目 录
 
·国内财经·
国务院再取消49项非行政许可审批   
国务院办公厅印发高校创新创业教育改革实施意见
中国拟试点不良资产证券化   
国家税务总局规定固定与工薪发放的补贴将税前扣除  
国土资源部下达2015年稀土矿钨矿开采总量控制指标 
三部门调整公交车油补政策   
江西出台"硬措施"促进经济平稳健康发展 
湖北出台意见江汉运河将成经济增长新宠 
广东东莞拟建民间金融集团   
福建全面放开中小城市和城镇落户限制
·企业动态·
中国铝业等6家稀土集团整合重组方案已批准备案
歌华有线拟建智慧云项目 
光大银行重组事项完成
湖北P2P平台玖融网与微微拼车进行战略合作 
首款“互联网＋”企业信息安全解决方案发布 
中国清洁能源企业组团进军哈萨克斯坦
·外电参考·
奥巴马推进贸易协议法案通过美参院程序性投票  
美国最快于2015年底对全球出口液化天然气  
通用汽车将投资10亿美元整修底特律技术中心
通用电气将以50亿美元出售日本商业金融业务
希腊用储备金向IMF还债7.5亿欧元  
俄财政部计划补充储备基金   
加拿大庞巴迪公司将裁员1750人 
·研究探索·
中证认为下行压力仍存稳增长期待政策组合拳 
·社团工作·
中钢协指出会员钢企旬度产量创去年10月来新高 
黄金协会称经济放缓和股市的火爆抑制中国消费者对于黄金的需求
 
 
 
·国内财经·
 
国务院再取消49项非行政许可审批
 
　　据报道，经李克强总理签批，国务院日前印发《关于取消非行政许可审批事项的决定》(以下简称《决定》)，在前期大幅减少部门非行政许可审批事项的基础上，再取消49项非行政许可审批事项，将84项非行政许可审批事项调整为政府内部审批事项。至此，国务院部门非行政许可审批事项清理工作全面完成。“非行政许可审批”这一概念退出了历史舞台。
　 《决定》要求，各地区、各有关部门要认真做好取消事项的落实工作，加强事中事后监管，防止出现管理真空，且不得以任何形式变相审批。调整为政府内部审批的事项，不得面向公民、法人和其他社会组织实施审批；审批部门要严格规范审批行为，明确政府内部审批的权限、范围、条件、程序、时限等，严格限制自由裁量权，优化审批流程，提高审批效率。要进一步深化行政体制改革，深入推进简政放权、放管结合，加快政府职能转变，不断提高政府管理科学化、规范化、法治化水平。
　　资料显示，本届政府成立之初，国务院部门共有非行政许可审批453项。经过2013年和2014年前后七轮的清理，已经取消了209项。2014年4月，国务院印发《关于清理国务院部门非行政许可审批事项的通知》，决定通过一年时间对各部门现有非行政许可审批事项进行全面清理。今年5月6日召开的国务院常务会议审议通过了对剩余244项非行政许可审批事项的清理意见。
 
国务院办公厅印发高校创新创业教育改革实施意见
 
       国务院办公厅日前印发《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》(以下简称《意见》)，全面部署深化高校创新创业教育改革工作。
《意见》明确，要重点抓好9个方面的任务：一是完善人才培养质量标准。制修订本科专业类教学质量国家标准，高职高专专业教学标准和博士、硕士学位基本要求，明确创新创业教育目标要求。
二是创新人才培养机制。建立需求导向的学科专业结构和创业就业导向的人才培养类型结构调整新机制，建立校校、校企、校地、校所以及国际合作的协同育人新机制，建立跨院系、跨学科、跨专业交叉培养创新创业人才的新机制。
三是健全创新创业教育课程体系。根据创新创业教育目标要求调整专业课程设置，开发开设创新创业教育必修课选修课。
四是改革教学方法和考核方式。开展启发式、讨论式、参与式教学，扩大小班化教学覆盖面。改革考试考核内容和方式，注重考查学生分析、解决问题的能力。
五是强化创新创业实践。促进实验教学平台共享。利用各种资源建设大学科技园、大学生创业园、创业孵化基地和小微企业创业基地。建好一批大学生校外创新创业实践基地，举办全国大学生创新创业大赛。
六是改革教学和学籍管理制度。设置合理的创新创业学分，为有意愿有潜质的学生制定创新创业能力培养计划。实施弹性学制，允许保留学籍休学创新创业。
七是加强教师创新创业教育教学能力建设。明确全体教师创新创业教育责任。聘请各行各业优秀人才，担任专业课、创新创业课授课或指导教师，形成全国万名优秀创新创业导师人才库。
八是改进学生创业指导服务。建立健全学生创业指导服务专门机构。健全持续化信息服务制度。
九是完善创新创业资金支持和政策保障体系。整合发展财政和社会资金，支持高校学生创新创业活动。落实各项扶持政策和服务措施，重点支持大学生到新兴产业创业。鼓励社会组织、公益团体、企事业单位和个人设立大学生创业风险基金。
　 《意见》强调，各地区、各高校要制定深化本地本校创新创业教育改革的实施方案，强化督导，加强宣传，抓好改革措施落地。
 
