近日，银监会召开2013年全国银行业监管工作电视电话会议，其中有关涉农金融机构的监管工作安排相比2012年更加细化、更具针对性。

　　会议特别提出，要做好城镇化配套金融服务;推动金融资源适度向欠发达地区和老少边穷地区倾斜;要稳步推进农信社转制，鼓励农信社和农商行向乡村下沉服务网点;按照商业可持续和“贴近基层、贴近社区、贴近居民”的原则，探索建立多种形式的便民服务网络，强化社区金融服务;广泛开展金融消费者宣传教育和“送金融知识下乡”活动;探索创新民间资本进入银行业的方式，鼓励民间资本参与发起设立新型银行业金融机构和现有机构的重组改制。

　　就银监会特别强调的两类涉农金融机构来看，已走过甲子华诞的农信社，多年来受经营机制不健全、政策扶持不到位等因素制约，作为最主力的农村金融机构尚不能很好地满足“三农”发展要求，转制迫在眉睫。这一年来，有不少农信社都在转制中摸索，有成功范例，也有利益博弈后的阵痛。

　　农商行成立之初的定位即社区金融，旨在为农村市场提供更有力的金融支撑，但不少机构通过跨省、跨地区设立村镇银行等方式拓展业务范围，城市业务做得风生水起，涉农业务却鲜有亮点。此时提出“贴近基层、贴近社区、贴近居民”的“三贴近”原则可谓为农商行的未来之路矫正偏颇。

　　值得注意的是，此次会议明确了今年银行业监管工作的重点之一为切实防范和化解金融风险。对比2012年工作会议只提防范，可见监管层已对过去一年不时暴露出的金融行业风险提高了警惕。

　　自中国银行董事长肖刚撰文指出中国必须解决“影子银行”问题后，银行理财产品因某种程度上类似“庞氏骗局”一度被推向风口浪尖，而随之陆续出现的银行行长跑路事件更是引发公众哗然。

　　国际货币基金组织副总裁朱民近日公开表示，在已完成的压力测试中，发现中国整体的金融及银行体系仍很健康，惟系统性风险正在累积。对于目前中国非银行体系融资约占GDP四成的现状，他并未评论究竟此情况属于好还是坏，但强调只有为实体经济服务，才可避免金融危机。

来源：中国经济网——《农村金融时报》   宋毅