| 目 录 •国内财经• 国务院批复多地出口加工区升格为综合保税区 我国鼓励民间资本参与养老服务 三部门印发促进煤炭安全绿色开发意见 国家能源局指出火电项目未核先建问题依然存在 农业部印发畜牧高产攻关活动方案 住房城乡建设部要求加强村镇无障碍环境建设 邮政局拟出新规用户寄快件拒绝当面验视可不收寄 北京新能源车今年有望免费停车和减免过路费 新疆2015年将启动一批重大基础设施项目 海南加快探索设立自贸区 •企业动态• 6大稀土集团年底前将整合所有稀土矿山 滴滴快的合并后将继续发放补贴 微软将关闭北京东莞手机工厂 H&M计划今年在华大举扩张门店 •外电参考• 墨西哥对中美硫酸铵反倾销调查初裁 耶伦称未来两次决策会议间不会加息 美国加州宣布下调汽油消费税 乌克兰陷入恶性通货膨胀泥沼 安倍称将采取措施促进外资投资 •研究探索• 彭博经济学家预计政府将推出更多刺激措施 •社团工作• 基金业协会首次发布资管数据 ·国内财经· 国务院批复多地出口加工区升格为综合保税区 国务院日前下发国函[2015]13号文件，批复同意常州出口加工区、武进出口加工区优化为综合保税区。据悉，同时获批升格的还有吴中、吴江、常熟、镇江、嘉兴五地。 此次获批的综保区，规划面积和“四至范围”保持不变。 据了解，常州综保区将整合发挥“陆、港、空、铁”四位一体区位优势，加快引进制造业重点项目，以产业集聚带动保税物流服务业发展，努力打造为高端制造业加工及产品维修中心、区域性国际产品保税展示交易中心、进出口货物保税物流及分拨中心。 武进综保区重点抓产业链延伸项目、现有企业扩能项目和上海自贸区等其他区域的转移项目，全力拓展跨境电商配送中心、贸易及物流公司集聚中心、有色金属进口商品展销中心和常州市进口商品展示交易中心，向西规划好配套工业园，向东对接好青洋路武南物流园。 我国鼓励民间资本参与养老服务 民政部、发展改革委、教育部、财政部等十部委近日发布《关于鼓励民间资本参与养老服务业发展的实施意见》。《意见》明确，对民办养老机构提供的育养服务免征营业税，养老机构在资产重组过程中涉及的不动产、土地使用权转让，不征收增值税和营业税。 一是鼓励民间资本参与居家和社区养老服务。鼓励民间资本在城镇社区举办或运营老年人日间照料中心、老年人活动中心等养老服务设施，为有需求的老年人，特别是高龄、空巢、独居、生活困难的老年人，提供集中就餐、托养、助浴、健康、休闲和上门照护等服务，并协助做好老年人信息登记、身体状况评估等工作。符合民办非企业单位登记条件的居家和社区养老服务机构，可以依法登记为民办非企业单位，其他机构依法登记为企业。 通过政府购买服务、协调指导、评估认证等方式，鼓励民间资本举办家政服务企业、居家养老服务专业机构或企业，上门为居家老年人提供助餐、助浴、助洁、助急、助医等定制服务。积极引导有条件的居家养老服务企业实行规模化、网络化、品牌化经营，增加和扩大网点，提高养老服务的可及性。支持社区居家养老服务网点引入社会组织和家政、教育、物业服务等企业，兴办或运营形式多样的养老服务项目。鼓励专业居家养老机构对社区养老服务组织进行业务指导和人员培训。 推进养老服务信息化建设，逐步实现对老年人信息的动态管理。支持民间资本运用互联网、物联网、云计算等技术手段，对接老年人服务需求和各类社会主体服务供给，发展面向养老机构的远程医疗服务，发展老年电子商务，为老年人提供紧急呼叫、家政预约、健康咨询、物品代购、服务缴费等服务项目。有条件的地方，可为居家老年人免费配置“一键通”等电子呼叫设备。 二是鼓励民间资本参与机构养老服务。支持采取股份制、股份合作制、PPP(政府和民间资本合作)等模式建设或发展养老机构。鼓励社会力量举办规模化、连锁化的养老机构，鼓励养老机构跨区联合、资源共享，发展异地互动养老，推动形成一批具有较强竞争力的养老机构。 支持机关、企事业单位将所属的度假村、培训中心、招待所、疗养院等转型为养老机构，支持民间资本对企业厂房、商业设施及其他可利用的社会资源进行整合和改造，用于养老服务。鼓励将政府投资举办的养老机构特别是新建机构，在明晰产权的基础上，通过公开招投标，以承包、联营、合资、合作等方式，交由社会力量来运营，实现运行机制市场化。有条件的地方，可稳妥开展把专门面向社会提供经营性服务的公办养老机构转制成为企业或社会组织的试点工作，完善法人治理结构。鼓励通过政府购买服务的方式，支持民办养老机构接收城乡特困人员或政府承担照料责任的其他老年人。 三是支持民间资本参与养老产业发展。鼓励和引导民间资本拓展适合老年人特点的文化娱乐、教育、体育健身、休闲旅游、健康服务、精神慰藉、法律维权等服务，加强对残障老年人专业化服务。 