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财经动态 第026期

目 录
 
·国内财经·
国务院要求稳妥推进农村土地制度改革试点   
商务部部署2015年工作重点  
财政部推会议定点场所全国共享  
发改委推动铁路核电走出去   
珠海城市总体规划获国务院批复  
上海将加快国有企业集团整体上市
上海自贸区试点平行进口车   
上海今年重点研究科技创新方案和“十三五”规划编制
山东获批全国新型农村合作金融唯一试点省   
江西划定生态保护红线
厦门制定自贸试验区总体工作方案
·企业动态·
中国玻纤纳入中国建材集团混改首批试点 
新华保险建立风控合规垂直管理体系  
融创正式宣布收购佳兆业49.25%股权 
恒顺电气募资10亿印尼建厂  
四大会计师事务所与美国证交会和解  
·外电参考·
经合组织就封堵税务漏洞进程达成协议
欧盟宣布启动能源联盟
意央行上调今明两年GDP预估 
标普调降希腊主权评级至B-  
印尼将今年税收指标增至1300万亿盾 
澳门宣布即将对石油产品进口恢复准照制度   
西门子宣布在全球范围内裁员7800人 
·研究探索·
我国今年首月出口下降进口暴跌  
·社团工作·
中钢协指出2015年中国铁矿石进口预计10亿吨  
 
 
 
·国内财经·
 
国务院要求稳妥推进农村土地制度改革试点
 
  国务院总理李克强2月6日主持召开国务院常务会议,听取2014年全国两会建议提案办理工作汇报,完善公共决策吸纳民意机制;部署改革政府投资管理方式和转变职能,便利投资创业、规范市场秩序;讨论通过报请全国人大授权在土地制度改革试点地区暂时调整实施有关法律规定的决定草案。
会议指出,人大代表建议和政协委员提案是对政府依法监督和民主监督的重要形式。做好建议提案办理工作,有利于汇民意、聚智慧、增共识,提高公共决策水平。一要有序公开涉及公共利益、公众权益的建议和提案复文,更好回应群众关切。二要创新办理形式,在可能的情况下由主办部门当面反馈办理情况。答复建议提案要有针对性,避免空洞的“官样文章”。三要安排基层人大代表和政协委员到部门走访交流。四要强化考核,使办理建议提案成为改进政府工作的重要抓手,提高政府公信力和效能。
会议确定,运用互联网和大数据技术,加快建设投资项目在线审批监管平台,横向联通发展改革、城乡规划、国土资源、环境保护等部门,纵向贯通各级政府,推进网上受理、办理、监管“一条龙”服务,做到全透明、可核查,让信息多跑路、群众少跑腿。为此,一要合理划分权限。在取消或下放审批核准事项的同时,尽快下放规划、用地、环评等审批权限。按照方便办事、就近服务原则,合理确定下放层级,提高承接和监管能力,确保接得住、管得好。二要重点围绕开工建设和竣工投产环节,依据法律法规和发展规划、产业政策、技术和准入标准等开展全过程监管。建立统一代码制度,在项目受理时自动生成唯一代码。实施项目审批限时办结、建设进度信息在线备案、监管结果年度报告制度。三要加强在线监测、项目稽察等监督执法和信息公开,设立“异常信用记录”和“黑名单”,为守信者开设服务快速通道,对失信者采取联合惩戒措施。用“制度+技术”更好巩固简政放权成果,更大释放改革红利。
  为慎重稳妥推进农村土地制度改革试点,更好保护农民合法权益,会议通过报请全国人大授权在试点地区暂时调整实施土地管理法、城市房地产管理法有关规定的决定草案。草案提出,要在坚守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损底线的前提下,选择一些地区开展试点,允许符合条件的存量农村集体经营性建设用地使用权出让、租赁、入股,与国有建设用地使用权同等入市、同权同价;下放宅基地审批权,使用存量建设用地的由乡镇审批,使用新增建设用地的由县级审批;明确土地征收要综合考虑土地用途和区位、经济发展水平、人均收入等,合理确定补偿标准,妥善安排被征地农民住房和社会保障。
 
商务部部署2015年工作重点
 
    2月5日,商务部召开2015年全国进出口工作会议。会议分析当前和今后一段时期外贸形势,部署2015年工作任务。
  商务部部长高虎城在会议上强调,当前,我国外贸发展面临的国际环境和国内发展条件都发生了重大变化,外贸发展进入新常态。2015年我国外贸面临的形势依然复杂严峻,实现外贸平稳增长需要付出艰苦努力。全国商务系统要振奋精神,狠抓落实,发扬求真务实、开拓创新、能打硬仗的优良传统,认真贯彻党中央、国务院的决策部署,通过扎实有效、艰苦细致的工作,努力完成外贸工作各项任务。
国际贸易谈判代表兼副部长钟山在会上指出,2015年外贸重点工作:一是进一步推动稳定外贸增长政策的落实。加大整顿规范进出口环节收费工作力度,提高贸易便利化水平,保持政策的连续与稳定。二是加强贸易与投资、贸易与经济技术合作的协调,加快推进与“一带一路”沿线国家贸易发展。三是努力推进国际市场布局、国内区域布局、外贸商品结构、外贸经营主体和贸易方式等“五个优化”。四是加快推进外贸转型升级基地、贸易促进平台和国际营销网络等“三项建设”。五是积极做好进口促进工作,稳定资源性产品进口,鼓励先进技术设备和关键零部件进口,合理增加一般消费品进口。六是着力培育外贸新商业模式,支持和推动跨境电子商务、市场采购贸易、外贸综合服务企业发展。
 
