目 录
•国内财经•  
我国将为地方政府举债设定限额
商业银行法修正案草案拟取消存贷比监管红线  
国务院提出农村“两权”抵押贷款试点意见
公安部组织在全国开展打击地下钱庄行动  
大气污染防治法修改三审  
药品审评审批制度改革会议强调鼓励创新药
科技部公布首批8家现代农业科技示范区名单  
京津冀协同发展骨架格局确定  
河北出台京津冀交通一体化率先突破方案  
北京公布新增产业禁止限制目录
黑龙江省五项措施严控燃煤污染
江西省部署光伏发电应用工作  
金立群被推举为亚投行候任行长
中国东盟力争年底前完成自贸区升级谈判  
•企业动态•  
中国三大电信运营商更换一把手
中海油总公司总经理落定
•外电参考•  
巴克莱预计美联储将推迟至明年3月加息  
乌克兰政府接近就债务重组与债权人达成协议  
OPEC成员称减产可能性仍小
8月24日欧股市值蒸发逾5000亿欧元 
彭博大宗商品指数跌至1999年以来低点
韩国承诺将采取措施来稳定市场
日本与湄公河五国制定经济增长中期战略  
日本国际协力机构将在印度南部建设产业走廊  
台湾“金管会”宣布股市禁止平盘以下放空
•研究探索•  
中国不应该因金融市场波动而停止汇率市场化改革 
•社团工作•  
水利部动员部署行业协会与行政机关脱钩工作  
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
我国将为地方政府举债设定限额
 
　　据悉，作为落实新预算法和加强地方政府债务管理的重要举措，国务院8月24日向全国人大常委会提交了关于提请审议批准2015年地方政府债务限额的议案，标志着我国依法启动了对地方政府债务的限额管理。
　　“对地方政府债务实行限额管理，是规范地方政府债务管理的重要内容。”财政部部长楼继伟24日受国务院委托向十二届全国人大常委会第十六次会议作说明时如是说。
　　2014年8月全国人大常委会通过的新预算法第35条规定，地方政府债务可以在国务院确定的限额内，通过发行地方政府债券的方式筹措。举借债务的规模，由国务院报全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会批准。参照国际通行做法及中央国债管理做法，按照新预算法要求，对地方政府债务余额实行限额管理。
　　楼继伟说，为做好2015年地方政府债务限额管理工作，按照国务院统一部署，财政部会同发展改革委、人民银行、银监会等有关部门研究制定了清理甄别办法，组织各地对2014年末地方政府存量债务进行清理甄别和核查。
　　据介绍，此次提请审议的2015年地方政府债务限额由两块数字相加而成，一块是最终甄别确认的2014年末地方政府债务余额，一块是2015年3月全国人大批准的2015年地方政府债务新增限额。
楼继伟透露，待全国人大常委会批准2015年地方政府债务限额后，国务院将在批准的限额内，核定各地债务限额。地方政府在国务院批准的限额内提出本地区债务限额，报同级人大常委会批准，并在批准的限额内举借和偿还债务。
 
商业银行法修正案草案拟取消存贷比监管红线
 
　　据悉，8月24日提请十二届全国人大常委会第十六次会议首次审议的商业银行法修正案草案，拟删除商业银行贷款余额与存款余额的比例不得超过75％的规定，将存贷比由法定监管指标转变为流动性风险监测指标。
　　存贷比是商业银行贷款余额与存款余额的比例。为防止银行信贷过度扩张带来的风险，1995年公布施行的《中华人民共和国商业银行法》第三十九条规定商业银行贷款余额与存款余额的比例不得超过75％。
　　银监会主席尚福林受国务院委托对《中华人民共和国商业银行法修正案（草案）》作说明时表示，存贷比监管在当时对于约束商业银行信贷规模过快扩张，防范和控制商业银行流动性风险发挥了积极作用。但随着经济、金融的发展，存贷比监管已不适应当前商业银行资产负债多元化和业务创新发展的需要。取消存贷比监管指标是银行业改革以及更好地支持实体经济的需要，也符合国际惯例。
　　据银监会统计，2014年12月末，有271家商业银行存贷比在70％以上，其中超过75％的有86家。从当月日均存贷比看，股份制商业银行为72.42％，接近法定上限；外资银行为78.16％、村镇银行为88.29％，均突破法定上限。
　　全国人大财经委员会认为，将存贷比由法定监管指标转变为流动性风险监测指标，符合我国商业银行的发展要求，有利于增强商业银行服务实体经济的能力，也是经济下行压力较大情况下稳增长的一项措施。
　　尚福林说，考虑到商业银行法全面修改涉及面广、问题复杂，短期内难以完成，在当前经济下行压力较大的情况下，作为稳增长的一项具体措施，先就取消存贷比监管指标尽快修改商业银行法，具有积极意义。银监会将与法制办等部门抓紧推动商业银行法的全面修改工作。
 
