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央行近日发布的《2016年第四季度中国货币政策执行报告》中多次提到“防控金融风险”,显示出对防控金融风险的高度关注。报告指出,把防控金融风险放到更加重要的位置,完善宏观审慎政策框架,切实维护金融体系稳定。
“当前宏观经济企稳回升的态势有助于我们更好地防范金融风险。去年年底召开的中央经济工作会议提出,要将防控金融风险放到更加重要的位置,这一决策主要是基于对当前经济发展态势中诸多不确定性在加大的考量。”民生银行(600016,股吧)首席研究员温彬对本报
报告中,一些政策表述有了明显的变化,以往“稳增长、调结构、控通胀”的表述,此次变为“稳增长、调结构、抑泡沫和防风险”并重。
那么,当前哪些风险需要着重关注?报告提出,要加强对企业债务风险、银行资产质量和流动性变化情况、股票市场异常波动、保险资金运用、房地产泡沫风险、互联网金融、跨境资金流动、跨行业跨市场风险等领域的风险监测分析。报告还明确,要“下决心处置一批风险点,着力防控资产泡沫,及时采取有效措施防范化解金融风险,牢牢守住不发生系统性金融风险的底线”。
采访中,多位专家提示了当前的风险点。“随着美联储启动加息,全球主要央行的货币政策有进一步紧缩的预期,未来全球金融市场不确定性加大。对此,要有足够的风险防范意识,积极防控外汇市场异常波动的风险。”温彬表示。他进一步分析,从国内情况看,在继续深化供给侧结构性改革和深入推进“三去一降一补”的过程中,一些产能过剩行业要继续去库存、去杠杆,这些都有可能进一步增加信用风险,使金融体系相关违约风险加大。此外,在过去几年中,实体经济和金融部门加杠杆明显,未来实体经济和金融部门在去杠杆过程中,个别行业、企业和部门可能会出现一些风险,也需要积极采取措施,及时预防。
来自招商证券(600999,股吧)的分析人士则表示:“尽管当前我国宏观经济企稳,但今年房地产市场走势不确定性较大,可能会给开发贷款、按揭贷款带来新的潜在风险,进而给金融体系带来一定风险。此外,房地产市场还面临结构性问题,一、二线城市面临价格压力,三、四线城市去库存压力依旧,房地产市场现存的差异化结构也是潜在挑战之一。”
此次央行的报告也强调,“房子是用来住的,不是用来炒的”。相关分析人士表示,调节好货币闸门,严格限制信贷流向投资投机性购房,显然是下一步央行在热点城市房地产市场上的基本策略。更为重要的是,要从完善财税制度、改进土地占补平衡等方面入手,从供给端解决房地产供需错配问题,构建房地产市场健康发展的长效机制。“总的来看,一些局部性风险要局部化解,要坚守不发生系统性金融风险的底线,创造良好金融环境,为实体经济保驾护航。”上述招商证券分析人士表示。
对于防范风险的具体措施,中国国际经济交流中心副总经济师徐洪才表示,还是要坚持市场化、法治化,比如,今年可能大规模推广债转股,在此过程中,要保护债权人利益,同时建立优胜劣汰的市场机制,优化企业的股权结构、财务结构,转变企业经营机制,提高效率。从供给侧角度看,要提升金融服务于实体经济的效率,降低成本,最终是要提振实体经济,这是一个核心。另外,要坚持有保有压的措施,做到区别对待,不能一刀切。在外汇市场上,总体上要引导预期,对于合理的用汇需求要支持。此外,维护整个市场的相对平稳和金融稳定,需要利用好境内和境外两个市场和资源。