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财经动态 第057期

目 录
 
·国内财经·
国务院部署盘活存量资金支持经济增长
国资委指出中央企业反腐败形势依然严峻复杂 
人民银行承担存款保险基金管理工作  
发改委出台新政规范投资监管 
两部门要求个人非货币性资产投资分期缴税推广至全国
汽柴油国五标准将提前至明年底全国实施 
山西为工业企业减负  
厦门推出12项举措为自贸区构建便民办税服务网络   
·企业动态·
广东在建水泥项目产能置换方案出台  
广东与中国铁塔公司签署战略合作框架协议   
中国平安收购碧桂园9.9%股权
迅雷宣布1.3亿元出售迅雷看看  
光明食品完成对以色列Tnuva77.7%股权收购  
万达集团正式成为马竞股东   
·外电参考·
欧盟监管局将对主权国家债务风险敞口设定上限  
德央行称德国政府2014年债务比率有所下降  
英国央行将对七家大型银行进行新一轮压力测试  
希腊提交新改革清单  
俄罗斯第四季度GDP意外增长0.4%
俄罗斯石油公司和解纠纷并获千亿卢布贷款   
·研究探索·
外资机构分析中国放松房地产政策旨在稳定整体经济  
·社团工作·
快递行业两大规划文件望出台 
 
 
 
·国内财经·
 
国务院部署盘活存量资金支持经济增长
 
  国务院总理李克强4月1日主持召开国务院常务会议,部署盘活和统筹使用沉淀的存量财政资金,有效支持经济增长;确定加快发展电子商务的措施,培育经济新动力;决定适当扩大全国社保基金投资范围,更好惠民生、助发展。
  会议认为,改革和完善财政资金管理,盘活沉淀的存量资金统筹用于发展急需的重点领域和薄弱环节,可以提高资金使用效益,更好发挥积极财政政策稳增长、调结构的效用。为此,要抓紧出台方案,完善相关规定,对统筹使用沉淀的存量财政资金建立任务清单和时间表,对工作不力的严肃追责。把“零钱”变成“整钱”,把“死钱”盘活用好。各部门要顾全大局、带头示范,统筹使用的财政资金重点向中西部倾斜,带动有效投资,增加农村贫困地区的公共产品和服务供给。同时,对存量资金较多的部门适当调减来年预算总额,清理整合政府性基金、国有资本经营收益和各部门专项资金,对专项用途资金实行清单制管理。建立事权与支出责任相适应、与财力相匹配的财税制度,提高财政管理绩效,更好支撑经济发展。
会议指出,发展电子商务等新兴服务业,是“互联网+”行动的重要内容,对于促进传统产业和新兴产业融合发展,减少流通成本,激励创业扩大就业,拉动消费,改善民生,增加金融活力,促进发展升级,具有重要意义。要创新政府管理和服务,积极支持电子商务发展,为其清障搭台,在发展中规范和引导。
一要简政放权,放宽电子商务市场主体住所(经营场所)登记条件。按规定将网络从业人员纳入社会保险,给予同等就业创业扶持。建立适应电子商务发展的多元化投融资机制,引导创业投资基金加大对电子商务初创企业的支持,放开外商投资电子商务业务外方持股比例限制。
二要推动电子商务与贸易流通、工业生产、金融服务等相关领域联动发展,创新和拓展面向“三农”的服务,推进网络购物、网络化制造和经营管理、跨境电子商务等新业态成长,建设促进居民消费的电子商务平台,支持实体店与电商、线上与线下协同发展。
三要加强法规标准和信用体系建设,营造公平竞争的环境和舞台,提升电子商务产品质量,完善网上交易投诉和维权机制,打击网络盗窃、诈骗等违法行为,保护知识产权和网络交易安全。让电子商务的蓬勃发展助推大众创业、万众创新。
会议指出,全国社会保障基金是保民生的重要资金来源。适当拓宽基金投资范围,分散风险,稳定和提高投资收益,实现基金保值增值,并为经济社会发展助力,符合人民根本利益。会议决定,在依法审慎合规、确保安全的前提下,一是把社保基金债券投资范围扩展到地方政府债券,并将企业债和地方政府债投资比例从10%提高到20%。二是将基金直接股权投资的范围,从中央管理企业的改制或改革试点项目,扩大到中央企业及其子公司,以及地方具有核心竞争力的行业龙头企业包括优质民营企业。三是将基金的信托贷款投资比例上限由5%提高到10%,加大对保障性住房、城市基础设施等项目的参与力度。四是允许基金按规定在全国银行间一级市场直接投资同业存单,并按照银行存款管理。会议要求,在把社保基金资产更多配置到收益相对较高且比较稳定的领域时,要做好政策衔接,控制投资风险,坚决守住安全“红线”,在促发展中壮大保民生的实力。
 
