经济快速增加加剧资源危机，在转变经济增长方式、建设资源节约型、环境友好型社会的大背景下，发展循环经济已成各界共识。商务部新闻发言人姚坚日前表示，商务部将完善再生资源回收的法律法规，加快出台再生资源回收体系的中长期规划。此前，工信部也表示将培育可再生资源龙头企业。分析认为，再生资源行业后期有望持续获政策利好，行业整合加快。而推动可再生资源行业步入良性发展轨道，需要发挥政府和市场两方面力量，产学研结合提高资源利用率。其中，在促进回收体系建设中，互联网信息技术等或有用武之地。

　　再生资源回收产值将达2万亿

　　生产生活水平的不断提升加快了产品的更新换代速度，旧电子产品、旧家具、各种废弃的钢铁、塑料(10870, -30.00, -0.28%)产品……与日俱增的城市垃圾中隐藏的价值越发引起重视。据初步统计，2013年废钢铁、废塑料、废有色金属、废纸、废轮胎、报废汽车、废弃电器电子产品7大品种回收量接近1.6亿吨，比2000年增长3倍多；回收总值接近6000亿元，比2000年增长12倍；废钢铁、废有色金属、废弃电器电子产品的回收率达到70%以上。2013年的再生资源回收量，替代相应的原生资源，相当于节约能源1.7亿吨标准煤，减少二氧化碳排放超过4亿吨。

　　在各方推动下，循环经济日益成为新的经济增长点。2012年发布的《废物资源化科技工程“十二五”专项规划》称，到2015年，我国废物资源化产值将达到2万亿元，较2010年翻一番。尤其一些应用广泛的消费品，二次开发价值巨大。以塑料制品为例，中国废塑料协会会长杜欢政日前表示，我国废弃塑料应用的市场价值在1000亿元以上；再以更新换代快的手机为例，有调查称，我国消费者平均15个月更换一部新手机，全国每年废弃手机约1亿部。

　　更进一步看，在中国经济增速换挡的大环境下，推动再生资源回收已成国家能源战略的重要一环。再生资源回收作为节能环保战略性新兴产业重要组成部分，按照《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》，到2015年，工业固体废物综合利用率达到72%以上，初步建立起现代废旧商品回收体系，以先进技术支撑的废旧商品回收率达到70%，重要资源回收和再生利用能力明显提高。到2020年，形成再利用、资源化产业技术创新体系，形成一批具有核心竞争力的资源循环利用技术装备和产品制造企业，建成技术先进、覆盖城乡的资源回收和循环利用产业体系。

　　培育龙头企业，加快产业整合步伐

　　近几年，可再生资源回收吸引了大批从业者，但行业整体小散乱、技术水平低现象突出，带来种种环境污染和安全隐患，成为制约产业升级的障碍。随着国家大力推动循环经济，今年可再生资源产业正酝酿诸多利好政策。

　　一是加强体系建设提上日程。此前，我国也出台了针对某个领域的短期刺激政。例如，为应对金融危机出台了鼓励汽车、家电“以旧换新”，家电节能补贴等政策。统计显示，全国家电以旧换新共销售5大类新家电9248万台，拉动直接消费3420多亿元。随着短期刺激政策结束，正规拆解企业再遇生存危机，各方建立废旧产品回收体系的呼声日益高涨。对此，姚坚表示，商务部将加快法规标准体系建设，出台《再生资源回收体系中长期规划》，制定再生资源回收利用目录，引导行业规范化发展。同时，做好重点品种回收，提高再生资源回收行业组织化程度，并鼓励企业技术创新。

　　一是推动行业整合。再生资源回收归属战略新兴产业，对技术创新有较高要求。截至2013年底，全社会再生资源回收企业达10多万家，80%以上为中小企业。大量小企业的存在使得行业面临简单拆解可利用程度低、环境污染严重等问题。而工信部节能与综合利用司副司长高东升日前表示，2014年，工信部将着力提高再生资源回收利用行业技术标准，提高准入门槛，培育行业龙头企业。

　　疏通渠道与创新技术缺一不可

　　规避可再生资源利用二次污染、安全等问题，走出作坊式模式，建立再生资源回收、分拣、转运、加工利用、集中处理为一体的产业化格局，需要政策引导和行业规划。而促进行业形成良性循环，同样需调动市场各方积极性。

　　一方面要疏通交易、回收渠道，建立回收企业、网点、交易市场等组成的回收网络。可再生资源流通过程中，二手交易是重要一环。利用电子商务、移动支付等现代化信息手段，将增加资源利用的透明度，且操作简单，有利于调动民众和企业积极性，展示了强大的市场潜力。

　　以全年10月成立的西南首个再生资源电子交易平台——重庆再生资源交易中心为例，其上线2个月就完成交易额190多亿元，成为废钢、炉料钢等商品交易的重要中间环节。该中心预计2014年内，这一数据有望突破千亿元。未来还将推出手机APP，为企业和民众搭建更加便利的交易渠道。

　　另一方面要严格监管拆解、利用等流程，产学研多方合作提升技术水平，提高可再生资源利用率。其中，培育再生资源龙头企业，推动企业自身技术创新及商业模式的运作是重要一环。