目 录
•国内财经•      
李克强要求促进科技与大众创业万众创新深度融合   
9部门被国务院点名整改      
央行明确境外机构投资银行间债市不预设条件    
财政部规范中小企业发展专项资金管理  
年底前全国淘汰423.4万千瓦落后小火电      
能源局下发2015年发电集团煤电节能减排升级改造目标
新一批节能汽车推广目录公布    
发改委拟编制促进中部地区崛起规划(2016－2025年)
上海发布12条意见发展跨境电商     
重庆发文促云计算产业发展 
横琴自贸区发布改革创新发展总体方案  
•企业动态•      
微信拓展人工智能领域  
绿地集团与中金将合组并购基金和创新投资基金
中投海外直投公司获财政部注资1000亿
通用汽车将与上汽集团共同研发小型车  
中投拟以逾18亿美元收购澳洲商业地产
•外电参考•      
美对华轮胎“双反”终裁落地    
高盛将牵头投资印度初创公司PEPPERFRY.COM      
TEVA将以405亿美元收购艾尔建仿制药业务     
•研究探索•      
中国广义影子银行风险和结构正发生变化     
•社团工作•      
行业协会商会脱钩后如何依法自治   
 
 
 
 
·国内财经·
 
李克强要求促进科技与大众创业万众创新深度融合
 
国务院总理李克强7月27日出席国家科技战略座谈会时表示，当前，我国进入升级发展的关键阶段，要在世界科技革命中抢占制高点，破解资源环境等约束，实现新旧动能转换，关键是要做强科技这个第一生产力，用好创新这把“金钥匙”，实现科技与经济深度融合，促进经济保持中高速增长、迈向中高端水平。
　　李克强指出，实施创新驱动发展战略，要坚持把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，既发挥好科技创新的引领作用和科技人员的骨干中坚作用，又最大限度地激发群众的无穷智慧和力量，形成大众创业、万众创新的新局面。要依托“互联网+”平台，集众智搞创新，厚植科技进步的社会土壤，打通科技成果转化通道，实现创新链与产业链有效对接，塑造我国发展的竞争新优势。更好发挥“一次分配”的作用，使千千万万人靠创业自立、凭创新出彩，在平等参与现代化进程中通过辛勤劳动和智慧富起来，共同分享改革和发展成果，实现人生价值和精神追求。
李克强强调，要把科技与人民群众的创造力在更大范围、更深程度、更高层次上融合起来，既要“顶天”，努力突破核心关键技术，勇攀世界科技高峰，又要“立地”，通过大众创业、万众创新将科技成果转化为现实生产力。为此，一要持续释放改革这个最大红利。进一步推进简政放权、放管结合、优化服务等改革，坚决破除对创业创新的不合理束缚，创新科研投入、科技管理、收益分配、科研协同和政府服务等机制，使广大科研人员能够自主决策、潜心研究。二要依托“互联网+”等新技术新模式构建最广泛的创新平台。鼓励发展众创、众包、众扶、众筹等，使创新资源配置更灵活、更精准，凝聚大众智慧，形成内脑与外脑结合、企业与个人协同的创新新格局。同时，通过创新监管模式营造公开公平的竞争环境。三要用好我国人力资源这个最丰富的“本钱”。尊重知识、尊重人才，使创业创新者贡献有回报、权益有保护、社会有地位，增强全社会持久创新的动力，在创业创新实践中造就高素质的人才大军。
 
9部门被国务院点名整改
 
7月28日，国务院办公厅发出《关于对全国第二次大督查发现问题进行整改的通知》，要求有关地区和部门认真纠正，严肃整改，限期处理解决好存在的问题。其中，发改委、财政部以及审计署等9个部门被国务院点名，具体涉及问题包括土地闲置、财政资金沉淀和网络提速降费等多个热点问题。
据了解，今年5月以来，国务院派出11个督查组，由国务院副秘书长和国务院有关部门主要负责同志带队，对18个省（区、市）和35个部门、单位开展重点督查。
国务院总理李克强在7月初召开的常务会议上强调，这次督查是对各地方、各部门的“猛击一掌”，目的是狠抓政策落实，力促主动作为。“这次督查中发现了一些值得表扬的现象。同时，也抓住了一些突出的问题和典型，要严格问责、坚决整改。”李克强说，“要狠抓重大政策、重大改革、重大项目落实，顶住下行压力、增强发展动力，巩固经济趋稳向好势头。”
　　整改通知要求整改的事项共有26项，其中21项涉及北京、天津、河北等19个省（区、市），5项涉及9个部委。这9个部委包括发改委、财政部、审计署、质检总局、工信部、国土部、商务部、海关总署、食药监局，存在的具体问题包括土地闲置、财政资金沉淀、棚户区改造、项目建设、信息共享平台建设、网络提速降费、药品审评审批等多个方面。
　　通知认为，这些问题和现象的存在，影响了财政预算的执行、项目投资的落地和年度各项工作任务的如期完成，更有个别问题和现象扰乱了正常工作秩序，违反了财经纪律，积聚了经济风险。
　　据了解，各有关地区和部门整改方案要在2015年8月15日前报国务院，并按照明确的目标和时限，将整改任务完成情况于2015年12月31日前报国务院。
国务院办公厅还将有选择地进行跟踪督查，督促各有关地区和部门加快整改进度、落实整改措施。对整改不力、未能按时完成整改任务的，国务院领导同志对所在地区和部门主要负责同志进行约谈。
 
