目 录
•国内财经•  
国务院印发大数据发展行动纲要
国务院印发三网融合推广方案  
财政部征求行政事业所属国资改革意见 
中金所进一步加大市场管控
深交所发布创业板系列互联网行业信息披露指引
外管局印发跨国公司外汇资金集中运营管理规定
财政部进一步扩大小型微利企业所得税优惠政策范围   
七部门部署清理和规范进出口环节收费 
两部门启动工业节能与绿色发展重点项目推荐
上海将加大迪斯尼等重点区域产业结构调整
2014年上海对外直接投资增幅全国居首
天津安排1亿专项资金支持汽车平行进口试点工作 
山东提出四项新举措促进外贸稳增长   
福建进一步推进自贸区项目审批精简改革  
杭州获批成为第10个国家自主创新示范区 
中国成为第16个接受《贸易便利化协定》的成员  
•企业动态•  
中国铁总支持合资铁路自管自营
中国邮政旗下中邮资本战略入股蚂蚁金服  
湖南省牵手腾讯共同推进“互联网+”行动计划 
苏宁万达签署紧密合作协议
中石化集团与俄石油将联合开发在俄两油气田  
哈尔滨银行等向俄罗斯联邦储蓄银行拆借10亿人民币  
•外电参考•  
G20承诺采取果断行动推动全球经济步入正轨  
美国页岩行业上半年现金外流超300亿美元
•研究探索•  
外界指不应苛责中国经济政策  
•社团工作•  
中证协明确场外证券业务备案有关事项 
 
 
 
·国内财经·
 
国务院印发大数据发展行动纲要
 
国务院9月5日正式印发促进大数据发展行动纲要。纲要提出，在未来10-15年逐步实现以下目标：打造精准治理、多方协作的社会治理新模式，2017年底前形成跨部门数据资源共享共用格局；建立运行平稳、安全高效的经济运行新机制；构建以人为本、惠及全民的民生服务新体系；开启大众创业、万众创新的创新驱动新格局；2018年底前建成国家政府数据统一开放平台，率先在信用、交通、医疗、卫生、就业、社保、地理、文化、教育、科技、资源、农业、环境、安监、金融、质量、统计、气象、海洋、企业登记监管等重要领域实现公共数据资源合理适度向社会开放；培育高端智能、新兴繁荣的产业发展新生态，推动大数据与云计算、物联网、移动互联网等新一代信息技术融合发展，探索大数据与传统产业协同发展的新业态、新模式，促进传统产业转型升级和新兴产业发展，培育新的经济增长点。为此，纲要提出了加快政府数据开放共享，推动资源整合，提升治理能力；推动产业创新发展，培育新兴业态，助力经济转型；强化安全保障，提高管理水平，促进健康发展等三大任务。
　　纲要还提出，政府数据资源共享开放工程、国家大数据资源统筹发展工程、政府治理大数据工程、公共服务大数据工程、工业和新兴产业大数据工程、现代农业大数据工程、万众创新大数据工程、大数据关键技术及产品研发与产业化工程、数据产业支撑能力提升工程等9个专项。其中包括建设形成国家政府数据统一开放平台、医疗、交通旅游服务大数据、工业大数据应用、服务业大数据应用、农业农村信息综合服务、构建科学大数据国家重大基础设施。
　　根据纲要，到2020年，我国将形成一批具有国际竞争力的大数据处理、分析、可视化软件和硬件支撑平台等产品；并且培育10家国际领先的大数据核心龙头企业，500家大数据应用、服务和产品制造企业。
国务院总理李克强8月19日主持召开国务院常务会议，通过《关于促进大数据发展的行动纲要》，提升创业创新活力和社会治理水平。
 
国务院印发三网融合推广方案
 
　　9月4日，国务院办公厅印发三网融合推广方案，要求各地区相关部门在总结试点经验的基础上，加快在全国推进三网融合。
方案提出4大任务：1.在全国范围推动广电、电信业务双向进入。2.加快宽带网络建设改造和统筹规划。3.强化网络信息安全和文化安全监管。4.切实推动相关产业发展。
 
