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财经动态 第022期

目 录
 
·国内财经·
中央“一带一路”会议提海陆建设方向
国务院逐步取消竞争性领域专项转移支付 
国家加强零售商供应商交易监管  
保监会发布相互保险组织监管试行办法
食品安全责任险将在全国启动试点
能源局就2015年光伏发电建设实施方案征求意见 
广西北部湾自贸区初步方案已向国务院提交申请  
福建福州将设百亿海丝基金   
新疆煤炭资源税率确定为6% 
·企业动态·
上证50ETF期权首批8家做市商确定  
中国船舶全资子公司2亿元增资中船广西 
比亚迪汽车金融公司获批 
安邦集团完成纽约华尔道夫酒店天价收购 
工行收购南非标准银行公众公司60%股权  
首钢首座海外综合钢厂在马来西亚投产
上汽集团携手上汽通用五菱印尼建厂  
·外电参考·
美联储称银行正在令抵押贷款变得更易获得   
奥巴马拟向美企海外利润征至少19%的税款
奥巴马公布4万亿美元预算案 
俄大幅调降石油出口税
穆迪称今年俄罗斯银行业或亏损145亿美元   
日本计划降低牛肉进口关税   
秘鲁政府2015年拟采取财政刺激政策推动经济增长4.8%  
·研究探索·
国研中心称2015年国企改革将获实质性进展  
贺铿认为今年经济状况不会比去年差  
·社团工作·
证券业协会正对私募股权众筹管理办法进一步修改
 
 
 
·国内财经·
 
中央“一带一路”会议提海陆建设方向  
 
据悉,推进“一带一路”建设工作会议2月1日在北京召开。会议安排部署2015年及今后一段时期推进“一带一路”建设的重大事项和重点工作。
中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽强调,“一带一路”建设是一项宏大系统工程,要突出重点、远近结合,有力有序有效推进,确保“一带一路”建设工作开好局、起好步。要坚持共商、共建、共享原则,积极与沿线国家的发展战略相互对接。要把握重点方向,陆上依托国际大通道,以重点经贸产业园区为合作平台,共同打造若干国际经济合作走廊;海上依托重点港口城市,共同打造通畅安全高效的运输大通道。要强化规划引领,把长期目标任务和近期工作结合起来,加强对工作的具体指导。要抓好重点项目,以基础设施互联互通为突破口,发挥对推进“一带一路”建设的基础性作用和示范效应。要畅通投资贸易,着力推进投资和贸易便利化,营造区域内良好营商环境,抓好境外合作园区建设,推动形成区域经济合作共赢发展新格局。要拓宽金融合作,加快构建强有力的投融资渠道支撑,强化“一带一路”建设的资金保障。要促进人文交流,传承和弘扬古丝绸之路友好合作精神,夯实“一带一路”建设的民意和社会基础。要保护生态环境,遵守法律法规,履行社会责任,共同建设绿色、和谐、共赢的“一带一路”。要加强沟通磋商,充分发挥多边双边、区域次区域合作机制和平台的作用,扩大利益契合点,谋求共同发展、共同繁荣,携手推进“一带一路”建设。
  张高丽最后要求,各地区各部门要以抓铁有痕、踏石留印的精神,加强组织指导,统筹协调配合,充分发挥地方、部门和市场主体的主动性,充分发挥沿线国家政府和人民的积极性,形成推进“一带一路”建设的强大合力。
 
国务院逐步取消竞争性领域专项转移支付
 
    国务院近日印发了《国务院关于改革和完善中央对地方转移支付制度的意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出,要逐步取消竞争性领域专项转移支付,研究用税收优惠政策替代部分竞争性领域专项。
  《意见》指出,与建立现代财政制度的要求相比,现行中央对地方转移支付制度存在的问题和不足日益凸显,突出表现在:受中央和地方事权和支出责任划分不清晰的影响,转移支付结构不够合理;一般性转移支付项目种类多、目标多元,均等化功能弱化;专项转移支付涉及领域过宽,分配使用不够科学;一些项目行政审批色彩较重,与简政放权改革的要求不符;地方配套压力较大,财政统筹能力较弱;转移支付管理漏洞较多、信息不够公开透明等。
  为此,《意见》从优化转移支付结构、完善一般性转移支付制度、从严控制专项转移支付、规范专项转移支付分配和使用、逐步取消竞争性领域专项转移支付、强化转移支付预算管理、调整优化中央基建投资专项等方面对作出部署。
  《意见》要求取消部分竞争性领域专项。凡属“小、散、乱”,效用不明显以及市场竞争机制能够有效调节的专项应坚决取消;对因价格改革、宏观调控等而配套出台的竞争性领域专项,应明确执行期限,并在后期逐步退出,到期取消。
  同时提出,研究用税收优惠政策替代部分竞争性领域专项。加强竞争性领域专项与税收优惠政策的协调,可以通过税收优惠政策取得类似或更好政策效果的,应尽量采用税收优惠政策,相应取消竞争性领域专项。明确税收优惠政策应由专门税收法律法规或国务院规定。
  《意见》还指出,要探索实行基金管理等市场化运作模式。对保留的具有一定外部性的竞争性领域专项,应控制资金规模,突出保障重点,逐步改变行政性分配方式,主要采取基金管理等市场化运作模式,逐步与金融资本相结合,发挥撬动社会资本的杠杆作用。
  《意见》规定,基金可以采取中央直接设立的方式,也可以采取中央安排专项转移支付支持地方设立的方式;可以新设基金,也可以扶持已有的对市场有重大影响的基金。基金主要采取创业投资引导基金、产业投资基金等模式。基金设立应报经同级人民政府批准,应有章程、目标、期限及指定投资领域,委托市场化运作的专业团队管理,重在引导、培育和发展市场,鼓励创新创业。基金应设定规模上限,达到上限时,根据政策评估决定是否进一步增资。少数不适合实行基金管理模式的,也应在事前明确补助机制的前提下,事中或事后采取贴息、先建后补、以奖代补、保险保费补贴、担保补贴等补助方式,防止出现补助机制模糊、难以落实或套取补助资金等问题。
 