支持企业开发安全有效的康复辅具、食品药品、服装服饰等老年用品用具和服务产品，引导商场、超市、批发市场设立老年用品专区专柜，鼓励有条件的地区建立老年用品一条街或专业交易市场。鼓励已有电商平台完善服务功能，增加适应老年人消费需求及特点的商品和服务。鼓励民间资本参与老年公寓和居住区养老服务设施建设以及既有住宅适老化改造。对按照《城市居住区规划设计规范》、《老年人居住建筑设计标准》等建设标准规划建设的适老住区和老年公寓项目中，其配套的符合独立登记条件的养老机构按规定享受相应的扶持政策。 扶持发展龙头企业，特别要发展居家养老服务企业，培育一批带动力强的龙头企业和知名度高的养老服务业品牌，形成一批产业链长、覆盖领域广、经济社会效益显著的产业集群。引导和规范商业银行、保险公司、证券公司等金融机构开发适合老年人的理财、信贷、保险等产品。 四是推进医养融合发展。支持有条件的养老机构内设医疗机构或与医疗卫生机构签订协议，为老年人提供优质便捷的医疗卫生服务。各级卫生计生行政部门要对养老机构设立医务室、护理站等医疗机构给予大力支持，积极提供便利；按规定进行设置审批和执业登记。 养老机构内设医疗机构符合职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗定点医疗机构条件的，要按规定申请纳入定点范围。在定点医疗机构发生的符合规定的医疗康复项目费用，可按规定纳入基本医疗保险支付范围。扶持和发展护理型养老机构建设。对民间资本投资举办的护理型养老机构，在财政补贴等政策上要予以倾斜。要将养老机构内设医疗机构及其医护人员纳入卫生计生行政部门统一指导，在资格认定、职称评定、技术准入和推荐评优等方面，与其他医疗机构同等对待。 加强对养老机构中医师、执业护士、管理人员等的培训，强化医养融合发展的人才保障。鼓励医师和执业护士到养老机构、医疗机构中提供服务。促进医疗卫生资源进入社区和居民家庭，加强居家和社区养老服务设施与基层医疗卫生机构的合作。 五是完善投融资政策。加大对养老服务业发展的财政资金投入。有条件的地区，可设立专项扶持资金。充分利用支持服务业发展的各类财政资金，探索采取建立产业基金、PPP等模式，支持发展面向大众的社会化养老服务产业，带动社会资本加大投入。通过中央基建投资等现有资金渠道，对社会急需、项目发展前景好的养老项目予以适当扶持。 民政部本级彩票公益金和地方各级政府用于社会福利事业的彩票公益金，要将50%以上的资金用于支持发展养老服务业，并随老年人口的增加逐步提高投入比例。其中，支持民办养老服务发展的资金不得低于30%。 民办非营利性养老机构应当为捐资举办，机构享有对其资产的法人财产权，捐资人(举办者)不拥有对所捐赠财产的所有权。对于举办者没有捐赠而以租赁形式给予组织使用的固定资产、以及以借款方式投入组织运营的流动资金，允许其收取不高于市场公允水平的租金和利息。行业管理部门和登记管理机关应当对其关联交易进行披露并进行必要监管。 民办非营利性养老机构停办后，应当依法进行清算，其剩余资产由民政部门负责统筹，以捐赠形式纳入当地政府养老发展专项基金。原始捐资有增值的，经养老机构决策机构同意并经审计符合规定的，可对捐资人(举办者)给予一次性奖励。 鼓励通过财政贴息、补助投资、风险补偿等方式，支持金融机构加快金融产品和服务方式创新，推进实施健康与养老服务工程。研究以养老服务产业为基础资产的证券化产品，稳步推进金融机构直接或间接投资养老服务业。拓宽信贷抵押担保物范围，允许民办养老机构利用有偿取得的土地使用权、产权明晰的房产等固定资产办理抵押贷款，不动产登记机构要给予办理抵押登记手续。 六是落实税费优惠政策。对民办养老机构提供的育养服务免征营业税。养老机构在资产重组过程中涉及的不动产、土地使用权转让，不征收增值税和营业税。 进一步落实国家扶持小微企业相关税收优惠政策，对符合条件的小型微利养老服务企业，按照相关规定给予增值税、营业税、所得税优惠。对家政服务企业由员工制家政服务员提供的老人护理等家政服务，在政策有效期内按规定免征营业税。对符合条件的民办福利性、非营利性养老机构取得的收入，按规定免征企业所得税。对民办福利性、非营利性养老机构自用的房产、土地免征房产税、城镇土地使用税。对经批准设立的民办养老院内专门为老年人提供生活照顾的场所免征耕地占用税。 对企事业单位、社会团体以及个人通过公益性社会团体或者县级以上人民政府及其部门，用于《中华人民共和国公益事业捐赠法》规定的公益事业的捐赠，符合相关规定的不超过年度利润总额12%的部分，准予扣除。对个人通过非营利性的社会团体和政府部门向福利性、非营利性的民办养老机构的捐赠，在缴纳个人所得税前准予全额扣除。