财政部征求行政事业所属国资改革意见
 
　　财政部9月1日发布《关于征求深化中央级行政事业单位及其所办企业国有资产管理方式改革意见的函》，表示财政部正在抓紧研究深化国有资产管理方式改革的思路和方案。并向相关部门与国企的财务司征求深化行政事业单位及其所办企业国有资产管理方式改革的意见建议。
　　该便函明确面向外交部财务司、教育部财务司、公安部装备财务局、工业和信息化部财务司、国土资源部财务司、环境保护部财务司、交通运输部财务司、水利部财务司、农业部财务司、卫生计生委财务司、国资委机关服务管理局、海关总署财务司、税务总局财务司、质检总局财务司、国家新闻出版广电总局规划财务司、体育总局财务司、中国科学院条件保障与财务局、中国航天科工集团公司资产运营部。
　　期待以上单位在四方面提出工作建议：
　　一是管理体制方面。主要包括行政事业单位及其所办企业国有资产管理的职责分工。例如，如何科学划分财政部门、主管部门、行政事业单位在行政事业单位及其所办企业国有资产管理中的职责权限？哪类事项需要报财政部审批？哪类事项可以授权主管部门或者行政事业单位审批。
　　二是工作机制和工作流程方面。主要包括如何构建科学规范的工作机制和流程。例如，需要报财政部审批的事项，审批额度多少为宜？如何优化审批工作流程。
　　三是对本部门行政事业单位及其所办企业资产管理的工作思路和规划。
　　四是其他意见建议。
据了解，早在2006年，财政部印发了《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第35号)和《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)，意在理顺资产管理体制，加强组织机构建设和管理制度建设以及强化资产配置、使用、处置和收益管理等，实施后这些方面也取得明显成效。 但随着财政资产管理改革的不断深化，财政部曾表示，上述两个部令层级不高、涵盖资产范围不够全面、部分管理规定不够科学等问题日益突出，这影响了财政资产管理职能的发挥和实际管理效果。 为此，今年5月份，财政部印发《财政部关于请报送贯彻落实财政部令第35号第36号有关情况及意见建议的通知》，提出财政部拟在上述两个部令基础上，研究制定行政事业资产管理条例。财政部向其他部门和地方政府征求两个部令贯彻存在的主要问题和难点、起草行政事业资产管理条例的意见和建议。
　　行政事业资产管理条例征求意见的内容集中在管理体制、条例适用范围、重点管理环节等。
 
中金所进一步加大市场管控
 
9月2日，中金所公布一系列股指期货严格管控措施，旨在进一步抑制市场过度投机，促进股指期货市场规范平稳运行。
　　近期，中金所采取包括调高交易保证金、提高手续费、调低日内开仓量限制标准等一系列严格管控措施。措施实施以来，股指期货成交量有所下降，但市场投机氛围仍然较重。为最大限度抑制市场过度投机，中金所经深入研究和论证，拟进一步收紧上述监管标准，出台相关新措施，维护市场交易秩序与平稳运行。
　　一是调整股指期货日内开仓限制标准。中金所决定，自2015年9月7日起，沪深300、上证50、中证500股指期货客户在单个产品、单日开仓交易量超过10手的构成“日内开仓交易量较大”的异常交易行为。日内开仓交易量是指客户单日在单个产品所有合约上的买开仓数量与卖开仓数量之和。套期保值交易的开仓数量不受此限。
　　二是提高股指期货各合约持仓交易保证金标准。为切实防范市场风险，通过降低资金杠杆抑制市场投机力量，自2015年9月7日结算时起，将沪深300、上证50和中证500股指期货各合约非套期保值持仓交易保证金标准由目前的30%提高至40%，将沪深300、上证50和中证500股指期货各合约套期保值持仓交易保证金标准由目前的10%提高至20%。
　　三是大幅提高股指期货平今仓手续费标准。为进一步抑制日内过度投机交易，结合当前市场状况，自2015年9月7日起，将股指期货当日开仓又平仓的平仓交易手续费标准，由目前按平仓成交金额的万分之一点一五收取，提高至按平仓成交金额的万分之二十三收取。
　　四是加强股指期货市场长期未交易账户管理。为严格落实投资者适当性制度，强化实际控制关系账户监管，中金所要求会员单位进一步加强客户管理。对于长期未交易的金融期货客户，会员单位应切实做好风险提示，加强验证与核查客户真实身份。自2015年9月7日起，长期未交易客户在参与金融期货交易之前，应知悉交易所现行交易规则及其实施细则，作出账户系本人使用，不出借、转让账户或将账户委托他人操作，合规参与交易等承诺，并将承诺书通过会员单位报送中金所后，方可参与金融期货交易。
上述措施实施后，中金所将继续加强市场风险监测与交易行为监管，抑制过度投机等非理性交易，实现市场规范平稳运行。
 
深交所发布创业板系列互联网行业信息披露指引
 
　　据悉，为进一步规范互联网行业上市公司信息披露，提升资本市场对互联网企业的支持力度，深交所近日发布了创业板互联网游戏、视频及电子商务等三个行业的信息披露指引。
　　目前，创业板上市公司中从事互联网游戏业务的企业已达16家，从事互联网视频业务的企业已有3家，从事电子商务的企业已有3家，而且随着互联网对传统行业改造逐步加深，越来越多的传统企业开始涉足互联网相关领域的业务。互联网公司在业务模式、盈利方式等方面均呈现出各自的行业特点，现有的信息披露规则难以充分反映互联网业务的发展情况，无法完全满足投资者的信息需求。为促进从事互联网相关业务的上市公司更好地履行信息披露义务，深交所制定了相关指引。
　　此次发布的互联网游戏行业指引在披露要求上有以下特色：一是考虑到游戏公司的经营特点，指引明确要求在年度和半年度报告中披露主要游戏的经营情况，包括用户数量、活跃用户数、付费用户数、ARPU值、充值流水等；二是由于游戏的研发及推广费用的会计处理对公司净利润影响较大，指引要求在年度和半年度报告中披露推广营销费用以及存货和无形资产情况；三是考虑到单款游戏的经营情况对公司的影响较大，指引明确了新游戏上线后及主要游戏运营数据发生较大变化后的信息披露要求。
　　此次发布的互联网视频行业指引在披露要求上有以下特色：一是明确了适用于视频业务的行业通用指标，如日均页面浏览量、日均独立访问者数量、日均视频播放量、用户平均停留时长等；二是要求公司按照不同终端类型（如PC客户端、网页端、移动端、其他终端等）分别披露通用指标；三是考虑到经营视频业务的公司版权投入较高，版权投入金额、后续摊销方法对投资者了解公司经营情况有重要作用，指引要求公司在年度报告、半年度报告中披露版权及自制内容的会计处理方式和变动金额。
 