中国拟试点不良资产证券化
 
      中国银监会审慎规制局副局长叶燕斐5月14日在2014年银监会年报发布会上表示，去年信贷资产证券化都是正常类优质资产，资产类别没有限制，今年考虑将不良资产试点做证券化；在商业银行法修改前，贷存比的统计口径不会调整。
　　他并表示，将积极推动银行业务管理框架改革，探索部分业务和条线的子公司制改革。“存贷比目前不是业务推展的限制，在修改商业银行法前，统计口径不会调整。”他称。
　　国务院5月13日举行的常务会议决定，为深化金融改革创新，盘活存量资金，新增5,000亿元人民币信贷资产证券化试点规模，支持证券化产品在交易所上市交易。
　　中国银监会副主席周慕冰此前表示，“我们已经就存贷比修改上报国务院法制办，今年已经列入修法内容，准备在修法中把它由监管指标改为参考指标。”
 
国家税务总局规定固定与工薪发放的补贴将税前扣除
 
       国家税务总局日前公布了“关于企业工资薪金和职工福利费等支出税前扣除问题的公告”，决定固定与工资薪金一起发放的福利性补贴，符合有关规定的即可作为工资薪金支出在税前扣除。
　　公告称，在企业福利性补贴支出税前扣除方面，列入企业员工工资薪金制度、固定与工资薪金一起发放的福利性补贴，符合国税函〔2009〕3号文件第一条规定的，可作为企业发生的工资薪金支出，按规定在税前扣除。不能同时符合上述条件的福利性补贴，应作为国税函〔2009〕3号文件第三条规定的职工福利费，按规定计算限额税前扣除。
　　国税函〔2009〕3号文件第一条规定，“合理工资薪金”是指企业按照股东大会、董事会、薪酬委员会或相关管理机构制订的工资薪金制度规定实际发放给员工的工资薪金。
　　国税函〔2009〕3号文件第三条规定，企业职工福利费包括三方面：尚未实行分离办社会职能的企业，其内设福利部门所发生的设备、设施和人员费用，包括职工食堂、职工浴室、理发室、医务所、托儿所、疗养院等集体福利部门的设备、设施及维修保养费用和福利部门工作人员的工资薪金、社会保险费、住房公积金、劳务费等；为职工卫生保健、生活、住房、交通等所发放的各项补贴和非货币性福利，包括企业向职工发放的因公外地就医费用、未实行医疗统筹企业职工医疗费用、职工供养直系亲属医疗补贴、供暖费补贴、职工防暑降温费、职工困难补贴、救济费、职工食堂经费补贴、职工交通补贴等；按照其他规定发生的其他职工福利费，包括丧葬补助费、抚恤费、安家费、探亲假路费等。
　　按照国家税务总局解释，企业一些福利性补贴，如果列入企业员工工资薪金制度、并固定与工资薪金一起发放，且符合国税函〔2009〕3号文件第一条的规定，即可作为工资薪金支出，按规定在税前扣除。
 
国土资源部下达2015年稀土矿钨矿开采总量控制指标
 
       国土资源部5月14日下达2015年稀土矿钨矿开采总量控制指标，并表示6家稀土集团整合重组方案已经有关部门批准备案，消息刺激稀土股午后集体大涨。
　　根据通知，2015年全国稀土矿开采总量控制指标为105000吨，钨精矿开采总量控制指标为91300吨。
　　和2014年相比，今年稀土矿开采指标相同，但钨精矿比去年的89000吨稍有增加。之前2011年、2012年、2013年稀土矿开采总量控制指标均为9.38万吨。
　　中国稀土产量占全球总产量的95%，为保护和合理开发优势矿产资源，中国政府对稀土矿和钨矿开采实行总量控制。
　　除严格控制稀土开采外，中国政府此前还对稀土出口配额进行控制，旨在实现节约资源、保护环境和可持续发展。但欧盟、美国及日本等国因此向世界贸易组织(WTO)申诉中国的出口限制措施违反世贸规定，最终世贸组织裁定中国败诉，这导致中国不得不结束长达十年的稀土出口配额制。
 
三部门调整公交车油补政策
 
        财政部、工业和信息化部、交通运输部5月14日联合发布消息，明确从2015年起对城市公交车成品油价格补助政策进行调整，进一步理顺补助对象和环节，加快新能源公交车替代燃油公交车步伐。
　　三部门联合发布的《关于完善城市公交车成品油价格补助政策 加快新能源汽车推广应用的通知》指出，此次调整将统筹考虑各类城市公交车购置和运营成本，在对城市公交行业补助总体水平相对稳定的前提下，通过逐年降低城市公交车成品油价格补助和增加新能源公交车运营补助，加大对新能源公交车支持力度，逐步形成新能源公交车的比较优势，优化城市公交车辆产品结构。
　　通知调整了现行城市公交车成品油价格补助政策。一方面，2015至2019年，现行城市公交车成品油价格补助中的费改税补助数额以2013年实际执行数作为基数予以保留，暂不做调整。
　　另一方面，2015至2019年，现行城市公交车成品油价格补助中的涨价补助以2013年实际执行数作为基数逐步递减，其中2015年减少15%、2016年减少30%、2017年减少40%、2018年减少50%、2019年减少60%，2020年以后根据城市公交车用能结构情况另行确定。
　　此外，通知明确，2015至2019年，城市公交车成品油价格补助中的涨价补助数额与新能源公交车推广数量挂钩。
　　其中，大气污染治理重点区域和重点省市，包括北京、上海、天津、河北、山西、江苏、浙江、山东、广东、海南，新增及更换的公交车中新能源公交车比重应分别达到40%、50%、60%、70%和80%。
　　包括安徽、江西、河南、湖北、湖南在内的中部省和福建省新增及更换的公交车中新能源公交车比重应分别达到25%、35%、45%、55%和65%。
　　其他省、区、市新增及更换的公交车中新能源公交车比重应分别达到10%、15%、20%、25%和30%。
　　三部门表示，达到上述推广比例要求的，涨价补助按照政策调整后的标准全额拨付。未能达到上述推广比例要求的，扣减当年应拨涨价补助数额的20%。调整后的城市公交车成品油价格补助资金由地方统筹用于城市公交车补助。
 
