财经动态 第116期
目 录
•国内财经•
发改委推进落实基础设施和公用事业特许经营
国资委要求央企下属亏损企业力争3年扭亏50%
最高法加强“一带一路”司法保障
央行积极协助中证金以多种方式获得充足流动性
保监会提高险资投资蓝筹股票监管比例
保监会加强保险公司筹建期治理机制建设
国防科工局欲探索建立军民融合产业发展基金
我国启动新增农村电网改造升级项目
农村土地改革三项试点全面启动
发改委宣布汽、柴油价格每吨分别降低95元和90元
科技部要求加快推进苏南国家自主创新示范区建设
中金所大幅提高中证500股指期货交易保证金
上海证券将在4500点以下择机增持
上海酝酿“互联网+”行动计划
八省市出台体育产业实施意见
•企业动态•
沪深逾四成股票停牌“避风头”
中科院旗下首家无人机研究所落户重庆
复星国际将收购德国私营银行H&A所有股权
•外电参考•
美国5月职位空缺数增至536万创新高
金砖国家开发银行成立
俄官员认为卢布贬值对外国投资者有利
欧元区将7月12日定为希腊达成协议的最后期限
西联宣布恢复希腊汇款业务
日本企业仍在强化海外生产
丰田拟取消员工配偶津贴
日立将在缅甸生产变压器
香港证监会将增加券商压力测试次数
•研究探索•
学者吁坚持PPP基本原则的两面性
•社团工作•
中上协呼吁上市公司积极采取措施稳定股价
·国内财经·
发改委推进落实基础设施和公用事业特许经营
7月7日,发改委发布通知,要求切实做好《基础设施和公用事业特许经营管理办法》贯彻实施工作。
通知表示,各级发展改革部门要通过特许经营拓宽投资渠道,吸引更多社会和民间投资参与重点建设,发挥投资关键作用,为稳增长、促改革、调结构、惠民生提供重要支撑。为此,通知提出了主动作为,加强统筹协调、完善政策,推动制度落实、积极引导,推广特许经营、广泛宣传,推进能力建设等四项重点任务。
通知表示,推动地方政府和相关部门建立特许经营绿色通道,实行并联审核和联审联办,减轻投资者负担;根据《办法》规定条件,在能源、交通运输、水利、环境保护、市政工程、社会事业等基础设施和公用事业领域,广泛筛选适宜开展特许经营的项目,深化前期研究,谋划重点推进项目,积极运用建设-运营-移交(BOT)、建设-拥有-运营-移交(BOOT)、建设-移交-运营(BTO)以及设计-建设-融资-运营(DBFO)、改建-运营-移交(ROT)、建设-拥有-运营(BOO)、转让-运营-移交(TOT)、运营管理(O&M)等方式开展特许经营;建立健全项目建设运营服务体系,及时协调解决项目实施过程中的重大问题,加快推进项目建设,促进特许经营项目早日落地、早见成效。
国资委要求央企下属亏损企业力争3年扭亏50%
据悉,为贯彻稳增长和促改革要求,国资委继前期部署中央企业开展增收节支工作之后,近日印发《关于中央企业开展亏损企业专项治理工作的通知》,要求央企力争用3年左右时间使亏损企业亏损额减少50%,亏损面显著下降。
为按时完成扭亏目标,央企下阶段将要一边增收节支,一边加强内控管理。也有专家认为,真正解决央企亏损问题,除了加强内控管理外,还是应该加快改革和重组步伐。目前各大央企相继制定公司亏损企业专项治理工作方案,下一步将会结合增收节支工作安排,跟踪公司集团系统内亏损部门和企业,保证扭亏工作按期完成。
央企半数资产集中在能源、基础原材料领域,效益下滑幅度较大,虽然经济效益降幅持续收窄,但实现上半年目标仍存在较大缺口。从投融资情况看,1-5月央企累计完成固定资产投资同比下降4.3%,降幅比2014年全年扩大0.6个百分点,投资拉动效应下降明显;融资成本依然快速增长,1-5月累计利息支出2474亿元,同比增长9.6%。
另一方面,宏观数据不景气也为央企经营困难蒙上阴影。上半年尽管有地方债置换、地产调控松绑、央行连续降准降息等多项政策保驾护航,但已经公布的主要宏观经济指标仍出现疲弱态势。多家研究机构预计,二季度GDP同比增速将会继续回落。
最高法加强“一带一路”司法保障
7月7日,最高法院发布服务和保障“一带一路”建设规范性文件——《关于人民法院为“一带一路”建设提供司法服务和保障的若干意见》(下称《意见》),指导涉外刑事、民商事,及国际商事海事仲裁司法审查和涉自贸区案件审判工作。
《意见》强调保护涉“一带一路”建设纠纷中当事人的诉讼权利,包括行使司法管辖权,对于“一带一路”建设相关案件,采取登记立案,依法尽快裁判,完善域外证据审查制度,以及尊重当事人选择准据法的权利等。
