势,矿产资源安全供应问题不容忽视。
在“丝路矿业·2017”论坛上,中国地质调查局发展研究中心副总工程师吕志成认为,尽管经过努力,国内重要矿产资源储量大幅增长,但依靠国内资源无法满足需求的局面不会根本性改变,重要矿产对外依存度仍会在较长时期内维持在较高水平。预计2020年石油、铁矿石、铜、铝等矿产的对外依存度分别为60%、80%、70%、50%以上,到2030年对外依存仍将高企或增加,预计为70%、85%、80%、60%左右,资源供应风险仍将在较长一段时期内存在。与此同时,石油、铁矿石、铜、铝、金等重要矿产资源静态保障年限呈下降态势,预计2020年总体保障年限在10年左右,2030年将进一步下降至10年以下,能源资源安全保障受到严峻挑战。
同时,必须清醒地认识到,即便完成了工业化,要支撑我们这样一个经济体量巨大的国家的正常运转,无论是对于能源矿产,还是用作原料的矿产资源的需求,仍将是巨量的,我国矿业发展的根基不会动摇。也就是说,只有等到新型工业化完成并进入后工业化之后,矿产资源的需求压力才会降低。但即便如此,继续完成实现“中国梦”的理想,仍需要矿产资源作为最基础的物质支撑。