央行明确境外机构投资银行间债市不预设条件
 
　　央行相关负责人7月28日就《关于境外央行、国际金融组织、主权财富基金运用人民币投资银行间市场有关事宜的通知》进行解读。该负责人表示，虽然《通知》表示上述三类相关境外机构可以投资银行间市场，但其他官方储备管理机构，如个别国家的外汇储备由财政部负债管理的，也可参照《通知》要求入市。
　　对于如何理解《通知》中所提及的“相关境外机构投资者应作为长期投资者”，上述负责人表示，为维护债券市场平稳健康发展，人民银行鼓励境外机构投资者基于资产保值增值的需要进行长期投资。这与境外央行类机构基于流动性管理需要，开展一些短线的投资和头寸调整并不矛盾。对于境外机构投资者其他的投资需求，《通知》并没有禁止。此外，《通知》提到的“对等性原则”并不意味着我国央行对境外央行类机构投资我国银行间债券市场预设条件。
　　央行7月14日发布该《通知》，将相关境外机构投资银行间市场申请程序简化为备案制，取消了对上述机构的额度限制，将其投资范围从现券扩展至债券回购、债券借贷、债券远期、利率互换、远期利率协议等交易，并允许其自主选择人民银行或银行间市场结算代理人为其代理交易和结算。
中国金融四十人论坛高级研究员管涛此前表示，以前相关境外机构投资者进入境内银行间市场时，需要向央行递交申请，央行进行资格核准和额度管理，该公告表明今后此类申请将由审批制改为备案制，额度管理也同时取消。这一举措旨在让境外主权机构增加以人民币计价的外汇储备资产，同时发展国内债券市场，进而推动人民币国际化。
 
财政部规范中小企业发展专项资金管理
 
财政部7月28日对外公布了最新修订的《中小企业发展专项资金管理暂行办法》，明确了该专项资金的支持范围，并将民族贸易企业等纳入扶持范围。
　　办法指出，中小企业发展专项资金是指中央财政预算安排用于优化中小企业发展环境、引导地方扶持中小企业发展及民族贸易、少数民族特需商品定点生产企业发展的资金。
　　办法显示，该专项资金扶持的范围有所变化。现行办法明确只用于支持中小企业特别是小微企业科技创新、改善中小企业融资环境、完善中小企业服务体系、加强国际合作等方面的资金。
　　财政部表示，专项资金旨在引领带动地方积极探索政府扶持中小企业的有效途径，支持改善中小企业发展环境，加大对薄弱环节的投入，突破制约中小企业发展的短板与瓶颈，建立扶持中小企业发展的长效机制，有效促进形成“大众创业、万众创新”的良好局面。
　　新办法还明确了专项资金的具体支持范围，包括小微企业创业创新基地城市示范；中小企业参加重点展会、完善中小企业公共服务体系、中小企业创新活动、融资担保及国内贸易信用保险等；民族贸易和少数民族特需商品定点生产企业发展；以及其他促进中小企业发展的工作。
　　办法明确，民族贸易企业和少数民族特需商品定点生产企业有关省份包括内蒙古、广西、西藏、宁夏、新疆等5个民族自治区；贵州、云南、青海等3个多民族省；吉林、湖北、湖南、四川、甘肃等5个辖有民族自治州的省。
此外，伴随新办法的公布实施，财政部宣布去年曾修订过的财政部、工业和信息化部、科技部、商务部《关于印发＜中小企业发展专项资金管理暂行办法＞的通知》，以及财政部、国家民委《关于印发＜民族贸易企业网点建设和民族特需商品定点生产企业技术改造专项资金管理办法＞的通知》同时废止。
 
年底前全国淘汰423.4万千瓦落后小火电
 
国家能源局近日下发《2015年电力行业淘汰落后产能目标任务的通知》，要求全国范围在年底前淘汰423.4万千瓦落后小火电机组。分析称，这是国家优化能源结构，淘汰低效落后产能，倡导清洁能源发展的导向。
　　《通知》称，淘汰落后小火电机组是电力行业加快转变发展方式、推进节能减排、优化电源结构的重要举措。淘汰机组中，凡属未建成机组、2013年1月1日后无运行记录机组或余热余压综合利用机组，不计入电力行业淘汰落后产能目标任务。30万千瓦及以上机组原则上不予淘汰。要列入年度淘汰目标的小火电机组，须2015年12月底前完成拆除，且各省将全年淘汰情况总结上报国家能源局。
　　分地区看，河北（淘汰75.2万千瓦）、河南（72万千瓦）、青海（63.1万千瓦）、江苏（52.7万千瓦）淘汰数量较多，天津（33.5万千瓦）、山东（28.5）、重庆（27.5）、新疆（25）、福建（25）次之。除此之外，北京、辽宁、吉林、甘肃、宁夏、浙江、安徽等省则无需淘汰。
 