外管局印发跨国公司外汇资金集中运营管理规定
 
国家外汇管理局9月2日发布《跨国公司外汇资金集中运营管理规定》。
规定称，试点外债比例自律管理。跨国公司成员企业借用外债实行比例自律，主办企业可全部或部分集中成员企业外债额度；外债结汇资金可依法用于偿还人民币贷款、股权投资等；企业办理外债登记后可根据商业原则自主选择偿债币种。
规定优化国际主账户功能。境内银行通过国际外汇资金主账户吸收的存款，可在不超过前六个月日均存款余额的50%（含）额度内境内运用；在纳入银行结售汇头寸管理前提下，允许账户内资金一定比例内结售汇。
 
财政部进一步扩大小型微利企业所得税优惠政策范围
 
财政部9月2日公布进一步扩大小型微利企业所得税优惠政策范围的通知。通知说，自今年10月1日起至2017年12月31日，对年应纳税所得额在20万元人民币(下同)到30万元(含30万元)之间的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。
 
七部门部署清理和规范进出口环节收费
 
9月2日，国家发展改革委、财政部、工业和信息化部、交通运输部、商务部、海关总署、质检总局等7部门联合印发了《关于进一步清理和规范进出口环节收费的通知》，部署进一步清理和规范进出口环节收费。
　　通知提出清理和规范的总体要求是，按照“打破垄断、促进竞争，规范行为、完善监管”原则，大力取消不合理收费项目、降低偏高收费标准，减轻外贸企业负担；大力清理和规范依托行政机关、依靠行政权力提供强制服务、强制收费的“红顶中介”，促进公平竞争、平等交易；大力推进服务市场化改革，放开竞争性服务和收费，更大程度让市场调节；大力加强收费监管和反垄断执法，完善收费监管规则，实现收费项目清单化，为外贸稳定增长营造良好环境。
　　通知规定清理和规范进出口环节收费的范围是，港口码头、海关、出入境检验检疫等部门单位，以及相关服务、代理经营企业等直接涉及进出口环节的各类收费，包括政府管理的行政事业性收费、政府性基金和经营服务收费，以及实行市场调节价的各种收费。
　　通知明确清理和规范进出口环节收费的重点为：（1）清理在沿海、沿江、沿边的港口、码头、口岸向外贸船舶、货物、运输车辆的违规收费。（2）取消进出口环节没有法律法规依据的行政审批（管理）前置服务收费，治理口岸检验和查验过程中及各类进出口管理电子平台，凭借行政权力、行政地位强制服务并收费行为。（3）规范港口、码头企业及船公司向外贸企业收费的行为，严禁利用垄断地位指定服务、强制服务并收费，坚决纠正违规经营服务收费行为。
　　通知明确了清理和规范进出口环节收费主要采取的六项措施：一是降低中央管理的进出口环节部分收费标准，重新核定地方管理的经营服务收费标准，原则上标准只降不升。二是统一内、外贸港口收费计费规定，逐步建立定期成本监审和公开制度，规范港口码头货物装卸、船舶进出港等收费行为。三是建立进出口环节收费目录清单，做好信息公开工作，主动接受社会监督。交通、商务、海关和检验检疫等部门要将清单内涉及本部门的收费信息通过门户网站、公共媒体等对外公开。四是加强收费检查和反垄断执法，对船公司等重点企业市场份额、服务收费行为开展调查，依法查处达成垄断协议、滥用市场支配地位乱收费行为，公开曝光典型案件。五是深化进出口服务市场化改革，禁止进出口环节强制服务、指定服务并收费的行为，推进竞争性服务准入和收费市场化。六是严格落实已出台的政策措施，对国家明令取消、停征、免征的行政事业性收费和政府性基金项目，以及降低的收费标准，要逐项落实到位，各地区和有关部门不得以任何理由拖延或者拒绝执行，不得变换名目或者转为经营服务收费继续收取。
《通知》明确，由国家发展改革委、财政部、工业和信息化部、交通运输部、商务部、海关总署、质检总局建立联合工作机制，共同部署在全国范围内对进出口环节收费开展专项清理。交通运输部、商务部、海关总署、质检总局负责本系统进出口环节收费自查自纠和整改工作。
《通知》要求，各地要建立由价格、财政、工信部门牵头，交通、商务、海关和出入境检验检疫部门配合的工作机制，制定清理和规范具体工作方案，统筹安排、认真实施。进一步清理和规范进出口环节收费工作将于今年底前完成。
 
