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财经动态 第053期

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·国内财经·
国务院印发深化标准化工作改革方案  
中央企业“十三五”规划编制工作拉开序幕   
不动产登记暂行条例实施细则公开征求意见   
工信部发布新版铅锌行业规范条件
中国考虑向外资开放电力领域 
汽柴油价每吨分别下调240元和230元
北京鼓励社会资本进入7大重点领域  
温州发布金改新十二条
江西4月底前出台天然气价改方案
福州推出简化便利措施为自贸区提速  
·企业动态·
邮储银行与沙钢集团结成战略合作伙伴
永泰能源拟投现金12.75亿元控股三吉利 
上海梅林资产置换方案出炉   
辉山乳业与荷兰最大乳企菲仕兰合资获批 
·外电参考·
美向WTO投诉中国限制银行业使用外国IT技术
美国上周初请失业金人数减少9000人 
福特汽车斥资10亿美元在印度开设新工厂
英国央行警告希腊债务危机和中国减速风险   
壳牌英国公司削减北海地区作业人数  
韩国决定申请加入亚投行 
·研究探索·
亚行预测今年中国经济增速为7.2%
·社团工作·
中国国际商会扩充功能构建全方位商事服务体系  
天然气价改方案有望下半年出台  
 
 
 
·国内财经·
 
国务院印发深化标准化工作改革方案
 
    国务院3月26日印发深化标准化工作改革方案。通过改革,把政府单一供给的现行标准体系,转变为由政府主导制定的标准和市场自主制定的标准共同构成的新型标准体系。
  国务院表示,本次改革措施是,通过改革,把政府单一供给的现行标准体系,转变为由政府主导制定的标准和市场自主制定的标准共同构成的新型标准体系。政府主导制定的标准由6类整合精简为4类,分别是强制性国家标准和推荐性国家标准、推荐性行业标准、推荐性地方标准;市场自主制定的标准分为团体标准和企业标准。
  首先,建立高效权威的标准化统筹协调机制。建立由国务院领导同志为召集人、各有关部门负责同志组成的国务院标准化协调推进机制,统筹标准化重大改革,研究标准化重大政策,对跨部门跨领域、存在重大争议标准的制定和实施进行协调。国务院标准化协调推进机制日常工作由国务院标准化主管部门承担。
  其次,整合精简强制性标准。在标准体系上,逐步将现行强制性国家标准、行业标准和地方标准整合为强制性国家标准。在标准范围上,将强制性国家标准严格限定在保障人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全和满足社会经济管理基本要求的范围之内。
  第三,优化完善推荐性标准。在标准体系上,进一步优化推荐性国家标准、行业标准、地方标准体系结构,推动向政府职责范围内的公益类标准过渡,逐步缩减现有推荐性标准的数量和规模。在标准范围上,合理界定各层级、各领域推荐性标准的制定范围,推荐性国家标准重点制定基础通用、与强制性国家标准配套的标准。
  第四,培育发展团体标准。在标准制定主体上,鼓励具备相应能力的学会、协会、商会、联合会等社会组织和产业技术联盟协调相关市场主体共同制定满足市场和创新需要的标准,供市场自愿选用,增加标准的有效供给。在标准管理上,对团体标准不设行政许可,由社会组织和产业技术联盟自主制定发布,通过市场竞争优胜劣汰。
  第五,放开搞活企业标准。企业根据需要自主制定、实施企业标准。鼓励企业制定高于国家标准、行业标准、地方标准,具有竞争力的企业标准。建立企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度,逐步取消政府对企业产品标准的备案管理,落实企业标准化主体责任。鼓励标准化专业机构对企业公开的标准开展比对和评价,强化社会监督。
  第六,提高标准国际化水平。鼓励社会组织和产业技术联盟、企业积极参与国际标准化活动,争取承担更多国际标准组织技术机构和领导职务,增强话语权。加大国际标准跟踪、评估和转化力度,加强中国标准外文版翻译出版工作,推动与主要贸易国之间的标准互认,推进优势、特色领域标准国际化,创建中国标准品牌。结合海外工程承包、重大装备设备出口和对外援建,推广中国标准,以中国标准“走出去”带动我国产品、技术、装备、服务“走出去”。进一步放宽外资企业参与中国标准的制定。
 
中央企业“十三五”规划编制工作拉开序幕
 
  国务院国资委3月26日下发通知指出,开展中央企业“十三五”发展战略和规划编制工作,于2016年3月底前上交国资委。通知指出,按照“做强做优做大中央企业、培育具有国际竞争力的跨国公司”的目标要求,加强对重大问题的调研论证,研究提出企业“十三五”规划发展总体思路,制定企业“十三五”发展战略和规划。
  通知要求,各中央企业制定“十三五”发展战略和规划时,要与国家中长期规划、专题规划、科技规划以及相关产业政策相衔接,与企业自身发展的远景目标相适应,确保企业“十三五”发展战略和规划的科学编制和有效实施。
  通知指出,各中央企业要进一步完善以战略规划的制定、实施、检查、调整为主要内容的闭环管理体系,以聚焦主业,增强企业核心竞争力为目标,着力推进结构调整、转型升级、科技创新和国际化经营等工作,不断增强中央企业的活力、控制力、影响力和抗风险能力。
此外,国资委将根据工作需要,提前介入企业“十三五”发展战略和规划编制工作,并就“十三五”发展战略和规划编制工作与企业加强沟通指导。
 