国资委指出中央企业反腐败形势依然严峻复杂
 
    国资委副主任、党委委员黄丹华近日主持召开国资委第二十二次党风廉政建设和反腐败工作联席会议,并对贯彻会议精神提出要求。国资委纪委书记、党委委员强卫東对抓好2015年反腐倡廉各项工作任务作出部署。
  会议认为,近年来,按照国资委党委和张毅同志的要求,各厅局坚持“两手抓、两手硬”,推动国资委和中央企业党风廉政建设和反腐败工作取得了积极进展。在看到成绩的同时必须清醒地认识到,中央企业反腐败形势依然严峻复杂。从中央巡视组发现的问题以及审计、监事会和我委巡视发现的问题看,主要是党的观念淡薄、管党治党责任缺失,国企领导寻租问题严重,政治纪律和政治规矩松弛,“四风”问题仍然突出,用人腐败反映强烈。要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,用最坚决的态度减少腐败存量,用最果断的措施遏制腐败增量,真正把思想和行动统一到中央部署和要求上来。
  会议强调,落实主体责任是对党章规定的重申,是各级党组织的职责所在、使命所系。国资委机关各级领导干部不仅担任行政职务,还是党的干部,抓好党风廉政建设是分内之事、应尽之责。要把主体责任扛在肩上,牢固树立“两手抓、长期抓、从严抓”的意识,不能片面认为业务厅局就是抓发展、促改革和保增长的,是制订相关政策的,党风廉政建设是纪委的事,与己无关;不能错误认为抓改革发展是硬任务,抓党风廉政建设是软任务,一手硬、一手软,把反腐倡廉工作停留在口头、落不到实处。
  会议要求,各厅局要抓好今年的反腐倡廉工作。要明确责任,切实担负起主体责任,亲自部署、亲自协调、亲自督办,推动压力逐级传递、责任层层落实,确保分工任务如期完成。要细化措施,要抓紧制定工作方案,抓好任务分解,逐项逐条落实到具体处室、具体人,明确时间进度,把反腐倡廉要求贯穿于国资监管的各项业务工作之中,同步部署、同步检查。要加强协作,牢固树立全局观念、大局意识,加强沟通、相互支持,心往一起想、劲往一处使,联成一张网、形成一盘棋。要强化问责,对不认真履行职责、抓党风廉政建设不力的,采取抓典型、发通报、组织处理、“一案双查”等措施,严肃追究责任。
 
人民银行承担存款保险基金管理工作
 
    日前,国务院批复同意《存款保险制度实施方案》,明确存款保险基金管理工作由人民银行承担,要求人民银行会同有关部门按照《存款保险条例》等法律法规认真组织实施。
  人民银行有关负责人表示,下一步人民银行将会同有关部门按照党中央、国务院的决策部署,加强协调配合,确保制度平稳出台和有效运行。同时,加强存款保险与中央银行维护金融稳定、宏观审慎管理以及金融监管等职责的协调配合,共同提高我国金融安全网整体效能,促进我国银行业健康稳定发展。
 
发改委出台新政规范投资监管
 
    据报道,发改委针对投资审批制度改革,执行了一系列放权措施后,又出台新文件,以规范权利下放以后的监管问题。4月1日,国家发改委公布《创新投资管理方式建立协同监管机制的若干意见》(国办发[2015]12号文)。文件共包含30条政策措施,提出通过建设信息共享、覆盖全国的投资项目在线审批监管平台,实现对投资项目的“制度+技术”监管。
  外界对早前中国投资审批制度,主要有三方面不满意:审批多、审批难、监管弱。针对“审批多”问题,早前发改委已两次修订政府核准的投资项目目录,缩小核准范围,中央层面核准的项目数量减少约76%。针对“审批难”方面,也在2014年底取消了属于企业经营自主权的18项前置手续,目的是引导好社会投资,发挥投资带动中国经济的作用。
  本次12号文件的执行,目的是解决“监管弱”问题。主要包括五项内容:一是“接住管好”,12号文件要求,在取消下放核准事项的同时,有关部门要主动协同放权,合理确定下放层级。同时,提高基层承接和监管能力。二是突出监管重点,重点围绕开工建设和竣工投产环节开展全过程监管。三是落实监管责任,地方各级政府要按照“权力与责任同步下放”、“谁承接、谁监管”的要求,承担起监管责任。四是创新监管方式,逐步实现非涉密投资项目“平台受理、在线办理、限时办结”,做到全透明、可核查。五是健全约束惩戒机制,对守法者开设快速通道,对失信者采取联合惩戒。
  在简政放权的背景下,12号文的出台,会不会让企业的投资行为,又感受到另外一种约束?
  发改委投资司副司长罗国三表示,本次建立监管机制,目的不是要约束企业自主投资行为,要约束的是违法违规行为,同时鼓励企业诚信守法的投资行为。
  罗国三说:“简政放权不等于是一放了之,放任不管。建立协同监管机制的整体考虑,是要运用互联网和大数据的技术来在平台上实现监管。我们监管、约束的首先是政府的行为。广东是国家批准的试点,3月1日已经实现了网上备案,像网上值机一样,填写一些基本信息之后就有项目代码。你(企业)向政府报送了信息,政府就有义务提供服务,包括有关的审批快捷通道的形式,也包括优惠政策的给予,像免税、补贴等。(文件)实际上约束的是企业的不诚信、不守法的行为。”
 