国家加强零售商供应商交易监管  
 
    商务部2月2日发布《关于进一步加强零售商供应商交易监管工作的通知》(以下简称《通知》)。《通知》要求加强行业信用体系建设,将违法违规企业和相关人员的信息纳入有关部门的信用信息系统和国家统一的信用信息共享交换平台,建立“黑名单”,依法向社会公示。
  《通知》指出,近年来,各地区有关部门针对大型零售企业向供应商违规收费等问题,联合开展清理整顿工作,探索建立长效机制,采取多种方式促进零售商供应商公平交易。总体看,企业收费行为逐步规范,行业自律意识不断提高,零售商供应商交易(以下简称零供交易)关系逐步改善。但部分企业逃避市场监管、违规收取费用等现象仍不同程度存在。
   《通知》要求,一是严格规范促销行为,健全收费公示制度。商务主管部门要会同有关部门依据《零售商供应商公平交易管理办法》(以下简称《办法》),严格规范零售商促销服务收费行为。零售商为吸引消费者、扩大销售,依照合同约定开展促销服务可以收取相应费用,但不应以促销行为代替应向供应商提供的基本营销服务。促销服务主要包括印制促销海报和刊物、制作促销宣传品、在网站或移动终端特定专区发布促销信息等相应服务;开展顾客体验、主题推广等促销活动;提供店内特定造型摆放、集中品牌展示等相应服务。零售企业未按照合同约定提供相应服务且不返还未提供服务部分的费用,收取其他与销售商品没有直接关系、应当由零售企业自身承担的费用或要求无条件返利及不合理扣款等,均属于违反《办法》的不正当行为。地方商务主管部门要会同发展改革(物价)、工商等相关部门,依据有关法律法规,引导零售企业规范促销服务费用具体项目,合理合法收费。发展改革(物价)部门要会同商务主管部门指导、督促零售企业建立健全收费公示制度,实行明码标价,并加大对收费公示情况的日常监督检查。零售企业总部及其门店均应建立有关收费公示的管理制度,落实责任人员,加强内部管理和检查;要明确收费项目、收费标准(价格)、适用对象、收费条件,并与应提供的服务内容相对应;要在谈判室、财务室或经营场所的醒目位置,设置(放置)标价牌或价目表或价格手册,并可通过显示屏、电脑、多媒体终端等现代信息技术手段进行查询。
  二是强化执法协作机制,加大监督检查力度。商务主管部门要会同发展改革(物价)、公安、税务、工商等部门进一步完善工作机制,健全定期会商制度,加强执法协作,严肃查处不公平交易和不正当竞争行为。商务主管部门要规范零售企业促销服务行为,依法检查零售企业收费后未按约定向供应商提供相应服务、拖欠供应商货款等行为。发展改革(物价)部门要加强市场价格监管,规范零售商、供应商价格行为,依法查处各类价格违法和价格垄断行为。税务主管部门要检查零售企业促销服务费纳税情况,依法查处零售企业涉税违法行为。工商行政管理部门要加强对零售企业经营活动的监督检查,依法查处零供交易活动中的不正当竞争行为和垄断行为。公安机关要对涉嫌犯罪行为及时立案侦查。
  要发挥商务、价格、工商、税务等部门的举报投诉平台作用,建立举报投诉移交转办和执法信息共享机制,对发现的违法违规线索一查到底。建立重大案件挂牌督办制度,始终保持打击违规收费行为的高压态势。
  三是拓宽产品销售渠道,增强供应商竞争实力。商务主管部门要发挥市场运行调节机制作用,及时发布市场监测信息,引导产销有效衔接。促进供应商加强市场分析,开发适销对路产品,避免产品同质化竞争。要会同有关部门加快推动电子商务发展,引导中小供应商充分利用网络平台、移动终端等新型营销手段,拓宽销售渠道,创新营销方式。鼓励有条件的供应商探索形成统一采购、配送和经营的直营或加盟销售模式。加强中小流通企业公共服务体系建设,鼓励零售企业推行中小供应商扶持计划,为中小供应商融资提供便利。积极促进有条件的地方建立供应商协会,培育独立、专业、有广泛代表性的行业组织。支持中小供应商建立销售联盟,增强与零售企业谈判和议价能力。
  四是鼓励创新发展模式,引导零售企业转型升级。商务主管部门要支持传统零售企业拓展业务发展模式,加强内部经营管理和品牌培育,通过开展职业“买手”、供应链和品类管理等业务培训,提升人才队伍素质,形成经营和服务的新优势。鼓励有条件的零售企业建立产品直采基地和物流配送中心,加强产销衔接,建立零售商和供应商长期互惠合作关系。引导零售企业运用现代信息技术,提高采购、仓储、运输(配送)等环节的科学管理水平,积极探索线上线下融合发展。协调有关部门出台商贸流通企业融资支持政策,为企业发展和转型升级提供必要的资金保障。
  五是健全纠纷调解机制,加强行业诚信建设。鼓励零售企业建立健全与供应商的纠纷调解机制,通过完善相关管理制度,设置专门岗位,安排专人负责,及时调解纠纷。支持行业协会等社会中介组织建立零售商供应商信息交流平台,及时化解零供交易矛盾。指导行业协会研究制订行业标准和合同规范。加强行业信用体系建设。将违法违规企业和相关人员的信息纳入有关部门的信用信息系统和国家统一的信用信息共享交换平台,建立“黑名单”,依法向社会公示,加大对失信行为的惩戒力度。继续推动行业协会建立会员企业信用信息数据库,鼓励行业协会与有资质的第三方信用服务机构合作,依法开展行业信用评价,树立诚信经营典型。大力开展宣传教育和舆论引导,强化企业契约意识和诚信经营理念。促进零售商供应商公平交易,对于转变流通发展方式,规范市场经济秩序,建设法治化营商环境具有重要意义。各地区有关部门要加强组织领导,健全工作机制,细化工作任务,落实工作责任,切实做好零供交易监管工作,促进零售商供应商和谐共赢发展。
 