不动产登记暂行条例实施细则公开征求意见
 
  3月26日,不动产登记暂行条例实施细则(草案)公开征求意见,从不动产登记簿、登记程序、登记类型、登记办理,不动产登记资料的查询、保护和利用,法律责任等方面做出详细规定。不过,国务院农业主管部门开展的农村土地承包经营权登记尚未移交不动产统一登记机构的,过渡期结束后适用本细则。
  根据草案,未办理不动产首次登记的,不得办理不动产其他类型登记,法律、行政法规另有规定的除外。房屋等建筑物、构筑物和森林、林木等定着物应当以土地、海域为基础一体登记。
  对于跨区域不动产的登记管辖,草案规定,接受指定办理跨县级行政区域不动产登记的登记机构,在登记完毕后应当将不动产登记簿记载的有关事项告知不动产所跨区域的其他不动产登记机构。
  在登记申请中,草案规定,因继承或者受遗赠申请不动产登记的,申请人自愿公证的享有不动产权利的证明,可以作为登记原因证明材料。另外,同一不动产权利有两个以上主体申请登记的,不动产登记机构应当依据受理时间的先后顺序办理登记。法律、行政法规另有规定的除外。
  草案规定,集体土地所有权,宅基地使用权,集体建设用地使用权,农村房屋等建筑物、构筑物所有权,土地承包经营权,海域使用权等不动产权利的首次登记,不动产登记机构应当在登记事项记载于登记簿前进行公告。
  对于共有不动产登记申请,草案规定,应当由全体共有人或者其委托代理人提出;申请按份共有不动产登记的,应当由占份额三分之二以上的共有人或者其委托代理人提出。但共有人之间另有约定的除外。
  对于变更登记,草案规定,权利人的姓名、名称、身份证明类型或者身份证明号码发生变更的,不动产的坐落、名称、用途、面积等自然状况变更的,不动产权利期限、来源等权利状况发生变化的,同一权利人分割或者合并不动产的,抵押担保的范围、主债权数额、最高额抵押担保的债权范围、最高额抵押债权额、债权确定期间等发生变化的,地役权的利用目的、方法等发生变化的,共有性质发生变更的,不动产权利人可以向不动产登记机构申请变更登记。
  对于转移登记,草案规定,买卖、互换、赠与不动产的,以不动产作价出资(入股)的,法人或者其他组织因合并、分立等原因致使不动产权属发生转移的,不动产分割、合并导致权属发生转移的,继承、受遗赠导致权属发生转移的,共有人增加或者减少以及共有不动产份额变化的,因人民法院、仲裁委员会的生效法律文书导致不动产权属发生转移的,因主债权转移引起不动产抵押权转移的,因需役地不动产权利转移引起地役权转移的,当事人可以向不动产登记机构申请转移登记。
  在房屋所有权首次登记时,应当提交以下材料:土地权属证明;建设工程符合规划的证明;房屋已经竣工的证明;房地产调查或者测绘报告。
  草案还规定了当事人的法律责任,采用提供虚假材料等欺诈手段申请登记,采用欺诈手段应对不动产登记机构询问,妨碍不动产登记机构实地查看不动产,采用欺诈手段申请查询、复制登记资料,违反国家规定,泄露不动产登记资料、登记信息,非法印制、伪造、变造不动产权属证书或者登记证明,使用非法印制、伪造、变造的不动产权属证书或者登记证明等构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
 
工信部发布新版铅锌行业规范条件
 
    3月26日,工信部修订的《铅锌行业规范条件(2015)》正式发布,相较于2014年发布的规范条件,铅锌矿的能源消耗提出了更高的标准,在铅锌冶炼方面也做出了更为详细的要求。分析人士表示,规范条件标准的提高直接推高铅锌行业准入门槛,这将有效改善行业产能过剩,加速行业整合。
  对于生产规模,新版规范条件并无修改,仍要求新建小型铅锌矿山规模不得低于单体矿10万吨/年(300吨/日),服务年限须在10年以上,中型矿山单体矿规模应大于30万吨/年(1000吨/日)。不过,对能源消耗、铅锌冶炼等方面均提高了标准。
  根据新版规范条件,新建、改造及现有铅锌矿山地下开采综合能耗须低于6.3千克标准煤/吨矿、露采矿山铅锌矿综合能耗低于1.3千克标准煤/吨矿。铅锌选矿综合能耗须低于7千克标准煤/吨矿。矿石耗用电量须低于40千瓦时/吨。此前,工信部要求铅锌矿山地下开采综合能耗须低于7.1千克标准煤/吨矿,铅锌选矿综合能耗须低于10千克标准煤/吨矿。
  在铅锌冶炼方面,工信部也做出了更为详细的要求。对新建及改造项目,火法处理工序规模需达到1.5万吨金属锌/年及以上,湿法单系列规模须达到5万吨金属锌/年及以上;现有企业火法处理工序须达到1万吨金属锌/年及以上,湿法单系列规模须达到3万吨金属锌/年及以上。单独处理冶炼渣回收稀贵金属的项目,单系列废渣处理规模须达到5万吨/年及以上,单系列铅铋合金电解生产线规模须达到2万吨/年及以上。
  而工信部2014年发布的《铅锌行业规范条件》提出,新建和改造单独处理锌氧化矿或者含锌二次资源的项目(不含回收锌电池中二次金属项目),规模须达到3万吨/年以上。
  此外,新版规范条件对工艺技术和装备、资源消耗及综合利用、环境保护等都提出了较高的要求。要求所有新建、改造及现有铅锌冶炼项目,应配套建设有价金属综合利用系统;现有铅冶炼企业,粗铅工艺综合能耗须低于260千克标准煤/吨。
  同时,对于锌冶炼项目,单台流态化焙烧炉炉床面积须达到100平方米及以上;现有企业须在2018年底前改造成富氧熔池熔炼等先进工艺,并均须配备尾气脱硫系统、余热回收系统。
 
