“这是一种全新的精准扶贫模式。”人民银行南宁中心支行行长崔瑜称,这个平台的建立,以精准的信息传递和量化手段,有效解决了金融扶贫“扶持谁”、“扶持什么”、“扶持得怎么样”等关键问题,为金融系统加大扶贫信贷投放提供了精准指引,也为金融管理部门制定实施扶贫政策提供了科学的参照体系。
作为国家脱贫攻坚的主战场之一,广西脱贫攻坚的形势严峻,目前尚有452万贫困人口,占全国贫困人口的8.1%;有5000个贫困村,超过全区行政村的三分之一;有54个扶贫开发重点县,占全区县(市、区)的一半。金融扶贫工作被列为广西脱贫攻坚“十大行动”之一。近年来,广西金融系统持续推进金融扶贫工作,取得了较好成效,但也存在诸多困难,其中最突出的一点就是金融扶贫数据信息管理落后,使得金融支持难以真正做到精准发力、精准扶贫,从而制约了金融扶贫的效果。
今年年初,在人民银行召开全国银行系统金融精准扶贫工作座谈会以后,人民银行南宁中心支行作了大量探索和尝试,从机制、制度建设和统计方式调整等方面入手,在全国率先自主创建了金融精准扶贫大数据管理平台。今年4月,该平台试运行以来,在解决精准扶贫的信息共享问题上取得了重大突破。
据介绍,广西金融扶贫大数据管理平台涵盖货币政策工具运用效果、产品价格、资金投向、政策贴息、担保模式以及贷款满足率等信息,实现了金融扶贫的精准对接、精准采集、动态监测、科学评估、量化考核五大核心功能,实现金融扶贫数据精准化和常态化管理,使人民银行分支机构能够动态监测当地金融扶贫措施及政策效果,了解当地扶贫对象及扶贫项目信息,有针对性地指导金融机构开展扶贫工作。
在该平台建设之初,为解决精准对接的信息共享问题,人民银行南宁中心支行与自治区扶贫办建立了动态信息交互机制,可及时获得区扶贫办建档立卡贫困人口主要数据信息。目前,该平台已经加载了广西452万贫困人口、88万脱贫人口、765家扶贫农民专业合作社、175家扶贫龙头企业、54个贫困县、5000个贫困村、200个扶贫生态移民工程项目等信息。
记者注意到,广西金融精准扶贫数据平台开发建设的出发点是为了解决广西区内扶贫信息与金融信息的有效对接共享问题,具有明显的地域特色。
广西金融机构有关负责人评价说,广西金融精准扶贫大数据管理平台的一大功能,即通过平台自动生成的12张固定报表,可以批量展示各地和各金融机构的扶贫成效。同时,该平台具有多维查询功能,可以实现扶贫贷款、扶贫名录的查询,通过将数据项进行不同组合,不仅能够动态监测金融机构扶贫贷款总量、结构、利率、目的、贴息和担保方式等情况,还能动态反映信贷支持贫困户的脱贫变化情况。
从平台现场演示情况看,该平台数据采集、指标设计、跟踪监测、分析评估功能初步具备。该平台正式建成运行以后,广西辖区内各金融机构和人民银行分支机构可以自行下载、筛选名录信息;利用名录信息,金融机构可以为建档立卡贫困户提供精准信贷支持和金融服务,人民银行分支机构可以精准跟踪监测和评估督导金融扶贫工作。平台可根据业务实际需要任意组合指标生成报表,分区域、分机构、分行业动态展示金融扶贫进展信息,及时满足广西辖内金融精准扶贫信息对接共享需求。
崔瑜表示:“下一步,我们将加快平台的运行和推广,要求金融机构加快对接名录内的扶贫对象,加快信贷投放。我们还将积极拓展平台的信息源,联合自治区扶贫办、各监管局,建立广西金融扶贫信息对接共享机制。”