财政部推会议定点场所全国共享
 
    2月6日,财政部公布《党政机关会议定点管理办法》(下称办法),提出会议定点场所资源共享,执行统一的会议定点场所目录和相同的协议价格。
  所谓党政机关会议定点管理,是指财政部门或财政部门委托的机构通过政府采购方式确定一定数量的宾馆饭店或专业会议场所作为党政机关举办会议场所(以下称会议定点场所)的相关管理活动。
  财政部明确,各级党政机关举办的会议,除采用电视电话、网络视频方式以及在本单位或本系统内部会议室、礼堂、宾馆、招待所、培训(会议)中心等举办的外,应当在会议定点场所召开。
  财政部要求,各地要认真组织做好2015-2016年会议定点饭店招标采购工作。《办法》称,各地区确定的会议定点场所在全国范围内实行资源共享,各级党政机关举办会议共同使用,执行统一的会议定点场所目录和相同的协议价格。
  与以前相关法规相比,《办法》还对会议定点场所及协议价格的确定做出了具体规定。比如明确了住宿房间和会议室三种类型:住宿房间价格按标准间、单人间和普通套房三种类型确定。会议室租金按照大会议室、中会议室、小会议室三种类型确定。另外,伙食费标准按照每人每天确定或明细到单餐。
  在定点场所招标方面,与以前相比,《办法》不再提星级酒店,只需要符合相关条件的宾馆饭店、专业会议场所可以参加会议定点场所招投标。同时,党政机关驻外地的内部宾馆、招待所、培训(会议)中心符合同样条件也可以参加所在地的会议定点场所招投标。
  另外,与以前法规相比,《办法》在会议定点场所监督更加严格。比如增加了两种会议定点场所不当行为:按规定提供发票、费用原始明细单据、电子结算单等凭证的和不配合、甚至干扰阻挠财政部门正常核查工作的。
 
发改委推动铁路核电走出去
 
    国务院新闻办公室2月6日举行国务院政策例行吹风会,介绍2014新农合医疗进展及近期国务院常务会议相关政策。发改委副主任王晓涛指出,推动铁路、核电“走出去”,大力开拓铁路、核电等重大装备的国际市场。
  王晓涛介绍说,1月28日,国务院常务会议对加快中国装备“走出去”、推进产能国际合作进行了研究部署。会议认为,对接相关国家建设和发展的需要,通过政府推动、企业主导,运用商业模式,促进我国重大装备和优势产能“走出去”,开展产能合作,实现互利共赢,不仅是扩大国际投资经贸合作的重要机会,可以形成新的外贸增长点,也是国内产业优化升级的重要抓手。
  根据会议的部署,王晓涛就下一步将着力抓好的工作做了介绍:
  王晓涛指出,推动铁路、核电“走出去”。大力开拓铁路、核电等重大装备的国际市场,要整合行业资源,创新对外合作的模式,为有需求的国家提供工程设计咨询、施工建设、装备供应、运营维护等全方位的服务,并且通过国际合作开拓第三方市场。
  王晓涛表示,支持其他装备走出去。要通过对外工程承包、对外投资等,推动通信、电力、工程机械、船舶等成套设备的出口,支持企业境外并购,建立海外研发中心等等,提高跨国经营的能力。
 
珠海城市总体规划获国务院批复
 
    国务院日前下发了珠海市城市总体规划《珠海市城市总体规划(2001—2020年)(2015年修订)》的批复。
批复提出,重视城乡区域统筹发展。重点加强对中心城及外围组团的规划统筹,在《总体规划》确定的7827平方公里的城市规划区范围内,实行城乡统一规划管理。
  合理控制城市规模。到2020年,中心城区常住人口控制在105万人以内,城市建设用地控制在105平方公里以内。
  完善城市基础设施体系。要加快公路、铁路、机场、港口等交通基础设施建设,改善城市与周边地区交通运输条件。
  建设资源节约型和环境友好型城市。
 