国务院提出农村“两权”抵押贷款试点意见
 
　　据悉，为进一步深化农村金融改革创新，加大对“三农”的金融支持力度，引导农村土地经营权有序流转，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让试点，做好农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点工作，国务院8月24日发布关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见。
　　在试点任务方面，意见指出，赋予“两权”抵押融资功能，维护农民土地权益。在防范风险、遵守有关法律法规和农村土地制度改革等政策基础上，稳妥有序开展“两权”抵押贷款试点。推进农村金融产品和服务方式创新，加强农村金融服务。建立抵押物处置机制，做好风险保障。完善配套措施，提供基础支撑。加大扶持和协调配合力度，增强试点效果。
 
公安部组织在全国开展打击地下钱庄行动
 
公安部8月24日宣布，全国公安机关将从即日起至11月底，在全国范围组织开展打击地下钱庄集中统一行动。
　　公安部副部长孟庆丰说，地下钱庄不但涉及金融、证券、涉众等经济犯罪，日益成为各种犯罪活动转移赃款的通道，还成贪污腐败分子和暴力恐怖活动转移资金的“洗钱工具”和“帮凶”。一些“灰色资金”通过地下钱庄跨境流入流出，不仅对我国外汇管理造成严重影响和冲击，而且严重扰乱国家金融资本市场秩序，危及我国金融安全。
　　孟庆丰强调，国际经济金融形势错综复杂，国际资本波动不断加剧，我国面临的跨境资本流动风险加大。打击地下钱庄工作事关国家金融和经济安全，事关国家经济社会发展大局。各地公安机关要切实增强责任感和使命感，更加注重完善协作机制，加强与人民银行、外汇管理局等部门的协调配合，加强线索联合研判和传递，建立完善涉案资金快速调查协作机制。
根据公安部的部署，下一步，公安机关将进一步明确目标责任，强化线索摸排，对有关部门移送的线索逐起研判分析，逐起确定责任单位、责任人，查明情况，坚决依法予以查处；公安部将定期通报情况，选择一批重大案件挂牌督办，并将派出工作组赴重点地区督导检查；各地将对重大案件和重大线索组织专门力量靠前指挥，尽快突破；将进一步深挖上游犯罪，特别是通过地下钱庄案件发现金融证券、贪污腐败、恐怖活动等领域重大犯罪活动；同时，将进一步加大宣传声势，深刻揭露地下钱庄的犯罪手法和现实危害，引导各类市场主体通过合法渠道办理金融业务，最大限度压缩地下钱庄生存空间，坚决遏制地下钱庄犯罪活动蔓延的势头。
 
大气污染防治法修改三审
 
8月24日，十二届全国人大常委会第十六次会议听取了全国人大法律委员会副主任委员孙宝树所作的关于《中华人民共和国大气污染防治法（修订草案）》审议结果的报告。
　　孙宝树说，草案既有应对当前大气污染防治所需要的措施，又有先进的理念，能够适应当前和今后一段时期大气污染防治工作的实际需要，法律委员会建议提请本次会议审议通过。
　　在草案的二次审议中，“机动车限行”是社会关注的焦点。有些常委委员、部门和社会公众提出，限制机动车通行涉及公民财产权的行使，应当慎重；解决机动车大气污染问题，宜通过提高燃油质量、提高用车成本等方式解决；目前虽有一些地方限制机动车通行，但范围限于城市区域，授权省、自治区、直辖市人民政府限制机动车通行，范围太大，会影响流通，分割统一市场。法律委经研究，考虑到限制机动车通行的社会成本高，群众反响大，可以不在本法中普遍授权实施，由地方根据具体情况在地方性法规中规定。因此，草案三审稿删去了这一规定。
　　为了从源头上解决机动车大气污染问题，此次提交审议的三审稿增加规定：一是制定燃油质量标准，应当符合国家大气污染物控制要求，二是石油炼制企业应当按照燃油质量标准生产燃油。“我国的燃油质量标准落后于机动车排放标准，无论是国四标准，还是国五标准，烯烃和芳烃的含量定得过高，而二者是PM2.5的重要来源。因此，应当提高燃油质量标准。”部分常委会组成人员表示。
　　沿海港口城市大气污染严重，船舶排放的污染物是重要来源，尤其是远洋运输船舶，使用的燃料主要是含硫量高的重油，污染大。对此，三审稿明确：国务院交通运输主管部门可以在沿海海域划定船舶大气污染物排放控制区，进入排放控制区的船舶应当符合船舶相关排放要求。
 
药品审评审批制度改革会议强调鼓励创新药
 
8月24日-25日，全国药品审评审批制度改革工作会议在上海召开。会议贯彻落实国务院关于改革药品审评审批制度的意见，统一思想认识，动员全系统力量，对打好审评审批改革“攻坚战”进行了全面部署。
　　会议强调，要提高新上市药品审批标准，促进产业结构调整和转型升级，提高中国制造药品竞争力；要积极推进仿制药质量一致性评价工作，对已上市的仿制药要与原研药进行质量与疗效一致性评价。对在规定期限内未通过一致性评价的，不予再注册；要鼓励创制新药，在制度上创新、审评上优先、程序上简化、技术上沟通，真正形成有利于激发创新活力的审评审批机制，积极探索上市许可人制度试点，实行药品上市许可与生产许可分开管理；要明确解决审评积压的政策，将“全球新”的创新药归入“无灯”区，临床急需、有助于产业转型的药品归入“绿灯”区，重复申报的仿制药归入“黄灯”区，将限制审批品种归入“红灯”区，及时公布限制类审批目录；要加强药品技术审评能力建设，充实审评力量，科学设置专业技术岗位，建立职业化的审评员和检查员队伍；要提高审批透明度，药品技术审评、行政审批要做到标准、程序、结果三公开。
会议特别强调，临床数据是审评审批的依据，其真实性决定药品的安全性、有效性，各地组织好辖区内申请人自查工作，对已经完成现场核查的进行复核，为后续审评审批、日常监管工作扫除隐患。
 