中国考虑向外资开放电力领域
 
       国家发改委经济体制综合改革司高级官员王强3月26日披露,正考虑是否允许海外私人资本进入中国配电、售电网络。
  王强称,发改委正在准备一份电力行业准入“负面清单”,其中将列明哪些领域将限制外资进入。这项举措是更广泛的新一轮电力体制改革的一部分。
  据了解,中国政府承诺加大电价市场化程度,正研究允许更多民间资本投资电力的办法。中国电力领域长期被少数几家国有发电和电网公司主导。
 
汽柴油价每吨分别下调240元和230元
 
  发改委3月26日通知,决定将汽、柴油价格每吨分别降低240元和230元,测算到零售价格90号汽油和0号柴油(全国平均)每升分别降低0.18元和0.2元,调价执行时间为3月26日24时。
  此次成品油价格调整幅度是按照现行成品油价格形成机制,根据3月26日前10个工作日国际市场原油平均价格变化情况计算,并累加上个调价周期未涨金额确定的。3月中旬以来,受全球石油供过于求等因素影响,国际市场油价震荡下行,前10个工作日平均价格较大幅度下降。
  通知要求,中石油、中石化、中海油三大公司要组织好成品油生产和调运,确保市场稳定供应,严格执行国家价格政策。各级价格主管部门要加大市场监督检查力度,严厉查处不执行国家价格政策的行为,维护正常市场秩序。
去年7月以来,随着国际油价持续下跌,国内成品油价格连续13次下调。今年2月以来,国际油价震荡加剧,我国已连续两次上调汽、柴油价格。
 
北京鼓励社会资本进入7大重点领域
 
    北京市发展改革委日前披露,《北京市人民政府关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的实施意见》日前出台,推出了7个重点领域的136个鼓励社会投资的示范项目,以推动北京市重点领域投资建设,增加公共产品和服务的有效供给。
  “实施意见”共包括4部分66条措施,结合北京实际确定了生态环保、交通设施、能源设施、棚户区改造、新型城镇化、社会事业、“高精尖”产业结构等7大重点投资领域,且明确新增PPP(政府和社会资本合作模式)项目要将先行的财政运营补助政策转变为政府购买服务。
  北京市发展改革委委员杨旭辉举例介绍,“到2020年北京市地铁运营里程将超过1000公里。按照规划,未来新建线都将积极采取市场化方式,引入社会资本参与。”
  杨旭辉表示,“实施意见”立足“四个中心”的首都城市战略定位,坚持控制增量、疏解存量、转型升级,严格落实《北京市新增产业的禁止和限制目录》,引导社会资本加大对市政基础设施和公共服务领域的投入力度,鼓励社会资本在推动非首都功能调整疏解上发挥积极作用。
  杨旭辉同时指出,鼓励社会资本进入,不意味着政府不作为,而要更加发挥其应承担的职能作用,努力将政府的政策意图与社会资本的管理效率有机结合起来,实现多方共赢。
 
