3月25日，新任央行行长易纲在“中国发展高层论坛2018年会”的“供给侧结构性改革中的金融政策”环节发表主旨演讲，易纲在演讲中指出，中国目前面临一些潜在的金融风险，部分领域和地区的金融三乱问题仍然比较突出，比如，一些机构在没有取得金融牌照的情况下非法从事金融业务等。

　　对于加强和改进金融监管，易纲表示，要进一步明确监管姓“监”，优化监管力量。要尽快补齐监管的短板，坚决取缔非法金融活动，强化金融风险的源头管理。

　　这是易纲履新央行行长之后，首次在公开场合发表演讲。易纲介绍，“我们需要有市场化的经济，需要有多样化的金融市场，需要有与世界一体化的金融市场，也需要有更好监管的金融体系来保护储蓄人的资金。同时，也要解决一些遗留问题。”

　　对于当前的金融方面主要工作，易纲认为可以概括为三句话：第一句话是实施好稳健中性的货币政策，第二句话是推动金融业改革开放，第三句话是打好防范化解重大风险攻坚战、保持金融业整体稳定。

　　新京报记者 任娇

　　>>谈货币政策

　　实施好稳健中性的货币政策“第一项主要工作，实施好稳健中性的货币政策，增强金融服务实体经济的能力。”易纲表示，2017年以来，货币政策更多地关注质量的提高，在保持对实体经济较强支持的同时，更加侧重于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，为这些变化创造条件，助力经济增长增效。

　　易纲称，货币政策保持了流动性的合理稳定，引导信贷和社会融资规模适度增长。适当发挥货币政策的结构引导作用，引导金融机构加大对经济重点领域和薄弱环节的支持，促进经济结构调整和转型升级。去年的第四季度，央行对涵盖小微企业、三农、扶贫、创新、普惠金融领域实行了定向降准，今年1月份已经完全到位。

　　易纲说，今年2月末，我们广义货币（M2）、人民币贷款和社会融资规模同比分别增长了8.8%、12.8%、11.2%。下一步，货币政策将继续保持稳健中性，为供给侧结构性改革和高质量发展营造适宜的货币金融环境。总量上要松紧适度、管好货币供给的总闸门，维护银行体系流动性合理稳定，保持M2、信贷和社会融资规模的合理增长。

　　>>谈金融开放

　　将放宽金融业的准入限制“第二项主要工作：积极推进金融业改革开放，提升中国金融业的竞争力。”易纲称，将扩大金融业开放，提升金融业的竞争能力。

　　“金融业的开放有三条规律要遵循。”易纲介绍，金融业作为竞争性的服务业应当遵循准入前国民待遇和负面清单原则；金融业的对外开放要以汇率形成机制的改革和资本项目可兑换的进程相互配合、共同推进；金融业的开放要和防范金融风险并重，金融业的开放程度要以金融的监管能力相匹配。

　　国务院副总理刘鹤今年1月在达沃斯世界经济论坛上曾表示，中国将向外国公司大幅放开服务业，尤其是金融行业。

　　易纲介绍，“首先是放宽金融业的准入限制，我们已经放宽了外资金融服务公司开展信用评级服务的限制，明确了银行卡清算机构、外资准入的政策。同时，进一步放宽银行、证券、保险业股比的限制。未来还要继续推进放宽市场准入等一系列的改革。”

　　“当然，放宽或取消外资股比限制并不意味着不要监管。外资机构准入和开展业务的时候，仍然要按照相关的法律进行和内资一样的审慎监管。”易纲说，放开股比限制实际上是内外资一视同仁，内外资受到的审慎监管是一样的。

　　>>谈金融监管

　　打击非法金融活动“少数野蛮生长的金融控股集团存在着风险，抽逃资本、循环注资、虚假注资，以及通过不正当的关连交易进行利益输送等问题比较突出，带来跨机构、跨市场、跨业态的传染风险”。易纲说。

　　谈及潜在的金融风险，易纲称，中国目前面临着一些潜在的金融风险，主要体现为：宏观上仍然存在着高杠杆的风险，特别是企业部门的杠杆依然较高，部分国有企业的杠杆居高不下，地方政府隐形债务问题、居民部门杠杆率较快上升。

　　同时，他也指出，部分领域和地区的金融三乱问题仍然比较突出。例如，虽然不规范的影子银行快速上升的势头得到了遏制，但是存量仍然比较大；一些机构在没有取得金融牌照的情况下非法从事金融业务，部分非法金融活动借助金融创新和互联网之名迅速扩张。

　　“这些风险的存在，我们要提高警惕。同时，我们应该看到中国有很好的条件做好风险防范的工作。”易纲说。

　　易纲表示，要加强和改进金融监管，尽快补齐监管的短板；要坚决取缔非法金融活动，强化金融风险的源头管理。

　　在加强和改进金融监管补齐监管短板方面，易纲称，要进一步明确监管姓“监”，优化监管力量。要抓紧出台金融机构资产管理业务的指导意见、非金融企业投资金融机构的指导意见、金融控股公司监管办法等审慎监管的基本制度。

　　财政部部长刘昆

　　将改革个人所得税制度

　　3月25日，财政部部长刘昆在中国发展高层论坛上表示，财政部将改革个人所得税制度，合理提高基本减除费用标准，增加子女教育、大病医疗等专项费用的扣除。这是刘昆担任财政部长后在大型公开场合的首次亮相。

　　刘昆还透露，今年，财政部将继续调整增值税税率水平，并按三档变两档的方向进行，重点降低制造业、交通运输等行业的税率，进一步激发市场主体活力，促进实体经济发展。

　　刘昆表示，中国将建立综合和分类相结合的个人所得税征管制度。优化税率结构，完善税前扣除，规范和强化税基，加强税收征管，充分发挥个人所得税的调节作用。财政部将按照立法先行、充分授权、分步推进的原则，推进房地产税的立法和实施。

　　“今年年初出台的基本公共服务领域共同财政事权和支出责任划分改革方案，为分领域财政事权和支出责任划分改革提供了引领。”刘昆介绍，在此基础上，将重点推进教育、医疗卫生、交通运输、环境保护等分领域财政事权和支出责任划分改革，促进各级政府更好地履职尽责，提高基本公共服务供给效率。

　　商务部副部长王受文

　　中美应通过磋商解决分歧

　　3月25日，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文在“中国发展高层论坛”上表示，将对金融、电信、教育、医疗、养老等领域扩大开放。

　　王受文说，中国货物贸易是顺差，但服务贸易一直是逆差，下一步会重点对金融、电信、教育、医疗、养老等领域扩大开放，进一步放宽对银行、基金管理、期货等领域的外资限制，甚至取消；金融、新能源汽车、加油站等服务领域将进一步开放。

　　谈到中美贸易摩擦，王受文表示，中美贸易关系是互利双赢的，中美建交至今，两国贸易关系为美国的就业和通货膨胀的降低，都起到了非常重要的作用。

　　王受文强调：中国不希望和任何国家打贸易战。“但是如果中国的利益受到了损害，我们不得不采取一切措施来捍卫我们的利益。所以，我们希望中美两个负责任的大国能够在WTO的框架内，通过坐下来进行磋商来解决我们之间的分歧。”