科技部公布首批8家现代农业科技示范区名单
 
    8月24日，科技部发布第一批国家现代农业科技示范区，其中包括8家示范区。旨在加快体制机制创新，加大科技成果转化应用力度，推动建设产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业，促进城乡一体化发展。
　　科技部强调，将结合中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革，坚持以省为主、部省共建的原则，充分发挥市场对资源配置的决定性作用，通过建设科技金融、农业信息、创新品牌等公共服务平台，支持国家现代农业科技示范区建设和发展。
八家现代农业科技示范区的名单分别为：北京现代农业科技城、 河北环首都现代农业科技示范带、安徽皖江现代农业科技示范区、 山东黄河三角洲现代农业科技示范区、河南中原现代农业科技示范区、湖北江汉平原现代农业科技示范区、湖南环洞庭湖现代农业科技示范区、新疆现代农业科技城。
 
京津冀协同发展骨架格局确定
 
　　近日，《京津冀协同发展规划纲要》印发实施，详细阐述了京津冀发展的骨架布局等核心内容。今后，京津冀将以“一核、双城、三轴、四区、多节点”为骨架，协同发展。
　　“一核”指北京。把有序疏解北京非首都功能、优化提升首都核心功能、解决北京“大城市病”问题作为京津冀协同发展的首要任务。
　　“双城”是指北京、天津，这是京津冀协同发展的主要引擎，要进一步强化京津联动，加快实现同城化发展，共同发挥高端引领和辐射带动作用。
　　“三轴”指的是京津、京保石、京唐秦三个产业发展带和城镇聚集轴，这是支撑京津冀协同发展的主体框架。
　　“四区”分别是中部核心功能区、东部滨海发展区、南部功能拓展区和西北部生态涵养区，每个功能区都有明确的空间范围和发展重点。
　　“多节点”包括石家庄、唐山、保定、邯郸等区域性中心城市和张家口、承德、廊坊、秦皇岛、沧州、邢台、衡水等节点城市，重点是提高其城市综合承载能力和服务能力，有序推动产业和人口聚集。
　　目前，京津冀协同发展工作正在有力推进。交通方面，京津城际延长线和津保铁路将于今年10月底前完成联调联试；京张铁路年内开工建设；环保方面，京津冀区域联防联控污染机制已经建立，今年1－6月，京津冀区域13个城市PM2.5平均浓度同比下降22%。产业方面，截至今年7月底，北京市中心城区内已经有36个商品交易市场外迁，一批央企和北京市属企业已整体或部分搬迁至河北；天津市发挥自贸区和国家自主创新示范区优势，正积极打造一批承接平台。
 
河北出台京津冀交通一体化率先突破方案
 
　　河北省交通运输厅近日下发《推进京津冀交通一体化率先突破的实施方案》，交通一体化2015至2017年重点任务台账进一步明确，京津冀公路互联互通新格局谋定起笔。
　　河北省交通运输厅党组书记、厅长高金浩兴表示，今后3年谋划实施一大批重点项目。包括“四纵四横一环”综合交通网络，包括沿海、京沪、京九、京承—京广四条纵向综合交通运输通道，秦承张、京秦—京张、津保、石沧四条横向综合交通运输通道，与首都地区环线高速公路一起构成京津冀网格状交通的主骨架。
　　到2020年，河北省全省区域将形成9000公里的高速公路网，区域内高速公路“县县通”，京、津、石3个中心城市之间均有3条高速公路相连，环京津县（市、区）至少有1条一级公路对接。
　　推进交通重点项目建设，尤其是高速公路建设，成为河北交通的首要任务。高金浩介绍，河北省交通运输厅把今年确定为高速公路的“开工年”“太行年”。今年，河北将建成通车张承高速公路崇礼至张承界段等5条段、350公里，续建京沪高速公路沧州至冀鲁界段8条段、480公里。力争到今年年底，全省高速公路通车总里程突破6000公里。
　　太行山高速公路全面开工，是河北交通今年的大动作。太行山高速公路起自张家口市涿鹿县京冀省界，穿越太行山集中连片特困地区，终于邯郸涉县冀豫省界，长约680公里，预计2018年开通。同时，河北省还将加快与京津对接的普通国省干线公路建设。今年完成拓宽335国道平坊至大西营段等4条段、210公里“瓶颈路”，开工建设521省道松兰公路等“对接路”；实施环京津贫困地区国省干线和农村公路改造升级，升级国省干道160公里，改造农村公路2000公里。
　　另外，首都地区环线高速公路规划总里程约940公里，其中河北省境内约850公里。除张涿高速公路张家口段等已通车项目外，张承高速公路崇礼至张承界段、承德段以及密涿高速公路河北段正在加紧施工。密涿高速公路北京段也将于年内动工，预计2017年完工。届时，首都地区环线高速公路将全部贯通。
 