两部门启动工业节能与绿色发展重点项目推荐
 
9月2日，工信部办公厅和国家开发银行办公厅启动2015-2016年工业节能与绿色发展重点项目推荐，重点支持5大领域10个方向的项目。旨在重点支持企业应用能效信贷等投融资机制，开展节能节水改造，加强能源管理信息化建设，开展清洁生产、生态设计和资源综合利用工作，培育壮大节能环保产业，推动工业绿色发展和转型升级。
　　5大领域主要包括：工业节能节水技术改造，数字能效提升，重点行业企业清洁生产改造，资源综合利用，节能环保产业。工信部提出，将优先鼓励采用PPP或合同能源管理等市场化模式，建立市场化投融资主体的项目。国家开发银行根据《工业节能与绿色发展重点项目推荐目录》，独立审贷，并视项目具体情况提供差别化融资支持；贷款期限一般可达5-10年。
 
上海将加大迪斯尼等重点区域产业结构调整
 
上海市经济和信息化委员会9月7日披露，上海今年将关停一大批高能耗、高污染、高危险、低效益的“三高一低”企业，目前在迪斯尼、水源地、郊野公园等重点区域正加大力度调整。生态安全成为城市核心安全指标，通过经济结构转型提升生态责任，已成为上海近年来的工业经济重要策略。
　　目前，在一些重点区域、重点领域，上海正在加大力度调整。为提升迪斯尼国际旅游度假区生态品质，上海加大对迪斯尼项目配套服务区域产业结构调整工作，对该区域153家机械加工、金属制品、印刷、橡胶与塑料制品、建材、纺织、化工等行业的高污染、高耗能企业进行调整，要求2016年底前完成全部关停。
再如，为了加强上海水源地的生态保护，上海启动该区域104家重点企业关停调整，主要涉及金属制品、塑料制品、水泥制品、涂料、热处理、有色金属压延等行业，每年减少污水年排放量18.7万吨，大幅降低水源地生态威胁。
 
2014年上海对外直接投资增幅全国居首
 
国际知名审计、税务、财务交易和咨询服务机构安永9月6日发布的《上海企业对外投资合作年度发展报告（2015）》显示，2014年上海对外直接投资破百亿美元，增幅在全国居首。该报告系安永受上海市商务委员会委托编写。
　　报告显示，不包括上海企业在国（境）外利润再投资和通过第三地的投资，2014年上海对外直接投资总额122.9亿美元，实现了185%的同比增长，增幅在全国位列第一。2014年，上海共核准或备案对外直接投资项目594个，核准或备案对外直接投资总额122,9亿美元，同比增长１８５％；其中，核准或备案中方投资额103.8亿美元，同比增长186%。
　　另据统计，2015年上半年上海备案对外直接投资总额为239.5亿美元，同比增长3.2倍。同期，上海对外直接投资占地方国内生产总值的比例在全国范围内也居领先地位。
　　在投资主体构成方面，国有和非国有企业对外投资金额各占据半壁江山。除了国有与民营产业投资者，上海本地及其他地区投资者在上海设立的投资性公司和私募基金在海外投资活动中也极为活跃。仅以上海自贸区为例，2014年共有132家企业进行了对外投资登记备案，其中约90家为合伙制投资公司或资产管理公司。同时，也不乏企业间联合组成的“出海”团队，通过集合来自不同渠道的资本或产业优势，进行集群式对外投资。
 
天津安排1亿专项资金支持汽车平行进口试点工作
 
天津市9月6日印发《促进外贸稳定增长的十项措施》，提出天津市商务委、滨海新区人民政府、滨海新区相关功能区管委会将共同安排1亿元专项资金，支持汽车平行进口试点工作，积极探索汽车平行出口等业务。
　　天津自贸区相关负责人表示，按照实施方案对申请材料已完成评审，正在等待有关部门报批。据悉，目前已有数十家企业提出申请成为平行进口汽车试点企业或试点平台。
　　所谓“平行进口汽车”，一般是指从除总经销商以外的其他进口商从国外进口的汽车，与国内授权经销渠道“平行”，此类汽车一般市场售价较低。汽车平行进口有利于打破行业垄断，让消费者感受到实实在在的好处。
 