两部门要求个人非货币性资产投资分期缴税推广至全国
 
    财政部、国家税务总局4月1日对外发布通知,经国务院批准,将在上海自由贸易试验区试点的个人非货币性资产投资分期缴税政策推广至全国。
  据了解,非货币性资产,是指现金、银行存款等货币性资产以外的资产,包括股权、不动产、技术发明成果,以及其他形式的非货币性资产。
  两部门明确,个人应在发生应税行为的次月15日内向主管税务机关申报纳税。纳税人一次性缴税有困难的,可合理确定分期缴纳计划并报主管税务机关备案后,自发生上述应税行为之日起不超过5个公历年度内(含)分期缴纳个人所得税。
  按照规定,个人以非货币性资产投资,属于个人转让非货币性资产和投资同时发生。对个人转让非货币性资产的所得,应按照“财产转让所得”项目,依法计算缴纳个人所得税。个人以非货币性资产投资,应按评估后的公允价值确认非货币性资产转让收入。非货币性资产转让收入减除该资产原值及合理税费后的余额,为应纳税所得额。
  两部门要求,个人以非货币性资产投资交易过程中取得现金补价的,现金部分应优先用于缴税;现金不足以缴纳的部分,可分期缴纳。个人在分期缴税期间转让其持有的上述全部或部分股权,并取得现金收入的,该现金收入应优先用于缴纳尚未缴清的税款。
 
汽柴油国五标准将提前至明年底全国实施
 
  近悉,车用汽油和车用柴油国五标准的全国实施日期将提前至2016年底,比国五标准的原规定缩短一年。
  2013年时,根据国务院常务会议对油品质量升级工作的要求,有关部门先后发布了汽柴油的国五标准,并表明国五标准的过渡期至2017年年末,之后全国范围内铺开。
  现在,这个为期三年的过渡期将缩短至两年。日前,国标委在就此召开的油品质量标准制修订工作协调会上明确了这一意见。据悉,之所以压缩过渡期,关键是因为高层对环境问题很重视,国标委压力不小。两会前夕,环保问题成为公众关注的焦点,引发诸多话题,包括对油品质量是不是导致雾霾频繁的重要原因的讨论。
  有知情人士表示,2013年标准制定时,关于过渡期的时间问题也是石油央企和相关部委讨论的一个焦点。包括环保部、工信部在内的与会代表当时希望是尽快全国实施,但石油公司为自己争取到了一个为期三年的过渡期。
  石油公司力争过渡期的原因是需要时间对所有炼厂设备改造。有“三桶油”人士表示,炼厂改造的费用需要企业自筹,平均每个炼厂改造的费用都超十亿元。中石油2014年年报显示,其炼化业务的亏损达到了235.6亿元人民币,过去四年里,中石油这块业务的经营亏损累计超过了1500亿。除了三桶油,现在,一些还没来得及升级的民营炼厂可能也要提前面对巨额改造成本的考验。对此,一位国内大型民营炼厂的负责人表示,事实上,国五标准早应该实施。国家质监部门制定标准后,依靠市场力量,优胜劣汰,无论央企还是民企,谁的炼油厂油品质量不达标,谁就退出。
  此外,汽车厂家也需要对技术进行改造,原有动力系统、排放系统都要进行技术升级,经销商需要加速去旧车库存,整个行业成本也将增加。除了过渡期,2013年的国五标准实施方案还突出了“车油适配”原则,鼓励具备燃油供应条件的地方依法提前实施新标准。
  公开资料显示,一些具备条件的地区,如北京、上海、江苏、广东等省市已提前实施国五标准。北京在三年前就已经开始实施等同于国五的京五标准。近日,中石化广东石油分公司宣布,自3月30日零时起,该公司位于广东珠三角14市的14座油库、1600多座加油站已提前完成置换工作,开始全面供应国五车用柴油。根据要求,广州、深圳、珠海、佛山等14个市行政区域内所有加油站,自3月31日24时起全部销售国五车用柴油,7月1日前全省完成国五柴油升级。此外,中石油对炼厂的改造以及加油站的置换也在加速推进。
  不过,对于一些不具备条件的城市来说,国四标准还在艰难推进中。升级之后,基本都会有不同程度的加价。
  资料显示,车用汽油国五标准实施后将大幅减少车辆污染物排放量,新车氮氧化物和硫含量的排放可分别减少25%和80%,用车的排放整体上可减少10%至15%。车用柴油国五标准也规定了车用柴油的硫含量不大于10ppm,这一指标达到了现在欧盟标准的水平。
  另悉,国家标准委还将尽快启动第六阶段车用汽油、车用柴油等油品质量系列国家标准的修订工作。中国工程院院士、国家石油产品和润滑剂标准化技术委员会主任曹湘洪此前表示,将力争在2020年左右使汽柴油质量全面达到国外先进水平,彻底消除指标上的差异。目前来看,这一目标有可能提前实现。
 