温州发布金改新十二条
 
    3月26日,浙江省温州市金融改革领导小组在温州发布《关于进一步深化温州金融综合改革试验区建设的意见》,即“温州金改新12条”,这标志着温州金改开始更接“地气”,向更新领域、更深层次拓展。
  第一,做强做大做优地方法人金融组织。鼓励民营银行创新发展。加快筹建民营资本发起设立的保险公司、证券公司。积极引进和发展信托、金融租赁、消费金融公司等专业机构。
   第二,创新优化金融产品和服务。优化信贷抵押制度,改进贷款担保风险分担机制,推广银行联合授信主办行制度。争取大额存单发行先行先试。
  第三,深入推进农村金融改革发展。构建小额信用贷款、抵押担保贷款、担保机构保证贷款“三位一体”的农村信贷产品体系。稳妥推进农房抵押贷款试点。
  第四,深化保险服务实体经济。建立由政府、保险公司和银行共同参与、市场化运作的中小企业贷款保证保险机制。启动巨灾保险试点。大力推进责任保险发展。
  第五,支持互联网金融创新发展。支持发起与设立互联网金融发展专项子基金,重点投向初创期、成长期互联网金融企业。
  第六,大力发展多层次资本市场。鼓励中小企业在境内外交易所上市发展。创新市政建设项目融资方式,利用PPP方式引导社会资本参与基础设施建设和高新企业发展。研究探索符合条件的境外合格机构以人民币为计价货币,募集海外人民币资金,发起设立公募或私募证券基金。
  第七,探索建立政府增信长效体系。健全政府转贷基金管理,创新财政资金竞争性存放机制。开展行业协会、商会企业联合抱团互助增信机制。发展创投基金和产业引导基金,积极推动省级政府性引导(投资)基金在温州设立参股子基金。培育发展天使投资。
  第八,拓展外向型金融服务交流。支持境外金融机构来温州设立分支机构或投资温州法人金融机构。探索开展境外人民币债券发行。
  第九,构建区域金融稳定机制。设立区域性金融资产管理公司,属地化处置不良资产。健全小额贷款核销处置机制。完善企业帮扶解困会商机制,建立健全不良资产风险防范和处置制度。发挥“一府两院”联席制度作用,推动建立政银企法联动机制,创新金融债权差异化处置工作机制与途径。优化实施民间融资备案制。严厉打击涉嫌犯罪的逃废债行为。
  第十,创新司法实践保障金融稳定。推动金融债权案件繁简分流审判方式改革。加快刑民交叉金融债权案件的审判进度,探索刑民同步审判。探索企业破产司法保护制度,鼓励风险企业重整重组。
  十一,推进地方金融监管创新。深化实施民间融资管理条例。推动依法行政,探索监管负面清单制管理,探索地方金融监管新模式。探索建立经济金融数据共享平台,完善“温州指数”编报机制,建立民间融资价格预报系统。
   十二,优化区域金融生态环境。推动建立信用信息共享平台,实现人民银行征信分中心和市公共信用信息系统协同合作和综合应用。完善金融消费者权益保护和信访工作机制,落实金融机构保护消费者第一责任。加强金融知识宣传教育,提高投资者风险意识。
 
江西4月底前出台天然气价改方案
 
    江西省发改委近日提出8个方面共50项举措(以下简称“50条”),其中包括抓紧修订《江西省定价目录》,缩减定价事项30%以上,力争4月底前出台江西省天然气价格改革方案。
  江西省发改委透露,该省加快推进铁路项目建设:一是全力推进赣深客专、合安九客专、吉永泉铁路等项目前期工作,力争年内开工;二是加大与国家发改委、中铁总沟通衔接力度,尽快确定鹰梅铁路建设方案,争取尽快立项;三是加强与国家发改委、中铁总等沟通衔接,力争将昌景黄(南昌-景德镇-黄山)、渝长厦、吉抚武、昌九客专、常岳九、六安景等项目列入国家“十三五”规划。
  另外,江西省将争取国家尽快核准我省企业债券项目,力争上半年核准赣州城投、鹰潭龙岗、南昌轨道和九江城投等4个项目发行债券120亿元。
  鄱阳湖的生态环境一直备受关注。江西省将全面启动鄱阳湖流域水环境综合治理。江西省发改委透露,我省密切与国家发改委沟通衔接,力争鄱阳湖流域水环境综合治理工程以PPP模式列入环保第三方治理改革试点,并争取国家安排专项资金支持项目建设。力争4月底前启动省级生态文明先行示范县创建工作。加快推进江西省碳交易平台建设。
  另外,江西省还将积极推进公车改革。3月份全面完成各设区市公车改革数据审核工作,抓紧完善江西省总体方案、省直实施方案及相关配套政策,3月底或4月初报省委、省政府审议。
  抓紧修订《江西省定价目录》,缩减定价事项30%以上;加强与中石化、中石油的对接,力争4月底前出台该省天然气价格改革方案。
 
福州推出简化便利措施为自贸区提速
 
    福州海关日前指出,福州关区所有海关特殊监管区域已全面实施简化统一进出境备案清单便利措施,今后货物进出福建自贸试验区将更加方便快捷。
  据福州海关介绍,简化统一进出境备案清单适用于在福州海关特殊监管区域内经海关注册登记的企业办理货物进出境和进出区通关业务。该项措施一方面简化了企业申报手续,有效降低企业通关成本,将来实行联网申报后效益将更加明显;另一方面,审核项目的减少和申报要求的进一步明确,提高了海关信息化管理系统的运行效率,有效提升了通关效能。新版备案清单与旧版比,剔除了“征免性质”、“批准文号”等申报项目,申报项数由40项简化至30项,同时根据特殊区域特点调整了2项申报内容。
  据了解,福州海关目前正在“量身订制”一系列符合福建实际的改革措施和制度办法,根据福建自贸试验区企业实际需求,因地制宜推出各项创新制度,同步调整信息化系统,实现各项创新制度的真正落地,使企业能切实享受改革创新带来的成果。
 