山东提出四项新举措促进外贸稳增长
 
山东省财政厅企业处处长单卫国9月6日表示，今年山东省在年初预算基础上再统筹3.5亿元资金，将通过实施与阿里巴巴集团战略合作、设立贸易融资风险补偿金等四项新举措，力促全省外贸稳增长。
　　单卫国介绍，今年山东将推动与阿里巴巴集团战略合作。依据山东省政府与阿里巴巴集团签署的战略合作协议，山东省财政拟筹集落实资金3000万元，探索与阿里巴巴集团合作建立中小外贸企业信用保障机制，支持外贸企业利用“一达通”平台扩大出口。
　　在加大对国际市场开拓活动支持方面，山东省财政拟增加资金2000万元，对外贸企业参加山东省商务厅、省贸促会等部门组织的境外展览活动给予支持，进一步提高展位费补贴比例，对境外自办展会的展位费给予全额补助，对境外新兴市场展会的展位费给予80%的补助。
　　今年，山东省财政将出资1.5亿元，与山东省商务厅、省金融办等部门共同研究建立贸易融资风险补偿机制，引导鼓励金融机构加大对进口企业的信贷支持，缓解外贸企业贸易融资难题。
此外，山东将积极培育山东外贸发展新优势。山东省财政将统筹中央资金1.5亿元，进一步加大对自主出口品牌建设、重点技术和设备进口、跨境电商、外贸综合服务平台等外贸新兴业态的扶持力度，着力培育以质量、技术、品牌、服务为核心的外贸竞争新优势。
 
福建进一步推进自贸区项目审批精简改革
 
福建省发改委日前发布通告表示，将通过精简前置、规范中介、在线服务等渠道，进一步优化自贸区企业投资项目管理，加快产业发展。
　　福建省发改委表示，落户于福建自贸区内的外商投资项目中，总投资（含增资）1亿美元以下的限制类项目、有中方控股（含相对控股）要求的总投资（含增资）10亿美元以下的鼓励类项目（不含工业项目）将不再由省发改委审批，只需由各片区管理机构核准。
　　同时，自贸区内依法必须招标项目的招标事项核准、初步设计审批、固定资产投资项目节能评估审查等，将一同下放到自贸区各片区。对凡是属于企业经营自主权的事项和法律法规未明确规定为前置条件的事项，一律不再作为前置审批。
　　关于规范中介方面，福建自贸区内将取消国家法律法规未明确规定的投资项目前期咨询评审事项和内容；对规定的事项和内容进行公开规范管理，明确时限、质量和收费要求；对保留的中介服务项目，将在形成目录清单后向社会公布。
　　关于在线服务方面，福建将建立省投资项目审批监管平台，与自贸试验区信息化平台相衔接。通过互联网获取企业投资项目整个建设周期身份标识的唯一项目代码，统一汇集有关部门办理相关审批、监管以及工程实施等信息，实现项目核准备案进展情况信息全流程公开，并通过平台及时发布政策、投资、中介服务等信息，为企业投资决策提供在线服务。
 
杭州获批成为第10个国家自主创新示范区
 
　　国务院日前批复同意杭州和萧山临江2个国家级高新技术产业开发区（统称杭州国家级高新区）建设国家自主创新示范区。这是继北京中关村、武汉东湖、上海张江等之后，国务院批复的第10个国家自主创新示范区。
　　根据批复，国务院同意杭州国家级高新区享受国家自主创新示范区相关政策，同时结合自身发展特点，积极在跨境电子商务、科技金融结合、知识产权运用和保护、人才集聚、信息化与工业化融合、互联网创新创业等方面先行先试。国务院同意将杭州国家级高新区建设国家自主创新示范区工作纳入国家自主创新示范区部际协调小组统筹指导，落实相关政策措施，研究解决发展中的重大问题。
　　根据批复，下一步，杭州要按照党中央、国务院决策部署，全面实施创新驱动发展战略，充分发挥杭州创新资源集聚优势，积极开展创新政策先行先试，以科技创新和"互联网+"推进转型升级，全面提高杭州的自主创新和辐射带动能力，打造具有全球影响力的"互联网+"创新创业中心，努力把杭州国家自主创新示范区建设成为创新驱动转型升级示范区、互联网大众创业示范区、科技体制改革先行区、全球电子商务引领区、信息经济国际竞争先导区。
　　目前，杭州市正在加快制定国家自主创新示范区建设若干意见及一批配套政策举措，编制完善《杭州国家自主创新示范区发展规划纲要》《杭州国家自主创新示范区空间布局规划》，制定杭州"创新创业新天堂"三年行动计划，进一步落实和细化杭州国家自主创新示范区建设方案提出的各项工作任务，加快形成"大众创业、万众创新"的创业局面。 
 