保监会发布相互保险组织监管试行办法
 
    保监会近日制定发布了《相互保险组织监管试行办法》(简称办法),办法自发布之日起施行。
  办法规定,相互保险组织应当经中国保监会批准设立,并在工商行政管理部门依法登记注册。
  设立一般相互保险组织,应当具备以下条件:(一)具有符合本办法规定的主要发起会员和一般发起会员。其中,主要发起会员负责筹集初始运营资金,一般发起会员承诺在组织成立后参保成为会员,一般发起会员数不低于500个。(二)有不低于1亿元人民币的初始运营资金;(三)有符合法律、法规及本办法规定的章程;(四)有具备任职所需专业知识和业务工作经验的董(理)事、监事和高级管理人员;(五)有健全的组织机构和管理制度;(六)有符合要求的营业场所和与经营业务有关的其他设施;(七)中国保监会规定的其他条件。
    设立专业性、区域性相互保险组织,应当具备下列条件:(一)具有符合本办法规定的主要发起会员和一般发起会员,一般发起会员数不低于100个;(二)有不低于1000万元的初始运营资金;(三)在坚持会员制和封闭性原则基础上,针对特定风险开展专门业务或经营区域限定在地市级以下行政区划;(四)其他设立条件参照一般相互保险组织。
此外,以农民或农村专业组织为主要服务对象的涉农相互保险组织,或其他经保险监督管理机构认可的专业性、区域性相互保险组织,可以在前款规定的基础上适当降低设立标准,但初始运营资金不得低于100万元。
  办法规定,初始运营资金由主要发起会员负责筹集,可以来自他人捐赠或借款,必须以实缴货币资金形式注入。
  在弥补开办费之前,相互保险组织不得偿还初始运营资金。初始运营资金为债权的,在盈余公积与未分配利润之和达到初始运营资金数额后,经会员(代表)大会表决通过,并报保险监督管理机构批准,可以分期偿还初始运营资金本金和利息。当偿付能力不足时,应停止偿还初始运营资金本息。其他形式的初始运营资金偿付和回报方式由相互保险组织章程另行规定。
 
食品安全责任险将在全国启动试点
 
  近日,中国保监会会同国务院食品安全委员会办公室、国家食品药品监管总局联合印发《关于开展食品安全责任保险试点工作的指导意见》,此举标志着我国食品安全责任保险制度初步建立,相关试点工作将在全国范围内启动。
  《指导意见》将食品安全责任保险试点情况纳入地方食品安全工作考核评价体系,企业投保情况也将纳入企业信用记录和分级分类管理指标体系,已投保企业可优先获得行业专项支持和政府扶持政策。
  首批纳入试点重点推进的食品企业是:食品生产加工环节的肉制品、食用油、酒类、保健食品、婴幼儿配方乳粉、液态奶、软饮料、糕点等企业;经营环节的集体用餐配送单位、餐饮连锁企业、学校食堂、网络食品交易第三方平台的入网食品经营单位等;当地特有的、属于食品安全事故高发的行业和领域。
  《指导意见》要求相关部门加强数据分析与共享,建立食品安全风险评级制度,将企业的安全管理评级、信用记录、行业风险差异、历史损失等情况纳入费率调整因子,利用费率杠杆机制提升企业安全管理水平。
 
