最近有一条颇有意思的新闻：河北省卫生厅卫生监督局在其官方微博上称，该局向石家庄市卫生监督局赠送了锦旗，感谢后者送来100台电暖器。原本以为这条消息会在寒冷的冬日暖人心扉，谁知迎来的却是网友的讽刺调侃：“你们对自己太好了，为人民服务的同志们辛苦了。”这起因微博而被放大的偶然事件其实正是我国各级政府年底突击花钱的一个生动缩影。正是为了在年底前把预算里的钱全部用光的“刚性需求”，每年年底都会在全国各地上演各种“权力寻租”、“三公消费”、“小金库”、“上下级互送温暖”的好戏。
不可否认，年底钱款集中拨付的确是造成突击花钱的一个因素，但这绝不是主要原因，不足以让12月花掉的钱是前11个月平均数的2倍。同样不可否认，突击花钱并不等同于违规花钱，但规定是人定的，不合理的规定也可以通过修改使之更加完善合理。而日本的做法更是只能起警醒作用而不值得学习。无论财政部抛出的是“不违规说”还是“学日本说”，都只是避重就轻，以偏概全，没有直面突击花钱现象所反映出的实质，即必须改变“不花白不花，今年花得多，明年给得多”的逆向激励机制。
为此，我们呼吁修改目前的财政预算制度，不要将本年度财政结余情况与下一年度的预算制定挂钩。更重要的是，要尽快落实财政公开制度，将财政公开条目更加细化。群众的眼睛是雪亮的，只有让民众监督，政府突击花钱以及各种财政乱花钱的欲望才会得到根本制约。
来源：理财周刊 邢力