北京公布新增产业禁止限制目录
 
北京市发改委8月24日公布《北京市新增产业的禁止和限制目录(2015年版)》，明确未来全市将禁止新建和扩建洗浴服务中的高档洗浴设施，休闲健身活动中的高尔夫球场。东、西城禁止新建和扩建汽车修理与维护中汽车清洗服务等。
　　此外，禁止新建和扩建商品交易市场设施、未列入相关规划的区域性物流中心。禁止新设从事商品交易市场经营管理活动的市场主体。但目录中明确，符合规定的社区菜市场等农产品零售网点、符合的规定的农场品批发市场以及对城市运行及民生保障发挥重要作用的项目、市场主体除外。
　　《目录》还限制部分行政事业性服务机构。全市“禁止京外中央企业总部新迁入”，城六区“严控其他总部企业新迁入或新设立”，“禁止新设立或新迁入市属行政事业单位”，“禁止新设立或新迁入非紧密型行政辅助服务功能，包括服务中心、信息中心、行业协会、研究院所、培训机构、学术类社团、报社、出版社、杂志社等”。
　　《目录》显示，东、西城不再批准建立设置床位的医疗机构；不再批准增加医疗机构床位总量和建设规模
 
黑龙江省五项措施严控燃煤污染
 
　　近日，黑龙江省环境保护厅将"严格煤炭管理，加快调整能源结构"作为重点工作任务，采取五项措施，加强对煤炭生产、加工、储运、销售、进口、使用企业的监督管理，不断提高煤炭清洁利用水平，严格控制燃煤污染。
　　这五项措施包括：加强高污染燃料禁燃区监管工作。督促各地完成高污染燃料禁燃区划定和调整工作，并根据城市建成区的发展不断调整划定范围，在禁燃区内禁止使用原（散）煤等高污染燃料；将火电、钢铁、水泥、石化、化工、冶炼、焦化、热力生产和供应等行业作为重点，对重点地区、重点行业开展提高燃煤质量控制燃煤污染的专项行动。今年7月初、10月底分两次在哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、大庆等主要城市开展专项执法行动。对检查过程中发现的环境违法问题，将加大惩治力度，采取按日连续处罚、查封、扣押、限制生产、停产整治等手段确保整改到位；淘汰燃煤小锅炉。严格执法监管，把集中供热、棚户区改造、淘汰落后产能、清洁能源替代等淘汰燃煤锅炉落实到位。落实强制淘汰政策，对纳入淘汰计划的，采取强力措施，强制关停，监督拆除、办理关停手续，2015年年底前全省淘汰燃煤小锅炉1500台；严格煤炭质量管理。配合煤炭行业主管部门开展对商品煤质量的联合检查，督促煤炭使用企业建立健全煤炭质量管理体系，严格按照国家有关质量标准采购和使用煤炭，加强煤质检测和管理。鼓励企业使用优质煤炭，禁止不符合《商品煤质量管理暂行办法》要求的商品煤进口、销售和远距离运输；加强重污染天气预警。及时向信息发布部门提供空气质量监测结果。在发布橙色（II级）预警、启动II级响应的情况下，联合相关部门指导燃煤企业减少劣质煤炭掺烧比例，提高优质煤炭使用比例，降低燃煤量，减少低空污染。
 
江西省部署光伏发电应用工作
 
江西政府近日印发《关于进一步做好光伏发电应用工作的通知》，通知在积极推广光伏发电应用、不断完善光伏应用服务体系和进一步强化光伏应用保障措施三方面做出明确和详细的规定。
　　在积极推广光伏发电应用方面，通知强调加快发展分布式光伏发电。依据相关政策和技术标准，鼓励在新建建筑屋顶装设光伏发电系统。由政府投资建设的新建建筑，原则上屋顶应具备承载光伏发电系统能力。符合条件的屋顶光伏发电项目，一律按分布式光伏发电项目简化电网接入手续，不断拓展分布式光伏发电在工业园区、工商企业、城镇化和新农村建设中的应用。继续推进分布式光伏发电示范区建设，鼓励开展新能源智能微电网试点项目建设。
　　在不断完善光伏应用服务体系方面，通知提出做好光伏发电并网服务。各级电网企业要按国家和省有关政策规定，积极开展项目接入系统服务工作，加快接入电网工程建设，确保电量计量准确，及时足额发放度电补贴。
　　在进一步强化光伏应用保障措施方面，通知强调发挥规划引导作用。各级要结合当地总体发展规划和电网布局，科学研究制定光伏发电规划，筛选储备一批光照资源、土地和屋顶资源和电网接入条件较好的项目，不断提高项目开发效率和综合效益。
 