对民办非营利性养老机构建设免征有关行政事业性收费，对营利性养老机构建设减半征收有关行政事业性收费。 七是加强人才保障。支持职业院校设立养老服务相关专业点，扩大人才培养规模；加快发展养老服务专科本科教育，积极发展养老服务研究生教育，培养老年学、人口与家庭、人口管理、老年医学、中医骨伤、康复、护理、营养、心理和社会工作等方面的专门人才。拓展人才培养渠道，打通技术技能人才的培养发展通道，推进医学专业外其他适宜专业的“3+2”、五年一贯制等中高职一体化人才培养。编制实施《全国老年教育发展规划(2015-2020年)》。充分发挥开放大学作用，开展继续教育和远程教育，进一步提升养老服务从业人员整体素质。 依托职业院校和养老机构等，加强养老护理人员培训，对符合条件参加养老照护职业培训和职业技能鉴定的从业人员，按规定给予补贴。允许符合条件的医师到民办养老机构医疗机构开展多点执业。鼓励民办养老机构引入社会工作人才。对在民办养老机构就业的专业技术人员执行与公办机构相同的执业资格、注册考核政策。 做好养老护理员工资指导价位发布工作，指导民办养老机构和组织合理确定养老护理员劳动报酬。养老机构和组织应当依法足额缴纳社会保险费，对吸纳就业困难人员就业的养老机构，按规定给予社会保险补贴。就业困难人员以灵活就业方式从事居家养老服务的，可按规定享受灵活就业社会保险补贴。积极改善养老护理员工作条件，加强劳动保护和职业防护。 八是促进民间资本规范有序参与。建立完善政府领导、民政牵头、相关部门参与的工作机制，充分发挥已经建立的各类养老服务议事协调机构的作用，加强政策协调，定期分析问题，共同研究鼓励民间资本参与养老服务业发展的推进举措。 民政部门要切实履行监督管理、行业规范、业务指导职责，及时编制养老服务业发展规划。发展改革部门要将养老服务业纳入经济社会发展规划，支持养老服务体系建设。住房城乡建设部门要制订养老服务设施建设标准，组织编制养老服务设施专项规划，指导养老服务设施有序建设。其他有关部门要各司其职，按照职责分工，做好鼓励民间资本参与养老服务业发展工作。 贯彻落实养老服务业相关政策法规，建立公开、透明、规范的养老服务业准入、退出、监管制度，营造平等参与、公平竞争的市场环境。凡是法律法规没有明令禁入的养老服务领域，都要向民间资本开放。加快制订和完善养老服务相关标准，建立健全养老服务标准体系，不断提升养老服务的规范化和标准化水平。加强对民间资本进入养老服务业的跟踪监测和服务。培育和发展养老服务行业协会，发挥其在行业自律、监督评估和沟通协调等方面的作用，推动形成政府、社会组织、养老服务实体三者相结合的管理机制。 九是保障用地需求。民间资本投资养老服务设施所需建设用地，适用国家规定的养老服务设施用地供应和开发利用政策，国土资源管理部门应按照《国土资源部办公厅关于印发<养老服务设施用地指导意见>的通知》相关规定，积极做好用地服务工作。 三部门印发促进煤炭安全绿色开发意见 国家能源局等三部门日前印发《关于促进煤炭安全绿色开发和清洁高效利用的意见》。意见提出，要切实提高煤炭加工转化水平，加快煤炭由单一燃料向原料和燃料并重转变。 意见明确，要按照节水、环保、高效的原则，继续推进煤炭焦化、气化、煤炭液化（含煤油共炼）、煤制天然气、煤制烯烃等关键技术攻关和示范，提升煤炭综合利用效率，降低系统能耗、资源消耗和污染物排放，实现清洁生产。 同时，要适度发展现代煤化工产业。在满足最严格的环保要求和保障水资源供应的前提下，统一规划，合理布局，统筹推进现代煤化工产业高标准、高水平发展。在条件适合地区，积极推进煤炭分级分质利用，优化褐煤资源开发，鼓励低阶煤提质技术研发和示范，推广低阶煤产地分级提质，提高煤炭利用附加值。 意见提出，２０２０年，现代煤化工产业化示范取得阶段性成果，形成更加完整的自主技术和装备体系，具备开展更高水平示范的基础。低阶煤分级提质核心关键技术取得突破，实现百万吨级示范应用。 此外，意见提出，要减少煤炭利用污染物排放。大力推广可资源化的烟气脱硫、脱氮技术，开展细颗粒物（ＰＭ２．５）、硫氧化物、氮氧化物、重金属等多种污染物协同控制技术研究及应用。严格执行排污许可制度，落实排放标准和总量控制要求，加强细颗粒物排放控制。研究煤炭深加工转化废弃物治理技术。 国家能源局指出火电项目未核先建问题依然存在 国家能源局近日发布的2014年度火电规划及建设专项监管情况显示，“未核先建”及“不按核准要求建设”的问题依然存在。为强化能源项目审批简政放权事中事后监管，落实火电规划、项目核准及建设情况闭环监管，2014年10月至12月，国家能源局组织有关派出机构在内蒙古、江苏、安徽、山东、河南、湖南、宁夏、新疆等8个省区开展了2014年度火电规划及建设工作开展情况专项监管。 