中国成为第16个接受《贸易便利化协定》的成员
 
据报道，中国商务部高虎城部长8月23日在出席东亚经贸部长系列会议时对外宣布，中国国务院已于日前作出接受世界贸易组织《贸易便利化协定》议定书的决定。9月4日，中国常驻世界贸易组织特命全权大使俞建华向世界贸易组织总干事罗伯特·阿泽维多递交接受书，标志着中国已完成接受《贸易便利化协定》议定书的国内核准程序，成为第16个接受《议定书》的成员。根据世界贸易组织规定，《贸易便利化协定》将在2/3以上世界贸易组织成员接受后生效。
　　《贸易便利化协定》是中国加入世界贸易组织后参与并达成的首个多边货物贸易协定。中国作为全球第一大货物贸易国，《贸易便利化协定》的生效和实施不仅将有助于我国口岸综合治理体系现代化，还将普遍提高我国主要贸易伙伴的贸易便利化水平，促进我国产品出口并营造便捷的通关环境。
　　对中国企业而言，进出口货物将变得更加便利。例如，《贸易便利化协定》要求成员公布进出口程序信息，中国企业能够从互联网快速获取进口国海关程序要求；《贸易便利化协定》还允许贸易商在货物抵港前向海关等口岸部门提交进口文件，并在货物的税率和费用最终确定前，允许贸易商在提交保证金的情况下放行货物等，这些措施都将有助于加速货物的放行和结关。此外，《贸易便利化协定》还规定成员应尽可能采用风险管理和后续稽查等管理手段，加速对低风险货物的放行，并对经认证的贸易商提供降低单证要求和查验比例等额外的贸易便利化措施。
　　《贸易便利化协定》的生效和实施对成员口岸基础设施、管理方式以及口岸管理部门之间的协同等方面提出了更高的要求。根据中国对外承诺，除单一窗口、确定和公布平均放行时间、出境加工货物免税复进口、海关合作等少量措施我可在一定过渡期后实施，其余措施我均需在《贸易便利化协定》生效时即实施。
从全球来看，《贸易便利化协定》的生效和实施将便利各国贸易，降低交易成本，推动世界贸易和全球经济的增长。中国呼吁其他世贸成员加速国内程序，尽快接受《贸易便利化协定》议定书，以使《贸易便利化协定》能够早日达到生效条件，从而成为世界贸易组织第十届部长级会议的一项重要成果。
 
·企业动态·
 
中国铁总支持合资铁路自管自营
 
　　据悉，为深入推进铁路投融资体制改革，规范铁路分类投资建设，日前，中国铁路总公司出台《中国铁路总公司关于规范非控股合资铁路建设项目管理的指导意见》（简称《意见》）。《意见》明确，对于非国铁控股合资铁路建设项目，按照《公司法》及铁路总公司与地方政府合作协议，由各方出资人或其授权的出资人代表依法组建铁路建设项目合资公司。项目公司作为铁路建设项目法人，对铁路建设项目的策划、前期工作、资金筹集、建设管理、运输经营、还本付息、资产保值增值全过程负责。
关于非国铁控股合资铁路建设项目的运输经营管理，《意见》明确，在坚持铁路运输统一调度指挥的前提下，项目公司依法决策运输管理方式，可委托铁路运输企业进行运输管理，以发挥铁路运输企业的专业管理优势，提高运输效率；也可由项目公司自管自营，铁路总公司在列车运行图编制、运输组织等方面给予支持。
 
中国邮政旗下中邮资本战略入股蚂蚁金服
 
中国邮政8月28日宣布旗下全资资本运营平台中邮资本完成了战略入股浙江蚂蚁小微金融服务集团有限公司。这是中国邮政首次以私募股权的形式开展对外股权投资。
　　此前，全国社保基金战略入股蚂蚁金服，这也是全国社保基金第一单“直接投资”，占蚂蚁金服5%的股份。而消息人士称，中邮资本占股小于全国社保基金。
 
湖南省牵手腾讯共同推进“互联网+”行动计划
 
　　9月1日，湖南省政府与腾讯公司在长沙签署战略合作框架协议，携手推进“互联网+”行动计划。
　　根据协议，双方将重点在政务、社会保障、食品安全、教育、旅游、医疗、电子商务、现代金融、云计算和大数据应用等领域展开合作，推进建设微信“城市服务”湖南项目，共同建设云计算产业集群、大数据服务平台、公共应急云平台和“互联网+”众创空间，以及推进“互联网+媒体”、“互联网+交通”、“互联网+文化”、“互联网+商业服务体系”等。
 
苏宁万达签署紧密合作协议
 
9月6日，万达商业与苏宁云商签署紧密合作协议，开启了中国最大不动产商和中国最大零售商的合作。
　　根据万达商业和苏宁云商的合作协议，苏宁易购云店等品牌将进入已开业或即将开业的万达广场经营，双方确定的首批合作项目为40个。从2016年开始，双方将根据万达广场开业情况每年确定成批合作项目，万达商业可根据苏宁云商需求定制规划设计。
 
中石化集团与俄石油将联合开发在俄两油气田
 
　　9月3日，在中国国家主席习近平和俄罗斯总统普京的见证下，中国石油化工集团公司（下称“中石化集团”）董事长王玉普与俄罗斯石油公司总裁谢钦签订了《共同开发鲁斯科耶油气田和尤鲁勃切诺-托霍姆油气田合作框架协议》。
　　根据协议，中石化集团有权收购俄罗斯石油公司所属东西伯利亚油气公司和秋明油气公司这两家公司49%的股份。这两家公司分别拥有鲁斯科耶油气田和尤鲁勃切诺-托霍姆油气田——这两座油气田的开发许可证。
　　中石化集团和俄罗斯石油公司在生产经营活动中互为重要的合作伙伴。此前，双方在乌德穆尔特石油项目及萨哈林3号项目上的合作取得了良好的成果。
　　下一步，双方将设立联合技术工作组，确定最终投资方案，敲定最终协议文本。该项交易的最终结果将取决于一系列标准条件及相关国家部门的审批等情况。
 
