年底将至，国资委正式启动针对企业国有资产情况的“摸底”调查，这被认为是在为国有经济调整布局做准备。

       国资委网站发布的文件显示，将正式展开针对央企及地方国企的国资“摸底”，要求各地在2013年5月10日前必须报送详细的国资统计情况，加强清查低效无效资产。

       年末对国有资产进行核查是国资委每年的例行动作，但一位接近财政部的内部人士向《每日经济新闻》记者表示，国资委此次“摸底”，很有可能是在搜集权威数据的基础上，对明年部委换届、相应资产机构调整作出的一个重要铺垫。

       加强清理低效无效资产

       《每日经济新闻》记者从国资委获悉，国资委此次“摸底”，要求各地国资监管部门必须将资产清查与评估资产质量、完善资产管理制度相结合，重点抓好应收账款和存货的清查盘点与催收处置，加强低效无效资产的清理，降低坏账、跌价及减值风险，合理评估经济形势对资产价值的影响，科学确定资产公允价值或可变现净值。

       中投顾问宏观经济研究员白朋鸣向记者指出，分类不清、管理不明、盈利能力低下是央企资产管理过程中普遍存在的问题，一些央企的核心竞争力大幅下降，形成了“大而不强”的局面。为有效清理低效无效资产，央企应当从管理体制改革着手，完善高效的职业经理人制度，以市场经济规律为决策依据，从源头上杜绝坏账、跌价、减值等风险。

      今年1月，国资委主任王勇表示，要致力建立“国资监管大格局”。昨日11月28日，国资委再次强调这一发展思路。

       白朋鸣认为，构建国资监管大格局正当其时，国资监管目前正是我国经济体制改革的关键时期，国资委开展国资摸底行动是我国经济体制改革的重要组成部分，对于确定国有资产的比重、控制力、范围有重大帮助，为央企国有资产的统计审核奠定良好基础。

       或为国有经济调整布局做准备

       今年以来，钢铁、煤炭、电力、建材、化工等企业一定程度上存在严重过剩、存货跌价的现象，上述接近财政部的内部人士向《每日经济新闻》记者指出，部分央企利润亏损是大势所趋，坏账、跌价及减值风险业已形成。

      他认为，国资委的“摸底”，一是要厘清央企投资，尤其是对外投资的情况；二是重点监控产能严重过剩的行业；三是统计过程中，应涵盖整个国有企业的银行贷款情况。

       白朋鸣指出，在财务决算审核过程中，审计部门应重点加强对央企非主营业务、表外业务、管理费用的审核。他认为，国民经济进入结构调整的关键时期，消费拉动将逐步成为经济增长的主要动力，相关以投资为主导的大型央企将面临重大挑战。

       此次“摸底”被认为是为将来国有经济调整布局做准备。国资委表示，此次摸底，将涉及各级国有资产监督管理机构监管或受托监管范围的企业包括金融企业及所属各级子企业户数、股权结构、单位性质、管理级次、经营状况等情况，在全面掌握各级监管企业范围增减变化情况之后，各级国资监管部门将及时报送国务院国资委备案。

       上述接近财政部的内部人士透露，国务院日前已经要求成立了专门的研究班子，开始规划明年的整体国资发展思路，欲对国务院内部的资产部门进行调整。

       该人士分析认为，明年十八届三中全会之后，很可能会公布未来5~10年的国资发展规划布局，国资委此次“摸底”可能是对此作出铺垫。

来源：每经网－每日经济新闻