国家能源局通报，监管发现三方面问题：一是火电项目优选工作的规范性有待提高。部分省区未按要求制定优选评议办法或未开展专家评议工作；部分省区优选项目上报规模超过国家能源局下达的规模指标，个别省区甚至大幅超出规模指标。 二是部分核准在建和已纳入规划火电项目工作进度迟缓。监管中发现6个已核准项目存在超期未建成的情况，主要为燃气发电及热电联产项目。部分已纳入规划的火电项目进展较为迟缓，个别项目由于外部建设条件、项目单位基本条件等情况发生重大变化，甚至存在批准开展前期工作的时间已过7年仍未完成核准程序的情况。 三是存在“未核先建”及“不按核准要求建设”的问题。“未核先建”的违规项目在多数省区依然存在，个别省区问题较为突出；部分省区企业建设自备电厂的积极性较高，但同样存在项目手续不全和“未核先建”等问题。 国家能源局提出，针对监管中发现的“未核先建”违规建设等问题，应按照“谁核准、谁负责、谁处理”的原则，依法依规予以处理，保障国家规划的严肃性和能源项目建设秩序。 农业部印发畜牧高产攻关活动方案 农业部2月25日发布《2015年农垦系统畜牧高产攻关活动方案》，确定畜牧高产攻关单位146个，其中奶牛高产攻关单位87个，生猪高产攻关单位59个。旨在强化措施，狠抓落实，确保攻关活动顺利开展。 活动方案指出将推动生态环保和全程机械化生产，集成先进实用现代养殖技术，加强重大疫病防控和畜群保健，严格畜牧业投入品管理，保证畜牧业高产活动顺利开展。通过活动方案的逐渐落实，畜牧业高产将得到有力保障。 住房城乡建设部要求加强村镇无障碍环境建设 住房城乡建设部日前要求加强村镇无障碍环境建设，重点推进与残疾人、老年人生活关系密切的村镇道路、基本公共服务设施、基本公共活动场所、残疾人家庭、老年人家庭无障碍设施建设与改造。 据住房城乡建设部介绍，近年来，我国无障碍环境建设取得了显著成效。无障碍环境建设法律法规、标准规范、组织管理体系基本建立。但是量大面广的村镇无障碍环境建设尚未系统开展，还不能满足残疾人、老年人对基本公共服务的需求，不适应残疾人、老年人平等参与社会生活的需要。 住房城乡建设部要求，推进村镇无障碍环境建设要遵循统筹规划、分步推进；因地制宜、注重实效；突出重点、量力而行的基本原则。各地在编制镇规划、乡规划、村庄规划时，要根据无障碍环境建设需要，有针对性地开展用地竖向规划，优化道路交通组织，合理布局各类公共服务设施。在开展新农村建设、村庄整治等相关详细规划设计时，要注重深化、细化相关内容，按照《无障碍设计规范》要求，及时指导无障碍工程设计和建设。 此外，住房城乡建设部还要求加强监管。对需进行施工图审查的村镇公共设施建设项目，要将无障碍设施建设作为一项重要内容进行审查，对不符合工程建设强制性标准的，施工图审查不予通过，依法不予核发施工许可证。各地对已建成的村镇无障碍设施要加强管理和维护，确保无障碍设施发挥作用。 邮政局拟出新规用户寄快件拒绝当面验视可不收寄 据报道，国家邮政局就《邮件快件收寄验视规定》(征求意见稿)公开征求意见，《征求意见稿》拟规定，邮政企业、快递企业验视用户交寄的邮件、快件，发现有用户拒绝当面验视等9种情形之一的可不予收寄。 《征求意见稿》拟规定，邮政企业、快递企业应当按照“谁收寄，谁负责”的原则，建立健全收寄验视工作责任制，从事邮件、快件收寄验视和安全检查的人员必须经过教育和培训合格后，方可上岗作业。 《征求意见稿》拟规定，用户应当积极配合邮政企业、快递企业的收寄验视工作。邮件、快件交寄时已经封装的，应当主动拆开封装，接受邮政企业、快递企业的验视。 《征求意见稿》明确，邮政企业、快递企业验视用户交寄的邮件、快件，发现有用户拒绝当面验视等9种情形之一的可不予收寄。 (一)用户拒绝当面验视的； (二)用户填写的邮件详情单或快递运单不完整的； (三)用户在邮件详情单或快递运单上填报的内容与其交寄的实物不符或填报的内容模糊，并且拒绝修改或重新填写的； (四)用户交寄禁寄物品或使用的封装材料、填充材料属于禁寄物品，或者在封装材料、填充材料中夹带禁寄物品的； (五)用户未按规定出示有效身份证件、安全证明或其他书面凭证的； (六)用户交寄限制寄递的物品超出规定范围的； (七)用户交寄的邮件、快件不符合运输安全的要求或不能确保内件安全的； (八)对用户交寄的信件，必要时邮政企业、快递企业可以要求用户开拆，进行验视，但不得检查信件内容，用户拒绝开拆的，邮政企业、快递企业不予收寄； (九)法律、行政法规和国家规定的其他情形。 《征求意见稿》拟规定，用户不得交寄危险化学品和国家禁止寄递的化学品。