能源局就2015年光伏发电建设实施方案征求意见
 
  近日,国家能源局下发了《国家能源局综合司关于征求2015年光伏发电建设实施方案意见的函》,提出了2015年光伏发电建设实施方案。
  由于2014年中国新增并网光伏发电项目10.52GW,并未完成当年国家能源局制定的14GW目标。能源局对2015年光伏发电建设作出一些调整,如屋顶分布式设下限、无上限,但整体的分布式发电规模仍然被要求限制在各地区的额度范围以内。
  2015年,能源局所确定的新增光伏发电并网容量目标已经高于2014年,为15GW,其中集中式光伏电站8GW,分布式光伏7GW。
  中国能源经济研究院光伏产业研究员红炜表示,该方案规定的比例相对属于比较合理的模式,即重点扶持分布式光伏电站的建设。
  在2015年光伏发电项目的建设上,能源局决定综合考虑屋顶分布式光伏发电项目的特点和各地区的建设条件,对各地区提出最低任务指标,但不设年度规模上限。
  此外,能源局决定在2015年对各个省份实行光伏建设的浮动指标。国家能源局将每个季度统计各地区项目的进展情况,如电站进展速度快的地区将获得国家能源局适度的指标追加。
  不过,如果某一省份在第三季度末如电站开工未及80%或建成电站规模未达50%的地区,其下一年度的指标将受到影响。
 
广西北部湾自贸区初步方案已向国务院提交申请
 
    广西自治区北部湾经济区和东盟开放合作办公室日前披露,北部湾自由贸易试验区已经完成了初步方案的编制,并向国务院提交了申请。
   据介绍,从目前初步研究的方案来看,北部湾自由贸易试验区将选择沿海基础条件好的特定区域,如钦州保税港区、中马钦州产业园等作为先行实施区域,面积控制在科学合理的范围,未来根据发展需要逐步拓展到南宁、北海、防城港等北部湾城市的特定区域。
  试验区的建设将按照国家的要求,以突出特色、制度创新为核心,对接国际贸易投资新规则,服务“一带一路”、中国-东盟自贸区升级版等建设。重点将 在促进与东盟贸易便利化和平衡发展,探索与东盟扩大双向投资的新模式,建立高效的服务型行政管理体制,促进跨区域监管联动创新,构建与东盟高度一体化的产 业合作体系,促进人民币跨境使用,建设与东盟互联互通的综合枢纽,推动与东盟的人文融合等方面开展先行先试,打造中国-东盟自由贸易区升级版的示范 区,21世纪“海上丝绸之路”的海陆枢纽,我国西南中南地区开放发展新的战略支点的核心区等。
 
福建福州将设百亿海丝基金
 
    据报道,作为海上丝绸之路重要枢纽的福建正在加快推进“一带一路”。据悉,福州将建立规模100亿人民币的21世纪海上丝绸之路基金,打造21世纪海上丝绸之路核心先行区。此外将向国家发改委、商务部和外交部申办“21世纪海上丝绸之路博览会”。
  此前在福建两会上,福建省发改委负责人透露,福建今年将编制福建省建设21世纪海上丝绸之路核心区实施方案,支持泉州建设先行区及福州、厦门、平潭打造战略支点。在日前召开的2015年厦门财政工作会议上传出消息,中央支持厦门打造“海上丝绸之路”中心枢纽城市,今年,财政部门将支持加快厦门自贸园区建设,培育发展保税融资租赁、跨境电子商务等新型业态;围绕把厦门建成“海上丝绸之路”重要枢纽城市的目标,适时出台和完善各项配套扶持政策。
 
新疆煤炭资源税率确定为6%
 
  据报道,根据《财政部国家税务总局关于新疆维吾尔自治区煤炭资源税适用税率的批复》并经新疆自治区人民政府审批同意,确定新疆煤炭资源税从价计征适用税率为6%,全疆各地税部门今年起按新税率执行。自此,新疆油气和煤炭资源税均以从价计征资源税。
日前,乌鲁木齐市地税局网站发布的《关于确定新疆维吾尔自治区煤炭资源税适用税率问题的通知》显示:根据《财政部国家税务总局关于新疆维吾尔自治区煤炭资源税适用税率的批复》并经自治区人民政府审批同意,确定新疆维吾尔自治区煤炭资源税从价计征适用税率为6%。由于时间紧,正式文件随后下发,各地应从2015年1月1日起执行6%煤炭资源税适用税率。
从目前国内各省区已经发布的煤炭资源税税率情况来看,新疆煤炭资源税从价计征适用税率处于适中水平。2009年3月1日前新疆煤炭资源税每吨为0.3元-0.5元。3月1日起,新疆的煤炭(不含焦煤)资源税适用税额提高为每吨3元,焦煤调整为8元/吨。
  新疆税务部门有关负责人说,“新疆的煤炭资源税此前一直执行从量征收方式,随着社会发展,从量征收资源税的弊端渐显,尤其在促进资源节约、保护环境方面的作用比较弱,资源开采的社会成本很高,其税收不会随着产品价格的变化而变化,已经不能适应市场经济发展规律”。
 
·企业动态·
 
上证50ETF期权首批8家做市商确定  
 
   上交所2月2日宣布,经上交所组织对相关证券公司进行评选,国泰君安证券、中信证券、海通证券、招商证券、齐鲁证券、广发证券、华泰证券、东方证券等8家证券公司成为上证50ETF期权的首批做市商。
 