能源局下发2015年发电集团煤电节能减排升级改造目标
 
　　近日，国家能源局下发《2015年中央发电企业煤电节能减排升级改造目标任务的通知》，要求五大发电集团以及神华、华润和国投合计节能改造8974万千瓦，环保改造4093万千瓦。并要求各中央发电企业制定具体实施方案并按季度上报进展，国家能源局将进行定期检查，确保煤电节能减排升级改造任务按期完成。
　　《通知》称，实施煤电节能减排升级改造，进一步提高燃煤发电机组能效水平，降低污染物排放，有利于促进我国煤电高效清洁发展。各中央发电企业要细化制定具体实施方案，及时将2015年目标任务分解到具体电厂。落实改造计划、工作责任、人员安排、资金投入等，稳妥有序推进改造工作，保障机组改造后能效水平逐步达到同类机组先进水平、各项大气污染物排放指标符合有关规定。
　　此外，需每季度报送本企业煤电节能减排升级改造工作进展情况，并于2016年1月底前将2015年度工作总结报送国家能源局。
分集团来看，华能节能改造目标1830万千瓦，环保改造539万千瓦；大唐节能改造目标1121万千瓦，环保改造184万千瓦；华电节能改造1390万千瓦，环保改造647万千瓦；国电节能改造1500万千瓦，环保改造528万千瓦；中电投节能改造1560万千瓦，环保改造616万千瓦；神华节能改造170万千瓦，环保改造900万千瓦；华润节能改造796万千瓦，环保改造579万千瓦；国投节能改造608万千瓦，环保改造100万千瓦。
 
新一批节能汽车推广目录公布
 
国家发展改革委、工业和信息化部、财政部近日公布“节能产品惠民工程节能环保汽车（1.6升及以下乘用车）推广目录（第二批）”，自发布之日起开始实施，消费者购买目录中的产品可以享受中央财政补贴。
共19家公司上榜，分别为北京汽车股份有限公司、长安福特汽车有限公司、重庆长安铃木汽车有限公司、重庆长安汽车股份有限公司、比亚迪汽车有限公司、东风汽车公司、东风汽车有限公司、东南（福建）汽车工业有限公司、华晨汽车集团控股有限公司、江西昌河铃木汽车有限责任公司、上海大众汽车有限公司、上海汽车集团股份有限公司、上海通用(沈阳)北盛汽车有限公司、上海通用东岳汽车有限公司、上海通用汽车有限公司、神龙汽车有限公司、一汽-大众汽车有限公司、浙江豪情汽车制造有限公司、浙江吉利汽车有限公司。
 
发改委拟编制促进中部地区崛起规划(2016－2025年)
 
    发改委7月28日表示，为适应经济发展新常态下的新形势新要求，发改委拟会同有关部门和中部六省共同研究编制《促进中部地区崛起规划（2016－2025年）》，进一步明确今后十年促进中部地区崛起的工作思路和重点任务，加大对中部地区发展的政策支持，推动中部地区全面崛起，更好地发挥对全国发展的支撑作用。
　　为提高规划编制工作的针对性和可操作性，加强与社会各界的沟通与互动，发改委在国家发展改革委门户网站上开设了促进中部地区崛起新十年规划编制专栏，搭建开放互动的桥梁，广泛听取社会各界对规划编制工作的真知灼见，并认真研究和吸纳有关意见和建议。
　　党中央、国务院高度重视中部地区发展，2006年作出了促进中部地区崛起的重大战略决策，颁布实施了促进中部地区崛起的若干意见，国务院批复和印发了《促进中部地区崛起规划》（国函[2009]130号）、《关于大力实施促进中部地区崛起战略的若干意见》（国发[2012]43号）等多项政策性文件，明确了促进中部地区崛起的方向和重点，支持中部地区加快崛起步伐。近10年来，在党中央、国务院正确领导下，中部地区抢抓机遇、开拓进取，经济实力大幅提升，“三基地、一枢纽”建设加快，重点领域和关键环节改革稳步推进，资源节约型和环境友好型社会建设取得阶段性成果，人民生活明显改善。
 