《意见》要求法院深化与“一带一路”沿线国家的刑事司法合作,严厉打击暴力恐怖势力、民族分裂势力、宗教极端势力,严厉惩处海盗、贩毒、走私等跨国犯罪,妥善审理涉及国际经贸领域的刑事案件,坚持罪刑法定。
《意见》还强调构建多元化纠纷解决机制,尊重沿线各国宗教文化法律的多元性,支持当事人纠纷解决方式的自愿选择。
2013年以来,共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”成为中共战略构想,其涉及基础设施、能源、通信、贸易、知识产权、投资、税收等领域的改革和与国际合作,承载发展机遇的同时,面临完善法律、适用法律等挑战。
最高法院民四庭庭长罗东川介绍,“当前,不少法院迫切需要最高法院及时给予指导,国务院有关部委,以及承担着‘一带一路’建设重要任务的相关企业,也非常希望最高法院能够尽快出台指导意见。”
中国政法大学国际法学院院长孔庆江教授表示,“一带一路”建设中,提供法律保障的主要任务不应由法院来承担,但法院也能发挥作用。他说,法院作用主要体现在保障当事人诉讼权利、外国法查明、条约的适用等方面。“比如,中国企业在中国法院起诉哈萨克斯坦的一家公司,为了保障当事人的权益,中国法院应尽可能依法行使管辖权,但有时候,法院为了避免麻烦,特别是听从外交部门和商务部门的意见而不行使管辖权,这样就不利于保障中国企业的合法权益。”
中国《涉外法律关系适用法》规定,涉外民事关系适用的外国法律,由法院、仲裁机构或者行政机关查明,当事人选择适用外国法律的,应提供该国法律。罗东川表示,现在许多当事人在这方面有困难,所以法院也有查明外国法的职责,“这在过去算是一个薄弱环节”。罗东川说,解决外国法的查明和适用问题是今后需拓展的重点,将相关的数据库,建立外国法查明工作平台。
央行积极协助中证金以多种方式获得充足流动性
据悉,为支持股票市场稳定发展,中国人民银行7月8日早间表示,积极协助中国证券金融股份有限公司通过拆借、发行金融债券、抵押融资、借用再贷款等方式获得充足的流动性。
央行新闻发言人并指出,中国人民银行将密切关注市场动向,继续通过多种渠道支持中证金公司维护股票市场稳定,守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。
保监会提高险资投资蓝筹股票监管比例
保监会7月8日发布《关于提高保险资金投资蓝筹股票监管比例有关事项的通知》(简称《通知》)。《通知》放宽了保险资金投资蓝筹股票监管比例,对符合条件的保险公司,将投资单一蓝筹股票的比例上限由占上季度末总资产的5%调整为10%;投资权益类资产达到30%比例上限的,可进一步增持蓝筹股票,增持后权益类资产余额不高于上季度末总资产的40%。同时,《通知》还适度提高保险资金投资蓝筹股票的资产认可比例。
《通知》要求保险公司应当根据资产负债管理需要及市场变化,加强权益类资产风险监测,定期开展压力测试,确保偿付能力等符合监管规定。
保监会加强保险公司筹建期治理机制建设
近日,中国保监会发布《关于加强保险公司筹建期治理机制有关问题的通知》(简称《通知》),进一步规范保险公司筹建行为,在源头上健全保险公司治理结构,防范有关风险。
《通知》坚持便民高效,为新设保险公司顺利开业营造良好环境。一是针对保险公司筹建期的阶段性特殊情况,就创立大会召开、任职资格核准等做出明确可衔接的治理和监管安排;二是顺应信息技术的最新发展趋势,允许新设保险公司使用依托于云计算模式的电子商务系统等应用系统。
《通知》坚持抓住关键,提升新设保险公司的决策能力和管理水平。一是要求进一步优化董事会结构,拟任董事长、拟任总经理不得兼任;二是要求按照市场化和专业化原则选聘高管人员,并建立对董事、监事和高管人员候选人的历史评价机制。
《通知》坚持关口前移,为新设保险公司的稳健有效治理奠定基础。一是规定应在章程中明确董事长、总经理无法正常履职时的替代和递补机制,以及出现重大财务困境或者经营失败后的系统处置方案;二是规定应在章程中明确股东委托行使表决权的具体方式、委托期限和比例要求等,不得通过委托行使表决权规避对股东资质的实质审核。
国防科工局欲探索建立军民融合产业发展基金
工信部党组副书记、副部长,国防科工局党组书记、局长许达哲7月8日在《求是》杂志2015年第13期上发表文章认为,实现国防科技工业军民融合深度发展,国家安全和国防建设将获得更大的支撑力,经济建设和科技发展将拥有更强的牵引力。
为此,文章建议,完善体制机制,加强军地协调和需求对接;
推动军工开放,吸纳全社会优质资源参与国防科技工业建设,除涉及国家安全的战略武器和核心领域外,充分吸纳社会优质资源进入武器装备科研生产和维修领域,推动军工集团不断提高外部配套率和民口配套率;