上海将加快国有企业集团整体上市
 
    据2月6日召开的2015年上海市国资国企工作会议上传出消息,2015年上海国资国企改革将重点在8个方面着力,其中一大方面是着力发展以公众公司为导向的混合所有制经济。
  具体要求表现在:以公众公司为导向,推动国有资本与社会资本融合发展。按照国家有关要求,建立国有企业混合所有制改革的指导把关机制,重点把好科学决策、审计评估和市场交易三道关。
  加快企业集团整体或核心业务资产上市,进一步优化上市公司股权结构,推动公司制股份制改革,推进开放性市场化联合重组,探索国有资本参与基础设施建设和公用事业特许经营。鼓励人力资本和技术要素贡献占比较高的高新技术企业引入员工持股,完善员工持股流转和退出机制。
  据悉,2015年上海在发展混合所有制经济方面,将加快推动符合条件的企业集团整体上市或核心业务资产上市,推动企业引进战略投资者。以打造公众公司为主要途径推进混合所有制经济发展。推动若干家企业完成公司制股份制改革。研究、探索、推进有条件的企业实施员工持股计划。探索国有控股上市公司市值管理,进一步优化上市公司股权结构和资产质量,增强企业再融资能力。
 
上海自贸区试点平行进口车
 
    据上海市发展和改革委员会日前披露,上海自贸区平行进口汽车交易中心定于2月9日起正式试营业。这意味着长期处于灰色地带的汽车平行进口,将在上海自贸区率先正规化。
  而据上海市商务委员会发布的通知显示,符合“从事汽车销售业务5年以上,最近三年经营业绩连续盈利,上一财年汽车销售额超过4亿人民币,在自贸区内注册具有汽车经销资质的全资子公司或控股公司作为平行进口车经销商”等条件的企业可申请开展平行进口汽车试点业务。据了解,目前自贸区管委会已共计受理10多家企业的试点申请。现行《汽车品牌销售管理实施办法》规定,外国汽车公司必须通过国内4S店销售,4S店只能从整车企业采购,维修时必须使用原厂配件。这种4S店为主导的汽车销售格局正面临多重压力:一方面堵住了其他流通商从事汽车进口和汽车销售的途径;另一方面,4S店对汽车生产商产生了严重的“依赖症”,后者全面控制了由4S店承担高额成本建立的经销网络。这其中最广为诟病的一个问题就是目前进口汽车售价远高于国外市场售价。
  而平行进口则绕过了总经销商、大区经销商、4S店等环节,贸易商可以直接从原产地或海外市场购买汽车,并进口到中国市场销售,其同款车型的售价比4S店便宜10%至25%。除了价格优势外,海外新车上市后,有时会因为一些汽车厂商战略规划、国内认证等原因未在中国上市。但平行进口车在这方面就有着天然的优势,经销商自由在海外采购后,再运至国内销售,省去了很大一部分新车等待时间。据中国汽车流通协会统计数据显示,2013年,进入中国的平行进口车约为8.3万辆,占国内进口车总量的8%。
  值得一提的是,以前被俗称为“水货车”的平行进口车往往面临经销商不主动提供售后服务和保险等问题。而上海自贸区为了杜绝这种现象,对于平行进口车商设定的标准基本等同于进口车商。
  然而在一些车商看来,这些条款推高了经销商的经营风险,也会加大企业运营成本。也正因如此,很多经销商集团目前对于申请平行进口车试点普遍存在着观望心理。 
 
上海今年重点研究科技创新方案和“十三五”规划编制
 
    据上海市科技系统党政负责干部会议日前透露,2015年上海将围绕战略规划研究,组织科技创新中心建设的总体方案研究和“十三五”规划编制。
  目前,“深入开展具有全球影响力的科技创新中心建设的研究”,列为2015年上海科技工作要点之首,全市科技系统将承担完成市委重大课题调研任务,制定出台有关意见文件。
  据悉,上海正组织优势力量,积极承接实施国家科技重大专项和新一轮重大科技创新任务。国家重大专项将进一步聚焦,其中自由探索类基础研究更加聚焦科学前沿,需求导向类基础研究更加聚焦国家战略目标,战略高技术研发则将重点突破超级计算机、北斗系统等重点领域的核心关键技术。
 
山东获批全国新型农村合作金融唯一试点省
 
    据报道,近日《山东省人民政府关于开展新型农村合作金融试点的请示》获国务院原则同意,山东成为全国开展新型农村合作金融的唯一试点省份。
  在获批新型农村合作金融试点的同时,山东省已拟定出《山东省农民专业合作社信用互助业务试点方案》。
  该《方案》指出,开展农民专业合作社信用互助业务试点以促进农民增收、农村发展和新农村建设为目标,为“三农”提供最直接、最新出的金融服务。到2017年年底,力争初步建立起与山东农村经济相适应、运行规范、监管有力、成效明显的新型农村合作金融框架,促进会山东农业农村经济发展。
  按照规定,社员不在合作社存款,可缴纳股本金,可承诺参与信用互助,社员借款时,合作社向合作托管银行发出指令,托管银行根据指令归集资金,并分配资金至贷款社员。也就是说,不设“资金池”,并把资金交银行托管,这是“山东版”农村合作金融的最大特点,可有效避免触碰非法集资等政策红线。
  2月4日,山东召开了新型农村合作金融试点工作动员会议。全国人大常委、财经委副主任委员吴晓灵在会议上指出,没有“资金池”,是山东进行信用互助试点的一大亮点。这样钱不经手合作社,保证安全。走了银行的账,服务量就能计算出来,有了以后分红的依据。另外,由于钱始终在商业银行内部转动,没有流失存款,避免了存留资金模式下合作社跟商业银行的利益冲突。
  为了规避改革试点的金融风险,山东规定,在互助资金总额方面,原则上不超过500万,有需要的可适当扩大规模,但不能超过1000万元。资金主要用于支持农民专业合作社生产经营的流动性资金需求。其期限以半年以下为主,一般不应超过1年。
 