上海发布12条意见发展跨境电商
 
　　7月28日，上海市政府发布了《关于促进本市跨境电子商务发展的若干意见》，提出了包括设立跨境电商示范园区等12条意见，指出到2020年上海市跨境电商发展水平要居全国前列。
　　根据意见，上海将着力培育跨境电商完整产业链，形成第三方平台和自营平台同步推进，境内外电商共同参与，进出口并重、多种模式并存、线上线下有序结合的跨境电商发展格局。积极推进跨境电商政策体系和监管体系创新，构建高效、便捷、安全的跨境电商管理模式。加快完善跨境电商业务支撑体系，有效引导社会资源，形成有利于跨境电商发展的生态环境。到2020年，本市跨境电商交易额占全市进出口总量的比重稳步提高，跨境电商发展水平居全国前列。
　　在具体举措方面，意见指出，上海将集聚跨境电商经营主体，引进和培育一批国内外有影响力的跨境电商示范企业；完善跨境电商公共服务平台；发展跨境电商物流体系；设立跨境电商示范园区；鼓励跨境电商业态创新；优化配套的海关监管措施；完善检验检疫监管政策措施；提升跨境支付与收结汇服务；创新支持跨境电商税收机制；加大财税金融支持力度；加强创新研究和人才建设；优化市场环境和统计监测等12条措施，促进跨境电子商务发展。
　　其中在设立跨境电商示范园区方面，上海将依托自贸试验区、海关特殊监管区域、国家级高新区和电商产业园区等，创建各具特色的跨境电商示范园区。支持园区出台有关企业入驻、人才集聚、融资便利等方面的扶持政策，建设区域线下服务平台，鼓励园区建设贸易、仓储、配送、售后等综合服务体系，吸引跨境电商企业入驻，形成集聚和示范效应。
　　此外，上海将落实跨境电商零售出口货物退免税政策。适用跨境电商退（免）税、免税政策的电子商务出口企业，可依据海关电子报关信息和相关凭证，按规定申请办理退（免）税和免税。
　　在财税金融支持方面，上海将利用本市战略性新兴产业、外贸发展、对外投资合作、服务业引导等专项资金，支持跨境公共服务平台建设、跨境电商专业人才培训、开拓国际市场、建设国际营销网络、建设海外仓等项目。重点支持跨境电商示范企业发展和跨境电商示范园区建设。从事跨境电商业务的企业，经认定为高新技术企业的，依法享受高新技术企业相关优惠政策，小微企业依法享受税收优惠政策。
　　与此同时，上海还将建立适应跨境电商发展的多元化、多渠道投融资机制，支持和引导银行业金融机构对跨境电商企业开展供应链金融、商业保理服务，在风险可控的前提下，加强与电商平台业务合作，根据跨境电商业务特点和要求，开展线上融资方式及担保方式创新，鼓励基于诚信的无抵押贷款方式推广。为跨境电商提供适合的信用保险服务。引导和推动各类创业创投资金支持跨境电商初创企业，鼓励支持有条件的跨境电商企业上市。
 
重庆发文促云计算产业发展
 
重庆市人民政府7月28日发布关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的实施意见。意见指出，到2017年，全市云计算产业链基本完善，形成安全保障有力，服务创新、技术创新和管理创新协同推进的云计算发展格局，带动信息产业新业态快速发展，云计算、大数据等关联产业收入力争达到1000亿元。到2020年，云计算服务能力显著提升，信息化水平跻身先进省（区、市）行列。云计算、大数据等关联产业收入达到2000亿元。
　　意见提出从八大方面开展工作，包括完善信息基础设施，增强云计算服务能力，提升云计算创新创业能力，推动电子政务云计算发展，促进云计算服务应用示范，开展大数据开发利用，优化云计算产业布局，加强信息安全保障。
在财税扶持方面，意见指出充分发挥政府各类财政专项资金的作用，采取无偿资助、贷款贴息等多种方式，引导社会投资，支持云计算产业发展。鼓励和引导企业申报国家科技计划项目，积极争取国家专项资金支持。贯彻执行国家出台的政府采购云计算服务配套政策，加大政府采购云计算服务力度。鼓励云计算企业进行国家规划布局内重点软件企业、高新技术企业和技术先进型服务企业的认定，符合条件的按规定享受相关税收优惠政策。对上市的云计算企业，按照相关规定进行补贴和奖励。
 
横琴自贸区发布改革创新发展总体方案
 
　　7月28日，广东自贸区横琴新区管委会在自贸区挂牌百日媒体通报会上发布了《2015年广东自贸试验区珠海横琴片区改革创新发展总体方案》，围绕五大方面推出61条举措，拟将横琴片区打造成促进澳门经济适度多元发展新载体，建设广东深化与葡语系、西语系国家经贸合作新平台。
　　五方面分别是构建国际化、市场化、法治化营商环境；深入推进粤港澳服务贸易自由化；强化国际贸易功能集成；增强自贸试验区辐射带动功能。
方案指出，横琴将以《中国（广东）自由贸易试验区总体方案》（以下简称《总体方案》为总揽，以制度创新为核心，营造兼具港澳特色与内地特点、对接高标准国际投资贸易规则的国际化、市场化、法治化营商环境，支持澳门建设“一中心一平台”（世界旅游休闲中心和中国与葡语系国家经贸合作服务平台），促进港澳地区长期繁荣发展，扩大对葡萄牙语系、西班牙语系国家开放合作，促进珠三角地区经济社会发展转型升级，为我国全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验。
 
·企业动态·
 
微信拓展人工智能领域
　
微信顾问、香港科技大学杨强博士7月28日表示，微信正在计划开始尝试人工智能领域的发展。其已于近日向外界介绍了智能机器人“小微”，用户可以用自然语言与之沟通，解决此前语音助手智能机械应答的短板。
　　杨强表示，“小微”能够促成微信大数据的重要因素是，其可以永久在线，终生学习；拥有5.49亿用户，具有群体智慧；通过公众账号平台和微信支付，打通O2O商业闭环。对“小微”来说，可以将用户交流和微信支付串联起来，平滑接入微信公众号以及钱包、打车、购物等各种生活服务，带来完整的微信内O2O闭环生态体系。
在未来“小微”还有更多发展的方向，比如分析用户性格和偏好来匹配连接人与人。与其他语音助手类应用不同，借助微信的社交性，通过许多个体用户的叠加可以使得机器人的能力成倍增长。微信工程师表示，“微信机器人将成为微信现有功能的重要补充”。
 