山西为工业企业减负
 
    山西省政府4月1日起新出台的《减轻企业负担促进工业稳定运行的若干措施》(以下简称“60条措施”)正式实施,大幅减轻企业负担,力促工业稳定运行。在涉及企业收费方面,此番“松绑”力度空前。取消、规范省定行政事业性收费,停征、免征、减征、缓征各类涉企收费,是本次“60条措施”的重点与核心。据省经信委统计,照此落实,预计为全省企业减轻负担451亿元。
  在政府性基金方面,按国家要求,目录清单之外的涉企收费一律不得执行。价格调节基金没有列入中央和省级政府性基金目录清单。因此第2条规定——“停止征收价格调节基金”,将减轻企业负担8亿元。
  在行政事业性收费方面,共14条措施,包括取消7项(省定)行政事业性收费、对货运车辆通行高速公路实行阶段性优惠等,减轻负担19.82亿元。
  在占有、使用国家资源应缴纳的价款或收益方面,第17条规定——“缓缴2015年度资源价款”,第18条规定——“省属国有企业免缴2014年度国有资本金收益”,减轻负担164亿元。
  在企业自提自用专项资金方面,第22条规定——“暂停提取2015年度煤炭开采企业矿山环境恢复治理保证金和煤矿转产发展资金”,减轻负担142.5亿元。在社会保险费方面,减轻负担102.21亿元。
 
厦门推出12项举措为自贸区构建便民办税服务网络
 
    厦门市国税局日前通报表示,该局推出12项举措主动服务自贸试验区建设,从咨询、审批、办税和评级四个方面,构建起立体化、全通道式便民办税服务网络,促进自贸试验区发展,提高企业市场竞争力。
  为加快涉税审批速度,厦门国税局推进网上审批系统建设,目前已实现18项网上审批业务、5种证明开具业务。纳税人通过互联网进行涉税审批和备案的预申请、查询审批备案过程及结果。依托互联网、税务身份证书等信息技术实现与征管系统、影像系统(电子档案系统)无缝对接。
  厦门国税局在自贸区内建立“24小时自助电子取件室”,配套网上审批系统,对纳税人申请办理的涉税事项,办结后直接将批件放入电子柜箱,后台自动生成密码并短信通知纳税人,由纳税人自主选择时间,凭密码到取件室自助领取批件。
  为激励自贸区内企业提升自身诚信度,厦门国税突破原有的分级分类管理,对在自贸区扎根落户的新设企业,根据企业的实际经营情况和诚信水平,探索实施自贸区企业的优先管理和专门服务措施,允许其享受A级企业待遇,并加强动态管理。
 
·企业动态·
 
广东在建水泥项目产能置换方案出台
 
    据悉,广东省水泥行业9个在建项目产能置换方案,共涉及产能置换2070万吨。已由广东省经济和信息化委员会报广东省人民政府确认,现予公告,并在全国产能置换指标供需平台发布。
  9个在建项目产能置换单位名单包括:广东塔牌集团股份有限公司、梅州市梅盛伟业水泥有限公司、南雄市彤置富水泥建材投资有限公司、台泥(韶关)水泥有限公司、廉江市丰诚水泥有限公司、广东春潭水泥制造有限公司、阳春海螺水泥有限责任公司、化州海螺水泥有限责任公司、华润水泥(罗定)有限公司。
 
广东与中国铁塔公司签署战略合作框架协议
 
    广东省长朱小丹近日在广州会见了中国铁塔公司董事长刘爱力一行。副省长刘志庚、中国铁塔公司总经理佟吉禄分别代表省政府、中国铁塔公司签署战略合作框架协议。
  根据协议,双方将本着立足当前、着眼未来、合作共赢的原则,充分发挥各自优势,共同提升广东省信息基础设施建设水平,加快建设“智慧广东”,着力打造全国信息化先导区。
 
中国平安收购碧桂园9.9%股权
 
    碧桂园4月1日发布公告称,已与中国平安子公司平安人寿订立一份认购协议:平安人寿同意以认购价每股2.816港元认购2236200000股碧桂园新股份。认购股份占碧桂园现有已发行股本的约10.99%及占经认购事项扩大后已发行股本的约9.90%。
    而也是中国平安首次以寿险资金直接对大型房地产公司进行股权投资。此前,平安曾两次大手笔海外买楼。此次认购结束,中国平安将成为碧桂园第二大股东。碧桂园目前最大股东为杨惠妍,持股占比59.48%。在历经一整天的停牌后,碧桂园深夜突发公告,根据公告计算,平安此次交易对价高达63亿港元,每股较前一交易日收盘价折让约10.03%。平安承诺一年内不会出售所认购的股份。
碧桂园在公告中称,认购事项将使碧桂园与中国平安建立战略合作,据此两公司可连手对接及开发该集团逾200个现有项目及该等项目涉及的逾350000户业主的小区资源,借此加强小区产业链及发展涵盖人们全生命周期的综合业务平台。
    据了解,这也是中国平安首次以寿险资金直接对大型房地产公司进行股权投资,平安旗下有多个房地产投资平台,比如平安信托、深圳市平安置业投资有限公司、深圳平安商用置业投资有限公司、平安不动产有限公司、深圳平安金融中心建设发展有限公司。
 