金立群被推举为亚投行候任行长
 
　　据悉，8月24日，中国提名的候选人被任命为亚洲基础设施投资银行(简称：亚投行)候任行长，这使中国在创建一家与世界银行(World Bank)和亚洲开发银行(Asian Development Bank)竞争的银行方面又迈出了一步。
当日，在格鲁吉亚首都第比利斯(Tbilisi)举行的谈判代表会议上，亚投行股东推举中国前副财长金立群为该行候任行长。他是两位候选人之一，另一名候选人是俄罗斯提名的该国矿业和冶炼公司Norilsk Nickel Mining & Metallurgical Co.的副总裁Andrey Bugrov。目前尚不清楚两位候选人的具体得票情况。
　　中国拥有亚投行近30%的股权，因此实际上对重要事宜有否决权。金立群一直担任亚投行临时秘书处秘书长，外界普遍预计他会获任亚投行行长一职。这家由中国牵头的基础设施银行强调称，将按照开放、透明和择优的程序遴选亚投行行长。预计最终选拔将在未来几个月举行。
 
中国东盟力争年底前完成自贸区升级谈判
 
　　据悉，正在吉隆坡参加东亚峰会经贸部长系列会议的中国商务部部长高虎城8月23日表示，当天举行的第14次中国－东盟（10＋1）经贸部长会议成果丰硕，中方与东盟就共同推进21世纪海上丝绸之路建设、力争年底前完成中国－东盟自贸区升级谈判、加强中国与东盟区域合作，以及中方提出的加强双方经贸合作的八项务实措施进行了深入探讨并达成重要共识。
　　他说，这八条务实措施包括提升双边贸易投资合作水平，努力实现领导人提出的2020年双边贸易额达到1万亿美元、至2020年的8年间对东盟新增投资额超过1000亿美元贸易投资目标；共同努力，尽可能丰富升级成果，如期完成中国－东盟自贸区升级谈判；加强中国—东盟基础设施互联互通合作，发挥好中国—东盟互联互通合作委员会机制的协调作用等。
　　高虎城说，在刚刚结束的中国－东盟（10＋1）经贸部长会议上，双方表示将努力争取在2015年底结束中国－东盟自贸区升级谈判，可以说距离谈判的达成还有“临门一脚”。自2014年8月中国－东盟自贸区升级谈判启动以来，中国和东盟已举行三轮升级谈判，双方在货物贸易、服务贸易、投资、经济技术合作等领域展开了全面、深入的磋商，并取得积极进展。
 
·企业动态·
 
中国三大电信运营商更换一把手
 
据报道，中国三大运营商集体换帅的传闻近日甚嚣尘上，8月24日终于落定：中国移动有限公司(简称：中国移动)宣布尚冰任中国移动通信集团公司董事长、党组书记；而中国联通与中国电信则互换一把手。
　　尚冰此前任中国工信部党组成员、副部长，兼任国家网信办副主任。
　　而中国联通和中国电信当日亦宣布主要领导调整，王晓初任中国联合网络通信集团有限公司董事长、党组书记；常小兵任中国电信集团公司董事长、党组书记。
 
中海油总公司总经理落定
 
中国海油石油总公司8月24日宣布，国务院决定由该公司副总经理刘健升任总经理一职，同时国务院国资委党委决定刘健任中海油总公司董事、党组副书记。
　　5月初，中组部宣布，杨华升任中海油总公司董事长、党组书纪，免去其公司总经理职务；免去王宜林中海油总公司董事长、党组书纪职务，调任中石油集团董事长。之后中海油总公司总经理一职一直空缺。
现年57岁的刘健自1982年大学毕业后一直在中海油公司工作，2003年起先后任中海油高级副总裁、执行副总裁，2006年升任中海油总公司总经理助理，2010年升任总公司副总经理。目前他还担任中海油服董事长、海油工程董事长。
 
·外电参考·
 
巴克莱预计美联储将推迟至明年3月加息
 
巴克莱8月25日发布报告表示，由于金融市场动荡和围绕新兴市场增长的不确定性，目前预计美联储的首次加息时间将推迟至明年3月。
　　巴克莱在报告中表示：“虽然我们仍然认为美国的经济活动稳健，并且为适度加息提供了理由，但我们认为在目前环境下，联储不太可能开始加息周期，原因是担心此类举措可能进一步破坏市场稳定。”
　　全美商业经济协会(NABE)的一项调查显示，只有37%的经济学家预计联储将于9月加息，预计联储将维持当前货币政策至2016年甚至更晚的经济学家比例高达17%。
 
乌克兰政府接近就债务重组与债权人达成协议
 
　　据知情人士透8月25日露，乌克兰政府接近与债权人就减记该国债券价值20%达成协议，这意味着双方于数月来停滞的谈判可能取得进展。
　　上述人士称，谈判双方接下来将磋商债券价值减记20%的细节，有关协议最快可能于本周达成。
私人投资者持有约190亿美元的乌克兰债务。随着债券减记价值的进一步明朗，这可能意味着乌克兰政府与债权人委员会之间长达数月的谈判出现了转机。为乌克兰政府和债权人担任顾问的分别是Lazard和黑石集团。不过，协议尚未敲定，谈判仍有可能破裂。
 
