·国内财经·
 
外汇局下放法人保险机构外汇保险业务市场准入  
 
    据悉，为进一步推进简政放权，完善保险业务外汇管理，国家外汇管理局日前发布《国家外汇管理局关于印发<保险业务外汇管理指引>的通知》（以下简称《通知》）。《通知》自2015年3月1日起实施。
   《通知》的主要内容包括：
一是简政放权。下放法人保险机构外汇保险业务市场准入、退出以及资金本外币转换的审核权限，取消省级及以下保险机构外汇保险业务市场准入和退出事前核准，取消保险机构外汇保险业务资格每三年重新核准的要求。
二是规范管理。明确跨境保险、外汇资金运用、受托管理外汇资金等业务规则，规范保险机构外汇账户的使用。
三是整合法规。废止涉及保险业务的8个外汇管理法规，便利市场主体理解和执行。
四是简化手续。经办金融机构在“了解客户”、“了解业务”和“尽职审查”原则的基础上，可简化外汇保险业务审核材料。允许同一法人保险机构内部集中收付保险项下外汇资金。
五是完善监管。明确数据报送要求，加强对外汇保险业务及相关外汇收支的事后监测和核查。
 
银监会称互联网金融不适合做大额融资
 
　　据悉，互联网金融已经成为支持小微企业发展的重要资金来源。日前，银监会业务创新监管协作部主任王岩岫在第二届中国互联网金融高层论坛上表示，互联网金融的定位相对清晰，要坚持小微定位，符合小微金融需求。
　 “互联网金融不适宜做大额融资的集资平台，也不应是大客户的‘提款机’，更不能规避国家产业政策，介入落后淘汰领域。”王岩岫表示，互联网金融还是要坚持小微定位，坚持做好小微化、小规模、小标的的金融服务，将互联网的技术用于分散风险、降低融资成本和金融可持续性，而不是简单地将网站平台作为集资平台。因此，互联网企业、金融企业要探索为小微金融需求提供更多快捷、经济实用的金融产品。
　　对于互联网金融的监管，王岩岫表示，在互联网金融融合的大前提下，明确打造各种新的监管标准和监管手段，坚守无非法集资，违规担保，违规经营的监管底线。此外，互联网金融因为有跨区域性、跨市场性的特点，一行三会应根据职责分工，进行无缝衔接监管，防止出现监管空白。
 
保监会推进养老和健康险税优政策尽快落地实施
 
    据悉，2015年全国保险监管工作会议近日召开。会议强调，做好2015年的保险监管工作。推动巨灾保险加快立法保障、建立核心机制，推进养老和健康险税优政策尽快落地实施，不断提高大病保险保障面，争取全国各省份及各地市全覆盖。
　　会议强调，今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，要把全面贯彻落实新国十条作为当前和今后一个时期的中心工作，突出重点方面和优先领域，凝聚改革共识，形成改革合力，推进商业车险、万能险和分红险费率改革，持续深化保险资金市场化改革，平稳实施偿付能力监管制度体系转换等重大改革。
　　会议强调，推动巨灾保险加快立法保障、建立核心机制，推进养老和健康险税优政策尽快落地实施，不断提高大病保险保障面，争取全国各省份及各地市全覆盖；把关系行业持续健康发展的专项工作抓实抓好。在抓好重点工作的同时，要把各个层次的监管力量调动起来，统筹兼顾，协调配合，全面做好日常监管工作，守住不发生区域性系统性风险底线，大力规范市场秩序，切实保护消费者利益，加强行业基础建设，提升服务经济社会全局的能力。
 
金融企业贷款损失准备金所得税扣除政策明确
 
　　财政部近日下发通知，明确政策性银行、商业银行、财务公司、城乡信用社和金融租赁公司等金融企业提取的贷款损失准备金在企业所得税税前扣除，通知自2014年1月1日起至2018年12月31日止执行。
　　通知指出，金融企业的委托贷款、代理贷款、国债投资、应收股利、上交央行准备金以及金融企业剥离的债权和股权、应收财政贴息、央行款项等不承担风险和损失的资产，不得提取贷款损失准备金在税前扣除。金融企业发生的符合条件的贷款损失，应先冲减已在税前扣除的贷款损失准备金，不足冲减部分可据实在计算当年应纳税所得额时扣除。
　　财政部同时发布《关于金融企业涉农贷款和中小企业贷款损失准备金税前扣除有关问题的通知》，对其涉农贷款和中小企业贷款进行风险分类后，按照以下比例计提的贷款损失准备金，准予在计算应纳税所得额时扣除：关注类贷款，计提比例为2%；次级类贷款，计提比例为25%；可疑类贷款，计提比例为50%；损失类贷款，计提比例为100%。
 