中国船舶全资子公司2亿元增资中船广西  
 
   中国船舶2月3日公告称,广西北部湾投资集团有限公司、中国船舶全资子公司中船澄西船舶修造有限公司和上海船厂船舶有限公司拟共同对中船广西船舶及海洋工程有限公司增资。 其中,北投集团和中船澄西分别以现金方式增资2亿元;上海船厂拟以固定资产“新祥生”号浮船坞及修船设备评估作价方式增资。
    增资后,中船集团、北投集团、中船澄西和上海船厂对中船广西的持股比例分别为51.11%、18.16%、18.16%和12.56%。
 
比亚迪汽车金融公司获批  
 
  比亚迪2月3日发布公告称,公司收到了陕西银监局同意比亚迪汽车金融有限公司开业的批复,标志着比亚迪汽车金融业务正式落地。
  比亚迪董事会于2013年7月19日通过了与西安银行股份有限公司合资设立汽车金融公司的议案,2014年5月16日双方签署合资合同并上报银监会批复。本次比亚迪汽车金融有限公司获批注册资本5亿元,其中,比亚迪和西安银行分别出资4亿元和1亿元。比亚迪汽车金融公司核准进行从事境内外股东以及其子公司3个月以上定期存款业务、经销商采购车辆贷款保证金以及租赁保证金,同时提供购车贷款业务,以及同业拆借、发行金融债券等人民币业务。
中金公司研报显示,自上汽通用金融公司作为国内首家汽车金融公司于2004年成立以来,国内主要整车厂均成立了汽车金融公司。尤其2008年以来,在银行汽车信贷余额基本保持稳定的情况下,汽车金融公司成为推动汽车金融市场维持15%复合增长的主要力量。
 
安邦集团完成纽约华尔道夫酒店天价收购
 
    据悉,纽约地标性建筑、全球著名酒店纽约华尔道夫酒店正式被中国安邦保险集团纳入囊中。中国安邦保险集团北京时间2月2日宣布,安邦集团正式完成了收购纽约华尔道夫酒店所有相关审批程序。
  2014年10月6日,美国希尔顿集团宣布,该集团旗下世界著名的纽约华尔道夫酒店以19.5亿美元出售给中国安邦保险集团。因该酒店每间客房成交单价高达130万美元,创造了迄今为止全球酒店单项资产最昂贵的成交纪录。
  根据双方的联合声明,纽约华尔道夫酒店将进行大规模重新装修,以重现酒店的历史辉煌。
  双方协议公布后,因该笔交易还有待美国监管机构批准,中国安邦保险集团是否能够完成此项交易一直存疑。据美国媒体报道,美国驻联合国使团一名发言人曾公开表示,安邦保险集团耗资19.5亿美元的交易正受到美国政府机构的详细审查,并表示“审查时会特别注意这笔交易中包含的全面整修计划”。
  中国安邦保险集团当地时间2月2日公告称,安邦保险集团对美国纽约华尔道夫酒店的收购已经获得美国外国投资委员会的正式批准。至此,安邦保险集团收购纽约华尔道夫酒店正式完成了所有相关审批程序。根据协议,希尔顿集团在未来100年将继续经营纽约华尔道夫酒店。
 
工行收购南非标准银行公众公司60%股权
 
    中国工商银行2月2日宣布,其已就收购标准银行公众有限公司60%股权,与南非标准银行集团有限公司完成交割程序,首次通过并购国际银行实现交易业务的全球化。
  标银公众是标准银行通过子公司标准银行伦敦控股有限公司全资控股的银行机构,总部在伦敦,并在纽约、新加坡、迪拜、东京、香港和上海等地有分支机构,为全球客户提供商品、外汇、利率、信用、股权等交易服务。
  近年来工行多次与标准银行进行股权交易,2008年工行入股标准银行,2012年工行又收购阿根廷标准银行,双方战略伙伴关系不断加深。工行表示,通过对标银公众的收购和整合,可以加深与标准银行的合作,有利于在非洲、乃至全球市场寻求更多机遇。
 
首钢首座海外综合钢厂在马来西亚投产
 
    首钢集团日前披露,近日首钢马来西亚东钢公司一期一步工程首块钢坯出炉,标志着首钢第一座海外综合钢厂项目跨越了一个新里程。据悉,这是首钢首个在海外投资建厂项目,也是东南亚目前唯一一座工序完整的综合性钢铁厂,项目全部建成后计划年产能可达300万吨。
  据首钢集团有关负责人介绍,首钢马来西亚东钢项目位于马来西亚东部,由首钢国际贸易工程公司与马来西亚协德控股公司、东钢集团有限公司等合作方共同投资建设,首钢国际贸易工程公司拥有首钢马来西亚东钢公司40%的股权。作为首钢首个在海外投资建厂项目,此项目涉及到制氧、烧结、炼铁、炼钢到轧材等全流程,一期一步工程年产量70万吨,一期工程完工后年产量150万吨,项目全部建成后计划年产能可达300万吨。
 