促进军民科技相互支撑和转化,建立国防科技协同创新体系,鼓励军工企业采取技术转让、合作开发、二次开发等方式,推进军工高技术向民用领域转移;
发展军民融合产业,助力结构优化升级,积极实施“中国制造2025”,大力发展核能、航天、航空等典型军民融合产业,调整优化船舶产业结构;大力发展特种化工、电子信息、智能制造、环保、新材料、新能源等国民经济急需的新兴产业和高技术产业;大力发展应急安全、反恐维稳、海警边防、城市安防、卫星应用等装备,推动军工为国家“大安全、大防务”服务,探索建立军民融合产业发展基金,更多地利用市场手段促进军民融合产业发展;
发挥军工辐射带动作用,服务国民经济发展,落地一批军民融合重大项目,形成具有特色的军民融合产业基地;
服务国家外交战略,推动国防科技工业“走出去”,推动优质产能和中国装备“走出去”。
我国启动新增农村电网改造升级项目
国家发展改革委、国家能源局7月8日宣布启动实施今年新增农村电网改造升级近千亿元投资项目。
国家能源局称,项目涉及河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广西、海南、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆25个省(区、市)及新疆生产建设兵团,共计项目2139个,遍及中西部地区1629个县,投资约926.2亿元,其中中央预算内投资200亿元、银行贷款726.2亿元。此次新增农网近千亿投资,共计新建和改造110(66)千伏变电站415座、线路8500多公里,35千伏变电站978座、线路9300多公里,10千伏线路13万公里、配变14.4万台,低压线路32.4万公里、户表改造627.3万户。
国家发展改革委、国家能源局组织了国家电网公司、南方电网公司以及地方电网企业,承担此次新增投资项目实施任务,要求各项目单位务必于7月份开始全面开工建设,按时完成项目建设任务。
国家发展改革委、国家能源局今年上半年已实施了450亿元农网改造升级项目,加上本次新增近千亿投资项目,通过大规模农网项目实施,适应全面建设小康社会以及社会主义新农村和新型城镇化建设的要求,加快改善农村用电条件,提升电力普遍服务水平,缩小城乡电力差距,加快农村消费升级,促进经济平稳增长。
农村土地改革三项试点全面启动
国土资源部近日披露,北京市大兴区、天津市蓟县、河北省定州市等33个县级试点区域关于农村土地改革的实施方案已经获得批复,这意味着广受关注的农村土地改革试点工作进入全面启动阶段。
据知情人士介绍,33个试点区县此前曾经多次上报区域内农村土地改革的框架方案,但是均因为“过于激进”未被批复。最终,获批的是改革工作领导小组认为“相对温和”的版本。重庆等区县上报获批的改革方案甚至低于当地内部改革的尺度。
作为一项事关全局的重要改革,我国农村土地制度改革一直广受关注,并在2015年迅速推进。7月初,国土部宣布,33个区县的试点实施方案已经获得农村土地制度改革工作领导小组批复,改革试点工作进入全面启动阶段。记者了解到,33个试点区域获批的改革范围主要围绕三大方面进行:集体经营性建设用地入市;提高被征地农民补偿标准;宅基地制度的有偿退出机制。这和此前公开的内容基本一致。
发改委宣布汽、柴油价格每吨分别降低95元和90元
7月7日,国家发改委发出通知,决定将汽、柴油价格每吨分别降低95元和90元,测算到零售价格90号汽油和0号柴油(全国平均)每升分别降低0.07元和0.08元,调价执行时间为7月7日24时。
此次成品油价格调整幅度,是按照现行成品油价格形成机制,根据7月7日前10个工作日国际市场原油平均价格变化情况计算确定的。6月下旬以来,受全球原油供应过剩担忧加重等因素影响,国际市场油价震荡下行,前10个工作日平均价格有所下降。
科技部要求加快推进苏南国家自主创新示范区建设
全国政协副主席、科技部部长、协调小组组长万钢7月6日主持召开苏南国家自主创新示范区建设部际协调小组第一次会议时指出,国务院批复苏南8个国家高新区和苏州工业园区建设国家自主创新示范区以来,江苏省委、省政府大力推动示范区创新发展,示范区建设取得显著成绩。