江西出台“硬措施”促进经济平稳健康发展
 
       江西省政府日前印发《促进经济平稳健康发展的若干措施》，内容包括降低企业用能成本、加强信贷支持、支持光伏发电项目建设、鼓励创新创业、加快实施“互联网＋”行动等22条措施。此举旨在积极应对经济下行压力，促进经济平稳健康发展。
　　据了解，为降低企业用能成本，江西将下调工商业电价，实现工商业用电同价；下调非居民用气价格，实现工商业用气同价。
　　加强信贷支持，扩大信贷规模，争取全年新增贷款2500亿元以上。优化信贷结构，确保今年制造业贷款增速和增量高于去年。全年“财园信贷通”发放贷款300亿元，“财政惠农信贷通”发放贷款100亿元。将工业园区外的农业、林业龙头企业纳入“财园信贷通”支持范围。建立企业融资定向对接机制，切实保障有市场、有订单、有效益企业的融资需求。
　　对省重大项目调度会明确的项目用地，江西要求各有关部门和单位确保10个工作日内完成用地审核；重点协调推进88个事关全局和长远发展、带动作用大的重大项目；对按期保质保量完成建设任务的参建单位予以鼓励，将拖延工期、不讲诚信的参建单位列入信誉评价“黑名单”。
　　为加快农村危旧房改造进度，江西提前实施13万户左右农村危旧房改造任务。省财政安排15.2亿元，对提前实施的改造任务，中央和省财政补助部分由省财政先行统一垫付；新增县财政配套补助1.6亿元，由县财政先行垫付。
　　进一步支持光伏发电项目建设，确保今年新增60万千瓦光伏发电项目在5月底前全部开工；支持企业采取租赁荒山荒坡方式建设光伏电站，降低企业投入成本。
　　为加快实施“互联网＋”行动，设立省级专项引导基金，重点支持互联网基础设施提升、公共平台建设、重点项目孵化、初创企业补助、商业模式创新等。
　　加大棚户区改造力度，确保年内完成16.3万户改造任务。与此同时，推行保障房建设“以购代建”“以租代建”政策；提高住房公积金贷款额度，放宽公积金提取条件，实施提贷并举政策，推行全省个人住房公积金异地个人住房贷款“一体化”政策，确保符合条件的职工购房应贷尽贷，力争上半年全省住房公积金个贷率达到70%以上、年底达到90%以上。
 
湖北出台意见江汉运河将成经济增长新宠
 
       日前，湖北省政府出台有关意见，提出将运河的沿线，打造成古今交融的生态文化旅游风光带，到2020年，江汉运河沿线旅游交通体系基本建立，生态文化旅游格局基本形成，成为全省经济发展新的增长点。
　　江汉运河连接荆州市(荆州区)、荆门市(沙洋县)、天门市、潜江市4市2县(区)的11个乡镇，沟通长江和汉江，形成810公里的内河航运圈。江汉运河是湖北“两圈两带”发展战略的中脊线和连接轴。
　　意见提出，加快沿河公路建设，强化公路与城镇主干道的衔接，重点加快枣潜高速、环长湖(含庙湖、海子湖)公路等项目建设，推进回旋水域、航运码头及物流集疏运体系建设等基础设施建设。
　　同时，加快建设运河生态长廊、荆州大遗址保护区、纪山楚墓群文化遗址公园、沙洋农场反腐倡廉教育体验基地、龙洲垸和兴隆生态旅游区等旅游景点景区。支持沙洋县打造“魅力水城”。
　　在生态农业方面，积极推进荆州华中农高区、潜江国家农业科技园区、沙洋双低油菜科技产业园建设，打造国家现代农业示范区。
　　在生态建设和环境保护方面，加快江汉运河两岸绿化景观带建设，拆除湖泊围栏围网，推行清洁养殖，划定禁养区、限养区，实施畜禽养殖业污染物综合治理；推进江汉运河沿线水系连通工程建设及运河沿线集镇的污水处理设施建设，建立健全生活垃圾统筹治理体系，到2025年，建制镇污水处理率和镇村垃圾无害化处理率达到85%以上。意见还对村庄规划提出了具体要求。
 