OPEC成员称减产可能性仍小
 
　　据悉，由于近期国际油价意外大跌，石油输出国组织（OPEC）内部有关油价将继续下跌的担忧加剧，但减产的可能性仍然很小。
　　8月21日，纽约油价六年来首次跌破每桶40美元大关。8月24日，亚洲市场的原油价格继续下滑。在原油供应充足和需求疲弱的持续压力之下，7月伦敦布伦特原油价格下降18%，目前价格约为每桶46美元，几乎为2015年最低价。
　　市场目前静待美国8月27日发布修正后的第二季度国内生产总值（GDP）数据。该数据对于美联储是否在9月启动加息具有重要参考作用。石油市场一直密切关注利率调整。通常情况下，利率上涨会导致美元升值，令以美元计价的石油对于持有其他货币的购买者来说更加昂贵，从而削弱购买需求。
有OPEC消息人士称，一些海湾成员国对最近石油价格意外持续下跌十分担忧，但尽管如此，OPEC改变不减产立场的可能性仍然很小。包括一些海湾国家在内的OPEC成员仍表示，中国仍然在购买和储存原油，中国对原油的进口需求仍在增长，他们预期全球原油需求将会强劲增长，助推原油价格在明年回升到每桶60美元。一位海湾石油生产国的OPEC代表预计OPEC现在不会采取任何行动，因为市场的状况并不明朗。一位OPEC消息人士表示，预期市场在第四季度会回暖，并提及季节性的炼油厂保养期过后原油需求将会增加。
　　与去年六月国家油价的高位相比，目前原油价格已经下跌过半。在OPEC成员中，那些相对比较富有的海湾国家成员能够更好地应对原油的低价。去年，尽管原油价格大幅下滑，以沙特阿拉伯为首的海湾国成员仍然主张OPEC实行不减产政策捍卫市场份额，以使得竞争对手遭受损失。但非海湾OPEC成员一直对油价的下滑表示出深深担忧，海湾成员国则很少表达这样的情绪。
　　6月，OPEC官员在最近的一次会议中重申维护市场份额战略，即不减产，当时也预期原油价格在2015年年底将借助全球原油需求的增长而出现反弹。但是近期原油价格的再度暴跌令这种情绪有所改变。
　　一位OPEC代表称，预计原油价格会一直处于下行压力中，直到明年预期的需求增加情况出现之后才可以反弹至每桶55-60美元。OPEC期望明年全球石油需求量可以从每日128万桶增加到每日134万桶，同时预期随着非OPEC原油供应增长减缓，OPEC石油的需求也会上涨。
　　OPEC最大的两个石油生产国沙特阿拉伯和伊朗今年的石油产量都创下纪录，俄罗斯等国也一直在提高石油产量。据OPEC消息人士称，沙特阿拉伯很难逆转其坚持的不减产政策，尤其是在当下伊朗和伊拉克都准备提高原油出口时。
　　OPEC12月4日将举行下次会议，决定是否改变产量。依据OPEC规定，在12个成员中的大部分提出要求时，可以召开紧急会议。内部人士透露，除非沙特阿拉伯在要求者之列，否则紧急会议不太可能会召开。
全球原油供应持续充足，不断打压油价。OPEC最新公布的月报显示，7月欧佩克原油产量上升至每日3151万桶，创出2012年5月以来的最高水平。
 
8月24日欧股市值蒸发逾5000亿欧元
 
据悉，8月24日，欧股大幅下跌， 泛欧绩优股FTSEurofirst 300指数当前大跌超过6%，总市值被抹去超过5000亿欧元。法国和德国股市均下跌超过5%，希腊股市受债务问题影响暴跌约10%。
　　泛欧绩优股FTSEurofirst 300指数目前已跌至1月份以来最低水平，自本月初人民币贬值引发全球经济通缩担忧以来，该股指市值已蒸发超过1万亿欧元。
与此同时，有“恐慌指数”之称的Euro STOXX波动率指数上升14点，创下自2011年底以来新高。
 
彭博大宗商品指数跌至1999年以来低点
 
　　据悉，8月24日，亚洲早盘，各类资产价格全线下滑，石油价格下跌逾2%，导致一种衡量多种大宗商品价格的指数跌至本世纪最低点，加剧了全球对通胀减速的担忧。
　　彭博大宗商品指数(Bloomberg Commodity Index)下跌1.2%，至86.79美元，是1999年以来的最低点。该指数涵盖从鸡蛋期货到天然气在内的22种大宗商品。随着投资者出售优质资产以筹措用来应对追加保证金通知的现金，就连金价也下跌了0.4%。
　　三年来，彭博大宗商品指数已跌去了40%，单是今年就跌去了近17%。
　　美国基准的西德克萨斯中质油(WTI)的价格下跌了2.5%，跌至每桶39.5美元以下，是自2009年2月以来的最低价格。而国际基准布伦特(Brent)原油的价格下跌了2.1%，至每桶44.5美元，是自2009年3月以来的最低水平。
　　油价下滑对股市也造成了拖累，导致从日本到澳大利亚的能源股暴跌，这两个国家的股指分别下跌了3.9%和3.3%。
　　自2013年6月中旬油价开始暴跌以来，西德克萨斯中质油和布伦特原油的价格已分别跌去了63%和61.5%，由此造成的通胀减速压力正对全球产生不利影响。
 