我国2月起对电池涂料征收消费税
 
    财政部、国家税务总局近日发布《关于对电池 涂料征收消费税的通知》。通知指出，自2015年2月1日起对电池、涂料征收消费税。
　　通知指出，电池、涂料将被列入消费税征收范围，在生产、委托加工和进口环节征收，适用税率均为4%。
　　通知表示，并非所有电池都进入消费税纳税范围，“对无汞原电池、金属氢化物镍蓄电池(又称“氢镍蓄电池”或“镍氢蓄电池”)、锂原电池、锂离子蓄电池、太阳能电池、燃料电池和全钒液流电池免征消费税。”
　　此外，2015年12月31日前对铅蓄电池缓征消费税；自2016年1月1日起，对铅蓄电池按4%税率征收消费税。
　　对涂料征收消费税，其中也有优惠措施。对施工状态下挥发性有机物含量低于420克/升(含)的涂料免征消费税。
 
农业部发文培育知名加工企业
 
　　近日，农业部下发《关于做好2015年农产品加工业重点工作的通知》（以下简称《通知》），提出将加快发展农产品产地初加工、培育主食加工知名企业和“老字号”，组织主食加工“老字号”品牌推介，加快推进马铃薯主粮化、主食化进程，培育农产品加工龙头企业，支持主产区农产品加工业发展。
　　按照《通知》精神，2015年将加快发展农产品产地初加工，补助资金规模有望扩大，农民合作社、家庭农场和专业大户等可通过合资合作方式建设烘储设施，鼓励实施菜篮子产品和特色农产品产后商品化处理，并向物流配送和电商拓展。
　 《通知》强调，要深入开展主食加工业提升行动，培育主食加工知名企业和“老字号”，组织主食加工“老字号”品牌推介，加快推进马铃薯主粮化、主食化进程，推动建立主食加工业产业联盟，组建主食加工技术集成联合体。
　　农业部表示，2015年农业部将大力培育主食加工业并将其作为农产品加工业领域中新的增长点，并将在全国范围内认定主食加工示范企业，组织基础标准起草，推进主食加工标准化。
 
重要资源循环利用工程装备产业化实施方案印发
 
    据悉，为提升我国资源循环利用领域的技术装备水平，壮大资源循环利用产业，促进我国战略性新兴产业发展，1月28日，发改委、科技部、工信部、财政部、环保部、商务部联合发布《重要资源循环利用工程（技术推广及装备产业化）实施方案》。
　　根据方案提出的目标，到2017年，基本形成适应资源循环利用产业发展的技术研发、推广和装备产业化能力，攻克一批技术障碍，技术储备能力显著增强，企业重大科技成果集成、转化能力大幅提高，掌握一批具有主导地位的关键核心技术，部分达到国际先进水平，初步形成主要资源循环利用装备的成套化生产能力。
 
我国拟起草外国人在华工作条例
 
    据报道，针对目前我国还没有一部专门的引进国外人才方面的法律法规，国家外专局局长张建国1月27日表示，当务之急是加强与相关部门的沟通协调，推进《外国人在中国工作管理条例》尽快出台。
　　他坦言，我国现行引智管理体制不尽符合深化行政管理体制改革的要求，协调难度大、工作效率低，也给项目单位和外国专家来华工作带来诸多不便。
　　针对我国引进外国人才法律制度缺失等问题，张建国说：“这与世界上主要发达国家通过成熟完备的法律制度吸引人才的方式存在较大差距，是制约我们事业改革发展的最大瓶颈。”
　　据介绍，2014年，国家外专局按照中央要求，负责牵头完成了《关于加强引进国外人才和智力的若干意见》(试拟稿)的起草，待进一步征求意见、修改完善后，按照程序上报审议。下一步将积极推动这份意见的出台，强化顶层设计，同时要稳步推进《外国人在中国工作管理条例》起草工作，积极参与《人才工作条例》制定工作，努力为高层次外国人才来华工作提供良好的法治环境。
　  张建国透露，国家外专局还需要尽快启动技术移民立法进程，推动建立透明的、可预期的制度环境。
 