广东东莞拟建民间金融集团
 
        广东东莞市委政策研究室日前表示，为了引导民营资本更大程度地进入实体经济，东莞再次发出了“政策红利”，提出探索组建东莞民间金融(控股)集团，鼓励民营资本抱团发展。
　　东莞市委政研室副主任陈文东介绍，2014年民营企业工业投资额占全市的59.3%，民营企业缴税占全市的59.54%，可以说是占据了东莞经济的“半壁江山”。
　　近年来，由于劳动力、土地、原材料价格不断上涨，加上外部经济环境的严峻，导致民营资本进入实体经济的意愿有所减退，一定程度上影响了东莞市经济的转型升级。特别是东莞有近30%的民营企业从事酒店业和房地产业，受到东莞酒店趋于饱和、房地产收入不可持续的影响，东莞的民营企业亟须升级转型，向科技创新领域、实体经济领域发展。
　　陈文东透露，为鼓励民营企业与民营资本进行商业模式创新，东莞发布了引导民营资本发展实体经济的相关政策，推动实施“互联网+”行动计划，重点促进以云计算、物联网、大数据为代表的新一代信息技术与现代制造业、生产性服务业等的融合创新。
　　据了解，东莞制定了民营资本发展实体经济的中长期目标，提出力争到2017年年底，全市民营经济登记注册户数(含个体工商户)要增加到70万户，注册资金增至6000亿元，民营企业工业投资额占比提高到70%，规模以上民营经济工业增加值占比提高到35%，民营经济纳税贡献占比提高到63%。
 
福建全面放开中小城市和城镇落户限制
 
       日前，福建省政府发布了《进一步做好为农民工服务工作的实施意见》，到2020年，每年开展农民工职业技能培训25万人次以上，推动70%左右的农业转移人口在中小城市和城镇聚集，未落户的也能享受城镇基本公共服务，逐步实现有条件有意愿的农民工市民化。
　 《意见》提出，实施农民工职业技能提升计划。在培训对象上，将新生代农民工作为培训重点，对农村转移就业劳动者开展就业技能培训，对农村未升学的初高中毕业生开展劳动预备制培训，对企业新录用的农民工开展“应知应会”岗前培训，对在岗农民工开展技能提升培训和职业资格等级鉴定，对具备中级以上职业技能的农民工开展高技能人才培训。
　　以着力维护农民工的劳动保障权益为重点，建立全省劳动就业用工管理信息系统，全面推进劳动用工备案工作，实现对企业使用农民工的动态管理服务。在务工流动性大、季节性强、时间短的农民工中，推广简易劳动合同示范文本。在建设领域全面实施工资保证金制度，其他容易发生欠薪的行业也要逐步推行企业工资保证金制度。对拖欠工程款、农民工工资等可能严重影响农民工工资报酬权益的纠纷案件，各级法院要切实加大审理和执行力度，依法公正高效审判和执行，要充分运用罚款、拘留、公布失信被执行人名单、限制出境、限制高消费、追究刑事责任等措施，加大对规避、抗拒执行行为的惩戒力度。
　　鼓励有能力在城镇稳定就业和生活的农民工常住人口家庭就地购房，对已在城镇落户的农民工常住人口家庭，转让其原有农村住房不予以限制。逐步将在城镇稳定就业的农民工纳入住房公积金制度实施范围。《意见》要求全面实行以合法稳定职业、合法稳定住所（含租赁）为基本依据的户口迁移政策，全面放开中小城市和城镇落户限制。各类城镇要以就业年限、居住年限、城镇社会保险参保年限等为基准条件，制定具体落户标准，及时向社会公布。
　　在农民工随迁子女平等接受教育权利方面，《意见》要求输入地政府要将符合条件的农民工随迁子女教育纳入教育发展规划，保障农民工随迁子女平等接受义务教育权利。公办义务教育学校要普遍对符合条件的农民工随迁子女开放，与城镇户籍学生混合编班，统一管理。
 
·企业动态·
 
中国铝业等6家稀土集团整合重组方案已批准备案
 
        国土资源部5月14日发布通知，中国五矿集团公司、中国铝业公司、包头钢铁(集团)有限责任公司、厦门钨业股份有限公司、赣州稀土集团有限公司、广东省稀土产业集团有限公司6家稀土集团整合重组方案已经有关部门批准备案。
        通知指出，为促进稀土产业结构调整和优化，按照国务院加快实施稀土企业集团战略要求，对列入稀土集团并整合重组已完成的，指标在省(区)总量指标中单列，由省级国土资源主管部门按单列数下达给稀土开采企业，未进入集团或整合重组未完成的，继续由省(区)分配。
 
歌华有线拟建智慧云项目
 
        歌华有线5月14日晚间公告，拟以不超过16.5亿元投资建设智慧云项目（涿州基地）。
        项目计划在河北涿州开发区新征土地约62亩，形成云计算中心等五个功能区。项目整体建设计划初定为5年，分三期完成。经公司初步估算，项目建成达产后，预计投资利润率为20.38%，投资回收期为7.23年。
        公司已建成数据传送等服务平台，具备提供三网融合解决方案及数据、语音、视频和新技术综合信息服务能力。建立具备研发设计、数据存储、数据加工、数据输出功能的云计算中心，成为公司长远发展规划和实现战略转型的重要基础环节，将促进公司“由单一有线电视传输商向全业务综合服务提供商、由传统媒介向新型媒体”的战略转型。
 