绿地集团与中金将合组并购基金和创新投资基金
 
绿地控股集团与中国国际金融股份有限公司7月24日签署战略合作协议，拟在产业基金、股权融资和债券融资、收购兼并、投资业务以及RQFII、战略咨询及产业研究等热门及前沿领域开展全方位合作。
　　据透露，最先成熟的基金合作层面已有两个主题初步落地，分别是以“并购重组”为主题的并购基金和以“新科技、互联网+”为主题的绿地创新投资基金。
　　知情人士透露，以“并购重组”为主题的并购基金项目类型包括pre-IPO，退市中概股回归国内A股市场、分拆上市及并购重组等，储备项目覆盖油气管道、电信、银行、医疗器械、互联网游戏、医药等多个领域。
绿地创新投资基金主要投资符合“创新高科技”概念的成长性较强的行业企业，包括涉及新技术、新材料、新商业模式、新产品和新兴行业概念的行业龙头企业。
 
中投海外直投公司获财政部注资1000亿
 
中国主权财富基金——中国投资有限公司（下称中投公司）在今年1月20日已注册成立了中投海外直接投资有限责任公司（下称中投海外），注册资本为50亿美元。7月27日，财政部完成了对中投海外1000亿美元的注资，中投海外正式挂牌。
　　中投海外董事长由中投董事长丁学东直接担任，中投副总经理谢平为董事兼总经理，其他董事还包括中投公司董秘李眈陆、中投公司专项投资部总监张勍等。
　　中投海外将参照丝路基金模式运作，是国家对企业走出去采取的金融支持措施之一。国家将提供包括政策性金融、开发性金融、商业性金融和优惠贷款等各种金融支持措施，系统支持企业走出去。另外，国家开发银行、进出口银行和各大商业的金融机构及政府的优惠贷款，会更大程度地倾斜。
中投海外是中投旗下第三家全资子公司，其他两家是持有金融机构股权的中央汇金有限公司，以及负责境外投资的中投国际有限公司。中投国际、中投海外分别承担中投公司的境外投资和管理业务。中投国际侧重开展公开市场股票和债券投资，对冲基金和房地产投资，泛行业PE基金委托投资等少数股权投资；而中投海外专注于开展直接投资活动，由原中投公司专项投资部改制而成，尤其侧重于基础设施、农林牧渔等长期资产的财务性直接投资。但二者的境外投资均坚持市场化、商业化、专业化、国际化的运作模式。
　　据了解，成立直投公司是国际主权财富基金较为通行的做法，比如新加坡政府投资公司就下设资产管理、房地产和直接投资三个子公司专营管理。
 
通用汽车将与上汽集团共同研发小型车
 
美国通用汽车7月27日称，将在未来数年投资50亿美元，与中国合作伙伴共同开发新系列雪佛兰(Chevrolet)汽车，面向快速成长的新兴市场。此举让投资者有新的理由拒绝与菲亚特克莱斯勒(FCHA.MI)合并。
　　这是通用汽车首次与其中国伙伴上汽集团合作研发新的全球汽车平台。
　　通用与上汽共同研发的雪佛兰紧凑型轿车和运动型车(运动休旅车，SUV)，将在2019年开始在美国和欧洲以外的新兴市场销售，包括印度、中国、巴西和墨西哥。50亿美元投资将用于通用在汽车研发以及改造生产线方面所承担的部分。
　　通用本周(7月27日-8月2日)预计公布与此项目相关的巴西和印度投资计划。
　　今年稍早，通用汽车首席执行官博拉(Mary Barra)拒绝了意大利汽车制造商菲亚特(Fiat,飞雅特)执行长马尔基翁内(Sergio Marchionne)的合并提议。
　　与上汽集团合作开展这么大规模的小型车项目，凸显博拉整合通用比较分散的各项汽车和发动机项目，即“与自己合并”的策略。
 
中投拟以逾18亿美元收购澳洲商业地产
 
中国主权财富基金--中国投资有限责任公司7月28日表示，计划以18.2亿美元向摩根士丹利收购澳大利亚写字楼资产组合，此举表明中国对海外稳健资产的需求。
　　这是中投在澳大利亚最大手笔的投资。当前悉尼的写字楼供过于求，而租户看来缺乏扩大租赁面积的意愿。
　　中投此次购买悉尼和墨尔本的九栋写字楼资产，是其近月海外商业地产收购案中最大规模。法国媒体6月时报道称，中投以13亿欧元（14.4亿美元）向美国地产集团世邦魏理仕(CBG.N)购买法国和比利时的10个购物中心。
　　近期中国股市大幅震荡，7月27日沪综指创下八年来最大单日跌幅，而此次交易凸显中投对避险投资的需求。
　　该交易尚需获得澳洲外国投资审查委员会批准，此桩收购案表明中国对澳洲地产的兴趣正从住宅扩大到更广领域。
 