哈尔滨银行等向俄罗斯联邦储蓄银行拆借10亿人民币
 
9月2日，中俄同业间首笔银团拆借签约仪式在哈尔滨举行。哈尔滨银行、包商银行以及内蒙古银行作为银团成员行，与俄罗斯联邦储蓄银行成功签署同业间银团拆借协议。
　　中俄同业间银团拆借为中俄金融合作领域的创新业务，也是首笔以银团形式开展的多边业务合作。借款人俄罗斯联邦储蓄银行为俄罗斯最大的国有银行，拥有覆盖全俄的最广泛的分支网络布局。此次哈尔滨银行作为牵头行，接受储蓄银行委托，诚邀包商银行及内蒙古银行，共同作为成员行与储蓄银行开展同业间银团拆借业务合作，此次上述三家银行共向储蓄银行拆借10亿元人民币。
中俄同业间银团拆借业务的成功开展，是中国城市商业银行践行“一带一路”战略，建立中蒙俄经济走廊，建立中俄金融通道的重要举措。
此前，哈尔滨银行成功向俄罗斯银行拆出余额为15亿元人民币。
　　哈尔滨银行是中国最早开办对俄业务的城市商业银行，也是中国境内卢布对人民币直接汇率的首家挂牌银行，是重要的卢布现汇及现钞的综合服务商。
 
·外电参考·
 
G20承诺采取果断行动推动全球经济步入正轨
 
据悉，9月5日闭幕的二十国集团（G20）财长和央行行长会议发布联合公报称，将采取果断行动推动全球经济步入正轨，对全球经济加快复苏抱有信心。　
　　公报指出，当前一些国家经济走强，但全球经济增长仍低于预期。会议要求各国谨慎调整政策行动并开展清晰沟通，使负面溢出效应降至最低，减少不确定性并提高透明度。会议注意到，随着经济前景有所好转，部分发达经济体或将收紧货币政策。
　　公报说，各国应根据近期经济形势的变化灵活调整财政政策，支持经济增长，创造就业岗位，并将债务占国内生产总值比重维持在可持续水平。会议承诺将继续及时、高效地落实G20全面增长战略，以扩大需求、提高潜在增长率和增强包容性。
　　会议认为，促进投资是各国的当务之急。G20各国制定了国别投资战略，以改善投资环境、促进高效的基础设施投资，并为中小企业提供融资支持。会议对国际货币基金组织2010年份额和治理改革方案的落实一再拖延深感失望，强烈敦促美国尽快批准该方案，并期待国际货币基金组织在今年１１月关于特别提款权（SDR）货币篮子的评估取得进展。　　
　　公报说，会议承诺建立一个全球性的公平且现代化的国际税收体系，期待于今年10月完成关于税基侵蚀与利润转移（BEPS）的全部１５项行动计划并提交安塔利亚峰会。会议对亚的斯亚贝巴国际发展融资会议取得的积极成果表示欢迎，并期待即将举行的联合国可持续发展峰会顺利通过2015年后可持续发展议程。会议表示将为《联合国气候变化框架公约》第21次缔约方会议取得积极和平衡的成果而共同努力。
据悉，二十国集团（G20）财长和央行行长会议9月4日至5日在土耳其首都安卡拉举行。
 
美国页岩行业上半年现金外流超300亿美元
 
　　美国页岩油气生产商9月7日发布报告称，今年上半年现金外流超过300亿美元。该迹象表明，随着油价暴跌开始产生影响，这个一度繁荣的行业面临种种挑战。
　　现金缺口说明这个行业破产和重组数量增加。该行业在过去7年快速扩张，但其现金流一直不足以覆盖资本支出。
　　据信息提供商Factset的数据，今年上半年，独立的美国上市油气企业的资本支出超出营运现金流约320亿美元，接近2014年全年报告的赤字377亿美元。另外，美国能源情报署的数据表明，美国石油产量在5月和6月出现下降。分析师预计，随着财务紧张制约企业的钻井和完井能力，美国石油产量还将继续下滑。
　　企业已经出售股票和资产，并借入现金来提高产量，增加现金储备。据Factset的数据，美国油气生产公司的净负债总量从2010年底的810亿美元升至今年6月30日的1690亿美元，增幅超过一倍。
 