光大银行重组事项完成
 
        光大银行发布公告称，公司于2015年5月14日收行股东中国光大集团股份公司(以下简称“光大集团”)的通知，光大集团已于2015年5月14日收到中国证券登记结算有限责任公司上海分公司出具的《过户登记确认书》，确认中央汇金投资有限责任公司(以下简称“汇金公司”)直接持有的本行90亿股股份，已于2015年5月13日过户登记至光大集团名下。
        至此，公司于2014年11月11日发布的《中国光大银行股份有限公司关于光大集团重组改革工作进展的提示性公告》所述之光大集团重组事项已经完成，光大集团直接持有本行11,057,280,034股股份，持股比例由4.41%上升至23.69%；汇金公司直接持有本行10,250,916,094股股份，持股比例由41.24%下降至21.96%。
 
湖北P2P平台玖融网与微微拼车进行战略合作
 
        近日，湖北专注车贷的平台玖融网与微微拼车进行战略合作，双方实行客户资源共享。据悉，这是湖北首家P2P平台实施跨界跨境合作措施。
　　据介绍，2013年上线的玖融网交易额已超过4.3亿元，投资客户4万多人，目前已在长沙、昆明等地开设有近10个分公司，成为国内知名汽车金融服务平台。玖融网的不少客户为车主，北京的微微拼车也拥有大量车主客户，双方一拍即合。
　　玖融网CEO王鹏说，双方合作，主要是客户资源共享、APP对接，同时在对方的客户资源中推广自己的品牌。目前，玖融网会向自己的客户发放一定的微微拼车优惠券，客户可持券免费乘坐微微拼车。
 
首款“互联网＋”企业信息安全解决方案发布
 
        瑞星日前在京发布了国内首款针对“互联网＋”的企业信息安全解决方案。该方案包括瑞星虚拟化系统安全软件FOR华为，瑞星私有云系统，瑞星移动管理软件及瑞星企业终端安全管理系统软件。
　　据悉，企业信息安全解决方案以瑞星自主知识产权产品为基础，结合最新安全技术“安全＋”服务。
　   瑞星安全专家在发布会上强调，“互联网＋”下的信息安全主要由云计算、大数据、企业移动及企业终端安全组成，这是“企业信息安全＋”的核心内容，也是“互联网＋”信息安全的精髓。
 
中国清洁能源企业组团进军哈萨克斯坦
 
        中国广核集团5月14日通报，由该集团牵头组织，上海电气、东方电气、金风科技、英利集团等一批中国企业当天在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳“组团”推介了中国核电、风电、太阳能等清洁能源产业，寻求扩大与哈萨克斯坦的合作。期间，中广核与哈萨克斯坦国家原子能工业公司签署了《开发清洁能源合作谅解备忘录》，标志着中哈双方在清洁能源领域的合作进入新的阶段。
　　哈萨克斯坦是中国的重要邻国，也是“丝绸之路经济带”沿线重要国家。中广核通报表示，能源作为中哈双方合作的重要领域，双方合作时间长、基础稳固，特别是哈方的资源优势和中方的技术设备优势形成互补，有利于形成强强联合的双赢局面。
　　据介绍，目前哈萨克斯坦在铀矿、风能、太阳能、水电等领域拥有丰富的资源储备，发展清洁能源的优势得天独厚，发展战略清晰明确，提出在2030年前实现“绿色经济”转型构想，这为双方进一步扩大在清洁能源领域的合作打下了坚实基础。
　     据介绍，在推介活动期间，中广核重点推介了中国自主知识产权三代核电技术华龙一号，东方电气和上海电气重点推介了其电力装备制造和技术服务能力，金风科技和英利集团分别推介了其在风电和光伏电站领域的制造和服务优势。
　　中广核总经理张善明介绍说，中广核集团已经与哈方企业签署了关于扩大和深化核能领域互利合作的协议，双方计划在哈萨克斯坦建立合资企业生产核燃料组件，双方拟合资建设的核燃料组件厂也纳入了哈萨克斯坦2014年国情咨文，成为中哈在清洁能源领域合作的标志性项目。
 