·外电参考·
 
美对华轮胎“双反”终裁落地
 
美国国际贸易委员会7月27日发布对原产于中国的乘用车和轻型卡车轮胎反倾销反补贴调查损害终裁报告。此前在14日美国国际贸易委员会就该案损害终裁的投票中，6名委员以3:3的投票结果裁定中国输美产品对美国内产业造成实质性损害。
　　据悉，7月27日发布的肯定性终裁报告已递交美国商务部，该报告的细节版本将于8月对外公布。美国商务部将于8月3日发布反倾销和反补贴税令。根据美国商务部今年6月终裁确定的幅度，中国轮胎厂商将被征收14.35%至87.99%的反倾销税和20.73%至100.77%的反补贴税。
　　对于中国多数轮胎企业而言，两项高关税叠加，意味着美国市场的大门或就此关闭，一些企业还将面临生死考验。行业数据显示，中国乘用车及轻卡轮胎对美国市场的依赖度较高，中国轮胎产量的40%都要出口，其中美国是中国轮胎出口主要市场，占中国轮胎出口总数的四分之一左右。
　　据业内统计，美国此次双反对中国轮胎及上下游行业影响巨大，中国涉案企业200多家，涉案金额高达33.7亿美元，仅次于光伏“双反”案件，直接影响35万轮胎产业工人的就业问题。值得关注的是，在“双反”裁决中，中国国有轮胎企业被裁定的双反税率均超过100%，远远高于其他企业40%左右的水平。这意味着今后这些企业要进入美国市场就必须要支付相当于产品价格一倍多的高关税。
　　“美国商务部对中国国有企业裁定高达100.2%的税率是歧视性的，我们会考虑将其诉至WTO。”一位不具名的业内人士称。
　　中国商务部研究院研究员白明表示，在“双反”的重压之下，中国汽车轮胎产业链重新洗牌将不可避免。那些逐步把工作重心转向高技术含量、高附加值产品开发生产的轮胎企业无疑将获得更多发展壮大的机会。
 
高盛将牵头投资印度初创公司Pepperfry.com
 
　　据知情人士7月27日透露，高盛集团(Goldman Sachs Group Inc.)押注印度消费者未来的家具购买方式将从实体店转向网店。
　　Pepperfry.com将获得一笔1亿美元融资，这轮融资由高盛牵头。Pepperfry.com是印度最大的在线家具和软装用品市场。
　　印度初创公司越来越受到全球投资者的关注。投资者们看好Flipkart Internet Pvt.和Snapdeal.com等公司在夺取电商市场份额方面的前景。高盛预计随着印度追赶其他一些大型经济体的发展脚步，印度电商市场将迅速增长。高盛估计目前印度电商市场规模为200亿美元，只相当于中国电商市场的十分之一，以及美国电商市场的很小一块。
　　Pepperfry.com是印度新一代初创电商之一，专注于对印度消费者销售定制化的产品，经常自己为客户制作产品。
　　成立于2012年1月份的Pepperfry.com不仅透过其网站销售产品，还聘用木匠，同时运营着一个由350多辆汽车组成的配送车队。上述人士称，Pepperfry打算把上述资金用于扩大配送车队，开设新的配送中心以及扩大其组装服务。
　　上述知情人士称，其他参与Pepperfry.com本轮融资的投资者包括：Zodius Technology Fund、Bertelsmann India Investments和Norwest Venture Partners。Bertelsmann India和Norwest Venture之前已经是该公司的投资者。
 
Teva将以405亿美元收购艾尔建仿制药业务
 
　　据悉，以色列的Teva Pharmaceutical Industries Ltd. 7月27日宣布，将以405亿美元现金加股票收购艾尔建(Allergan Inc.)的仿制药业务。Teva将通过该交易一跃跻身全球顶尖制药商行列。
　　Teva称，艾尔建将获得337.5亿美元现金和总值67.5亿美元的Teva股票，艾尔建将因此持有Teva 10%的股份。按销量计，Teva是全球最大的仿制药生产商。
　　Teva首席执行长Erez Vigodman称，这一交易将有助于Teva实现在仿制药以及特药两个领域的战略目标。
　　Teva称，预计收购艾尔建仿制药业务的交易将为该公司带来27亿美元利息、税项、折旧、摊销前收益(EBITDA)，其中不包括交易带来的协同效应。
　　该公司还表示，交易获得了Teva和艾尔建董事会的一致通过，预计将于2016年第一季度完成。
　　Teva在另外一份公告中称，由于收购了Allergan Generics，该公司将放弃竞购竞争对手Mylan NV。
 