迅雷宣布1.3亿元出售迅雷看看
 
    迅雷4月1日宣布,该公司已与独立第三方北京响巢国际传媒股份有限公司(以下简称“响巢国际”)达成一项具有法律约束力的框架协议,将出售该公司所持迅雷看看的全部股权。
   迅雷计划以人民币1.3亿元的对价出售迅雷看看。在对该交易能给迅雷及其股东带来的利益进行考虑后,迅雷董事会已经批准了这项交易。迅雷认为,剥离迅雷看看符合该公司新的战略重点,即精简现有的无法盈利的非核心业务,从而将管理层的注意力集中到执行移动和Project Crystal战略上。
  这项交易将需双方签署一份最终收购协议才能完成,必须符合该协议中的成交条件,其内容可能包括完成一个特定的研发项目、转移域名及其他资产和迅雷看看的业务、以及移交迅雷看看业务运营所需许可证和执照等。如果这项交易由于迅雷或响巢国际违约而未能达成(含未能达成成交条件),则责任方将支付额外支付人民币5200万元的费用。
 
光明食品完成对以色列Tnuva77.7%股权收购
 
  光明食品集团4月1日表示,以色列食品行业历史上最大的一宗收购案于3月31日在特拉维夫完成。光明食品集团收购的标的对象为以色列最大的食品公司Tnuva。
  据光明食品集团新闻发言人潘建军介绍,光明食品将Tnuva公司原大股东Apax基金所持有的56.7%的股份和Mivtach Shamir持有的21%的股份进行了收购,对应 Tnuva的市场价值达到86亿谢克尔。
  潘建军称,光明食品集团把收购Tnuva公司视作一项长期的战略投资,将继续保持Tnuva作为一家以色列公司的身份,通过让Tnuva扩展到新的全球市场来更好的巩固其在以色列经济中的市场地位。
  公开资料显示,Tnuva公司成立至今已有超过85年历史,最初以农业合作社形式创办,现今已成为以色列最大的食品公司,业务包括多种食品的生产、分销和销售,包括乳制品、冷冻蔬菜、禽蛋制品、肉制品、糕点等。
  据了解,在完成收购交割后,Tnuva公司的以色列管理团队将和新的董事会一起,继续领导Tnuva公司的经营活动。新任董事会由Kibbutzim原来的代表Yossi Shahar和来自光明食品集团的高管一同组成。
  事实上,光明食品集团早在2013年就提出了对Tnuva的收购,当时分析认为光明若完成收购,不仅完成了在中东地区的首次布局,还会借助Tnuva的海外市场向全球乳制品市场迈进一步。
  而据潘建军早前介绍,原定于今年1月5日之前完成的交割之所以延迟至如今,原因系光明食品集团调整了对Tunva的股权收购比例,对于Tunva的股权收购比例从原定的56%提升至70%以上。而之所以提高收购比例是因为Tunva的部分小股东决定退出,而目前的收购范围也在光明集团的收购原则之内。
目前,光明食品集团的海外布局版图已涵盖多个大洲,包括新西兰新莱特乳业公司(51%股权)、澳大利亚玛纳森食品集团(75%股权)、英国早餐谷物食品公司维他麦(60%股权)以及法国DIVA波尔多葡萄酒公司(70%股权)。
 
万达集团正式成为马竞股东
 
  据报道,马德里竞技俱乐部在其官方网站上发布的一份声明中说:“大连万达集团的子公司万达马德里投资已经收购了马德里竞技俱乐部20%的股份,价值4498.31633万欧元,正式成为马德里竞技俱乐部的股东。”
  今年1月,马德里竞技俱乐部主席塞雷佐和王健林在北京见面,敲定了有关收购的各项事宜。
  根据双方的协议,马德里竞技俱乐部将在西班牙新建培养中国年轻球员的青训中心,马德里竞技队也将在未来几年里访问中国。
 
·外电参考·
 
欧盟监管局将对主权国家债务风险敞口设定上限
 
    据报道,欧洲央行单一监管机制(SSM)主管诺伊在4月1日建议,银行应该对其主权国家债务风险敞口设定上限,因为在她看来,这些主权国家债务不能再被视为无风险资产。
    诺伊表示:“目前一个普遍的问题就是,银行应该如何将这些主权国家债务摆放在其资产负债表上。”诺伊表示:“目前这些主权国家债务都被视为无风险的,但此次金融危机告诉我们,主权国家债务并非无风险资产。因此,银行应该向对待其他资产一样,对主权国家债务进行资本计提。”
    在现有规定下,银行必须将对私有债权人的债务风险敞口上限设定为其资本的四分之一。在诺伊看来,对于主权国家债务而言,这一规定应同样适用。
    诺伊补充称:“由于欧元区有19个成员国,因此银行可以多样化其主权国家债务。最为重要一点就是承认主权国家债务并非没有风险的。如果我们在规则中明确指出这一点,那么就向市场传达了强有力的信号。”
    巴塞尔委员会已经就如何对待主权国家债务展开了磋商,欧盟议会也对此提议持开放态度。
 