江西划定生态保护红线
 
    据悉,日前结束的江西省十二届人大四次会议审议通过了《江西省人民代表大会关于大力推进生态文明先行示范区建设的决议》,力求举全省之力推进生态文明先行示范区建设。江西省提出,将划定并严守生态保护红线,确保生态保护红线成为任何单位、任何个人都不能踩不能碰的“高压线”。
  良好的生态环境,是江西最突出的优势和最大的财富。但随着工业化城镇化不断推进,环境资源约束日益趋紧、压力不断增大。为此,江西在经济社会发展和生态环境保护相互协调的基础上,坚持生态环境保护优先,牢固树立“既要金山银山更要绿水青山”的理念,按照“中部地区绿色崛起先行区、大湖流域生态保护与科学开发典范区、生态文明体制机制创新区”的定位,分阶段推进生态文明先行示范区建设。
  为保护好生态环境,江西将划定并严守生态保护红线,实行最严格水资源“三条红线”,即用水总量控制、用水效率控制、主要水功能区达标控制管理制度,把禁止开发区、重要饮用水源保护区、重要江河源头、主要山脉、重要湖泊等生态功能极重要地区划入红线范围,实施严格管控。
  江西将全方位推进生态建设,大力开展环境综合治理。深入推进“净空”“净水”“净土”行动,切实解决人民群众反映强烈的突出环境问题。着力加强大气污染防治,重点抓好工业废气、机动车尾气和城市扬尘等污染防治,改善大气环境质量,从2015年起所有设区市开展建成区PM2.5数据实时监测。
  据了解,去年6月,国家发改委、财政部、国土资源部、水利部、农业部、国家林业局等六部门公示了国家生态文明先行示范区建设地区首批名单,其中江西省成为全国首批全境纳入生态文明先行示范区建设的省份。
 
厦门制定自贸试验区总体工作方案
 
    厦门市市长裴金佳2月7日主持召开市政府第69次常务会议,研究了厦门市自贸试验区建设工作。当前,厦门市已制定厦门自贸试验区总体工作方案,着重从管理体制机制及政策创新方面提出91项试点任务清单。
  会议指出,设立厦门自贸试验区,是党中央国务院支持我市加快发展的重大举措。各级各部门要进一步解放思想、锐意改革,突出体制机制创新和对台先行先试,努力做出厦门自己的特色。要抢抓时间,能先做的赶快做,及时解决建设中遇到的问题,为加快厦门市改革发展增添新动力。
  会议研究了2015年市重点项目及年度投资计划。会议指出,厦门要跨越发展,最终要落实到项目上。要注重产业发展,强化项目带动,着力在强化发展支撑、增强发展后劲上取得实质性突破。对重点项目可以采取滚动增加,梯次推进,将当前的开发建设项目与长远发展后备项目相结合。要定期通报项目进展情况,及时解决存在问题,把项目进展作为干部考核的重要依据,推动项目建设有效落实、全面提速。
 
·企业动态·
 
中国玻纤纳入中国建材集团混改首批试点  
 
    中国玻纤2月6日晚间发布公告称,公司实际控制人中国建材集团发展混合所有制经济试点方案的有关内容已获得国资委批复。中国玻纤将作为中国建材集团发展混合所有制经济首批试点实施单位之一。
    国资委原则同意中国建材集团发展混合所有制经济试点方案的有关内容, 并明确发展混合所有制经济试点的基本原则,要求坚持依法合规,强化企业的市场主体地位,遵循国有资本和非公资本的平等保护和共同发展原则,实现各类股东权益的最大化,要求纳入试点范围的公司研究制定具体实施方案,并履行相关审核程序。
 
新华保险建立风控合规垂直管理体系  
 
  据悉,在新华保险日前召开的2015年经营工作会议上,公司董事长兼首席执行官康典部署今年工作时强调,将以业绩达成和战略转型作为两大主题,坚定不移地推进各项转型举措。
  新华保险去年实现原保费收入近1099亿元,市场份额连续5年保持在寿险市场前三位置。公司业务总体目标全面达成,毛价值、价值保费、新单业务等核心业务指标均实现了快速增长,尤其是作为主力渠道的个险和银代业务新单保费全面实现正增长。
  去年新华保险通过不断健全风险控制体系,持续强化审计监督力度,新华保险风险管控经受住了考验。一方面,公司目前已初步搭建了风险偏好体系,完成了全面风险管理顶层设计。同时,上收二级机构审计架构和职能至总部,建立起风控合规垂直管理体系,使风控合规工作更加独立、有效。
  2014年,新华保险不仅实现了对二三级机构的风险全覆盖,还首次对资产管理公司等子公司进行了审计检查,去年分支机构及相关责任人接受处罚次数同比下降约70%。
  新华保险总裁万峰表示,稳固的市场地位使风控合规工作更加责任艰巨,2015年公司将在全系统内开展自查、自评、自纠工作,对自查出的风险隐患及时采取整改措施,确保整改到位。
 