·外电参考·
 
奥巴马推进贸易协议法案通过美参院程序性投票
 
        据报道，一项将赋予美国总统巴拉克·奥巴马以更大权力、使其能让贸易协定更加容易地通过美国国会审批的法案在5月14日挺过了第一次考验，清除了在参议院中面临的一个程序性障碍，并触发了一场有关贸易政策的争论，这种政策将在2016年美国大选以及随后的时间里占据突出地位。
       美国国会参议院以65票赞成、33票反对的投票结果通过了这项所谓的“快速通道”法案，这同时还意味着另一项计划也得到了新生，该计划旨在帮助那些因贸易协议而受损的劳动者。共和党与亲贸易派的民主党议员联手推进了这项法案，克服了来自无党派人士的反对意见，后者希望封杀新的贸易协议，尤其是涉及11个太平洋国家的“跨太平洋伙伴关系协议”（TPP）。这项法案需要获得60票的赞成票才能通过首次程序性投票。
        这一投票结果意味着，一场旷日持久且争闹不休的“战斗”将会打响，这场战斗将会触及几乎所有行业，从汽车工厂到钢铁公司，从鞋厂到医药公司都将被囊括其中。
        而在此次投票以前，参议院还通过了一项海关法案，将对不公平的贸易实务进行打击，试图藉此确保奥巴马所寻求达成的“跨太平洋伙伴关系协议”及其他贸易协议伴随着严厉的贸易规则执行。
       这项海关法案的投票结果是78票赞成、20票反对，其内容包括打击汇率操纵行为和增强贸易规则的执行等。
        即便是那些支持新的贸易协议的民主党议员，也一直都对批准这些协议却不阻止其他国家从事不公平的贸易活动（如汇率操纵、在美国低价倾销产品或利用其他手段来令美国企业处于不利地位等）感到担心。
 
美国最快于2015年底对全球出口液化天然气
 
　　美国能源部部长莫尼兹表示，美国最快将于2015年年底对全球出口液化天然气，这可能引发全球能源市场“大洗牌”，并对俄罗斯天然气销欧造成重大影响，使俄经济雪上加霜。
　　美正在兴建4座液化天然气出口转运站，首批出口最快在2015年年底，最晚在2016年年初实现。美能源部很快将再批准4座出口转运站的兴建申请，总出口量将达700亿立方米。届时，美液化天然气的出口规模可能与世界天然气出口龙头卡塔尔相当。
　　莫尼兹表示，美页岩天然气产量激增，美天然气出口将会对欧洲市场造成重大影响。出席休斯敦“能源达沃斯论坛”的页岩天然气业者也表示，美国将取代俄罗斯，成为全球天然气的最大供应国。
 
通用汽车将投资10亿美元整修底特律技术中心
 
        据报道，通用汽车称，该公司将投资10亿美元对底特律郊区一个标志性的技术中心进行整修，这个技术中心长期以来都是该公司的工程和设计中心。
        这项投资预计将带来2600个新的白领工作岗位，密歇根州沃伦市的政府官员已经作出了相关通报。这个已有59年历史的技术中心将在本月被整修，预计相关工作将会持续到2018年。
        此次整修工程将在日前的一次新闻发布会上正式对外宣布，其内容包括新的设计工作室、整修研发设施和建造一幢新的IT大楼等。
        在推出这项计划的同时，通用汽车还正在全球范围内针对其他很多设施和产品项目进行投资。
        上个月，通用汽车称其将在未来三年时间里进行54亿美元的美国工厂投资，另外还斥资40亿欧元（约合45亿美元）对其欧洲业务进行改造，并与中国的合作伙伴进行了120亿美元的投资。通用汽车计划在2015年中投入90亿美元的资本支出，与2014年相比增长28%。
 
通用电气将以50亿美元出售日本商业金融业务
 
        据匿名知情人士报道，通用电气将以50亿美元出售日本商业金融业务，潜在竞标方可能包括三菱日联金融集团、三井住友金融集团。
        该业务是通用电气旗下子公司GE金融亚洲业务的关键部分。
 
希腊用储备金向IMF还债7.5亿欧元
 
       据报道 希腊政府已还给国际货币基金组织(IMF)7.5亿欧元。政府用希腊银行大约6亿的储备金还债，所以这一过程进行的并不费力。通过这种还款方式，希腊履行了目前最紧急的国际性承诺，明天就能支付公务员和其余国家职员们的薪水。
　　这也就意味着希腊激进党首相齐普拉斯和他的政府必须决定在接下来的半个月将采取何种措施来达成与其他机构(欧盟和国际货币基金组织)签署的协议。他表示同意在本月25日和欧盟举行一场临时会议来签署这份协议。
　　希腊政府希望在最后时刻能出现一个完美的解决办法，而不是在工作方面(比如采取集体协定或者是缩减工资)或者是在退休金方面(欧盟希望退休津贴不再是希腊国家财政的主要支出)采取一些不得人心、令民众痛苦的措施。第二波70亿的债款仍未筹齐，即使政府会筹备新的缩减政策和改革来还债，但无论如何，政府并不否认会通过全民公投这种形式来获得民众的支持。
　　身为激进党议员和希腊议会副议长的亚历克西斯·米特罗布罗斯今早在私营广播上声明，“我们必须达成协议或是尽快召集进行全民公投，因为仍有许多议题来不及等待。”同时他还补充道， 如今希腊问题日益恶化是因为处在还贷的困境中，而政府必须立即掌握主动权。
　　无论如何，最终还是财政部部长伊涅斯·瓦鲁法基斯把事情解释清楚：昨天下午在布鲁塞尔举办的欧盟会议之后，他表示，“(政府的)流动资产问题是当务之急。这是众所周知的事情，我们没必要隐瞒。如今，我们在讨论未来两个星期的发展。”
　　让希腊总理齐普拉斯头疼的又一问题是对伊涅斯·斯图尔纳拉斯的批判。斯图尔纳拉斯是上届政府的财政部部长，上届政府是保守派，社会党和当前希腊银行领导人的联盟。斯图尔纳拉斯是在上一届政府领导期间被任命的。
　  根据推测可能是希腊银行提供的有关希腊经济的负面数据公示和有关激进党政府的头一百天领导的具体消息造成了这一问题。文中谈到了从银行“逃离”了的300亿欧元和降低税收征管的问题(但很明显只征收了预期40亿欧元的10亿欧元)。 这份文件显示，政府欠30亿(私营部门的)工作者资金，同时必须指出的是越来越多的人没有能力向银行还贷款。
　　这使得许多激进党人士对斯图尔纳拉斯进行批判和攻击，他们认为斯图尔纳拉斯反对当前政府。斯尔扎议会的发言人特纳西斯·佩特拉克斯今天公开呈交了他的辞职信：斯图尔纳拉斯必须辞职因为他并不支持政府力量，反倒表现的像是前政府总理。
 