上汽集团携手上汽通用五菱印尼建厂  
 
  上汽集团2月2日宣布,上汽集团将与合资企业上汽通用五菱共同出资在印度尼西亚建立一家工厂,在当地生产销售上汽通用五菱多款成熟车型,以满足亚洲市场对多功能小型MPV日益增长的市场需求。
  根据规划,该项目在获得当地政府批准后,位于雅加达附近的新工厂建设工程将于2015年起正式启动。新工厂生产的汽车将首先在印尼当地市场销售,并可能在未来出口到其它东盟国家。
 
·外电参考·
 
美联储称银行正在令抵押贷款变得更易获得
 
    美联储2月2日公布针对高级银行官员的最新季度调查报告称,银行正在令抵押贷款变得更加容易获得。
   报告显示,放宽了抵押贷款标准以令政府赞助企业(GSE)符合购买资格的银行数量创下最高水平。与此同时,银行报称过去三个月中大多数类别的买楼贷款的需求略微有所减弱,而汽车和信用卡贷款需求则有所增强。银行称其预计辛迪加杠杆贷款和次级汽车贷款的信贷 表现将在今年变得恶化。
   美联储在去年12月30日到今年1月13日之间对来自于73家本土银行和23家海外银行美国分部的官员进行了调查。
 
奥巴马拟向美企海外利润征至少19%的税款
 
    据报道,美国总统奥巴马准备进一步改革美国税制,提议美国公司要为以后的海外利润缴纳最低19%的税款,将原本政府触角以外的利润纳入税收网络。
    两名知悉预算提案内情的知情人士表示,奥巴马还将寻求对美国各家公司约2万亿美元的现存离岸利润征收14%的强制性税款。由于预算文件尚未公开,知情人士拒绝透露自己的身份。
    知情人士称,即便公司已经将海外利润转移回美国本土,也需要向政府缴纳税款,而奥巴马将利用税款打造道路、桥梁等基础设施项目。
    近一段时间以来,美国政府一直在努力整顿美国企业税收制度,这一问题已经在国会陷入僵局,尽管两党议员都表示存在改革的空间。
    此前,美国公司会将利润转移到百慕大、爱尔兰等司法管辖区,这样一来海外利润的税率不到10%。根据奥巴马的改革计划,美国公司要缴纳的税款将大幅增加。
 
奥巴马公布4万亿美元预算案
 
    美国总统奥巴马2月2日向国会提交了一份极具野心的预算方案,包括了5000亿美元公共建设项目和旨在为其他很多议程提供资金的一系列增税措施——而共和党人将其指责为一个将税入直接变开支的文件,对于限制已经高涨至18万亿美元的国债负担毫无帮助。
    这项总额达到4万亿美元的总统版预算围绕奥巴马所说的“中产阶级经济学”展开,希望为很多美国人提供税务减免,但是对高收入阶层,企业,特别是金融行业实施增税。
    国会众议院筹款委员会主席保罗·瑞安指责奥巴马总统只是想利用所谓的“嫉妒经济学”。这份预算案也显示,联邦政府赤字将会一直增长。政府官员说,他们的目标是将赤字规模限制在美国经济总量的一个小比例范围,并不是一定要消除它。
    2016财年的预算提案给出了一个4740亿美元的赤字额。奥巴马的预算方案没有打算在未来十年中实现收支平衡,并预言到2025年的时候会有6870亿美元的赤字。
    国会众议院预算委员会主席,佐治亚州共和党议员汤姆·普莱斯说,“看起来就是导致了有史以来自经济萎缩形势中最低迷,最缓慢复苏走势的完全一样的政策——更多税,更多开支,更多借款。”
    作为预算方案的一部分,奥巴马提出了一个六年期,4780亿美元的高速公路,桥梁以及交通基础设施升级的公共建筑项目,其中的一半资金将来源于一个一次性的14%美国企业海外利润税。
    这一税项将立即生效。根据目前的立法,美国企业的海外利润仅仅需要在带回美国国内的时候缴纳联邦税,而最高税率将是35%。很多美国公司为了避免缴税而选择将这些利润留在海外。
    这是美国政府减少企业税减免,为美国最高收入阶层增税,从而支付多个为中产阶级服务项目的开支的更广泛计划的一部分。从数周之前公布了一些要点以来,很多共和党国会议员以及财政政策上的保守派都对这个规划表示了不以为然。
政府方面辩解说,多个开支削减和增税措施能够在未来十年内将预算赤字减少约1.8万亿美元,让开支缺口处于一个可以控制的水平。但是国会共和人指出,他们所提出的预算规划是能够在未来十年实现预算平衡的,并将以社会福利,Medicare和Medicaid等成本高昂的福利项目为改革目标。
    在新的预算方案中,奥巴马提出的重点与他在上个月的国情咨文中所表达的观点一致,他在当时要求国会与他合作,缩小超富裕阶层和其他美国人之间的收入差距。
    对高收入人群收更多税,要求大型金融机构缴纳更多费用有望在未来十年获得3200亿美元资金,而奥巴马指出,这些钱可以被用来为低收入和中等收入阶层提供税务上的减免。
    奥巴马提议:为两个收入来源家庭提供至多500美元的税负减免,5岁下儿童每人高达3000美元的儿童保健税负减免,以及一个帮助纳税人支付大学学费的全面整改的税务优惠。
    奥巴马还提出了一个600亿美元的免费社区大学项目,如果所有州都参与其中,可以为约900万学生提供受教育机会。预算案还提议,到2025年的时候将儿童健保项目扩大,以再包括110万4岁以下的儿童,并实现一个统一的学前儿童健保项目。
    奥巴马还在预算案中提议通过将年度拨款提高7%,以及在2016财年提供一个军事和国内项目共享的740亿美元年度拨款,来缓解痛苦的自动“预算封存”,避免对国防以及国内机构开支的削减。
    很多共和党人支持额外的军费开支,但是反对增加国内机构的拨款。
    奥巴马总统提出的税务提案中还包括,对年收入高于50万美元的家庭提高资本利得税,税率可能从23.8%提高到28%。
    奥巴马总统还提议要求遗产中的证券部分在继承过程中支付资本利得税。他也希望针对约100家资产规模在500亿美元以上的美国金融企业征收一个0.07%的费用。
 