·企业动态·
 
邮储银行与沙钢集团结成战略合作伙伴
 
    中国邮政储蓄银行与江苏沙钢集团战略合作签约仪式近日在苏州举行。根据合作协议,双方互将对方作为重要的长期战略合作伙伴,在综合授信、个人信贷、现金管理、业主金融服务以及金融创新产品开发等领域开展全面合作。
    中国邮政储蓄银行是国内网点数量最多、网络覆盖面最广的商业银行,江苏沙钢集团是全国最大的民营钢铁企业、国家特大型工业企业。本次银企强强联手,与邮储银行“普之城乡,惠之于民”的理念高度契合。本次战略合作协议的成功签订,有利于增进邮储银行与沙钢集团合作的深度和广度,开启了邮储银行钢铁产业链综合金融服务的新篇章。通过合作,邮储银行可充分发挥网络优势、资金优势和金融专业人才优势,为沙钢集团提供现金管理、项目开发、员工个人信贷等优质金融服务。以沙钢集团为核心,可进一步挖掘上至供应商、下至终端消费者等产业链融资需求,零批联动,带动个人、信贷、公司等业务全面发展,提升综合收益。
 
永泰能源拟投现金12.75亿元控股三吉利
 
  永泰能源3月26日晚间公告,公司拟以现金12.75亿元收购三吉利53.125%股权,本次交易完成后,公司累计持有三吉利63.125%股权。公司股票继续停牌。
  三吉利100%股权评估值为243342.46万元,在此基础上,经公司与转让方交易协商确定,国利能源25%股权转让价格为60000万元,华电金泰25%股权转让价格为60000万元,桂清投资3.125%股权转让价格为7500万元。
  本次交易完成后,上市公司控股发电装机容量将直接增加491万千瓦,伴随着三吉利后续扩建项目以及自有电力规划项目的陆续实施,公司电力业务规模将实现迅速扩张,有利于公司在能源行业实现产业链延伸和协同,有助于抵御煤炭行业周期性波动风险,保持经营业绩的稳定性,有利于公司向“能源、物流、投资”三大产业转型。
 
上海梅林资产置换方案出炉
 
    上海梅林公告称,拟向实际控制人光明集团全资子公司牛奶集团收购肉牛养殖业务资产、食品流通业务资产、饲料业务资产、相关的技术服务类资产及上海市万荣路467号40-43幢房产;拟向光明集团全资子公司上海农场、川东农场收购下属生猪养殖业务资产。同时,公司拟向第一大股东益民集团出售正广和饮用水100%股权。
    公司表示,涉及标的资产的审计、评估事项尚在进行中,根据未经审计的财务数据,预计交易不构成重大资产重组,且均以现金交割,不涉及发行股份。
    上海梅林表示,本次交易为光明集团理顺内部肉业板块关系,形成肉业上下游一体化格局,做强做大肉业板块的战略举措,有助于上海梅林完善肉食品产业链,丰富公司业务结构,专注于以肉与肉制品为主的综合食品业务的发展。
 
辉山乳业与荷兰最大乳企菲仕兰合资获批
 
   辉山乳业3月26日发布最新公告表示,3月25日,公司已接到商务部关于与奶粉品牌美素佳儿生产商、荷兰最大乳品企业FrieslandCampina(以下简称“荷兰皇家菲仕兰”)合营企业的合并标准,已满足交易完成的先决条件之一。
  去年,双方对外宣布设立合资公司,在中国本土生产、推广和销售婴幼儿配方奶粉的中外合资企业,双方各占有合资公司50%的股份。
  作为长期合作的一部分,荷兰皇家菲仕兰为此支付了7亿元人民币以获得辉山乳业位于沈阳的秀水工厂50%的股份,并投资3000万美元(折合人民币1.84亿元)在香港证券交易所购买辉山乳业的股票。
  据了解,这两家公司今后仍将继续独立运营各自现有的婴幼儿配方奶粉业务:辉山乳业将继续销售自己的“辉山”品牌产品;荷兰皇家菲仕兰的“美素佳儿”品牌婴幼儿配方奶粉继续在荷兰生产和罐装。
  而双方的合资公司将在中国市场引入一个全新的婴幼儿奶粉品牌,这个奶粉品牌的奶源将全部采用本土奶源。
  根据菲仕兰大中华区董事长兼首席执行官邱肇祥透露,合资公司将从菲仕兰目前全球品牌中挑选一个知名品牌在中国销售,预计2016年初产品将面世。
 