用户交寄普通化学品，应当出具相关专业机构或有关部门开具的安全证明，封装化学品必须符合寄递安全要求。对用户交寄的普通化学品，邮政企业、快递企业应当在专门的营业场所或安排专门人员收寄验视。 《征求意见稿》拟规定，用户交寄易碎或有防潮、保鲜、保质期限、限时送达等特别要求的物品，应当在邮件详情单或快递运单上注明，并当面向邮政企业、快递企业说明情况；邮政企业、快递企业收寄时应当在邮件、快件外包装上加注醒目标识。 《征求意见稿》拟规定，邮政企业、快递企业应当建立健全收寄验视应急处置机制，适时修订和完善应急处置预案，明确相应的应急处置程序和保障措施，及时、妥善处置收寄验视工作中出现的突发事件。应急处置预案应按规定报邮政管理部门备案。 《征求意见稿》拟规定，国家举行重大活动等特殊时期，邮政企业、快递企业应严格执行邮政管理、公安、国家安全等部门关于特殊时期的相关规定，并加大收寄验视督查力度，全面检查本企业的收寄验视情况。 《征求意见稿》拟规定，用户违反本规定，未如实说明交寄物品名称、类别或在邮件、快件内夹带禁限寄物品或其他不安全的物品造成人身伤害或者财产损失的，依法承担赔偿责任；情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任，尚不构成犯罪的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》及有关法律、行政法规处罚。 北京新能源车今年有望免费停车和减免过路费 北京市2月25日发布《北京市2013-2017年清洁空气行动计划重点任务分解2015年工作措施》，该措施列表将今年的清洁空气行动计划聚焦为84项重点任务，在84项重点任务中，包括“重中之重”的任务共26项。 在“控车减油”方面，今年要研究制定提高用车成本、降低机动车使用强度的公共政策。市交通委将会同市发改委、市交管局等部门，加快推进智能化车辆电子收费识别系统建设。 今年3月底前，市发改委、市交通委力争研究出台差别化停车收费调整优化方案，引导降低中心城区车辆使用强度。市发改委、市交通委和市环保局研究制定交通拥堵费政策。市发改委、市财政局和市环保局协调国家有关部门推进实施燃油排污税费政策。 北京还将完善本市车辆和外埠车辆限行政策。市交通委、市环保局研究制定进一步降低机动车使用强度的政策，减少机动车污染物排放，择机实施。 新疆2015年将启动一批重大基础设施项目 据报道，新疆发改委近日召开全委干部职工大会，安排部署2015年发展改革工作，对新疆丝绸之路核心区建设提出具体要求。将积极落实和争取建设丝绸之路经济带核心区各项优惠政策。启动实施一批对丝绸之路经济带核心区建设全局具有引领作用的重大基础设施和产业发展项目，扎实推进丝绸之路经济带核心区三通道、三基地、五大中心和十大产业集聚区建设。加快启动“中国—中亚自贸区”研究。 会议指出，要更好地发挥投资关键作用，增强经济发展后劲。继续加大投资力度，优化投资结构，提高投资质量与效益，超前谋划推进具有全局性、基础性、战略性意义的重大工程建设，确保完成全社会固定资产投资1.2万亿元以上、增长21%的目标。继续抓好230项重点续建项目、新开工60项重点项目，完成投资3000亿元以上。 海南加快探索设立自贸区 海南省省长刘赐贵日前主持召开省政府专题会议，部署2015年重要工作。 刘赐贵强调，当前要重点研究落实7项工作：一是加快探索设立海南自贸试验区，充分体现和发挥生态优良、国际旅游岛和省级经济特区的优势。二是加快推进离岛免税政策，在金额额度、享受免税的方式、品种上下功夫，研究着眼于长远的离岛免税政策。三是加快推进西沙旅游，维护好西沙旅游秩序。四是加快推进“多规合一”，做好规划衔接。五是加快推进体制机制创新，进一步简政放权。六是进一步用好用足用活中央政策。七是加快推进三沙建设，强化防灾减灾、海洋环境监测预报、渔业保障等基础设施建设，在保护好环境的基础上发展深海养殖、远洋捕捞。 刘赐贵要求，分别成立专项工作小组，由省政府领导牵头，各负其责、抓紧实施加快推进7项工作；围绕全省经济社会发展大局，主动作为、提前施策，落实好政府工作报告的各项目标任务。 ·企业动态· 6大稀土集团年底前将整合所有稀土矿山 据报道，在工信部近期召开的重点稀土省(区、市)和企业工作会议上，有关负责人表示将以中国五矿等6大稀土集团为核心，在2015年底前整合全国所有稀土矿山和冶炼分离企业，实现以资产为纽带的实质性重组，整合完成后将有利于规范稀土开采、生产和流通环节。 为有效保护和合理利用稀土资源，早在2011年，国务院就发布了《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》。