俄大幅调降石油出口税  
 
  俄罗斯2月1日起大幅下调石油出口税,从每吨170.2美元降至每吨112.9美元,降幅达33.67%。此次调整旨在降低俄财政对石油出口税的依赖,减少国际油价对俄财政的影响。
  据俄经济和发展部的数据,俄罗斯2月1日起还下调石油产品出口税,其中汽油出口税从132.4美元/吨降至88美元/吨,直馏汽油出口税从144.6美元/吨降至95.9美元/吨。丙烯三聚体、丙烯四聚体出口税从11美元/吨降至7.3美元/吨。液化石油气出口税计算方式将为,当价格低于490美元/吨时出口税为零,其余征收48.2美元/吨出口税;焦炭出口税从11美元/吨降至7.3美元/吨。
  俄政府自2015年起调整石油税制,大幅降低石油出口税,提高矿产资源开采税。按计划,俄石油出口税将在三年内较2015年初水平逐步降低约41%,石油产品出口税将根据种类减少40%至80%不等,天然气凝析液税率则降低84.5%。
 
穆迪称今年俄罗斯银行业或亏损145亿美元
 
    穆迪投资者服务机构的分析师发布研究报告称,虽然俄罗斯央行在上周采取了降息措施,但此举不足以阻止该国银行体系在今年蒙受重大亏损,预计其亏损总额最多将可会达到1万亿俄罗斯卢布(约合145亿美元)。
    报告指出,在俄罗斯央行上个月出人意料地将基准利率大幅上调650个基点至17%以后,俄罗斯各达银行正面临着无法控制成本增长的压力。虽然俄罗斯央行已经在上周降息至15%,试图藉此缓和该国银行体系所面临的压力,但这一措施不太可能这种发展趋势。
    穆迪指出:“我们估测,2015年中这一行业部门的净亏损总额将会达到1万亿俄罗斯卢布左右,相比之下2014年其净利润总额为6000亿亿卢布,2013年净利润总额为1万亿卢布。”
    俄罗斯央行此前大幅加息至17%是为了阻止卢布继续贬值,但此举带来的另一种后果是借债和还债成本上升,从而给俄罗斯的国内支出带来了风险。虽然加息举措在遏止卢布下跌走势的问题上取得了有限的成功(原因是原油价格继续下跌,从而带来卢布汇率也随之走低),但俄罗斯的银行体系则已经受到了负面影响。在这种形势下,俄罗斯政府已被迫向多家金融机构注入了总额24亿美元的流动性,包括国有银行俄罗斯外贸银行(VTB)和Gazprombank等。
    据俄罗斯国际文传电讯社报道称,俄罗斯银行业所面临的困境很可能是促使俄罗斯央行上周降息的原因所在。该社援引了俄罗斯地区银行协会(主席Anatoly Aksakov向俄罗斯央行行长伊万娜·纳比乌琳娜发出的一封信函,信中写道:
   “俄罗斯银行市场现在的状况令人深感忧虑。尽管外汇市场有所稳定,且预计将有税收和预算资源流入,但银行仍面临着尖锐的流动性缺失问题。据银行家称,大幅调高的利率导致关键利率上升,已经导致一些公司进入了失去偿债能力的进程。银行家认为,如果当前形势继续下去,那么就会带来一波破产,而且不仅仅是信贷机构破产,很多企业和公司也都将破产。”
    不幸的是,现在想要阻止调高利率之举对俄罗斯的银行体系造成打击看起来已经为时过晚。利率的上升已经导致银行的利润率受损,原因是融资成本的上升速度快于机构能对未偿还贷款收取之利率的上升速度。根据穆迪作出的估测,如果利率仍旧保持在当前水平附近,那么俄罗斯银行将无法承受成本压力。
    穆迪在报告中指出:“在俄罗斯央行将基准利率设定在15%的情况下,我们估测俄罗斯各大银行来自与其客户之间的业务活动的总净利息收入将在2015年中减少三分之一,至近1.5万亿俄罗斯卢布。2015年的总循环收入(包括经利息收入和佣金)将仅可勉强达到2.3万亿俄罗斯卢布,不足以填补银行的行政支出以及由于问题贷款增多而很可能带来的信贷成本水平。”
    这与分析师此前作出的一种预期相符,即俄罗斯政府很可能将在今年进一步花费400亿美元来援助该国银行业。作为推出的“反危机计划”的一部分内容,俄罗斯政府已经拨出了15.5亿卢布的资金来为银行提供支持,但这一数字很可能仅可在银行体系维持偿债能力所需资金中占据很小的比例。
 
