6月21日,工业和信息化部无线电管理局在北京组织召开“频率资源市场化配置研讨会”,就今年即将在部分省(区、市)开展的频率资源市场化配置试点工作进行了深入研讨。部无线电管理局巡视员阚润田,国家无线电监测中心、国家无线电频谱管理中心(简称中心)副主任陈进星出席会议并讲话。来自山西、安徽、河南、广西、重庆、新疆6个省(区、市)无线电管理机构的代表参加了会议。会议由部无线电管理局地面业务处负责人曹国俊副处长主持。
阚润田在讲话中指出,随着两化深度融合的日益推进和无线电技术的加速普及,无线电频率资源的供需矛盾日益突出。我国要打造网络强国和制造强国,都离不开无线电技术和频率资源的有效支撑。党的十八届三中全会提出,必须积极稳妥地从广度和深度上推进市场化改革,大幅度减少政府对资源的直接配置,推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最大化。今年年初,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于创新政府配置资源方式的指导意见》,强调对无线电频率等非传统自然资源,要推进竞争性市场化配置进程,完善资源有偿使用制度,要逐步引入招投标、拍卖等竞争性方式进行配置。为落实中央有关要求,今年部无线电管理局决定在部分省(区、市)组织开展频率资源市场化配置试点,将行政指配和市场化配置手段结合起来,实现频率资源的高效利用。
为了做好今年的频谱资源市场化配置试点工作,阚润田提出了三点要求:一是要把握大局,认真贯彻落实中央精神。无线电频率资源市场化配置是按照中央全面深化改革、加快改进完善频率资源配置方式的制度创新,要认真学习中央精神,从大局出发,以改革创新的精神推进频率资源市场化配置的试点工作。二是要结合实际,尽快拿出具体实施方案。部无线电管理局将在全面收集相关意见、建议的基础上,尽快完善频率资源市场化配置试点工作指导意见和工作方案;参与此项工作的省份要按照国家的指导意见,尽快拿出适合本省(区、市)实际情况的具体实施方案。三是要按照时间进度安排,积极稳妥地推动试点工作。开展频率资源市场化配置试点工作是今年的一项重点工作,相关省份无线电管理机构要按照时间进度安排,尽快推动开展试点工作,满足相关行业领域的频率需求,更好地为国民经济服务。
陈进星在讲话中介绍了中心近两年来在频率资源市场化配置课题研究和支撑方面所做的工作。他表示,中心将通过调研进一步加强与相关省(区、市)无线电管理机构的互动交流,做好与频率资源市场化配置试点相关的基础性、技术性准备工作;相关(区、市)无线电管理机构要尽可能地摸清有关行业部门和单位的频率需求及业务应用场景,全面掌握相关频段的电磁环境和台站设置情况,为频率资源市场化配置试点工作的顺利开展奠定良好的基础。
研讨会上,部无线电管理局、中心、中国信息通信研究院相关业务负责同志对频率资源市场化配置试点工作指导意见和工作方案、参与竞标单位的缴费、国外有关商用频率市场化配置等进行了详细介绍。6个省(区、市)无线电管理机构的代表围绕试点工作进行了深入研讨,提出了一些建设性的意见和建议。本次研讨会的召开,将有力推动今年频率资源市场化配置试点工作的开展。