截至目前，6大稀土集团已整合了全国67本稀土采矿证中的66本和99家冶炼分离企业中的77家，剩余1本采矿证和22家冶炼分离企业已明确整合意向或列入淘汰落后计划。工信部有数据显示，2011至2014年稀土行业累计实现利润440多亿元，同比增长3倍以上。可以预见的是，随着整合的完成，稀土行业长期“多、小、散”的局面将扭转，稀土产业也将向着规范化、集约化、高质化的方向迈进。 据介绍，当前，我国经济发展已进入新常态，随着工业结构调整和转型升级步伐不断加快，智能制造、高端装备、新能源汽车、工业机器人、3D打印等新产业的发展，为稀土产业提供了新的市场。 电动汽车、高速铁路、工业机器人等新兴产业蓬勃发展，将大幅增加稀土永磁电机、镍氢动力电池等稀土材料和产品的需求。 发电、化工、钢铁、建材等工业炉窑尾气处理使用的钒系脱硝催化剂，将逐步被稀土基无毒催化剂替代，有利于拓展镧铈等轻稀土元素的应用领域；随着汽车尾气排放标准提高，稀土催化材料的应用量也将大幅增加。 高纯净钢、稀土铝镁合金、PVC改性剂、特种玻璃、功能晶体等高端发展产品都离不开稀土元素，新型功能材料、结构材料的快速发展将给稀土产业带来新机遇。 为此，业内专家建议，应通过财政资金、产业基金、上市融资等渠道，继续支持稀土高端应用产业发展；支持稀土技术研发和成果转化；支持稀土企业开发新产品以满足市场需求。 滴滴快的合并后将继续发放补贴 据悉，滴滴和快的日前首次对外发布声明，表示合并后两家公司仍将以最大限度提升用户出行体验为业务方向之一，在相当长的时间内，针对乘客的红包补贴和司机的奖励将继续发放，同时将致力于探索其他对用户有利有益的方式。 滴滴快的宣布合并后的新公司总裁柳青表示，红包补贴是快的和滴滴在市场早期发展阶段摸索出的有效的营销方式，而这种营销方式的有效性已被证明，未来还将扮演其应有的角色。 据了解，在两家公司宣布合并之后，春节期间双方都加大了对于消费者的补贴力度，派发了大量红包。快的与支付宝、新浪微博以及线下超市、院线等合作联合发放数亿个打车红包；滴滴也为用户免费送出数千万份春节回家大礼包。据悉，双方为此投入的资金均超过数亿元。未来打车红包发放渠道与发放形式将更加多层次和多元化。 微软将关闭北京东莞手机工厂 据报道，微软将关闭原诺基亚北京及东莞手机工厂，其中东莞工厂相关生产设备的拆卸上月已在加速进行。微软中国相关负责人日前确认了两地手机工厂将关闭的信息。据悉，上述两地手机工厂的关闭将在今年一季度完成。微软在东莞和北京两地的关厂，预计将裁员9000人。 微软计划今年春节前后关停诺基亚东莞工厂，部分拆卸的生产设备将运往越南工厂。同时，位于北京的微软诺基亚工厂也将同步关停。微软表示，“2014年7月微软宣布将更灵活地调整手机业务，以适应‘移动为先，云为先’的战略。去年12月17日微软宣布将关闭位于北京及东莞的手机工厂，未来在亚洲将通过越南河内工厂来保证产能。我们计划此项调整将于2015年第一季度完成。” 2014年4月，微软正式完成对诺基亚手机业务的收购。这一总额近72亿美元的收购案，创造了全球手机业务收购的历史纪录。不过，各自转型中的两大巨头联姻，看来也无可避免要经历磨合的阵痛。资料显示，2014年7月，微软启动全球裁员1.8万人的计划，诺基亚业务线成为重灾区，将有1.25万人被裁，按照全球部署将在2015年6月底完成。此次原诺基亚北京、东莞工厂的调整被认为是上述人员及企业结构布局调整的举措之一。 伴随上述整合，从去年7月开始，即有传闻称微软将对原属诺基亚的星网工业园进行重新定位和调整，该工业园计划迁离北京，并将裁员3000人。而微软原诺基亚东莞工厂方面，也在去年下半年进入调整预期。据悉，去年12月，已处于计划调整中的微软东莞工厂仍有少量生产线维持运作。至去年年底及2015年初，工厂开始加快进度拆卸生产设备。分析认为，相关的关闭进程很可能已接近尾声。 H&M计划今年在华大举扩张门店 近日，H&M集团在其最新财报中透露，集团将继续推动长期投资，2015年计划在以美国和中国为主的全球市场继续开设400家门店，并将产品品类延伸至彩妆、身体护理及护发产品。 据了解，H&M投资负责人Nils Vinge在电话会议上告诉分析师，2015年集团将有一个更长远的长期投资，金额在4亿-6亿瑞典克郎之间，约合4850万-7270万美元左右。而投资的领域中提到将发展彩妆、身体护理及护发护理等新产品类别。同时，H&M还表示，计划今年开设400家新的实体店，并提及“继续扩大现有市场，尤其是美国和中国”。 继续大规模的开店扩张，对快时尚品牌而言危机正在显现。目前，快时尚在华的扩张正出现“下沉式”趋势，即向三四线城市蔓延。