俄财政部计划补充储备基金
 
        俄罗斯财政部长西卢安诺夫5月14日表示，财政部计划在今年10月1日前将2014年俄石油天然气额外收入补充到俄储备基金中。
　　西卢安诺夫当天在俄政府召开的2014年财政预算执行情况会议上说，去年俄罗斯石油天然气额外收入为4020亿卢布（约合80亿美元），根据相关法律规定，财政部将在今年10月1日前将这笔资金补充到俄储备基金账户中。
　　西卢安诺夫说，截至今年5月1日，俄罗斯储备基金共计3.95万亿卢布（约合790亿美元）。今年俄罗斯计划从储备基金中动用3万亿卢布（约合600亿美元），其中5000亿卢布（约合100亿美元）已经用于补贴今年的财政开支。
　　俄罗斯政府每年的财政预算都是按照预期的石油价格制定的，由于近期石油价格不断波动，超过预期油价的收入统称为石油天然气额外收入。
　　俄罗斯自2003年起将石油天然气额外收入积累起来建立政府稳定基金，并于2008年将其拆分为储备基金和国家福利基金。储备基金用于补贴财政开支和偿还国家外债，国家福利基金则主要用于补贴养老金。
 
加拿大庞巴迪公司将裁员1750人
 
        总部位于加拿大的世界最大商用飞机制造商之一的庞巴迪公司，当地时间5月14日在蒙特利尔宣布，该公司将在未来数月裁员约1750名。
　　计划裁撤的这批职位其中有1000个左右来自蒙特利尔，另有480个来自多伦多，还有280个在北爱尔兰。而受到此次裁员影响的，既有工会成员，也有非工会成员，还有合同员工。这次裁员将从今年6月份开始，持续到2016年第一季度。
　　庞巴迪公司负责商用飞机事务的总裁马特尔在一封写给员工们的邮件中说，公司做出这个决定非常艰难，但情非得已。他表示公司理解员工和他们家人的感受，公司将尽力通过退休或调换岗位等办法，减少这次裁员造成的影响。
　　在此次宣布裁员之前，上周，庞巴迪就传出消息称，该公司将大幅削减Global 5000以及Global 6000型商用飞机的生产。
　　庞巴迪公司的裁员声明证实了这种说法。当天的声明称，受当前经济状况和全球经济因素以及一些地区市场经济状况的影响，比如来自拉丁美洲、中国和俄罗斯市场的订单减少的影响，庞巴迪将削减其Global 5000和Global 6000型商用飞机的生产。受此影响，将裁员大约1750人。
　　从去年7月以来，庞巴迪已在全球陆续裁员至少4550人，包括制造部门和后勤部门的员工，这些人员既有来自美国的，也有来自墨西哥的。
　　庞巴迪共有雇员超过7万人，其中半数在航空部门工作。据悉，今年第一季度，庞巴迪的利润下降了13%，到1亿美元。
　　庞巴迪表示，为了削减成本，裁员只是众多办法中的一个。
 