融创正式宣布收购佳兆业49.25%股权
 
    2月6日晚间,佳兆业与融创中国发布联合公告,宣布融创已于2015年1月30日以1.80港元每股的价格,总计约45.5亿港币收购佳兆业49.25%股权。融创股份将于2月9日上午9时复牌。
    事实上,据香港联交所的股权披露资料显示,融创中国已于1月30日以平均价1.8港元/股,总出资45.52亿港元,购入佳兆业集团25.29亿股,占佳兆业总股份的49.25%。这些股权原本为郭俊偉、郭英智、郭英成通过通过大正、大丰及大昌投资这三家家族信托公司持有。
    值得注意的是,该公告指出,交易的完成需须满足一系列条件,包括债务违约已经通过债权人同意或豁免,且部分或全部现有债务已进行重组及再融资,并在现有债务下没有违约事件及可能违约事件的发生等。
    公告还称,“融创坚持聚焦在一、二线的优质城市发展,已经在京、津、沪、渝、杭取得领先地位。深圳、广州是融创一直寻求拓展的新城市。本次收购将借助佳兆业在深圳、广州的优势地位与优质的土地储备,迅速进入深圳、广州市场,进一步完善融创的区域布局。除深圳及广州外,股份购买亦将增加融创在其它城市的土地储备,从而为其未来增长与发展奠下坚实基础。”
 
恒顺电气募资10亿印尼建厂  
 
  据悉,停牌近两个月的恒顺电气2月9日公布非公开发行预案,计划募资不超过10亿元,用于印尼苏拉威西工业园项目自备电厂一期(2×65MW)工程。公司实际控制人贾全臣承诺认购数量不少于10%的增发股份。
  恒顺电气同时发布公告,称公司于2015年2月6日收到中国证监会《结案通知书》,认定公司涉案违法事实不成立,决定该案结案。此前的2013年7月,恒顺电气因“涉嫌未披露相关信息,公司董事长兼总经理贾全臣、财务总监兼董秘王艳强涉嫌泄露内幕信息”而遭证监会立案调查。
  预案显示,恒顺电气拟向包括实际控制人贾全臣在内的不超过5名特定对象发行股份,募集不超过10亿元资金。具体发行价格将通过市场询价确定。贾全臣认购数量不少于此次非公开发行实际发行股数的10%。募集资金将用于印尼苏拉威西工业园项目自备电厂一期(2×65MW)工程。该项目总投资15.44亿元,不足部分公司将以自有资金或其他融资方式解决。
  由于印尼大部分地区严重缺电,电网非常薄弱,电力的短缺严重制约了当地经济的发展,印尼政府对电力的发展高度关注,制定了国家中长期电力发展规划,并提供了多项优惠政策,鼓励进行投资办电,项目的建设符合当地的产业政策。印尼苏拉威西工业园已取得青岛市发改委、商务局等备案及批复文件,目前园区内“三通一平”工作已完成,具备建厂条件,且已完成工程可行性研究报告。工程静态投资15.44亿元,运营期电价按0.7元/kWh,测算总投资收益率为18.81%,资本金净利润率为43.92%,投资方内部收益率20.64%。
  恒顺电气表示,发行完成后,公司将进一步扩大公司主营业务规模,提升行业地位。
 
四大会计师事务所与美国证交会和解  
 
   美国证券交易委员会(SEC)2月6日表示,四大会计师事务所中国分公司已与该委员会达成和解协议,向后者支付200万美元罚金了结诉讼。
  根据该协议,全球四大会计师事务所普华永道、德勤、毕马威及安永的中国分公司将向美国证交会分别支付50万美元罚款,并在未来4年按照美国证交会要求提交相关审计文件。美国证券交易委员会表示,该和解协议具有里程碑意义,为未来增进与四大会计师事务所合作奠定基础。有美国证交会官员表示,这些审计文件对于保护那些中概股投资者非常重要,此次和解可以确保SEC未来获取这些文件。
  过去几年,一些在美上市的中概股曝出会计丑闻,美国证券交易委员会要求四大会计师事务所中国分公司和大华会计师事务所向其提供对中国企业的相关审计文件,但5家会计师事务所以受限于中国法律为由拒绝提供文件。为此,美国证券交易委员会于2012年12月对上述5家会计师事务所提起诉讼。当时,市场担心一些中概股企业将被迫退市。2014年1月,事态再次升级,美国证交会行政法官判决四大会计师事务所中国分公司暂停美国执业资质6个月。原因是这些事务所“有意”不向美国监管机构递交部分涉嫌欺诈的中国企业审计底稿。
  此外,根据和解协议,如果未来提供的审计文件不符合要求,美国证券交易委员会可以对其进行处罚,包括暂停某项审计业务6个月、发起新诉讼,或者恢复目前诉讼。有分析人士表示,美国证券交易委员会此前的起诉对在美上市的中国企业实际盈利能力不会有影响,中概股需要用自身良好的业绩来提振市场信心。
 