中国服装网快时尚领域专家应珊指出，对三四线城市消费者而言，如H&M等快时尚品牌仍然是潮流和时尚的标志，当地消费者有热情为快时尚产品买单，但过于大幅度地扩张，将会使品牌在成熟市场沦为“街货”的风险，对长期发展不利。 而作为快时尚领域率先试水彩妆及护肤护发产品，应珊认为，不排除H&M欲打造便捷的一站式购物平台，以此刺激日益饱和的快时尚市场，寻求新的业绩增长点。在日趋饱和的快时尚市场，行业巨头可以通过母品牌的市场影响力带动子品牌和附属产品线的发展，因此H&M Beauty在新一轮的竞争中占有一定优势。 分析还表示，H&M率先试水快时尚美妆产品线，或将带动激烈竞争的同行业品牌逐步布局美妆领域，在未来的竞争中保住市场地位。 ·外电参考· 墨西哥对中美硫酸铵反倾销调查初裁 据悉，墨西哥经济部国际贸易惯例总局2月19日函告中国驻墨使馆经商处，称墨方已于当日在《官方日报》上发布公告，对原产自中国和美国的硫酸铵(税号为31022101)反倾销调查作出初裁，决定继续进行调查并对涉案产品征收临时反倾销税。 其中，对五洲丰公司和其它原产自中国的进口产品征收0.1782美元/公斤的临时反倾销税，对Honeywell公司和其它原产自美国的进口产品征收0.1858美元/公斤的临时反倾销税。 初裁决议自公布次日起生效，各利害关系方可在发布公告当天起30个工作日内提交相关信息、评论意见和对第一取证阶段的补充证明材料，截止时间为2015年4月7日14:00。 耶伦称未来两次决策会议间不会加息 美联储主席珍妮特•耶伦日前表示，现在距离联邦公开市场委员会调整短期利率应该还有相当长时间。 珍妮特•耶伦是在出席国会两院听证会的发言中表露这一鸽派立场的。她表示，在就业市场状况有改善，但是通货膨胀表现依然低迷的时候，联储将会谨慎从事。她之前一天的发言得到了积极的市场回应，美股指数继续刷新纪录点位，投资者普遍预期联储在从接近零点的水平提高短期利率时，不会有太过激进的行动。 耶伦主席在国会听证会的发言中表示，“联邦公开市场委员会对于在开始正常化政策时会具有耐心的评估，意味着委员会认为至少在未来两次决策会议期间，经济状况不太可能确保联邦基金利率的目标范围应该得到提升。” 市场之前的预期是联储会在6月提高利率，但是上周公布的1月决策会议的会议纪要让部分市场人士倾向于认为，联储可能在9月甚至更晚才会采取行动。 耶伦也向市场承诺，联储在行动之前会有充分的沟通。她说，“如果经济状况继续如委员会预期中那样改善，决策委员会在某个时间点会开始在逐次会议中考虑将联邦基金利率的目标范围进行提升。在此之前，委员会将会改变其前瞻指引。” 在利率相关发言的基调总体鸽派的同时，珍妮特-耶伦也保持了相当的政治警惕性，强烈反对共和党参议员，极有可能成为2016年总统大选候选人的兰德-保罗所提出的对美联储进行审计的提案。她说，“我强烈反对审计美联储。” 虽然华尔街普遍预期美联储会在2015年内加息，投资者还是密切关注耶伦的发言以及在听证会的问答环节，希望获得可能行动时机的更多暗示。 在考虑何时提高利率的时候，联储通常评估朝向其两大法定职责目标的进展：促成充分就业，以及以2%通货膨胀率为标准的物价稳定。在劳动力市场状况持续改善之际，通货膨胀率还是因为更低的油价等因素维持在联储确定的2%目标之下。 耶伦主席在国会听证会的证词中说，“联邦公开市场委员会还是认为，即使就业状况和通货膨胀率接近与我们的双重法定责任具有一致性的水平，经济状况还是有可能在一定时期内确保联邦基金利率应该在更长时期内维持在委员会所认定的正常水平之下的程度。” 美国加州宣布下调汽油消费税 美国加州税务委员会2月25日投票通过决定，将自今年7月1日起，将汽油消费税下调17%，从每加仑36美分下调至30美分。 据测算，这一下调将为每位驾车者每年带来40美元的开支节省。 乌克兰陷入恶性通货膨胀泥沼 据悉，自新年以来，乌克兰货币——格里夫纳——遭遇暴跌，兑美元跌幅高达51%。同一期间，俄罗斯货币卢布兑美元的跌幅虽大，但也只有8%。 上一次官方数据显示，乌克兰年度通胀率为28.5%。这是1月份通胀数据，现在已经过时了。 市场普遍认为，官方通胀数据通常会对乌克兰暴躁的通胀率进行轻描淡写。简单地讲，乌克兰公布的官方通胀率会比实际通胀率低很多。眼下，乌克兰隐含年度通胀率为272%，为全球最高通胀率。委内瑞拉的为127%。 当通胀率处于上行轨迹，标准经济理论和可靠的经验技术，让我们可以做出精确的通胀预测。有了自由市场汇率数据，通胀率就可能被计算出现。购买力平价原理，让我们可以做出可信的通胀 预测。 为了计算出乌克兰通胀率，需要的是相当直截了当的标准且经得住时间考验的经济理论。