·研究探索·
 
外界指不应苛责中国经济政策
 
　　联博亚太固定收益主管海登·布里斯科9月7日在英国《金融时报》撰文指出，9月晚些时候中国国家主席习近平访美正值一个政治敏感时期，中国的市场波动——被普遍认为是政策决定所致——在全球引起波澜。然而，在我们看来，在其最近的举动中，中国更值得肯定而不是责怪。
　　随着中国尝试向更开放的经济体转变，有两件事几乎是不可避免的：市场波动和艰难的政策决定。其中很多政策决定必须在风口浪尖时作出。
　　一个例子是7月A股市场首次出现调整后中国政府做出的干预。这在海外被普遍解读为一次惊慌失措的反应。但是，中国市场主要由散户驱动，维护社会和谐的需要对一党制国家是最为重要的。因此，中国政府的反应是情理之中的。
　　但是，我们如何理解8月——就在习近平将对美国进行首次正式访问的前几周——中国让人民币贬值的决定呢？此举被广泛定性为中国为提振其日益低迷的出口表现进行的一次尝试。
　　鉴于美国政界人士多年来一直指责中国人为地压低人民币汇率、且双边贸易将成为习近平与美国总统奥巴马(Barack Obama)会晤的一个关键话题，人民币此次贬值的时机从政治上来说至少是不恰当的？
　　我们不这样认为。在我们看来，人民币汇率调整提供了另外一个例子，证明人们多么容易误读中国的政策措施。
　　贬值？还是迈向正确方向的一步？
　　将此举形容为竞争性贬值的说法忽略了很多事实——比如尽管正面临挑战，但中国的出口表现基本上强于其地区竞争对手。单就这个原因，很难看出中国有何必要进行竞争性贬值。
　　另外，中国贸易平衡为正值（进口的下滑速度大于出口），而且中国还有令人尴尬的巨大贸易顺差。人民币贬值只会加剧这些问题，而且从政治上讲还是在错误的时刻这么做。
　　在我们看来，中国央行的解释更加说得通，即此轮调整旨在缩小人民币汇率中间价和现货价格之间异常巨大的差距。考虑到中国央行仅将汇率中间价压低了1.9%，又在贬值说盛行、人民币承压时进入市场支撑汇率，这就说得通了。
　　认为此举体现了政府的政策——利用境内外的私人资本实现经济的现代化和多样化——也合情合理。要实现这个目标，中国需要一个更加侧重于市场导向型的汇率制度——因此采取了拉近汇率中间价和现货价格的举动。
　　我们的研究表明，实际上中国较少关注人民币汇率，而更关注向国内经济中正确的领域释放流动性，以使消费发挥更大作用，与出口和投资两个传统引擎共同拉动经济增长。
　　在这方面，习近平可以向奥巴马传达一些好消息：最近数据表明，固定资产投资和零售销售出现了趋同现象——前者不断下滑而后者保持稳定。尽管数据本身并不特别令人振奋，但它们表明中国经济再平衡正在进行中。
　　而这对世界贸易来说将是一个可喜的发展，因为这意味着中国消费者——其中最为富裕的人已经在出国旅游和购买外国奢侈品方面留下了自己的印记——将继续保持上升势头。
 
·社团工作·
 
中证协明确场外证券业务备案有关事项
 
9月2日，中国证券业协会发布《关于场外证券业务备案有关事项的通知》，称为帮助场外证券业务经营机构正确理解《场外证券业务备案管理办法》，做好场外证券业务事后备案和报告工作，中国证券业协会起草了《关于场外证券业务备案有关事项的说明》、《场外证券业务报告系统操作指南》和《场外证券业务备案材料要求》。
　　中国证券业协会相关负责人表示，场外证券业务发展迅速，其中大部分为私募业务，特性不一，业务类型、业务风险、业务规律尚不够明晰。作为行业自律组织，中国证券业协会通过事后备案和现场检查等手段，对场外证券业务实行自律管理，有助于监测和防范场外证券业务风险，促进场外证券业务规范发展，有效辅助和补充监管机关的行政监管。场外证券业务备案属于事后备案，不构成对相关场外证券业务的许可或资格确认。法律、法规明确规定须经监管机关核准的场外证券业务，相关经营机构取得业务许可并实际开展业务后，方可向中国证券业协会备案。对于未设定行政许可的场外证券业务，相关经营机构符合《备案办法》规定的备案条件并实际开展业务后，即可按规定向中国证券业协会备案。
　　据介绍，场外证券业务事后备案是中国证券业协会支持行业创新发展的一项重要举措。《备案办法》实施后，中国证券业协会不再组织相关创新业务试点的专业评价。证券公司、证券投资基金公司、期货公司、证券投资咨询机构、私募基金管理人，以及证券资信评级、证券增信机构等证券监管机构或自律组织规定应当在中国证券业协会备案的机构，从事《备案办法》第二条规定的场外证券业务的，应当按照《备案办法》对其场外证券业务进行备案。上述备案机构在中证机构间报价系统开展场外证券业务的，视同已在中国证券业协会备案并完成报告义务。
《场外证券业务报告系统操作指南》明确，报告系统是由多个业务模块构成，支持各类场外证券业务开展主体进行备案和报告的电子工作平台，具有信息与材料接收、审核管理、风险监测、统计分析、信息披露和交流互动等功能。中证机构间报价系统股份有限公司（以下简称中证报价）负责开发和管理报告系统，并将结合各类场外证券业务开展情况以及备案和报告工作需要，不断丰富、优化和完善相关功能。报告系统通过多层次多权限的账户体系支持报送机构在各业务模块进行各类场外证券业务的备案和报告。账户体系由主账户和子账户构成，其中，主账户用于创设子账户，在报送机构申请后由中证报价负责分配；子账户用于报送和查询，由报送机构通过其主账户自主创设。每个报送机构可申请一个主账户，自主创设多个子账户，并可由主账户赋予各子账户不同的报告和查询权限。