·外电参考·
 
经合组织就封堵税务漏洞进程达成协议
 
    经济合作与发展组织2月6日宣布,已经达成一个协议启动相关谈判,将对超过3000项双边贸易协定以及确保企业在开展业务的国家之间转移商品和服务时,对它们的成本进行准确评估的方式进行修改,以此推进一个全面整顿国际税务系统,确保企业更难将利润转移到低税率国家的进程。
    G20国集团和经济合作与发展组织成员国在2013年启动了这一进程,拟议中的全面整改意在对一些允许跨国企业采用旨在向税率最低的司法管辖区转移利润,而不管这些利润实际在何处产生的合法架构和实务的税法漏洞进行封堵。
    经济合作与发展组织秘书长安海尔·古里亚表示,“这些是向前迈进的重要步骤,显示在朝向更公平的国际税务系统方向上取得了进展。”他强调,“这些决定显示了国际社会在结束税基侵蚀和利润转移上毫不动摇的承诺,符合G20国集团领导人所支持的一个极具野心的时间规划。”
    2014年9月的时候,参与制定这些新税务规则的44个国家就一个企业分国别提交报表的模板达成了协议,这一设定要求企业分别报告在每一个司法管辖区的收入,利润和税赋,以及每一个开展业务地区的雇佣,资本和资产使用状况。
    对这一新进程的批评人士曾担心,这样的系统其成本对小企业而言可能过高,而在2月6日宣布的规则实施指引中,年收入在7.5亿欧元(8.58亿美元)以下的企业将被豁免。
    但是对这些运营信息的细节进行跨司法管辖区的定期共享对很多公司而言也具有潜在的问题。
    商业服务企业BDO的全球转移定价团队领导人安东·休谟说,“企业现在需要准备迎接一个各国税务当局会对它们进行全面检视的全新世界。”他指出,“跨国企业将继续对数据披露有所担忧,它们需要得到保证,不同市场之间的保密承诺应该是坚如磐石的。”
    希望协调成员国之间税法整改的经济合作与发展组织表示,各国政府同意于7月启动一轮谈判,以确定允许当前影响企业在多个司法管辖区运营方式的税务协定网络进行快速变革的新的“多边工具”。各国政府同意将2016年12月作为就这一新工具提交草案的截止时间。
    经济合作与发展组织表示,各国政府还就确定所谓“专利盒”到底是合法地促进了创新,还是让企业得以借此避税做出一个判断。在这种“专利盒”的架构下,一家公司可以就一项特定的新发明所带来的利润享受更低的税率。
    在参加国家的政府于国际税务系统全面整顿的概要性协议达成一个协议的过程上取得进展的同时,有税务专家警告说,这样的第一步必须有每一个参与国家的国内立法的调整作为后续,而这可能需要数年时间才能完成并实施。
    拟议中的税务规则整改是在各国政府寻求更多税收收入以削减预算赤字,压低金融危机爆发多年以来所累积的极高债务水平之际进行的。在此之前,包括美国,英国,法国以及德国在内的很多国家都对几家在数字经济领域开展业务的企业的做法表达了不满。
 
欧盟宣布启动能源联盟  
 
    欧盟委员会主管能源的副主席马罗什·谢夫乔维奇2月6日宣布,欧盟能源联盟已经启动。
  谢夫乔维奇当天在拉脱维亚首都里加召开的欧盟能源部长会议上说,欧盟能源联盟的战略目标非常明确,就是降低欧盟对进口石油和天然气的依赖。
  谢夫乔维奇阐述了欧盟能源联盟应遵循的5大原则:保障能源供应安全;建立完全一体化、具有竞争力的内部能源市场;降低能源需求,提高能源效率;加强利用再生资源;加强研究、创新以发展绿色技术。
    在保障能源安全方面,谢夫乔维奇说,目前欧盟大部分能源来自俄罗斯,每天为进口能源支付10亿欧元的费用。欧盟必须节约能源,这将决定欧盟的安全性和竞争力。
    据悉,来自28个欧盟国家的能源部长以及美国等国的代表出席了当天的会议。据了解2014年4月,法国总统奥朗德与波兰时任总理图斯克提出一项关于成立欧盟能源联盟的共同倡议,以降低欧盟国家在能源上对俄罗斯的依赖。
 