·外电参考·
 
美向WTO投诉中国限制银行业使用外国IT技术
 
    据报道,据世界贸易组织(WTO)3月26日公布的一份文件显示,美国对中国方面限制银行业使用外国信息技术设备感到担心。
    美国的行业组织已对中国政府在去年12月份宣布推出的这项新规提出投诉,而包括美国国务卿约翰·克里在内的高级官员也都已就此致信中国官员。与此同时,日本和欧盟也同样对这项新规感到担心。中国方面则表示,此举旨在提高互联网安全性。
    通过向世界贸易组织提出上诉的方式,美国方面已向中国施压,要求其解释这项旨在促进“安全和可控制的”银行技术的新规是如何遵循全球贸易规则的。据该组织周四公布的这份文件显示,美国方面在文件中发问道:“中国能解释‘可控制的’是什么意思吗?这项方针是否适用于在中国市场上进行业务运营的外国银行?”
    虽然这份文件并未对中国提高网络安全性的权利提出质疑,但却指出中国当局对于“安全和可控制”的定义将对许多外国产品和服务形成严重的限制,使其无法进入商业银行领域,并指出这将左右金融机构的商业决定。美国方面表示,这就带来了一个这项新规是否遵守世界贸易组织规定的问题,该组织禁止其成员国为本国生产商提供相对于外国竞争对手的优势。
    根据这项新规,银行业所购买的全部新的计算机服务器、台式机和笔记本电脑以及50%的新平板电脑和智能手机都必须符合“安全性和可控制性”的要求,这代表着中国政府为驱逐外国技术而采取的最重要的措施之一。而这项新规出台的18个月以前,前美国国家安全局(NSA)承包商爱德华·斯诺登披露内幕称,美国情报机关在美国的技术出口产品中植入了代码,以便对外国目标进行监听。
    美国方面还在这份文件中称,这项计划的另一目标是鼓励“自主创新”,但“有关什么样的产品才是‘自主创新’的规定则意味着,几乎没有外国公司涉足其中的余地”。美国据此要求中国方面对“自主创新”软件的定义作出解释——比如说软件代码必须主要是由中国人编写的,还是主要在中国领土上编写的,抑或是在中国申请版权的——以及解释为何中国要支持自主创新软件并压制非自主创新软件。
 
美国上周初请失业金人数减少9000人
 
    美国劳工部3月26日公布报告称,截至3月21日当周美国初次申请失业救济金人数减少9000人,至28.2万人,表明尽管第一季度经济增长速度大幅放缓,但美国企业仍并未采取裁员行动。
    财经网站MarketWatch调查显示,经济学家此前平均预期该周经季节调整后的美国初请失业金人数为29万人,相比之下此前一周的初值为29.1万人。在今天公布的报告中,美国劳工部并未对此前一周的数据作出修正。
    与此同时,过去四周时间里初请失业金人数的平均值减少7750人,至29.7万人,自2月底以来首次下降至30万人以下。与周度数据相比,这一数据通常被视为更具可靠性,能更好地反映就业市场的根本发展趋势。
    报告还显示,截至3月14日当周持续申请失业救济金人数减少6000人,经季节调整后的242万人。持续申请失业救济金人数所反映的是此前已在接受失业金的人数。
    报告发布后,美国股指期货维持此前下跌走势,其中标普500指数期货下跌0.7%。与此同时,美国国债收益率也小幅下降。
 
福特汽车斥资10亿美元在印度开设新工厂
 
    据报道,福特汽车首席执行官马克·菲尔兹当地时间3月26日表示,福特已经投资10亿美元用于在印度西部开设新工厂,该工厂将使印度福特汽车出口的数量增至原来的三倍。
    据了解,福特汽车计划将印度打造成一个出口中心,主要向海外市场出口车身不到4米长的EcoSport SUV、刚刚发布紧凑型轿车Ford Figo Aspire等小型车,而福特的Figo Aspire车型将是在印度这家新工厂生产的首款车型。
    菲尔兹还指出,位于印度古吉拉特邦的新工厂将使福特汽车印度产能增加近一倍,每年能制造出61万个汽车引擎和44万辆成品汽车。
 