韩国承诺将采取措施来稳定市场
 
韩国政策制定者8月24日承诺将采取措施来稳定金融市场，由于韩国与朝鲜之间关系变得紧张，投资者担心资金将外流，并导致市场出现巨大振荡。
　　韩国央行8月24日表示，稳定市场的努力非常重要，央行正在密切关注外部风险，并会在必要情况下采取措施来缓解外部风险。
　　韩国财政部也在周末（8月17日-23日）表示，如果市场风险扩散，将“先发制人采取行动”。
　　SG Securities经济学家Oh Suktae表示，“如果韩国与朝鲜之间爆发战争，那么政策制定者什么也做不了。双方仍在进行谈判，说明双方谁也不愿意让冲突升级。”
　　韩元兑美元汇率8月24日下跌至1199.68韩元，创自2011年10月来新低，盘中一度下跌至1197.84韩元，市场猜测韩国政府通过卖出美元干预了市场。韩国银行官员Park Jun Seo拒绝对此发表评论。
　　韩国Kospi股指8月24日连续第六个交易日下跌，创自2013年7月来新低。
美联储加息以及新兴市场动荡让海外投资者逐渐失去对韩国资产的兴趣。来自监管部门的数据显示，海外投资者上月减持了韩国股票与债券。  
 
日本与湄公河五国制定经济增长中期战略
 
日本与泰国、缅甸等湄公河流域五国8月24日在马来西亚首都吉隆玻召开经济部长级会议，制定了旨在发挥各国长处实现一体化经济增长的中期战略《湄公河产业开发蓝图》。湄公河流域是东盟屈指可数的制造业密集地区，日本希望说明该地区发展经济并从中受益。
　　“东盟共同体”将于年底成立，预计湄公河地区的跨国制造业零部件供应链将进一步得到强化。如果正在谈判的东亚区域全面经济伙伴协定（RCEP）能够生效，该地区有望成为连接中国和印度两个巨大市场的媒介。
　　蓝图提出，湄公河地区将力争发展成为“亚洲乃至世界的价值链核心地区”，同时提升其作为消费市场的吸引力。
　　日本政府将为越南的工业化战略等各国的产业政策提供帮助。为了吸引资本进驻，还将向日本投资者提供详细的资讯并设置咨询视窗。
　　蓝图还提出，日本将与亚洲开发银行（ADB）等合作提供“高品质的基建投资”援助。写入这一点或是考虑到中国主导的亚洲基础设施投资银行（AIIB）。
 
日本国际协力机构将在印度南部建设产业走廊
 
日本国际协力机构（JICA）与印度政府8月21日公布一项计划，将把连结印度南部主要城市泰米尔纳德邦金奈与卡纳塔克邦班加罗尔的地区作为产业走廊进行开发。计划以完善当地基础设施及建设3座新工业城市为核心，争取2033年完成。预计包括日元贷款及民间投资总工程费约达1万亿卢比（约合人民币996亿元）。
　　这一地区目前已吸引了汽车、IT产业，但上述计划旨在通过综合性的基建开发进一步加快经济增长步伐，并对进驻的日本企业提供援助。
　　计划开发横跨泰米尔纳德、卡纳塔克、安得拉3个邦东西约达560公里的地区。将建设据点城市间的公路、铁路交通网，并完善上下水道等。
　　计划在作为重点开发地区的3个邦的闲置土地上建设工业城市。建成后3个城市的劳动人口将达到总计约200万人。预计将划出优先出租给日本企业的区域。为了切实落实计划，印度政府副部长级官员与日本大使级官员将定期召开会议。
在2014年的日印首脑会谈上，双方同意到2019年前日本政府及民间向印度提供3.5万亿日元（约合人民币1834亿元）的投资及融资，该计划是其中一环。
 
台湾“金管会”宣布股市禁止平盘以下放空
 
台湾当局“金管会”8月24日宣布，为维持证券交易市场的秩序及稳定，保障投资人权益，自即日起，投资人融券卖出及借券卖出上市（柜）股票及台湾存托凭证，卖出价格不得低于前一营业日收盘价，但证券商及期货商因办理业务的避险需求所为之融券及借券卖出不在此限。
　　“金管会”鼓励金融业实施库藏股，适时维护公司信用及股东权益，并鼓励金融业及各基金买进基本面佳、市盈率低的绩优股。
　　台股加权指数8月21日收盘下跌3%，报7786.92点，步入熊市，创三年多来最大下跌，投资者称7,800点是后市关键。 
·研究探索·
 