万钢强调,我们要加强先行先试,加快推进苏南国家自主创新示范区建设,为实施创新驱动发展战略发挥好引领示范作用。一要深入贯彻落实国务院批复精神,以提高自主创新能力为核心,发挥苏南的创新优势,加快各项政策的细化落实。二要加大先行先试力度,按照中央“可复制、可推广”的基本要求,为实施创新驱动发展战略和全面深化改革探索新途径、积累新经验。三要着力创新驱动发展,加速科技成果转化和产业化,促进科技与经济紧密结合。四要努力培养和造就创新创业领军人才队伍,依靠人才智力优势,提升自主创新能力,发挥示范区科学发展新优势。五要充分发挥示范引领、辐射带动作用,依托已有产业基础和区位优势,加快提升创新要素集聚和辐射能力,积极探索创新驱动发展路径。
中金所大幅提高中证500股指期货交易保证金
中金所7月8日发布通知,调整中证500股指期货交易保证金。
中金所表示,自7月8日结算时起,中证500期指各合约的卖出持仓交易保证金,由目前合约价值的10%提高到20%;自7月9日结算时起,中证500期指各合约卖出持仓交易保证金进一步提高到各合约价值的30%。但套期保值持仓除外。
上海证券将在4500点以下择机增持
上海证券有限责任公司7月7日发布公告,调整融资融券规则。
主要内容包括:上证综指在4500点以下,在2015年7月3日余额基础上,公司自营股票盘不减持,并择机增持。
自2015年7月6日起,暂停向市场提供融券券源。融资融券合约到期的投资者,可以向公司申请融资融券合约展期,经公司审核后可以展期,最长期限不超过6个月。
按照中国证监会日前发布的《证券公司融资融券业务管理办法》等相关规定,公司将进一步完善融资融券业务保证金比例、担保证券折算率等相关指标逆周期调节机制。
上海酝酿“互联网+”行动计划
据报道,继7月初国务院发布国家版“互联网+”行动计划后,7月7日,上海市经济和信息化委员会副主任傅新华透露,上海已开始制定本地版行动计划。目前该计划正在征求意见,很快就会对外公布。
自今年国务院政府工作报告首次提到“互联网+”后,“互联网+”已经上升为国家战略,成为中国经济新常态下的新的发展引擎。
傅新华表示,上海信息服务业将坚持鼓励龙头企业和培育“四新”经济双线并举,拓展产业发展新空间。
傅新华表示,上海的“互联网+”时代在几个领域有优势,例如上海的传统工业很发达,正在面临转型调整,它们与互联网的结合将很大程度帮助制造业的升级。上海本身是金融高地,互联网则为重构上海产业结构,增加产业竞争力,面对新时代的竞争,提供了非常好的机会。
“我们希望在上海有传统优势的行业,产生新的独霸一方的互联网大鳄。”他说。另外,上海在网络视听产业在全国一直是领先的。在公司培育上,上海产生了天翼视讯、咪咕、土豆、pps,喜马拉雅、蜻蜓fm、天天静听等公司。
在傅新华看来,随着互联网的不断创新,和用户对网络内容有不断的新需求,还会有新的突破。 目前在产业规模上看,上海在数字互动娱乐领域占全国市场份额三分之一,网络视听占四分之一,第三方支付领域60%的业务量在上海。
在互联网金融领域,傅新华认为,互联网时代涌现出了很多新的金融应用,其中上海的p2p是最规范的,也帮助了中小企业的融资问题,也为传统金融企业的业务拓展提供了更多商机。两者之间正在产生一些融合的东西。他透露,上海将进一步加大对于互联网产业基地、产业基金的推动,在全上海范围内拓展信息产业发展的空间。
八省市出台体育产业实施意见
国家体育总局7月7日披露,自国务院于2014年10月20日以国发〔2014〕46号下发《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》以来,截止2015年6月30日,先后有甘肃、陕西、河北、青海、云南、江苏、重庆、浙江8个省市正式出台了本地区实施意见。
借助本次实施意见的出台,不少地方都加大了对体育产业的支持力度,例如甘肃提出新设立省级产业引导资金,河北提出新设立省级公共体育场馆建设资金,陕西提出组建体育产业发展联盟等。已经出台实施意见的8个省(市)结合自身实际和测算,提出到2025年体育产业的规模目标,合计约为1.9万亿,显示了对体育产业发展充分的信心。其中江苏提出的体育产业发展规模为7200亿,为截至目前提出规模数值最大的省份。
各地结合体育产业发展的基础和优势,在实施意见中体现出自身特点。例如甘肃结合“丝绸之路经济带”建设,打造面向中西亚国家体育赛事;陕西提出通过打造多个体育产业园区促进发展;河北利用张家口申办冬奥会机会发展冰雪运动及相关产业;青海重点打造环青海湖国际公路自行车赛等品牌赛事,并提出打造汽摩房车营地100个;云南认真贯彻落实国家桥头堡等重大战略,充分利用毗邻南亚、东南亚区位优势加强体育交流合作;江苏提出认真落实《国家体育总局江苏人民政府建设公共体育服务体系示范区合作协议》,引导社会力量参与全民健身事业,创新服务方式,扩大服务供给,提高公共体育服务能力和水平;重庆市构规划打造“一核两带多基地”体育产业发展格局,优化体育产业布局;浙江提出探索“互联网+体育”发展的新路径,支持开发以移动互联网为主体的“体育生活云平台”及体育电商交易平台,构建线上线下结合的体育商贸新模式,打造新的体育产业增长点。