英国央行警告希腊债务危机和中国减速风险
 
    据报道,英国央行正在就希腊债务危机和中国增长放缓等国际性因素之于英国金融系统的显著风险提出警告。
    英国央行还对体现买卖资产难易程度的流动性表达了担忧,据此要求监管机构考察流动性可能成为问题的原因以及可能爆发问题的地方,并要求它们制定策略来加以应对。
    在2014年10月美国国债收益率发生“闪电崩盘”之后,市场流动性已经是全球各国央行越来越大的担忧。这一事件其实只是持续了几分钟时间,但是引发了各界担忧,那就是即使是这样一个围绕被认为非常安全资产的,规模极度庞大的市场,还是有可能在瞬间失去稳定性。
    英国央行金融政策委员会在3月26日公布的季度报告中指出,蔓延整个欧元区的低速增长,希腊越来越严重的现金问题以及中国经济增长的日趋放缓都可能导致“全球风险喜好的大幅转变,而这又会反过来导致高债务经济体所暗藏的各种问题极其突然的暴露出来,或者是金融市场 的陡然调整”。
    英国央行表示,这样的国际动荡局面将会被纳入央行年度压力测试的2015年假设场景中。更多对银行资产负债表进行测试的场景细节会在3月30日公布。
    英国央行行长马克·卡尼在寄送给英国财政大臣乔治·奥斯本的一封信中写道,负责监管金融系统安全性和健康程度的央行金融政策委员会即将在未来一年启动对银行资本缓冲的评估行动,审视的对象包括可以在必要时吸收亏损的债券等资产。这种所谓的或有可转换债券(旨在防止英国政府被迫再次实施银行救援行动,它们在发债银行的资本水平下降到一个预先约定的阈值之下时会被转换为股本,甚至是完全被减记。
    委员会还要求负责市场监管的金融市场行为监督管理局考察资产管理企业在平常以及市场紧张时期对其名下基金的流动性管理策略。
    委员会在报告中写道,“这将是对市场之于投资基金所提供短期资产赎回能力依赖程度的非正式评估。”报告也说,委员会对于“投资配置和部分证券的定价可能基于这类资产的销售能够在市场具有连续流动性时顺利进行的假设,而实际情况是某些市场的流动性可能变得更加脆弱”颇感担忧。
    与之形成对比的是,金融政策委员会并不太担心国内的风险:报告称英国的银行对商业地产市场的冲击表现出了相当的韧性,但是决策制定者们也警告说,承销标准可能有所滑落。
    报告说,央行将不会要求英国各银行将逆周期缓冲资本提高至零点以上。这种资本要求是银行在市场顺境中必须单独存管的额外资本,以便在市场逆境时加以使用。香港金管局在近期决定将逆周期缓冲资本比例提高至0.625%,这意味着英国央行可能要求英国各银行的香港资产从1月开始需要适用这一比率。
 
壳牌英国公司削减北海地区作业人数
 
    据报道,壳牌英国公司日前宣布将在北海地区裁撤250名员工和承包商。壳牌英国公司表示,削减北海地区作业人数是其为降低管理成本,并改善企业竞争力而推出的众多举措之一。
    作为全球原油价格市场风向标,北海地区原油价格在去年内降幅高达50%,而行业参与者一直被如何解决油价大跌的难题所困扰。
    壳牌英国和爱尔兰地区副总裁保罗·古德菲洛表示,尽管壳牌英国公司获得了英国政府有关减免税费的保证,但是如果北海地区想要继续吸引是由投资的话,其就必须加倍努力以控制石油企业的成本并且改善盈利状况。
 
韩国决定申请加入亚投行
 
    韩国政府3月26日晚宣布,韩国申请作为意向创始成员国加入亚洲基础设施投资银行(亚投行),已向中方提交书面确认函。
  韩国企划财政部当天在声明中说,亚投行将会在亚洲地区基础设施建设领域发挥重要作用。在基建、通信、交通等方面有丰富经验的韩国企业将通过加入亚投行受益。
  韩国企划财政部还表示,亚投行是韩国以意向创始成员国身份加入的首个国际性金融机构。今后,韩国将与其他国家紧密合作,共同致力于创造一个在责任性、透明性、治理结构、负债可持续性等领域遵守高标准、模范性的机构,为地区和世界经济社会发展做出贡献。
  亚投行是由中国倡导、专为亚洲量身打造的基础设施开发性机构,总部将设在北京。2014年10月,中国、印度等21个亚投行首批意向创始成员国签署了《筹建亚投行备忘录》。不久前,英国宣布申请加入亚投行,成为亚投行意向创始成员国中第一个西方大国。随后,德国、法国、意大利、卢森堡、瑞士等国也陆续提出申请,相关程度正在履行。
 