德央行称德国政府2014年债务比率有所下降
 
    德国央行当地时间4月1日表示,2014年德国总负债规模小幅增加,但由于德国经济增长,负债占经济产值的份额有所缩小。
    德国央行在一份声明中指出:“根据暂时的统计结果,德国在2014年年底背负的债务总量接近2.168万亿欧元(约合2.3万亿美元),负债规模较上一年相比增长20亿欧元。”不过由于2014年德国国内生产总值亦有所增长,德国政府债务比率(即债务占据国内生产总值的比率)下跌2.4个百分点至74.7%。
    根据欧盟相关法律规定,成员国负债总额不得超过该国国内生产总值的60%。
    德国央行还指出,自2010年以来德国政府一般性债务规模一直保持稳定的增长,截至目前上述增幅已经达到910亿欧元,相当于是德国目前国内生产总值的3.1%。
    德国央行在声明中表示:“自2008年德国政府为支援国内金融机构所累积的资金使用规模达到2360亿欧元,占国内生产总值8.1%。不过随着欧债危机逐渐平息,过去两年来德国政府的上述资金支出有所减少。”
    根据欧洲国家预算监管流程的规定,欧盟成员国有义务每年两次向欧盟委员会提交本国的政府一般性赤字和负债数据,提交时间分别是在三月底和九月底。按照上述规定,德国联邦统计局负责计算公共赤字数据,德国央行负责计算政府整体负债情况。
 
英国央行将对七家大型银行进行新一轮压力测试
 
    英国央行近日表示,将对国内最大的七家银行进行最新一轮压力测试。不仅要测试他们抵抗全球经济严重滑坡局面的能力,同时还将检验他们在经济放缓时交易资产的能力。
    英国央行表示,假设的压力测试将考虑欧元区和中国经济萎缩、大宗商品价格下跌的因素,同时还将测试银行应对一些主要贸易伙伴违约情况的能力。
    英国七家大型银行必须保证风险加权的核心一级资本比率达到4.5%才能通过压力测试。他们还必须令杠杆率高于3%。压力测试结果将在12月份公布。未通过压力测试的银行必须提高资本比率或者进一步缩减资产负债表规模。
    英国央行行长卡尼表示,今年的压力测试侧重点有所不同,但是同样重要。他还表示,核查资产负债表将有助于发现系统中额外的薄弱环节。
    去年的测试重点是英国房地产市场泡沫破裂的情形,而本次测试中所设定的五年情境是为了观察那些拥有大量国际业务的英国商业银行和投资银行如何应对全球性经济衰退和金融市场 危机等问题。这些问题将令巴克莱、渣打和汇丰控股等拥有大量国际业务的银行承压。
    英国央行最新压力测试的一个重要方面将是银行如何应对经济放缓时无法出售资产的问题。这反映出监管机构担心市场上交易流动性下降可能会对金融稳定构成切实的威胁。测试将要求银行模拟在五个主要交易对手破产时如何应对。尽管经济放缓,所有银行预计将继续增加向英国经济投放的贷款。
    接受测试的银行包括苏格兰皇家银行、巴克莱、汇丰控股、劳埃德银行、Nationwide Building Society、Santander UK和渣打集团。与去年测试不同的是,Co-operative Bank不会出现的测试中,因为该行已经缩小了资产负债规模,对于英国金融系统的重要性减弱。
    计划中的这次压力测试的假设情境是,从今年开始到2019年,全球经济活动严重滑坡;2015年全球经济增速仅为0.9%,主要受通缩压力、中国房价下滑及金融市场遭到大规模抛售等因素的影响。这一情境没有假设希腊脱离欧元区,但假设了欧元区经济大幅萎缩。
 