另据了解,在尚未出台实施意见的地方中,四川、广东、北京、广西、上海、安徽、河南、江西、天津、吉林10个省(区、市)的实施意见已经省政府常务会通过待印发或已将报批稿报省政府;福建、山东、湖北、湖南、宁夏、黑龙江、辽宁、海南、山西、内蒙古、新疆、贵州、西藏13个省(区、市)的实施意见目前正在征求意见或走报省政府相关程序中。预计今年7月底前,全国31个省级政府的实施意见将全部出台。
·企业动态·
沪深逾四成股票停牌“避风头”
据悉,在中国A股股灾未能缓解之时,停牌已成为上市公司短期“避风港”,继7月7日有200多家上市公司以各种理由申请停牌之后,7日晚间又有约550家上市公司申请停牌。
这使得目前在沪深两市持续停牌的上市公司达1,200多家,占2,808家上市公司的四成多,深圳创业板和中小企业板公司占比更高。
在沪深证交所每日例行的上市公司公告中,公司停牌公告及股价异常波动说明公告近日已取代往常的上市公司运营事项,成为新主流。上市公司申请停牌原因多为含糊不清的重大事项。
中科院旗下首家无人机研究所落户重庆
7月6日,中国科学院重庆绿色智能技术研究院与重庆金泰航空工业有限公司签署《无人飞机研发合作协议》,共建“中国科学院重庆绿色智能技术研究院无人飞机研究所”。未来将研发载重100千克以内的油(电)动力无人飞机系统。
金泰航空公司2013年7月入驻巴南区界石镇数码产业园,旗下产品“四轴农用无人机飞行器”(市场售价为21.8万元/台)已销往新疆等地,广泛应用到水稻、小麦、柑橘、柚子、甘蔗等粮食经济作物的航空施药、施肥领域。
中科院重庆研究院院长袁家虎介绍,本次与金泰航空共建的无人机研究所是中科院旗下第一家无人机研究所。
复星国际将收购德国私营银行H&A所有股权
中国民营投资集团--复星国际7月8日宣布,将收购德国私营银行Hauck & Aufh?user Privatbankiers KGaA(H&A)所有普通股,最高购买价2.1亿欧元。
公司声明称,截至德国时间7月7日,该要约已获超过80%H&A注册无面值普通股之若干股东接纳,倘其余股东均接纳要约,则股份最高购买价为2.1亿欧元,相当于每股H&A股份682.5欧元。
复星国际表示,收购H&A将加强公司于欧洲提高金融服务的能力,向私人、企业及机构客户提供私人银行资产管理、金融市场及资金托管服务。
H&A为德国少数独立私营银行之一,拥有超过200年历史。其分为私人银行及资产管理、资产服务、金融市场服务及借贷业务多个业务分部。
·外电参考·
美国5月职位空缺数增至536万创新高
美国劳工部7月7日发布的报告显示,美国5月职位空缺数从4月的533万增至536万,创2000年底有记录以来的新高。
与去年同期相比,美国5月职位空缺数增加16%,其中私营部门职位空缺数增加16%,至485万;政府部门职位空缺数从去年同期的43万增至51.1万。
报告显示,5月份美国有大约867万人失业,大约1.6个求职者竞争一个空缺职位,比例较去年同期的2.1有所下降。在2007年12月份最近一轮经济衰退开始时,美国有大约760万失业人口,职位空缺数约为430万个,大约1.8位求职者竞争1个空缺职位。
报告还显示,包括辞职和裁员在内,美国5月离职人数从4月的490万降至474万。与此同时,雇佣总人数从4月的503万降至500万,低于衰退开始时的504万。
金砖国家开发银行成立
据悉,被称为金砖国家(Brics)的五个主要新兴经济体7月7日成立了一家开发银行,而金砖国家峰会将于7月8日在俄罗斯工业城市乌法(Ufa)举行,俄罗斯希望藉助这次峰会证明其并未因西方制裁而受到孤立。
俄罗斯财政部长西卢安诺夫(Anton Siluanov) 7日称,规划已久的开发银行主要是为金砖国家成员巴西、俄罗斯、印度、中国和南非提供项目融资,该行将在年底前选择首批项目提供资金。金砖国家央行7日也签署了协议,将在7月底前创建一只规模达1,000亿美元的储备基金,以应对金融突发事件。
俄罗斯因吞并克里米亚和支持乌克兰东部分裂势力与西方国家的关系变冷,作为今年金砖国家轮值主席国,其一直宣称与新兴经济体尤其是中国的联系日益紧密。