·研究探索·
 
中国广义影子银行风险和结构正发生变化
 
　　穆迪投资者服务公司7月28日表示，虽然中国对影子银行实施更严格措施后已经有效遏制核心影子银行活动的增长，但其他影子银行活动却增长更快。
　　穆迪董事总经理/亚太区首席信用总监Michael Taylor称：“在过去一个季度， 核心影子银行业务的增长速度已降至名义GDP增速以下，因为中国出台更严格的规定，鼓励信贷回流至常规银行体系。” 穆迪定义的核心影子银行活动包括委托贷款、信托贷款、未贴现银行承兑汇票等。
　　但是，Michael Taylor补充称，伞形信托、电子金融平台和P2P借贷等影子银行的非核心组成部分增长更快。因此，广义影子银行活动的风险和结构正在发生变化。穆迪同时指出，信托资产对资本市场投资占比提高，影响了更为传统的信托贷款。
　　穆迪高级副总裁Stephen Schwartz称：“核心影子银行活动的收缩以及信贷回流至常规银行体系可提高透明度，并降低金融风险，但也可能会对依赖影子银行融资的行业造成压力，例如小型和未评级的房地产开发商以及其他小微企业。”但是，Stephen Schwartz指出，在宽松货币政策的支持下，整体信贷走势 (以社会融资总量衡量) 保持平稳。
　　近期股市波动使融资交易的作用成为关注焦点。穆迪指出，融资贷款有多种形式。随着市场出现抛售潮，有数据可查的组成部分 (即场内券商融资余额) 已经急剧下降。穆迪认为这促使政府放宽相关限制，打破近期监管趋紧的趋势 。
 