中国不应该因金融市场波动而停止汇率市场化改革
 
8月24日，中国股、汇市恐慌情绪继续蔓延，对此，兴业银行首席经济学家鲁政委认为，当前全球金融市场的波动及调整，是全球主要经济体货币政策正常化后，所必须经历的一个阶段和需要付出的成本，中国不应该就此停下汇率市场化的步伐。
　　全球金融市场近期大幅调整，海内外担忧人民币贬值及中国经济是重要诱因，当前境况也引发部分市场人士怀疑此前人民币汇率贬值的必要性和正确性。
　　“引发这些调整的根源还是美联储的加息预期，而不是中国央行的(汇率)贬值，中国央行的贬值和汇率中间价市场化，是在加息预期下，推进汇率市场化，提高货币政策独立性的必要之举。”鲁政委认为。
　　鲁政委此前多年呼吁汇率贬值，因为在他看来，在全球化背景下，决定一国竞争力的关键，长期是劳动生产力，短期取决于有效汇率的调整。
　　他认为，中国经济迟迟无法复苏，人民币有效汇率高估是核心，刺激内需已经是过时的政策思维，造成了经济内部负债水平高企和随后不得不进入去杠杆的消化期。贬值让企业能够赚到钱，是中国经济能够平稳去杠杆的关键，否则就只有等待较多企业破产，中国经济更长时间低迷。
　　今年初，他就预计2015年人民币兑美元会出现贬值，幅度最大可能达到5%左右。
　　鲁政委并称，此次的人民币汇率贬值，和美联储退出量宽加息一样，也是货币政策正常化的表现。而在美国经济复苏、美元趋势性升值的背景下，中国央行也应该让汇率尽早地市场化，同时减少不必要的中间价和尾盘干预。
　　在理解贬值必要性的前提下，他认为，国内货币政策未来的方向应该是普惠式的降准，释放宽松的流动性，必要时则可以辅助正回购对冲，这比相对信息不透明的MLF(中期借贷便利)等措施，效果要更好。
中国央行上周（8月17日-23日）公开市场加大了逆回购的操作量，虽然市场高度预期的周末降准仍未落地，但在外汇占款减少的情况下，降准降息的预期仍然较高。
 
·社团工作·
 
水利部动员部署行业协会与行政机关脱钩工作
 
　　8月20日，水利部召开行业协会与行政机关脱钩工作动员会，贯彻落实中央《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》（以下简称《脱钩总体方案》）精神，对水利部行业协会与行政机关脱钩工作进行动员部署。水利部党组副书记、副部长、部行业协会与行政机关脱钩工作组组长矫勇出席会议并做动员讲话。
　　矫勇指出，要充分认识脱钩改革的重要意义。行业协会商会与行政机关脱钩是转变政府职能，激发市场活力的需要，是行业协会商会自我完善、自我发展的需要，是行业协会商会构建政社分开、责权明确、依法自治的现代社会组织体制的需要。要把思想统一到中央决策部署上来，认真抓好贯彻落实，切实增强做好脱钩工作的责任感、紧迫感和使命感，按照中央《脱钩总体方案》要求，积极稳妥的推进脱钩试点工作。
　　矫勇强调，要准确把握脱钩改革的重点任务和关键环节。中央印发的《脱钩总体方案》，明确了改革的总体要求、基本原则、任务措施和配套政策安排，脱钩改革的重点任务就是“五分离、五规范”。一是机构分离，规范综合监管关系。二是职能分离，规范行政委托和职责分工关系。三是资产财务分离，规范财产关系。四是人员管理分离，规范用人关系。五是党建、外事等事项分离，规范管理关系。通过“五分离”，切断行业协会商会与行政机关之间直接利益联系；通过“五规范”，理顺行业协会商会的内部治理结构和外部监管体系，促进行业协会商会成为依法设立、自主办会、服务为本、治理规范、行为自律的社会组织。
　　矫勇指出，在具体工作中，要注重把握关键环节。把加强党建工作作为改革的重中之重，把加强综合监管作为改革的重要举措，把落实支持发展政策作为推进改革的有力保障，把做好思想政治工作，确保队伍稳定作为改革的重要前提。
　　矫勇要求，要精心组织，扎实推进水利部行业协会脱钩试点改革工作。一是要加强组织领导，明确工作责任。水利部行业协会与行政机关脱钩工作组加强指导，人事司作为改革牵头司局，制定和完善具体实施方案，相关司局、挂靠单位和协会密切配合，加强沟通和协调，形成改革合力。二是要把握政策要求，了解掌握情况。与改革相关的各单位要深入学习研究《脱钩总体方案》和10个配套政策文件，确保改革沿着正确的方向推进。牵头司局和挂靠单位要对各协会情况进行全面的摸底，做到数字清、材料清、情况清。密切关注和深入了解脱钩试点工作中反映出来的矛盾和问题，准确把握动向，及时做好引导。三是要细化实施方案，稳步推进改革。对纳入改革范围的各协会，逐个制定脱钩实施方案。做到“一会一策”。对脱钩事项、分离措施、时间步骤、责任人员、转移职能和购买服务清单等内容作出具体安排。四是找准工作定位，创新体制机制。参与这次改革的各行业协会，要以改革为契机，加快转型步伐，找准工作定位，创新机制体制。