·研究探索·
 
亚行预测今年中国经济增速为7.2%
 
    亚洲开发银行在其近期发布的年度旗舰报告《亚洲发展展望2015》中认为2015年中国经济增速将达到7.2%,且很有可能继续保持其全球经济增长最大贡献者地位,并指出中国经济正运行在政府预期目标的轨道上。
  “尽管存在一些阻碍经济增长的因素,如劳动适龄人口减少,劳动力成本上升等,但只要政府稳步推进改革进程,提高生产率,中国经济就可以继续保持稳定发展的态势。”亚行首席经济学家魏尚进说。
  2014年,经济结构调整成果已经开始显现。虽然除农业以外的其他产业增长均有所放缓,但经济增长由工业主导逐步转变为服务业主导,产业结构调整朝着政府预期的目标推进,服务业是经济增长的主要引擎。
  亚行报告认为,城镇化和不断提高的家庭收入是促进服务业快速发展的结构性驱动因素,同时服务业本身也从商事制度改革和结构性减税中受益良多。
  去年由于经济结构调整,融资条件紧缩,房地产投资增速减半,住房供应过盛。伴随工资提高和社会转移增加,居民实际可支配收入保持了8%的强劲增长,消费增速仍旧稳健。出口同比增长6.8%,快于全球贸易增速。
  尽管今明两年中国经济增速持续下行,但亚行报告认为当前有诸多有利因素将减缓经济下行的势头,例如,国内改革带来的生产率提高,大宗商品价格下降,强劲的国内消费增长,以及中国出口高端市场的稳健复苏等。
  亚行发布的年度经济出版物《2015年亚洲发展展望》中预测,全球经济主要下行风险源自大宗商品价格超预期的反弹。而国内风险则是日益僵化的劳动力市场无法满足由于国内工资水平上调和实际汇率升值所引发的产业结构调整需求。
   亚行报告认为,得益于城镇化加快和居民收入增加等诸多因素,去年中国服务业增加值占名义GDP比重上升到48.2%,新创造的1320万个城镇就业岗位中大部分都来自服务业。随着服务业的快速发展也将促进劳动力市场的稳定。
  在通胀水平方面,受国际食品和石油价格疲软,以及信贷增速放缓的影响,2014年通胀率比上年有所下降。亚行报告认为这一趋势在2015年将持续,预计今年通胀水平将维持在1.8%的低位,远低于今年物价3%的上限水平。价格改革步伐将进一步加快。
  亚行报告还肯定了中国政府正在推进的地方政府融资机制改革,例如改革遵循的“开前门,关后门”的原则将促进地方融资更加透明规范。同时,改善公司合作(PPP)的发展环境是减轻地方政府基础设施投资支出压力的有效措施。
  根据国家审计署的报告,包括担保和或有债务在内的地方政府性债务占GDP比重已经从2008年的约1.8%增加到2013年的30%以上,表明地方政府存在相当大的预算外支出,也意味着规范地方政府融资渠道成为当前工作的重点。
  “地方政府融资机制改革中最为关键的挑战是在转轨的过程中如何确保财政对经济的中性影响,既要避免‘关后门’而没有‘开前门’所带来的财政紧缩风险,也要避免‘两扇门’同时打开所造成的债务激增风险。”亚洲开发银行驻中国代表处经济部主任康拉德说。
  亚行报告认为,未来中国地方政府获得资金渠道将会增多,中央政府将允许更多的地方政府参与债券发行试点工作,提高债券发行上限,实施市场导向的定价机制改革,除普通国债外也允许发行特殊建设国债等。
  康拉德说,从政府公布的财政体制改革方案和当期的实施效果来看,改革还是充满希望的。随着改革的推进,中央和地方政府的收入和支出责任将重新调整,税制结构将不断优化,个人所得税和房地产税等将在地方财政收入中发挥更大作用。
 
·社团工作·
 
中国国际商会扩充功能构建全方位商事服务体系
 
    中国国际商会秘书长于健龙3月25日表示,今年商会将通过机构设置调整融合国内外工作平台,深度参与国际经贸规则制定,加强风险防范、争端解决等领域商事项目培训,全方位服务中国企业的国际化经营。
  于健龙说,当前我国正处于从“贸易大国”向“贸易强国”迈进的关键阶段,中国企业参与国际合作与竞争的程度不断深化,在贸易投资、行业合作、政策法规、风险防范、争端解决等方面的需求快速增加。为此,中国国际商会决定将日常办事机构秘书局扩充为五个职能部门,并相应拓展服务领域。
  他进一步介绍说,国际商会是全球重要的国际商事规则和标准的制定者,也是中国国际商会代表我国工商界参与规则制定的主要平台。但当前我们参与程度不高,推荐到国际商会任职的专家也比较少,与我国经贸大国的地位不相匹配。
  “下一步我们将向国际商会推荐新的执行董事,适时推出我国工商界代表竞选国际商会副主席,选派更多专家到国际商会下设的专业委员会和相关工作组、专门机构任职,全面参与国际商会内部管理、决策和相关国际商事规则、标准的制定。”于健龙说。
  此外,围绕中国企业“走出去”过程中经常遇到的问题,商会今年将加大培训服务,计划面向会员和其他企业开展50多项国际商事培训,重点包括经贸摩擦、风险防范、争端解决、金融投资、跨境电子商务等。
  据了解,中国国际商会成立于1988年,1994年代表我国加入总部位于巴黎的国际商会,并成立国际商会中国国家委员会。
 
天然气价改方案有望下半年出台
 
    据日前在沪举行的“2015中欧天然气技术研讨会”披露,全国性的石油天然气交易中心已落户陆家嘴金融贸易区,计划在4月开始运作;天然气价格改革方案也有望在今年下半年出台。
    中国城市燃气协会秘书长迟国敬在研讨会上表示,随着市场化的到来,未来天然气的价格会稳中有降。
    去年以来,随着国际油价走低,再加上利用效率不高,天然气在与其他可用能源的市场竞争中处于劣势。上海城建燃气设计公司相关人士表示,国内天然气发展处于阵痛期,以法德为代表的欧洲天然气发达国家也都经历过。此次研讨会希望借鉴欧洲的技术与理念,提高国内天然气使用效率、推动国内能源结构优化。
  迟国敬透露,依托上海石油天然气交易中心这一平台,天然气企业之间的交易将从场外移至场内,大部分供应量从现货变为期货,这将有利于企业的运营安排,并建立起新的商业模式。与此同时,全国天然气存量气与增量气价格的并轨,也将于4月1日期实施,届时增量气最高门站价格(指供应商与下游购买方在天然气所有权交接点的价格)每立方米将降低0.44元,存量气最高门站价格每立方米将提高0.04元。市场化交易加之并轨,天然气价格最终会完全市场化。

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