·研究探索·
 
中证认为下行压力仍存稳增长期待政策组合拳
 
　　国家统计局、中国人民银行5月13日发布的经济、金融数据显示，经济下行压力仍然较大。业内人士认为，未来财政政策需要更有力度，辅以货币进一步放松，加快结构性改革，培育新的增长动力。监管部门或进一步完善调控体系，疏通货币政策向实体经济的传导渠道，提高金融运行效率和服务实体经济的能力。未来人民币存款准备金率可能进一步下调，逆回购操作利率也可能视时机下调。
　　民生证券宏观研究院报告认为，因外需羸弱、房地产下行和制造业产能过剩拖累，经济下行压力巨大，除了基建，难以找到新经济增长点。
　　报告指出，1-4月固定资产投资累计同比增长12%，未来还有下行压力。房地产销售同比降幅收窄，但考虑到刚需和改善型需求双放缓，销售难见真正拐点。如果销售不能带动库存有效去化，未来房地产投资增速还将下行。制造业终端需求不足，过剩产能未出清，未来趋势以去库存、去产能和去杠杆为主。而商业银行风险偏好回落，对私营部门融资成本仍较高。要想投资企稳，还是需要依赖基建投资加码。报告称，1-4月社会零售增速10%，增速继续放缓。
　　分析认为，未来经济还有下行压力，高度依赖基建投资托底。首先，尽管货币宽松，但货币政策机制传导不畅，实际利率依然高企。其次，尽管地产宽松政策频出，房地产销售似有回暖，但可持续性尚待观察，高企的待售和在建面积意味着房企短期内还将继续去库存，投资反弹至少得在今年四季度。再次，过去房地产和基建繁荣留存的过剩重工业产能将长期面临去化压力，进而制约资本开支。最后，制约出口的实际有效汇率攀升、劳动力成本上升以及全球贸易再平衡等内外部因素短期不会有改变。
　　另一方面，金融数据也较为低迷。民生银行(10.41, -0.19, -1.79%)首席研究员温彬认为，4月M2同比仅增长10.1%，创下历史新低，既有趋势性原因，也有季节性原因。从趋势性看，外汇占款趋势性减少影响基础货币投放以及信贷、同业派生存款效应下降双重因素叠加导致广义货币供应量增速下滑；从季节性看，去年4月央行[微博]向国开行投放1万亿元棚改再贷款致使基数升高。
　　此外，社会融资规模增量为1.05万亿元，分别比上月和去年同期少1881亿元和4488亿元，反映实体经济有效融资需求减少，这与今年前4个月固定资产投资同比创下12%是新低一致。
　　温彬认为，人民币信贷同比增长14.1%，反映银行并未“惜贷”，对实体经济的支持力度不减，非信贷类融资继续萎缩，需要创造扩大企业债券融资的环境。
　　交通银行首席经济学家连平认为，广义货币形成放缓主要有三方面原因：一是虽然存款准备金率普遍下调、定向宽松、短期信贷投放较多等长期和短期因素都有利于货币乘数扩张，但基础货币投放模式改变，外汇占款同比少增明显，基础货币同比投放较少。二是私人部门金融资产结构变化，各类存款同比少增。三是银行非信贷资产投放总体放缓，这具体表现为银行同业业务受监管增强影响，金融机构同业资金运用总体有所放缓，相关货币创造变慢。
　　对于下阶段政策走势，温彬认为，针对当前经济下行压力，财政政策需要更有力度，辅以货币进一步放松，加快结构性改革，培育新的增长动力。
　　连平认为，当前，我国经济运行内生增长动力尚待加强，下行压力仍然较大，物价涨幅有所回落，外汇占款生成态势变化对流动性影响较显著。针对复杂的经济金融格局，央行将继续实施稳健的货币政策，注重松紧适度，适时适度预调微调，保持货币金融条件中性适度，特别是将注重优化市场流动性和信贷的投向和结构。
　　连平称，从政策工具储备来看，目前各类货币工具都有较大可调节空间，能够有效调节和供给流动性，引导商业银行在资产负债总量、期限结构和流动性方面优化管理。具体来看，人民币存款准备金率可能进一步下调，逆回购操作利率也可视时机有所下调。量价工具搭配，将共同引导市场利率下行，降低社会融资成本。此外，央行将进一步完善差别准备金动态调整机制，加强对部分金融机构定向降准，加大再贷款、再贴现的政策力度，加强信贷政策的结构引导作用，鼓励金融机构更多地将信贷资源配置到“三农”、小微企业以及重大水利工程建设等重点领域和薄弱环节。从制度建设的角度看，央行将更加注重改革创新，把货币政策调控与深化改革紧密结合起来，充分地发挥市场在资源配置中的决定性作用。针对金融深化和创新发展，央行将进一步完善调控体系，疏通货币政策向实体经济的传导渠道，提高金融运行效率和服务实体经济的能力。
 
·社团工作·
 
中钢协指出会员钢企旬度产量创去年10月来新高
 
        据中国钢铁工业协会统计，2015年4月下旬，141家会员钢铁企业(按集团口径为93家)，日产粗钢179.01万吨，环比增产6.04万吨，增幅3.49%，旬度产量创去年10月上旬以来的新高；日产生铁174.92万吨，环比增产4.74万吨，增幅2.79%。
 
黄金协会称经济放缓和股市的火爆抑制中国消费者对于黄金的需求
 
　　世界黄金协会5月14日发布报告称，经济放缓和股市的火爆抑制了中国消费者对于黄金的需求。
　　报告称，由于消费者情绪受到经济增长放缓的影响，今年一季度中国的金饰需求下降了10%，同比下跌较为明显。
　　报告还称，国内股票市场的持续上扬也对黄金需求，尤其是投资和金饰需求造成影响。受到股市行情看涨的影响，中国消费者将注意力转移到股票市场，削弱了对金饰的强烈投资动机。这个观点得到了中国证券监督管理委员会 (CSRC)数据的支持。
　　根据数据显示，第一季度新开立的股票账户约有800 万个，同比增长 433%。虽然大部分新开立的股票账户的所有者为80 后，但也包括2013 年淘金热中最具购买力的“中国大妈”。
 　 不过，黄金协会也提到，从宏观角度来看，中国金饰需求下降其实并不明显。2015 年第一季度的金饰需求超过其五年季度平均水平27%，表明黄金需求持续上扬的趋势并未改变。2014年一季度的金饰需求创了历史记录，基数效应也是造成今年需求下降的原因之一。