意央行上调今明两年GDP预估
 
    意大利央行行长维斯科2月7日在一次金融会议上发表讲话称,意大利经济今明两年增速料超过此前预期,因欧洲央行实施购债计划。他预计2015年意大利经济增速将超过0.5%,2016年增速超过1.5%。
  意大利央行上月曾将2015年经济成长预估调降至0.4%,警告称经济复苏将缓慢且脆弱。此前对2016年经济成长预估为1.2%。
  国际货币基金组织(IMF)官员Carlo Cottarelli也表示,欧洲央行的购债计划意味着,意大利2015年经济成长还有“更乐观”的空间。
  与此同时,欧盟执委会本周表示,意大利今明两年经济增幅预计将分别为0.6%和1.3%,整个欧元区的增速分别为1.3%和1.9%
  维斯科表示,根据欧洲央行的购债计划,将购买约1300亿欧元的意大利国债。在利率下滑以及欧元贬值的带动下,通胀率到明年底时可能更接近物价稳定的水平。
  但维斯科指出,欧洲央行的购债计划不太可能使意大利等国家放松刺激经济成长的改革,看法与德国央行的担忧相反。
  维斯科还认为资产价格过度上涨的风险不大,但警告称,极低市场利率有可能促使银行追逐过多风险,对此意大利央行将予以关注。
 
标普调降希腊主权评级至B-
 
    信用评级机构标准普尔2月6日宣布,将希腊的主权评级从B降低至B-。
    标准普尔在声明中称,“在我们看来,流动性紧张局面缩短了希腊新政府可以与官方债权人就一个融资项目达成协议的时间框架。”
    在标准普尔的降级决定之前,欧洲央行于本周早些时候宣布,不再接受希腊主权债券作为货币政策操作项目下流动性供应的担保品。
    标准普尔同时表示,希腊共和国的长期和短期主权信用评级将继续被保留在负面信贷观察名单中。这意味着希腊的信用评级可能在下一个评估截止期,也就是3月13日的时候被移出观察名单,或者是再次调降。
 
印尼将今年税收指标增至1300万亿盾
 
    印尼新总统佐科维执政以来,在许多经济领域都展开了大刀阔斧的改革,最近这股改革风又吹到了税务部门,而且改革的力度前所未有。印尼财政部长庞邦日前在国会出席工作会议时表示,今年税收指标将从2014年的900万亿盾增至近1300万亿盾(约合1083亿美元),增幅44%。其中主要指标分别是:非油气税收1244.7万亿盾;增值税576.5万亿盾;油气所得税50.9万亿盾等。
    庞邦还透露,与此同时,印尼税务总署署长月薪也将从6000万盾调高至1亿盾,从而成为印尼国内最高薪水职位,目前印尼部长的月薪仅1900万盾。
    庞邦解释说,印尼其他税务官员的薪水也都有不同程度的调升,例如月薪大约800万盾的客户代表,加薪后的月收入也将高于部长,其目的很明确,就是激励他们更加勤奋地向纳税人和企业催收税款。
 
澳门宣布即将对石油产品进口恢复准照制度   
 
    据报道,针对澳门社会各界近日对石油产品价格调升的不满情况,澳门特区政府2月7日宣布即将对石油产品进口恢复准照制度,并加快《消费者权益保护法律制度》的立法进度。
  日前,澳门有石油产品代理商宣布调升各类石油产品价格,引发各界不满。澳门特区政府经济局于2月6日向石油产品代理商了解调价原因,得到的回复是油品价格的调升是商业决定。
  有团体批评称,近期国际油价连续下跌,但澳门油商减价却慢半拍,相反原油价格上升,油商紧贴加价步伐。批评者认为,对于澳门油价“加快减慢”的不合理状况,特区政府部门应加强油价监管工作,并建立监察燃油价格机制等,以保障居民的合理消费权益。
  就油价上调引发的不满情况,澳门特区行政长官崔世安2月7日与特区政府经济财政司司长梁维特举行会议,商讨应对之策。崔世安决定立即对石油产品恢复进口准照制度,并指示做好处理石油产品价格问题的短、中、长期各项部署。
 
西门子宣布在全球范围内裁员7800人
 
    德国西门子公司日前正式对外宣布,计划在全球范围内削减7800个岗位,其中包括在德国的3300个岗位。据了解,此次裁员是2014年5月公布的行政及管理职能部门精简的一部分,将为西门子节省10亿欧元,在2016年年底前完成。
    2014年5月,西门子发布“2020公司愿景”,宣布将专注于电气化、自动化、数字化增长领域,同时大幅优化业务组合。根据愿景,西门子的组织架构将更加扁平化。已经实施的措施包括在2014年10月1日起撤消业务领域层级,把业务集团数量从16个减至9个,以及单独运营医疗业务。
    据悉,此次裁员就是组织架构调整的延续,并且公司已经通知了相关员工代表,达成了协议。不过,西门子并未透露裁员将涉及到哪些部门。
   “我们在战略上的重新定位已经让我们大幅精简组织并取消了整个中间层级。这些举措将使我们的业务更加贴近我们的客户,并极大加快了我们的速度。因此,某些岗位和职能将被完全取消。我们将共同应对这一挑战,并以负责任的态度执行这些措施。这将按照2014年10月1日开始执行的新组织架构完成我们公司的重组。”西门子股份公司总裁兼首席执行官凯飒表示。
    凯飒自2013年7月上任后,一直在推进“瘦身计划”,试图带领这家百年老店实现转型。2013年9月,他曾宣布裁员15000人,其中电力和天然气部门就被裁掉了1200人。除此之外,西门子还出售了旗下助听器,医疗机构信息技术和微生物部门。
    西门子宣布,此次裁员将在2016年年底前完成,通过减少中间层级以及向区域和业务集团下放职权,公司的决策流程正在加快。
    凯飒表示,此次裁员预计为公司节省10亿欧元,将用于增强创新、提高生产力及促进增长。其中,大约4亿欧元将用于销售运营,4亿欧元用于研发,另外大约3亿欧元用于固定资产投资。
    实际上,西门子在凯飒一向强调的能源业务领域表现并不理想。2015第一季度财报(2014年10月1日-2014年12月31日)称,公司的实体业务利润额达到18.19亿欧元,较去年同期下降4%,主要原因是预料中的发电与天然气集团表现欠佳。
    目前,西门子集团在全球雇佣了34.3万人,其中11.5万名员工分布在德国,此次裁员涉及德国3300人。西门子拒绝向腾讯财经透露中国区涉及的裁员人数。
 