不过,中国会谨慎行事。有希望获得融资的俄罗斯能源项目包括俄罗斯至中国的一条输气管道和北极一家液化天然气工厂,融资协议尚未签署。
总部位于莫斯科的咨询公司PF Capital的首席经济学家Evgeny Nadorshin表示,从一定程度上讲,这个金砖银行是一个展示性项目,由于行政项目无法取代市场机制,该行将无法迅速取代西方资金。
西卢安诺夫表示,金砖开发银行可能考虑向俄罗斯国有石油巨头OAO Rosneft提供资金。该公司因制裁受到打击,制裁使其无法从西方市场融资。
俄罗斯央行表示,已与其他金砖国家央行签署了一份操作级别协议,以创建一个1,000亿美元的共同储备池。2013年,投资者从新兴经济体撤资,使这些国家的货币走软,之后金砖国家同意创建该基金,作为国际货币基金组织(简称IMF)的一个替代选择。
俄罗斯央行表示,若金砖国家央行出现美元流动性不足,可利用该外汇池的资金,帮助其维护金融稳定性。
过去一年,俄罗斯经济陷入衰退,制裁导致俄罗斯无法利用西方资本市场融资,不得不消耗大量外汇储备,在这种情况下,金融稳定一直是俄罗斯政府的痛点。
中国将拿出410亿美元资金投入共同储备池。巴西、印度和俄罗斯则会各自拿出180亿美元,剩下的50亿美元来自南非。
俄罗斯经济部长Alexei Ulyukayev同时表示,他希望金砖五国领导人能探讨如何改善相互贸易、创造互惠贸易机构、鼓励投资,并进一步打造联合的金融基建以及金砖五国货币储备金。Ulyukayev说,必须开展实质性的工作,因此必须获得领导人的批准。
位于莫斯科的俄罗斯储蓄银行(Sberbank CIB)研究主管Alexander Kudrin说,俄罗斯和其他金砖国家一直在持之以恒地为传统经济联盟探索替代方案,不过由于地理原因,这一目标的进展不太快,而且现下距离开发银行、共同储备金等项目完全投入运营还有很长一段路要走。
俄官员认为卢布贬值对外国投资者有利
俄罗斯工业和贸易部部长曼图罗夫7月7日在第六届俄罗斯国际创新工业展开幕式上表示,卢布贬值有利于外国投资者扩大在俄生产。
曼图罗夫说,卢布贬值减少了外国投资者进入俄罗斯市场的成本,可以推动外国投资者扩大在俄生产。当前已有很多国际知名公司准备扩大在俄生产能力。从俄罗斯方面来讲,俄希望能够扩大在俄生产商品的种类,这最终有利于改变俄作为传统原料出口国的地位。
曼图罗夫说,追求生产效益是商业界的通用法则。西方对俄罗斯制裁为俄开辟了新的发展机会,俄商业界应好好利用这一机会。同时,并不是所有俄罗斯的外国伙伴都赞成对俄实施制裁,对他们来讲,俄罗斯是一个有利可图的市场。
欧元区将7月12日定为希腊达成协议的最后期限
欧洲理事会主席图斯克(Donald Tusk)7月7日在欧元区各国领导人在布鲁塞尔的峰会结束后的一场新闻发布会上表示,在欧盟各国领导人于7月12日在布鲁塞尔召开会议之前,希腊有五天时间和国际债权人就新的救助计划达成协议。
主持欧盟峰会的图斯克说,本周(7月6日-12日)结束时就是希腊和其债权人就该国需采取的改革以换取可持续性财务救助达成协议的最后期限。
图斯克说,届时若仍未达成协议,希腊可能走向破产,其银行体系也将丧失偿债能力。
欧盟委员会主席容克(Jean-Claude Juncker)则表示,已准备好应对希腊脱欧的详尽方案。
西联宣布恢复希腊汇款业务
世界最大汇款公司西联7月7日宣布,已恢复在希腊的汇款服务,从而允许该国客户接收来自国外的汇款。
西联6月29日宣布暂停在希腊的汇款业务。该公司7月7日表示,在恢复运营之后,虽然汇款可全额记入收款人账户,但根据希腊政府最近实施的资本管制规定,客户每天仅能提取60欧元。
日本企业仍在强化海外生产
据彭博社7月7日报道,日本制造商仍在强化海外生产,日元的下跌并没有表现出任何扭转这种趋势的迹象。
在日元兑美元开始陡峭下滑之后三年多,日本制造商发生在海外的生产规模接近全部生产规模的三分之一,并且在去年第四季度创下新高。
在正常情况下,日元走弱被认为将让日本出口更具价格竞争力,从而鼓励该国制造商将更多生产转移至国内。别忘了,日元的走强曾一度被很多公司拿来当拓展海外生产的主要理由之一。
但是,日本人口总数逐渐萎缩,消费者不再大手笔地支出。在这种国内环境下,不难理解日本的企业规划者们为何更愿意将工厂建在美洲、欧洲和亚洲的其他地方。当然,与此同时,日本制造商也从海外市场购买了更多的部件和原材料。
三井住友资产株式会社驻东京经济学家Hiroaki Muto指出,企业深知日元不会永远疲软,“任何一位有常识的公司经理都不会因日元的贬值削减海外生产比率。”