日本计划降低牛肉进口关税  
 
   据消息人士近日披露,在围绕力争实现贸易和投资自由化的跨太平洋经济合作协定(TPP)的日美磋商中,日本计划用10年以上时间将牛肉的进口关税由目前的38.5%分阶段降至10%左右,目前双方正朝该方向磋商。另外,低价格猪肉的进口关税也将降至每公斤数十日元。
  日本在同意大幅下调牛肉和猪肉关税的同时也将附加条件,即在进口量出现激增时,日本有权实施提高关税的“紧急进口限制措施”。此举将防止低价格的牛肉和猪肉在日本国内大量充斥,从而打击生产者。
 
秘鲁政府2015年拟采取财政刺激政策推动经济增长4.8%
 
  据报道,秘经济财政部长阿隆索·赛古拉在参加彭博社召开的“投资前景”大会上宣称,秘政府2015年拟采取财政刺激政策推动经济增长,增速可达4.8%。今年基础设施上财政投入增加、公私合营(PPP)项目增多以及一些其他振兴经济措施将让2015年秘经济增长率超过2014年。
阿称,秘初级产业连续两年表现不佳并非正常现象,2014年经济增长率将在2.4%至2.5%之间。他说,虽然秘现在面临的环境具有挑战性,但秘仍将引领拉美地区经济增长。关于秘经济面临风险,他指出,在大宗商品价格起伏后金融市场将存在不稳定性,秘公司的负债率将因汇率变动和欧盟央行上周推出的量化宽松政策等风险而恶化。
 
·研究探索·
 
国研中心称2015年国企改革将获实质性进展
 
    国务院发展研究中心企业研究所1月31日在北京发布的一份报告称,中国国企将面临前所未有的挑战,国企改革2015年将取得实质性进展。
  这份《中国企业发展报告2015》认为,随着经济增速放缓,国有企业低效率的问题会再次显现,一些国有企业极有可能会重新陷入经营困境。
  报告警告说,在全球经济格局开始重大调整的关键阶段,如果国有资本管理体制改革不能获得实质性进展,垄断行业、投融资体制改革不能跟进配套,国企不能及时完善现代企业制度,“不仅重化工业领域的国企将进退失据,甚至分布在一般竞争性领域乃至金融领域的国企,都可能在若干年后重陷困境”。
  报告指出,由于改革进入攻坚期,以及对一些关键问题的认识存在不少分歧,2014年国企改革整体进展缓慢。但各种交流争论,以及地方国企改革方案的陆续推出,为国企改革顶层设计方案的出台奠定了基础。“有理由相信,2015年国企改革将取得实质性进展”。
  此前,中国国务院国资委主任张毅已明确表示,2015年各级国资委和中央企业需围绕解决发展面临的突出问题推进改革,提高改革方案质量,抓好改革措施落地,并对改革做出“五步走”规划;要求央企确保完成全年增长目标,全力以赴保增长。
  报告认为,随着经济发展方式的转变,以及改革的深入推进,国企将面临前所未有的真正来自市场竞争的挑战。
 
贺铿认为今年经济状况不会比去年差
 
    最新公布的1月中国官方制造业PMI(采购经理人指数)将近两年半以来首次跌破50荣枯线。经济景气度未如期改观,市场担心2015年中国经济仍面临较大下行压力。对于2015年中国经济,在日前举办的“中国企业信用年会第二届华南峰会”上,第十一届全国人大财经委副主任委员、著名经济学家贺铿表示,并不很悲观,2015年经济不会比2014年差。不过,货币政策会受到约束,降准降息难度比较大。
  贺铿指出,促进经济增长的三驾“马车”都不会比去年差。只要政策对路,经济会好起来。但是三、五年之内也好不到哪去,7%~8%的经济增长水平会维持三、五年。
  贺铿分析称,今年出口上不会比去年差,美国经济很好,欧洲经济在企稳向好的阶段,相信日本今年的经济情况会好转,而这三个发达经济体都是中国重要的贸易伙伴。从内需来看,今年居民收入增长会比去年更好。投资上,只要经济有需求,投资肯定没有问题。
  此外,贺铿并不认同中国进入了中等收入陷阱。贺铿分析称,中国还远远没有到中等收入水平。他表示,虽然中国的GDP总量排名已经位列世界第二,但中国的经济地位和生产力水平在世界的排名并不靠前。
 
·社团工作·
 
证券业协会正对私募股权众筹管理办法进一步修改  
 
    证监会新闻发言人张晓军近日表示,私募股权众筹管理办法发布后,证券业协会正在对办法进行进一步修改,该办法对投资者准入、适当性管理有一定要求,有媒体报道市场认为应大幅降低投资门槛的问题只是市场讨论的意见之一,证券业协会还在对此进行研究。
 

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