·研究探索·
 
我国今年首月出口下降进口暴跌
 
    海关总署发布最新数据显示,1月份我国进出口总值同比下降10.8%。进口和出口增速均逊于预期。1月份我国进出口总值2.09万亿元人民币,比去年同期下降10.8%。其中,出口为1.23万亿元,同比下降3.2%。进口为0.86万亿元,同比下降19.7%。贸易顺差3669亿元,扩大87.5%。
    考虑到春节因素对年初进出口同比影响较大,经季节调整后,我国1月份进出口、出口、进口的降幅分别为7.1%、1.3%和14.4%。海关总署认为,2015年1月我国外贸进出口同比下降,量减价跌是主要因素。
    1月份贸易顺差大幅扩张至3669亿元,专家认为衰退式贸易顺差还将延续。
    中信银行总行国际金融市场 专家刘维明分析认为,今年开局外贸形势疲软主要有四大因素:一是世界经济复苏缓慢,外需依然疲软;二是劳动力成本上升和人民币汇率被动升值,令我国外贸的成本比较优势不断被削弱;三是不少制造业外企迁到东南亚等地,分流了部分订单;四是去年进出口中或多或少存在一些虚假成分,而随着近期“热钱”流出,挤出了部分数据“泡沫”,令同比数据显得很不乐观。
    瑞银证券中国首席经济学家汪涛认为,由于1月份的经济数据一般不太具有指示性,再加上春节因素干扰,真实的经济运行状况难以把握。3月份宏观数据才是对实体经济真实运行状况最好的衡量,将决定未来两个季度的政策走向。
    出口企业对外贸下行压力的感受也很真切。杜申工艺针织品有限公司总经理张琪称,目前外贸企业面临的最大压力就是成本,今年出口较去年的改善程度将非常有限。
    广东比帆服装总经理黄发安称,目前公司订单的确有外流现象,主要是低端的产品,流向东南亚等国家。与此同时,中高端服装的订单有所上升,这部分国内出口企业的优势还在。
    高盛高华首席宏观经济学家宋宇预计,人民币对美元汇率可能继续温和贬值,一定程度上会缓解出口增长面临的压力。
    事实上,人民币对美元在近期已有走弱迹象。截至2月5日,人民币对美元在最近的9个交易日内有7天逼近跌停点位。理论上而言,人民币对美元贬值有利于出口企业,但实际情况并没有那么“想当然”。
    复旦大学欧洲问题研究中心主任丁纯分析认为,欧版QE推出以来,欧元对美元的贬值幅度远远超过人民币对美元,因此人民币相对于欧元还在升值,向欧洲出口的外贸企业依然不占汇率方面的优势。丁纯判断,欧洲经济或在今年下半年有所起色,届时将带动我国对欧洲的出口规模。
    商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明表示,不希望企业只是靠货币贬值获得生存成长空间,还是要通过转变对外贸易发展方式赢得更大空间,这才是中国外贸企业的可持续发展之路。
 
·社团工作·
 
中钢协指出2015年中国铁矿石进口预计10亿吨
 
    中国钢铁工业协会(下称“中钢协”)副秘书长李新在近日举行的2015年中国铁矿石会议上表示,今年中国铁矿石进口量可能增长7.1%至10亿吨,其中,主要供应国澳大利亚和巴西所占份额将超过80%。
    中钢协近日披露的数据显示,2014年,我国进口铁矿石量达到了9.33亿吨,同比增长13.8%,其中仅12月份就进口了8685万吨,环比增加了1945万吨,增长达28.9%。
    与此同时,铁矿石的价格依旧保持下跌走势。去年全年均价为100.42美元/吨,同比下降29.2美元/吨,尤其是12月份,铁矿石的进口平均价格75.61美元/吨,环比下降4.05美元/吨。进入2015年以后,铁矿石价格目前进一步下滑到近五年半的低位,每吨约在61美元,这个价位不到2011年高点的三分之一。

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