中美关系行至利益攸关处 中国版“习奥庄园会晤”会否带来惊喜
编辑：企联编辑来源：中国金融新闻网评论数:0发布时间:2014-11-12 09:27:11
去年6月，中国国家主席习近平与美国总统奥巴马在美国加州举行的一次创新式非正式会晤令安纳伯格庄园成为中美两国家喻户晓的地名，此次会晤给中美关系产生的深远影响，即确认构建中美新型大国关系。时隔一年半，中国版“习奥庄园会晤”本月12日即将在京启幕。作为此次APEC会议周期间最受瞩目的“会中会”，两国元首为期一整天的私人会晤神秘而令人期待。
中国现代国际关系研究院美国所政治研究室主任张志新在接受本报记者采访时表示，此次习奥会之所以被寄予厚望，是因为目前中美关系正处于波折起伏的关键时期，两国之间的相互信任有所冲淡，中美双方都迫切希望利用这种更有利于坦诚相见的私人会晤形式增进领导人间的信任，进而将这种信任扩展至管理大国关系、管控分歧的领域，为未来两国关系的建设性发展保驾护航。
有关此次奥巴马访华的背景，张志新认为，从去年底到今年下半年中美关系的剧烈波动是双方高度重视此次会晤的原因。去年两国元首在美国加州安纳伯格庄园举行会晤以来，中美关系曾进入相对平静的稳步发展期。然而，由于美国亚太“再平衡”战略的持续推进，部分周边国家继续借领土争议挑起事端，中国被迫在东海划设“防空识别区”予以反制，此举却引起美国强烈反应。从负责亚太事务的助卿到白宫国安会亚洲事务高级主任，多次对华“放出狠话”。此后，美方又起诉5名中国解放军军官，并对中国石油公司的南海石油钻探指手划脚。一时间，中美关系似乎正在坠入谷底。其后，随着新一轮中美战略与经济对话的展开，双方剑拔弩张的态势才有所缓解。在奥巴马的国安顾问赖斯访华后，两国关系气氛随之好转，学界与媒体普遍认为这是在为奥巴马APEC期间访华“预热”。
从某种意义上来说，中美关系再次来到利益攸关点，两国关系能否借此次“习奥会”之机“趁热”转暖，建设性管控分歧，把重心放在合作而非对抗上，将是决定短至未来两年长至未来10年中美关系走向的关键所在。
此外，此次奥巴马访华还有一个重要的国内背景，那就是民主党在刚刚结束的中期选举中惨败，出现共和党同时控制国会两院的局面，令本来民意支持率就已大幅下降的奥巴马成为名副其实的“跛脚鸭”总统。在这种情况下，奥巴马此次访华意义攸关。“对奥巴马来说，他急于向国内民众证明自己在外交政策上并非‘一无是处’。民主党政府一直强调自己在稳步推进亚太”再平衡“战略，而中美关系是其中重要一环。”张志新表示，如果此访美中两国能够就美方关心的气候变化、国际反恐、埃博拉疫情防控等问题上的合作达成共识，这也可以作为奥巴马向美国内交出的“成绩单”。
有关此次“习奥会”可能的成果，中美双方都有乐观表态。分析人士认为，双方会谈可能涉及全球、区域和双边三个层次的话题。
中国国际问题研究院院长曲星在接受记者采访时表示，从全球层次来看，气候变化、反恐、埃博拉疫情防控、乌克兰局势、中东北非局势等预计都会涉及。从区域层次看，双方预计会就朝核问题、东海和南海问题、亚太自贸区建设路径等话题交换意见。从双边层次看，主要有三大方面：一是确保两国在维护地区稳定的问题上相向而行，以力促地区稳定发展的大局为主，避免任何破坏地区稳定的做法。二是强化双方经济合作，包括尽快敲定双边投资协定的负面清单，合理考虑彼此在市场开放、高技术出口限制等问题上的诉求，寻找并拓展包括新能源在内的有利于两国创新发展的合作领域。三是管控分歧。毋庸置疑，寄望中美在各领域内的分歧一夜之间烟消云散并不现实，在这种情况下，如何消除误会、增进互信、减少甚至避免误判就变得至关重要。分析人士认为，此次“习奥会”或会试图探索如何通过更好的机制来就敏感问题进行磋商。
