去年5月，党中央、国务院出台《关于构建开放型经济新体制的若干意见》。今年5月，经党中央、国务院同意，12个城市和区域开展构建开放型经济新体制综合试点试验。目前看，这一工作进展顺利，中央和地方两个积极性、市场和政府两个作用得到有效发挥，全国特别是试点地区的开放型经济体制日益呈现“四个更加”的新特征。
特征一：更加开放。突出体现在创新外商投资管理模式，扩大服务业市场准入。
将外资企业设立由审批改为备案，纸质材料预计减少90%以上，平均办理时限从20多个工作日缩减至3个工作日内。商务部修订发布《外商投资产业指导目录》，取消育幼养老、建筑设计、会计审计、商贸物流、广告业和经营类电子商务等服务业领域外资准入限制。北京市开展服务业扩大开放综合试点，推出136条试点措施，涵盖金融、文化教育、商贸旅游、健康医疗等多个领域。自贸试验区探索金融服务业开放，出台上海自贸试验区“金融改革40条”。
投资准入放宽的进展程度已成为跨国公司评价我国开放型经济体制改革的重要风向标。更加开放的外资准入将极大增强国际市场对我国经济发展和改革开放的信心。
特征二：更加主动。突出体现在积极推进“一带一路”建设和国际产能合作。
中欧班列稳步发展，巴基斯坦喀喇昆仑公路二期等重点项目有序推进，对“一带一路”沿线的大型成套设备出口和自沿线国家进口逆势增长。深入实施境外建设项目“建营一体化”、境外经贸合作区、“中非工业化伙伴行动计划”等三大工程。唐山市建立健全优势产能国际合作机制，津西钢铁等一批民营企业成为对外投资主力军。苏州工业园区设立首个国家级境外投资服务示范平台，在全国开发区中率先实行备案为主、核准为辅的境外投资管理新模式。
“一带一路”建设和国际产能合作是新形势下我国拓展对外开放空间的主要抓手。更加主动走出去有利于我国更好地利用两个市场两种资源、推进以合作共赢为核心的国际经济新秩序建设。