希腊提交新改革清单
 
    据报道,希腊4月1日向欧元区各国当局提交了一份新的经济改革清单,估计今年通过这些措施将可筹措到最多60亿欧元(约合65亿美元)资金。这是陷入现金短缺困境的希腊政府到目前为止所采取的最全面的措施,目的是希望赶在破产以前从国际债权人那里拿到72亿欧元(约合78亿美元)的援助资金。
    据《金融时报》获得的这份26页的文件显示,希腊政府希望依靠打击避税和欺诈行为的计划来筹集多数收入,其中包括对离岸银行转账进行审计以筹资8.75亿欧元(约合9.4亿美元)以及通过一项新的彩票计划来筹集6亿欧元(约合6.5亿美元)资金等。
    最近几天以来,希腊与其国际债权人——欧盟委员会、欧洲央行和国际货币基金组织(IMF),也就是所谓的“三驾马车”——之间的谈判进程已经有所改善。希腊政府官员曾在此前表示,希望最快能在下周达成有关改革措施的协议。
   “本文件的更大目的首先是解冻短期融资,以便允许希腊政府履行迫在眉睫的还债义务。”希腊政府在这份文件的简述中写道。“希腊共和国自认是欧盟骄傲而不可剥夺的一员,并自认是欧元区不可撤销的成员。”
    在提交这份改革计划以前,希腊政府此前曾在3月27日向来自于“三驾马车”的检查官员提交了一份计划,但欧元区各国当局对这份计划的反响不够热烈,称其缺少细节和实质内容。有关希腊方面提交的这份初步计划的谈判在本周二破裂,双方没能达成协议。相关官员表示,如果希腊政府不采取更加合作的态度,那么双方之间重开谈判的可能性很小。
    尽管谈判氛围已有所改善,但多名欧盟官员都表示,预计双方无法在定于4月24日召开的欧元区各国财政部长里加(Riga)会议以前达成协议。有些官员仍旧担心希腊没有足够的资金在4月9日向国际货币基金组织偿还4.5亿欧元(约合4.8亿美元)贷款,但希腊方面的官员则坚持表示其拥有充足的资金渡过这一关。
    虽然这份新的改革计划代表着希腊为满足欧元区要求而作出的又一次努力,但这份计划中的改革措施与上周五初步计划的内容仍很相似,未能解决国际债权人所担心的一些问题,如希腊养老金体系的全面改革和提高劳工市场自由度等。事实上,这份计划看起来还在多个领域中逆转了改革措施。这份文件中包含11亿欧元(约合12亿美元)的新支出,其中一半以上将用来恢复一个针对低收入者的所谓“13号养老基金”。文件称,这项变化将在今年令政府收入增加6亿欧元。
    根据这份文件,希腊政府还将暂时禁用所谓的“零赤字条款”,这一措施将令今年的政府收入增加3.26亿欧元(约合3.51亿美元)。该条款原本会迫使希腊政府对国家养老基金作出进一步的削减。
    而且,虽然这份文件中包含以“劳工市场改革”为名的五项措施,但其内容却包括逐步提高最低工资和加强集体谈判等,这两项措施都倾向于会导致救助计划中已经采用的改革措施被撤销。
    不过,文件中也包括一些希腊政府向欧元区各国当局作出让步的措施,尤其是在私有化的领域中。来自于希腊执政党Syriza中的一些极左翼政府部长曾在此前公开表示,所有的国有资产私有化措施都将终止。但希腊政府提交的这份最新文件则表示:“所有现有的合同将被履行,所有已经开始的相关程序都将继续执行。”其余的私有化措施则将“个案处理”,并预计将在今年带来15亿欧元(约合16亿美元)的收入,低于原始救协议中的22亿欧元(约合24亿美元)。
   “私有化计划很少会遭遇如此令人瞩目的失败。”文件写道。“希腊政府认为这个目标是不现实的,原因是投资者的兴趣很低下,而且竞标者之间的竞争也很弱。”
    尽管希腊方面已经提出要求,指出该国应被允许降低其主要的预预算盈余目标,但日前提交的这份文件则表示,这些改革措施意味着预算盈余在经济产值中所占比例最高将可达到3.9%,高于目前3%的目标。
 
俄罗斯第四季度GDP意外增长0.4%
 
    据报道,俄罗斯第四季度GDP出人意料地实现了增长,当时该国货币危机的影响尚未完全发挥出来。
    俄罗斯联邦统计局4月1日公布初步数据称,去年第四季度俄罗斯GDP同比增长0.4%,相比之下前一季度经修正后的数据为同比增长0.9%,这一增幅远高于经济学家此前预期。据彭博社调查显示,接受调查的11名经济学家平均预期第四季度俄罗斯GDP将出现零增长。该局还公布数据称,在整个2014年中俄罗斯GDP增长0.6%,与1月份公布的初步数据相符。
    在此以前,身为全球最大能源出口国的俄罗斯就已经面临着经济陷入停滞状态的危机,而原油价格大幅下跌近50%以及自1998年以来最严重的卢布危机更是使其走到了衰退的边缘。美国和欧盟就乌克兰危机而对俄罗斯实施的制裁切断了该国进入国际资本市场的通道,并引发了资本外流,迫使该国当局采取了支出削减措施,并在去年12月份紧急上调了基准利率。
 
俄罗斯石油公司和解纠纷并获千亿卢布贷款
 
    据报道,俄罗斯石油公司在今年1到2月之间从俄罗斯银行机构成功获得1000亿卢布(约合17亿美元)短期浮动利率贷款。
    俄罗斯石油公司当地时间4月1日还宣布,同曾经的尤科斯石油公司旗下子公司就所有法律纠纷问题达成和解,达成和解的各方同意不会再就上述问题继续进行司法交涉。
    有分析人士指出,俄罗斯石油公司同尤科斯石油公司旗下子公司达成和解将会对其产生积极的作用,未来俄罗斯石油公司能够因此获得更多金融保障,而在此之前俄罗斯石油公司因为面临尤科斯子公司的多项法律指控而无法顺利获得必要的发展资金。
    眼下俄罗斯石油公司正因为俄罗斯吞并克里米亚事件而遭受国际社会的制裁,这使得其在获得西方国家融资方面面临重重障碍。
    前尤科斯公司股东的一位代表表示:“和解协议的内容处于保密阶段,不过尤科斯方面可以确认的是和解协议内容覆盖所有同俄罗斯石油公司的法律纠纷,该份协议将立即生效。”
    俄罗斯石油公司在所发表的一份声明中表示:“根据和解协议的条款,纠纷双方将撤销一切针对彼此的法律指控并且停止所有法律及其他方面的争论。与此同时,纠纷双方有义务不再就尤科斯石油公司破产等问题在未来对于对方再发起任何指控。”
    俄罗斯石油公司还表示其连同旗下子公司或将不会向尤科斯的股东进行任何赔偿。
 