·社团工作·
 
行业协会商会脱钩后如何依法自治
 
中国人民大学法学院教授刘俊海日前在经济参考报撰文就行业协会商会脱钩后如何依法自治的问题发表了看法。
　　十八届四中全会决定明确指出，支持行业协会商会类社会组织发挥行业自律和专业服务功能。据此，中办、国办7月8日发布的《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》（以下简称“总体方案”）高屋建瓴地指明了我国行业协会商会改革与发展的大方向，也明确勾勒出了行业协会商会与行政机关脱钩的路线图与时间表，是指导我国行业协会商会制度改革的总纲领。
　　《总体方案》要求厘清行政机关与行业协会商会的职能边界，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制。建立健全综合监管法律体系，对于创新行业协会商会管理体制和运行机制，理顺市场、企业与政府之间的相互关系，优化市场资源配置，助推新常态下的经济转型升级，全面深化改革，全面建设法治国家，增强我国民族经济的核心竞争力，创新社会治理，促进国家治理现代化具有重大的现实意义与深远的历史意义。
　　行业协会商会立法要确保科学性、民主性与可操作性　当前，《行业协会商会法》已经列入立法机关的立法工作规划，起草工作正在紧锣密鼓地进行之中。立法的基本原则是坚持社会化与市场化改革方向；坚持法治化、非营利原则；坚持规范与发展并重；坚持公平与效率兼顾；坚持自治与他律相结合。
　　立法的主要使命是通过鼎新革旧的制度设计，明确行业协会商会的法律地位，建立行业协会的内部治理规则，明确行业协会的自律行为准则，建立行业协会商会的准入与退出机制，确立综合监管的体制与机制，理顺行业协会商会与会员及政府之间的法律关系，维护行业协会商会之间的公平有序竞争秩序，提升行业协会商会自律行为的公信力，促进会员企业和各个产业可持续健康发展。简言之，要确保行业协会商会“从摇篮到坟墓”整个生命周期中发生的主要法律关系都要有法可依，有规可循。
　　立法过程越透明，公众参与度越有保障，制度设计就越公平、越有效率、越有可操作性。立法过程既要充分吸纳专业人士参与立法过程，以提高科学立法水平，也要认真梳理社会各界的立法建议，保障人民通过多种途径参与立法活动。要提升立法体系的可操作性、可诉性与可裁性，预防立法条款“遥看草色近却无”的现象。
　　要重视章程设计，避免“傻瓜”章程现象　行业协会社会的治理制度，既包括党和国家自上而下推行的顶层制度设计，也包括行业协会商会在内部自下而上推行的草根制度设计。外生法律制度以《行业协会商会法》为核心，既包括法律，也包括行政法规和部门规章。内生法律制度以协会商会章程和自律规章制度为核心。
　　在行业协会商会实践中，千篇一律、似曾相识的“傻瓜”章程现象较为普遍而严重。许多行业协会商会中的僵局和争斗，实质上都源于章程条款的不完备、不科学、不严谨、不细腻、不周密、不公平，不具有可操作性、可诉性与可裁性。
　　行业协会社会章程的失灵现象，暴露出了许多协会商会尚未领悟协会商会自治的真谛和章程设计的极端重要性。章程的起草和完善应当遵循量体裁衣的设计准则，应当突出协会商会的个性，力戒东施效颦、刻舟求剑。
　　建立准入准出机制，鼓励公平有序竞争　《总体方案》提出，“探索一业多会，引入竞争机制，在同一行政区域，允许存在业务范围相同或者相似的行业协会、商会”。一业一会的体制实际上会助长行业协会、商会的行政化与官本位化。相比之下，一业多会的体制有助于鼓励优秀的协会、商会脱颖而出，也有利于及时淘汰“软、懒、散”的协会、商会。道理很简单，缺乏自律与创新功能的协会商会会慢慢丧失对会员企业的凝聚力与向心力，最终被市场及时淘汰。
　　在市场经济中，协会、商会自生自灭，如同人体细胞的新陈代谢。既要鼓励协会商会的有序设立，也要确保其理性退出。协会商会的退出机制与准入机制同等重要。协会商会退出机制包括解散、清算与终止三部曲。解散是指引起协会商会主体资格消灭的法律事实。解散是协会商会终止的原因。解散既包括自行解散（任意解散），也包括强制解散。清算制度的功能有二：一是立即停止协会商会的积极活动，二是及时了结既有法律关系，清理债权债务关系。清算程序是协会商会终止的必经程序。清算程序终结后，协会商会才能依法办理公司注销登记手续。
　　协会商会之间的公平竞争有助于企业选择最能够发挥行业自律作用的协会商会。因此，既要反对老牌的大型协会商会以大欺小，滥用市场优势地位，也要反对新兴的小型协会商会实施虚假宣传等不公平竞争手段。
　　进一步完善政府综合监管体系　行业协会商会不是断线的风筝。政府与行业协会商会之间既彻底脱钩，也存在密切联系。一是政府要尊重与保护协会商会的自治自律行为，要为协会商会的发展提供良好的行政服务，二是政府有权对行业协会商会行使必要的行政监管权。
　　民政部门依法对行业协会商会加强登记审查、监督管理和执法检查，强化对主要负责人任职条件和任用程序的监管。财政部门依法对政府购买行业协会商会服务的资金和行为进行评估和监管，并会同机关事务主管部门对协会商会使用的国有资产进行登记和监管。政府向协会商会采购服务时必须纳入《政府采购法》的调整轨道。税务部门对协会商会涉税行为进行稽查和监管。协会商会可以接受国家资助或者社会捐赠、资助，审计部门有权对协会商会接受国家资助或者社会捐赠、资助的资金及其形成的资产的管理使用情况依法进行审计。近年来，一些行业协会商会向会员企业的乱收费行为引起了社会各界的广泛关注，花钱买奖状、花钱买奖杯成为行业潜规则，为遏制这一乱象，价格部门有权对协会商会收费价格行为进行监管。
　　在脱钩之后，各行业主管部门与行业协会商会之间不存在上下级之间的行政隶属关系，但行业主管部门有权依法按照主体法定、职权法定、程序法定的法治政府原则，对协会商会进行政策和业务指导，并依法履行相关监管职责。为消除监管套利现象，根除监管盲区，必须建立健全综合执法和监管机制，建立健全跨市场、跨地域、跨部门的信息共享、快捷高效的联动监管合作机制。
　　完善信用体系和信息公开制度　为遏制协会商会的道德滑坡与诚信失序现象、确保行业协会商会见贤思齐，必须完善信用体系和信息公开制度。
　　首先，协会商会要自我加压，主动向会员和全社会作出诚信办会的承诺，自觉接受会员和社会监督。除了主动公开诚信承诺之外，协会商会还要及时向社会公开登记事项、章程、组织机构、接受捐赠、政府委托职能和事项、政府采购服务等相关信息。
　　其次，要完善协会商会信用记录，建立综合信用评价制度。每个行业协会商会都要有伴随其生命周期的信用档案。 协会商会公共信息平台负责建立信息公开网络系统，由登记管理机关对信息公开进行监管。
　　其三，信用评价结果要公示。信用评价结果只有及时准确地如实向全社会公布，才能惩恶扬善、传播正能量，才能让优秀的协会商会受到社会的褒奖，才能让缺乏法律与道德底线的协会商会寸步难行。
　　其四，要建立健全行业协会商会信息公开和年度报告制度，接受社会监督。协会商会应当定期将其年度工作报告报送登记管理机关，并同时向行业协会商会信用信息公示系统提交，自觉接受公众的免费实时查询和监督。
　　其五，要建立失信制裁机制尤其是联合惩戒机制。在失信协会商会及其主要负责人在参与政府采购服务市场、申请财政资金支持及荣誉称号等方面建立一票否决制。
　　完善法人治理结构，促进治理现代化　行业协会商会是社会团体法人，具备法人资格，应建立完善法人治理结构。
　　首先，行业协会商会要按照建立现代社会组织的要求，建立和完善产权清晰、权责明确、运转协调、制衡有效的法人治理结构。产权清晰强调协会商会具有独立于行政机关和会员的法人财产权，协会商会能够以自己的财产独立对外实施民事行为，承担民事责任。
　　其次，行业协会商会的治理的主要法律依据除了制定中的《行业协会商会法》，还包括行业协会商会的章程。鉴于章程在协会商会治理中的基础性地位，要完善以章程为核心的内部管理制度，健全会员大会（会员代表大会）、理事会（常务理事会）与监事会（监事）制度。
　　其三，行业协会商会要善于选贤任能，完善主要负责人问责机制。为促进协会商会治理的民主化，鼓励会员治会，预防主要负责人“占山为王、落草为寇”的封建家长制现象。企业家担任理事长时，一定要正确处理好本企业的个体利益与行业协会商会的整体利益之间的冲突问题。实行理事长（会长）轮值制有助于让更多的会员和企业家有机会直接参与协会商会的决策和管理工作，推行秘书长聘任制是为了吸引专业管理人才加盟行业协会商会的管理工作。法定代表人等主要负责人必须以临渊履深的心态认真履行职责，既不能把自己的工作岗位作为捞取个人好处的“摇钱树”，也不能在工作岗位上浑浑噩噩，懈怠无为。
　　其四，积极稳妥地试行外部监事制度。为了充分激活协会商会内部治理机制，适度保持政府作为公益代表者对协会商会的监督力度。