汽车制造商和电子产品生产商是日本制造商向海外市场转移的“领头羊”。对于日本企业来说,北美头号生产中心,紧随其后的是中国。
对于很多日本企业来说,海外资产越来越重要,因为它们能带来创纪录的利润。
与此同时,国内产能呈现下滑轨迹:不管是工厂数量还是员工人数,都远低于2008年危机爆发前的水平。
丰田拟取消员工配偶津贴
消息人士7月7日披露,丰田汽车公司正考虑对员工的家属津贴进行大幅调整,把配偶排除在支付对象之外,把子女津贴的额度增加3倍至每月2万日元(约合人民币1012元)。丰田计划从2016年1月起分阶段实施调整,将与工会方面就细节进行协商。
此举旨在增加向需要教育资金的育儿家庭发放的津贴。如果作为产业界代表的丰田采用了新制度,其他企业有可能效仿。
丰田目前的家属津贴制度是每月向员工的配偶支付19,500日元,向未满18岁的子女每人支付5000日元。
新制度将取消配偶津贴,把子女津贴上调至每月2万日元。
如果采用新制度,孩子多的家庭的津贴将增加,而妻子是全职主妇、没有孩子的家庭等津贴将减少。
日本政府正在推进对育儿家庭的支援及促进女性就业。与此相对应,经济界也出现了为便于女性工作而创造环境的动向。
日立将在缅甸生产变压器
日立制作所的子公司“日立产机系统” 7月7日宣布,将在缅甸开展变压器的生产和销售业务。该公司将与当地输配电仪器生产商成立合资公司,力争在明年3月前投入运营。缅甸电力基建是当务之急,外企也将全面参与建设。
日立产机2012年起推进与当地企业“Soe Electric&Machinery”的技术合作。此次通过成立合资公司,将生产配电效率较高的变压器。按计划未来还将向东南亚各国输电。
日立集团在缅甸的年销售额以建筑机械和家电为中心达到数十亿日元规模。日立欲将业务范围拓展至基础设施和通讯领域,从而将销售额提升至数百亿日元规模。
日立产机社长青木优和7日称,“缅甸的电力需求估计将增至目前的5至8倍,面向变电、配电仪器和设备的需求正在上升”,表示将加大力度开展电力相关业务。
香港证监会将增加券商压力测试次数
据报道,继香港金管局7月6日提示港股风险,并表示必要时会向银行体系提供流动性支持后,香港证监会7日也对港股波动性增加表态,称会增加券商压力测试次数。
香港证监会行政总裁欧达礼7日出席香港立法会会议后表示,香港证监会主要工作是确保市场有序地运作及金融市场稳定,香港证监会不时向市场参与者(例如券商)进行压力测试,而在市况波动时会增加测试次数,香港证监会也与港交所在各项风险管理工作上紧密合作。至于中国证监会连日推出多项救市措施,会否影响深港通推出时间,欧达礼表示,不能评论内地市场情况,重申若落实深港通推出时间,就会对外公布。
·研究探索·
学者吁坚持PPP基本原则的两面性
今年6月1日,六部委共同制定的《基础设施和公用事业特许经营管理办法》正式实施。这对2014年以来的PPP政策,是个梳理和概括,也是对PPP政策的规范化和法制化。7月7日,一财网刊登公共服务学者徐宗威文章表示,《办法》的出台对进一步推进PPP政策的落地有着十分积极的意义,也符合全面推进法治建设和新常态下稳增长的形势要求。但细读《办法》后,不难看出其中追求速度和数量的过急思想,以及贯彻PPP基本原则的片面性。
实施公私合作的基本原则是分担风险和共享利益,这是一件事情的两个方面,二者不可或缺。如硬币的正反面,缺一不可。坚持这个最基本和最核心的原则,是公私合作能够持续发展并得到公众支持的根本保障,也是包括法国在内的推行公私合作制度国家的普遍经验。
公私合作所提供的公用基础设施服务必须是持续的、平等的、友好的和长期的。而实现持续、平等、友好和长期,公私合作的双方一定是遇到风险时共同分担,有了利益时共同分享。如果只讲有风险分担不讲有利益分享,或者只讲有利益分享不讲有风险分担;再或如果只讲一方的风险分担,或只讲一方的利益共享,都是不可能持续和长久的。
一、分担风险,不能仅是明确政府的责任。文章分析,《办法》通篇强调了这一基本原则中的“分担风险”的一面,并把政府分担风险讲到了“极致”和无以复加的程度。《办法》讲可以向用户收费、可以有价格调整机制、可以赋予超过30年的经营期限,这些都是在为经营者分担风险;《办法》还讲,可以给予政府财政补贴、可以提供项目建设的相关配套设施和服务、可以承诺防止同类竞争性项目的建设,这些还是为经营者分担风险;《办法》甚至讲,如果经营者不能取得合理利益,可以再赋予其它开发经营权益,以满足和保障经营者的利益;甚至在发生政策调整或特许经营协议提前终止时,都要给予经营者相应补偿。这些都是政府在分担风险。