·研究探索·
 
外资机构分析中国放松房地产政策旨在稳定整体经济
 
    中国近日突然放松房地产政策,摩根大通、穆迪及瑞银等外资机构认为,此举是稳定整体经济的措施,但新政或仅能缓和房地产下滑的幅度,难以扭转结构性下行趋势。
  中国央行、住建部、银监会3月30日联合下发通知下调购房首付比例,财政部也放松了住房转让营业税政策。对拥有一套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭购二套房,最低首付款比例从60%至70%下调为40%。
  同时,使用住房公积金委托贷款购买首套普通自住房,最低首付款比例由之前的20%至30%,调整为20%。而在二手房市场,个人将所购买普通住房对外销售免征营业税的标准由持有年限5年下调为2年。
  有关部门说明这项政策调整旨在支持居民改善性住房需求,并进一步发挥住房公积金对合理住房消费的支持作用。
  摩根大通中国首席经济学家朱海斌分析称,从宏观经济角度而言,住房市场的调整依然将是2015年拖累中国内需增长的主要原因之一。在今年的前两个月,中国住房销售面积同比下降了17.8%;同时,住房销售额同比下降了16.7%。此外,1至2月总开工面积同比下降19.8%。此次通知的出台是一项稳定整体经济的措施。但总体来看,中国房地产市场调整将会继续,不过今年的调整速度将会较为缓和。
  穆迪认为,放宽购房贷款条件和营业税规定将支持房地产需求,并缓解房地产销售的压力,因此对中国房地产业具有正面信用影响。穆迪副总裁、高级分析师梁镇邦说:“上述调整便于购房者申请贷款,并可降低满足某些要求的购房者的房产交易成本。我们认为放宽房贷条件和营业税规定将鼓励更多潜在购房者购买房产,因此可支持住宅销售。”
  穆迪同样表示,由于住宅库存较高,2015年初中国房价依然面临压力。
   “房地产下滑是今年经济增长最主要的拖累因素,房地产下滑拖累了大宗商品、原材料,以及机械设备的需求。工业生产和需求疲弱又进而拖累了工业投资”,瑞银的研究报告分析说:“下调首付比例可以改善房价收入比、提振房地产销售。降低营业税也应可以提振二手房市场和改善型购房需求。”
  瑞银预计中国决策层还将继续出台房地产宽松政策,但亦指这些政策仅能缓和房地产下滑的幅度,难以扭转结构性下行趋势。
 
·社团工作·
 
快递行业两大规划文件望出台
 
    中国快递协会二届二次会员大会近日在上海召开。会议听取了会员对协会制定的《快递业中长期发展规划》及《促进快递业发展三年行动计划(2014~2016)》。
  会上,国家邮政局副局长刘君对中国快递协会过去几年所做的工作以及取得的成绩予以充分肯定。刘君表示,协会自换届以来,在推动快递加强与铁路、民航深度合作,助力营改增、车辆通行等方面进一步发挥了作用,各级各地快递协会在促进发展、优化环境、服务市场主体等方面也做了大量富有成效的工作。当前,我国快递行业正处于大有作为的重要战略机遇期,发展基础日益雄厚,政策支持陆续到位,改革红利正在释放。刘君强调,下一步,协会要在如下推动行业发展的四方面奋发有为:坚持第一要务,确保发展强劲势头;加快转型升级,推动行业提质增效;夯实安全根基,落实企业主体责任;加强协会自身建设,充分发挥职能作用。在这个千载难逢的时代,全行业共同努力,适应新常态、把握新机遇、落实新定位、实现新发展。
  中国快递协会会长高宏峰在致辞中表示,协会自成立以来,始终努力发挥桥梁纽带作用,为行业营造良好发展环境,始终秉持服务意识,为政府、行业、会员单位做好服务,赢得了会员单位的信任和业务主管部门的认可,行业地位与影响力稳步提升。同时,他还深入分析了行业在过去一年的发展特点和快递业未来发展趋势,他强调面对世界经济深度调整,我国经济发展进入新常态,中国快递协会需要认清形势,谋划长远,进一步做好行业服务工作,团结引领全体会员,全面推进与小康社会相适应的现代快递业建设进程。
  中国快递协会常务副会长兼秘书长李惠德作协会工作报告,回顾了换届以来,协会在推动优化行业发展环境、提升行业自律水平、服务行业发展等方面取得的重要成果。同时就协会下一步具体工作进行了部署:加强调查研究,推动行业利好政策出台与落实;发挥组织引领作用,着力推动快递业转型升级;发挥平台优势,进一步拓展行业发展空间。
  推动国家快递业相关政策的制定,致力于政策措施的贯彻与落实;关注快递业发展基本趋势和方向,加强调研与研判;以行业自律为抓手,引导行业健康发展;鼓励创新,搭建平台,推动行业持续健康发展。
  会议还对申请加入的十余家副会长单位、理事和普通会员单位的入会申请进行了审议表决,听取了会员对协会制定的《快递业中长期发展规划》及《促进快递业发展三年行动计划(2014~2016)》的意见与建议。

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