上海国资改革今年将在四方面进行探索
 
　　1月27日，上海市第十四届人大三次会议举行了多场专项审议。在名为“深化国资改革，促进企业发展”的审议会中，上海市国资委主任徐逸波表示，今年上海将在四个方面争取有新的探索，即国资流动平台规范运作、推动集团公司整体上市、推动国有企业改革转制和创新转型、建立长效的激励约束机制。
　　徐逸波表示，上海对整个国资流动平台的建设分成两个阶段，第一阶段是在2014年年底完成国资平台的组建，2015年则是要探索国资流动平台的实质性运转，在正式运作以前，首先要建立一个公开透明规范的运作制度，然后分步骤把有关的国有股权注入到两个平台，在此基础上再选择适当的时机，进行国资流动项目的实质性运作。
　　徐逸波说，国资流动平台是企业，定位是功能性的企业集团，主要是负责国有资本的运作，通过运作推动国有股权结构的优化，而通过运作变现的资金，来用于保障民生和基础设施建设。
　　此外，在运作的规则方面，上海和淡马锡模式并不一样，整个运行必须是在公开透明的规则下进行实质性的运作，上海将围绕“公开透明”进行一系列的制度安排。
　　而针对新一年上海市属国企的上市计划，徐逸波说，上海发展混合所有制的主要实现形式就是发展公众公司，推动集团公司的整体上市和核心资产上市，目前上海已经有一系列的安排。例如华谊集团提出了非常明确的目标，未来的目标就是整体上市，电气集团、仪电集团都提出了要整体上市的发展目标，但是要实现这个目标，必须要分步骤地来推进。
　　据报道，除了国资流动平台，在审议会现场，参会的上海市人大代表所提建议多集中在混合所有制、股权激励以及员工持股、国有收益取向、区县国资发展等方面上。
　　对此，参会的上海市副市长周波表示，现在的分类并不一定科学，严格来说要么竞争类，要么非竞争类，但是为了让企业和社会有基本概念，无论管理者也好，考核也好，还是有侧重不同。
　　针对有代表提出的“国资委自身应如何改革”问题，徐逸波说，今后上海市国资委的改革要朝着更好的履行出资人的职责方向去努力。今后国资委主要是负责国有资本的监管，国资流动平台主要是负责国资的运作，企业集团负责日常的生产经营。
　　周波也说，从现在来看，国企改革首先要对国资委进行改革，原来国资委管得比较多和宽，现在要求国资委“管少”，才有可能管精管好。
　　而对于多位人大代表关心的国企收益去向，周波说，国资收益主要用在基础设施建设和民生两大方面，还有一小部分用在战略性新兴产业和富有竞争力的、代表国家和上海要求的产业，大概比例是1/3用在产业发展，2/3用在基础设施和民生方面。
　　周波总结说，政府虽然做了一些工作，但现在看来在政策的梳理方面还做得不够，很多政策要解读好。此外，政府要把所有资源进行整合，紧紧围绕科创中心的建设和国资国企改革的方向。周波透露，上海制定了一个偏向于早期的天使基金，孵化器、加速孵化器会一起做。
 
江西今年将深化国资改革
 
　　1月27日，江西省人民政府省长鹿心社在江西省十二届人大四次会议上作政府工作报告时阐述了江西在深化国资国企改革方面的举措：今年，江西将积极探索国有资本授权经营模式，组建省属国有资本投资运营公司，完善国有资本经营预算制度，加强国有资本收益和使用管理，推进省属经营性国有资产集中统一管理，完成省直部门所属企业脱钩移交工作。抓好江铜、新钢、省盐业集团的改革试点；加快江钨集团、江中集团的战略重组；推进江西省招标咨询集团、中江国际混合所有制改革；完成江西省能源集团、江西省建材集团的公司制改革。深化国有企业负责人薪酬制度改革，完善现代企业制度，提高国有企业经营管理水平，增强国有企业竞争力。
　　关于江西在深化金融体制改革方面的部署，鹿心社在会议报告中提出，加快发展服务小微企业的中小金融机构，推进省农村信用社改革，新设20家以上村镇银行；重组省金融控股集团，组建省再担保公司和省金融资产管理公司；积极争取筹建民营银行；力争省级法人银行江西银行上半年正式挂牌。
据会议披露，江西将加快全省金融商务区和金融产业服务园区建设，发展多层次资本市场，积极推动企业上市和“新三板”挂牌，争取省联合股权交易中心尽快开业。并大力推进“险资入赣”。力争新增贷款2500亿元，企业直接融资700亿元。
 