但分担风险这个原则是对经营者和政府双方讲的,讲政府要分担风险,固然应当和必要。但经营者要分担什么风险?却难以在文字中找到相关的表述和规定。如果分担风险只是政府的责任,而经营者不承担风险或不分担风险,这个事是难以为继的,合作是走不远的。最近一个能说明问题的案例,是兰州自来水苯污染事件。2007年,经营者收购45%兰州水务股权,政府给予其兰州市供水特许经营权,经营期限30年,经营者通过水价收费和不断提高水价来实现投资回报,双方的协议对此做出了详尽和明确的规定。兰州市政府为了分担风险还无偿给予经营者一块价值8亿元的土地。政府分担风险可谓做到了极限,但经营者似乎没有分担风险的责任,因为对管道和设施进行必要的更新和维护都没有做好,兰州市仍然使用自流沟形式送水,致使去年当地石化工厂的苯液体渗透到供水管道,造成兰州市自来水严重苯污染,给社会带来严重恐慌和市民生活的不便。难道更新和维护供水设施,确保供水管网的安全都可以不是经营者需要分担的风险吗?这是惨痛的教训。
二,共享利益,不能只是保护经营者的利益。文章认为,公私合作的最基本和最核心的原则是分担风险和共享利益。《办法》对这一基本原则的贯彻存在明显偏跛,因为文字中缺失甚至只字未提“共享利益”的另一面。因而丢掉了一个本来应当十分清晰的政策导向,就是经营者收回投资和合理回报之余,项目经营有了更大利益的时候,不仅经营者可以获利,政府也可以获利,有利益的时候是需要双方共享的。
《办法》提出了特许经营者可以通过向用户收费等方式取得收益、可以否定同类竞争性项目建设、可以给予差异化银行信贷支持、可以利用预期收益质押贷款并把相关收益作为还款来源、甚至可以建立引导基金提供投资补助、财政支持、贷款贴息等若干保障经营者取得和享有利益的规定。但《办法》没有对利益的双方共享做出约定和安排。上述分担风险的若干约束和规定,虽然讲的是政府承担的风险责任,其实也都是在维护和保障经营者的利益。
公私合作中的公用基础设施项目,符合社会公众的需要,做得好,盈利是必然的。因为项目处在市场垄断的地位,有稳定的社会公众的消费收入,有政府可靠的财政补贴,没有理由不盈利。而且有的项目还会有十分可观的溢出收益。坚持共享利益这个原则,是讲既要满足经营者的合理利益,又要保护社会公众的基本权益,有了可观的收益溢出,属于经营者的部分经营者拿走,属于社会公众的部分政府应当拿走或用于社会公用事业。
当年,广深高速建设总投资110亿元,特许经营期限30年,93年正式通车运营。按90年代中后期车流量统计计算,每年的收益在30亿元以上。从统计学意义上看,至少前十年的收益已经完全可以收回投资并取得了相当回报。但是这个项目后20年至少还有超过600亿元的收益,如果这个收益全部由投资方(经营者)一家拿走,丢掉共享利益的原则,这样的合作是难以为继的。因为这显然有失公平和公正,老百姓会误解为政府在帮助投资者大把搛钱。如果能够贯彻共享利益原则,取之于民、用之于民,社会公众自然可以理解也可以接受。
坚持PPP基本原则,就要坚持“风险和利益”两个方面的权利义务;明确“风险和利益”两个方面的权利义务,就要明确“政府和经营者”两个方面的主体责任。坚持PPP基本原则,就要坚持二个两个方面的权利义务。明确分担风险,既要讲政府分担风险,又要讲经营者分担风险;明确共享利益,既要讲经营者共享利益,又要讲政府分享利益。政府是代表和维护社会公众利益的,政府共享利益实际就是社会公众共享利益。
·社团工作·
中上协呼吁上市公司积极采取措施稳定股价
中上协军工委国防军工板块发布仪式7月7日在北京举行。发布会上,中国上市公司协会党委书记、执行副会长姚峰代表中国上市公司协会发布倡议书倡议广大上市公司会员,积极采取措施稳定股价。
姚峰说,上市公司是依托并得益于证券市场的发展而壮大起来的,证券市场的健康稳定发展与上市公司息息相关。近来,我国证券市场出现了非理性的大幅波动, 但宏观经济企稳向好的势头没有改变,上市公司基本面持续好转的趋势没有改变。证券市场的非理性下跌,不利于证券市场的健康稳定发展,也直接影响着上市公司的健康稳定发展,为此,中国上市公司协会倡议:
1、各上市公司在法律、法规允许的范围内, 结合公司实际情况,积极采取公司回购、大股东增持、员工持股、高管暂停减持等措施,稳定公司股价,积极履行社会责任,切实维护全体股东的利益。
2、进一步加强信息披露,真实、准确、及时、完整地披露公司信息,及时澄清不实传言。
3、进一步深化创新发展,专注公司经营,优化投资者回报,增加长期价值投资的吸引力。
4、进一步加强投资者关系管理,耐心做好投资者沟通,坚定投资者信心。