财政部会计司副司长胡克明表示，企业内控缺陷认定标准目前正在制订之中，完善之后将尽快推出。他还透露，财政部和有关部门将制定《内控解释3号》，支持鼓励企业披露内控缺陷。“今后，将努力解决在内控实施过程中出现的新问题、新情况，逐步完善内控体系的有效实施。”

       胡克明是在“北京市企业内部控制经验交流大会”的会议间隙接受记者采访时做出上述表示的。

       从2011年开始，我国境内外同时上市公司实施企业内控规范体系。财政部会计司、证监会会计部上月发布的《我国境内外同时上市公司2011年企业内控规范体系执行报告》，暴露了内控缺陷认定没有依据的问题。报告显示，67家境内外同时上市公司中，有32家公司详细描述了公司内控缺陷认定标准，其中有27家公司披露了定量与定性相结合的内控缺陷认定标准。

       对此，胡克明表示，没有标准，企业就很难认定自己存在的问题是不是属于内控缺陷，属于一般缺陷或重大缺陷，因此，这将影响企业内控体系建设。并透露“内控缺陷认定标准年内有可能出台”。

       除了内控缺陷认定标准受到各上市企业关注之外，内控缺陷的披露也备受关注。9月19日发布的《我国境内外同时上市公司2011年企业内控规范体系执行报告》，由于列表披露了15家上市公司的内控缺陷，使得企业披露内控缺陷被当做负面消息被报道，监管部门也受到企业指责。

       “很多企业也反映了这些问题，他们有意见。”胡克明说。

       在此情况下，如何让上市公司敢于披露自身的内控缺陷就成为一个问题。对此，胡克明表示，财政部将和有关部门制订政策，鼓励和支持企业披露自身的内控缺陷。

        记者了解到，此前财政部已经出台了《内控解释1号》和《内控解释2号》作为企业开展内控规范体系建设的配套文件。“下一步，财政部有望出台《内控解释3》就上述问题给予答复和明确。”胡克明透露。

        由于不同行业企业内控具有不同的特征，因而分行业的内控操作指南为广大上市公司所呼吁。胡克明向记者透露，分行业的内控操作指南正在积极制定之中，因为涉及行业问题较为复杂，所以最终出台还需要一定时间。“目前财政部已经制订了一个时间表，争取尽快出台。”

来源：中国经济网——《证券日报》   朱宝琛