当前，黑市格里夫纳兑美元为33.78。 利用这一数据以及Johns Hopkins-Cato Institute“问题货币项目”去年所收集的黑市汇率数据，专家预测乌克兰当前的通胀年率为272%，月率则为64.5%。 在经济学上，恶性通胀是一种不能控制的通胀，在物价很快地上涨的情况下，就使货币失去价值。恶性通胀没有一个普遍公认的标准界定。一般界定为每月通胀率50%或更多，但很多时在宽松 上使用的比率会更低。多数经济学家认可的定义为，“一个没有任何平衡趋势的通胀循环”。 这种通胀较为少见，往往是战争和革命之后社会与经济遭受极大破坏的结果。因此，如果乌克兰保持当前通胀月率数个月的话，该国将被列入全球恶性通胀记录本内。 安倍称将采取措施促进外资投资 日本首相安倍晋三近日在东京出席海外投资者的活动时表示，将为促进外资对日投资而制定新的措施，最快于3月公布。 安倍在致辞时举例说明道，将面向对日本进行重要投资的海外企业建立“企业担当制”，由副大臣或政务官负责为投资方提供帮助。此外，日本政府还将为外资企业的商务飞机使用地方机场创造条件。 安倍还表示，为了便于外资企业利用国家战略特区制度开设办事处，将于4月在东京推出一站式窗口服务，统一办理登记业务。 安倍对海外投资者表示：“希望大家能切身感受到正在重生的日本经济，把日本作为重要的投资对象。” ·研究探索· 彭博经济学家预计政府将推出更多刺激措施 彭博经济学家欧乐鹰与陈世渊近日撰文道，汇丰2月中国制造业采购经理指数(PMI)初值表明，制造业在2月份企稳。不过该月开工时间因春节假期而缩短，且有很强的季节性因素影响，意味着对数据构成的干扰很大，考虑到中国经济状况依然疲软，预计政府将推出更多刺激措施。 汇丰2月PMI初值为50.1，高于1月的49.7和分析师预估的49.5。分项系数方面，产出与新订单均加速上升，新出口订单则由扩张区间跌入萎缩区间。该指数创下四个月高位并回到50的荣枯线上方，令市场惊喜，但彭博经济学家认为，即便如此，鉴于此项调查样本数量相对较低，还是要警惕对微小变化作出过度解读。 彭博经济学家指出，其他能够反映2月份情况的初步迹象并不是太乐观。国际市场新闻(MNI)的企业景气调查指数小幅下滑。钢铁价格继续走低，已显著低于金融危机时的低谷水平。 彭博经济学家称，在房地产销售萎缩与全球需求低迷的情况下，很难相信PMI数据标志着中国经济形势陡然回暖。低通胀推高了实际借款成本，货币状况料将继续偏紧。第二次降息的环境依然具备。 ·社团工作· 基金业协会首次发布资管数据 基金业协会2月25日首次公布各类资管机构年度资管规模。截至2014年底，基金管理公司及其子公司、证券公司、期货公司、私募基金管理机构资产管理业务总规模约20.5万亿元，其中，基金公司管理公募基金规模4.54万亿元，基金管理公司及其子公司专户业务规模5.88万亿元，证券公司资产管理业务规模7.95万亿元，期货公司资管业务规模124.82亿元，私募基金管理机构资管规模2.13万亿元。 基金公司包括专户业务、社保基金和企业年金在内的非公募业务在2104年取得快速增长。截至去年底，基金公司非公募业务规模为21457.75亿元，同比增长76％，其中“一对一”和“一对多”专户产品数量分别达1110个和1994个，资产规模分别为8736.57亿元和3503.84亿元，两类专户产品合计规模达到12240.41亿元，比2013年底的5341亿元增长129.18％。基金公司管理的社保基金和企业年金资产规模达到9217.34亿元，比2013年增长32.92％。 基金子公司业务方面，截至去年底，基金子公司共管理资产计划9389个，资产规模达37390.06亿元，比2013年底的不足1万亿增长了2.97倍，成长速度惊人。其中“一对一”专项计划3635个，规模达23329.36亿元，“一对多”专项计划5754个，资产规模为14060.70亿元。 在经历了2013年的爆发式增长之后，2014年券商资管规模增速有所下降。统计显示，截至去年底，证券公司资产管理业务规模为79463.29亿元，比2013年底增长52.88％，该增速和公募基金去年规模增长幅度相当。其中，代表主动管理的集合资产管理计划总规模为6554.50亿元，只占券商资管规模的8.25％。 去年初私募基金实施备案管理，截至去年底，备案私募机构4955家，基金7665只，资产规模21295.1亿元，其中私募证券投资管理机构1438家，产品3766只，私募证券投资基金规模为4878.06亿元。 |
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