山东确定为一带一路海上战略支点
 
    山东省第十二届人民代表大会第四次会议披露，山东已被确定为国家“一带一路”规划海上战略支点和新亚欧大陆桥经济走廊沿线重点地区。为此，2015年山东将抓住此机遇，一方面推动8条铁路及15条公路等重大基础设计与周边省市区互联互通，另一方面，将深化东亚海洋合作平台与中韩地方经济合作建设，争取青岛获准开展自贸区试点。
    山东省省长郭树清在做政府工作报告时表示：扩大开放是促进改革和加快产业升级的动力源泉。必须抓住“一带一路”战略实施和中韩、中澳达成自由贸易协议的机遇，不断提高参与国际竞争与合作的能力。胶东半岛要充分利用沿海的独特地理位置，努力争创对外开放新优势，鲁北地区要积极参与首都经济圈建设，鲁南地区要主动融入长三角经济发展，鲁西地区要加强与中部省份的互联互通，实现共同繁荣。
    主动融入“一带一路”、京津冀协同发展，长江经济带等国家经济发展三大战略，首先的一条要实现重大基础设施的互联互通。为此，山东在以日照港为出海口的鲁南地区开通国内首个重载列车的基础上，2015年还将开工建设鲁南快速铁路、济青高铁，并加快石济客专、青连城际等8条铁路建设。并研究提出鲁南城际快速铁路通道在曲阜东站、兰考站分别接轨联通京沪、郑徐高铁的设计方案。启动济青高速公司扩容项目，加快建设济南至东营等15条高速公司。推进济南和青岛城市轨道交通建设，建成投用青岛董家港区十万吨散货码头14个，并且，山东还要力争渤海海峡跨海通道等重大基础设施项目纳入国家“十三五”规划。
    作为“一带一路”新亚欧大陆桥经济走廊沿线重点地区，国家同意列入中原经济区的聊城、菏泽和泰安的东平享受中部地区有关优惠政策。作为“一带一路”规划的海上战略支点，山东的青岛西海岸新区成为第九个国家级新区，青岛蓝色硅谷发展规划获国家批复。山东将建设东亚海洋合作平台，深化中韩地方经济合作示范区建设，争取青岛市获准开展自贸区试点。
 
山西大力度改革煤炭体制
 
    山西省政府日前正式对外发布《关于深化煤炭管理体制改革的意见》，《意见》称2020年前，除“关小上大、减量置换”外，山西省不再审批建设新的煤矿项目(含露天矿)。
　 《意见》指出山西省当前煤炭管理体制存在的弊端，称煤炭管理体制存在行政干预过多、审批事项繁杂，部门多头管理、监管方式落后，市场机制不完善、权力监督不健全，政企政事不分、权力设租寻租，甚至官商勾结、滋生腐败等诸多问题，这些问题已严重影响到山西省煤炭工业的可持续发展，影响到山西省的发展全局。
　　山西省政府相关人士称，该《意见》释放六大政策信号：1、2020年前，山西省原则上不再新配置煤炭资源。2、2020年前，除“关小上大、减量置换”外，山西省不再审批建设新的煤矿项目(含露天矿)。3、严格执行控制煤炭产能增长的产业调整政策。4、停止审批年产500万吨以下井工改露天开采项目。5、全面推进煤炭资源一级市场招拍挂。6、2017年前基本解决现有采煤沉陷区受灾群众的安居问题。
　　该《意见》还提出八大改革任务：1、推进资源配置市场化改革。2、深化行政审批管理改革。3、深化煤炭领域事业单位改革。4、推进生态恢复治理机制改革。政府要统筹建立生态恢复、环境治理的专项资金，主要解决资源开发主体灭失或急迫性的灾害治理以及跨区域的生态环境恢复治理。5、加强煤矿安全监管。6、进一步推进煤焦公路运销管理体制改革。在取消所有公路运销票据和稽查站点后，要在2015年底前建成新的煤炭监管信息平台。7、深化煤炭企业改革。完善现代企业制度，推进股权结构多元化，加强国有资产监管，继续推进煤电一体化深度融合。8、完善权力运行的监管制度。
 
湖北布局长江经济带建设
 
    湖北省省长王国生1月27日在政府工作中提到，要牢牢把握长江经济带建设重大历史机遇，进一步优化经济发展的空间格局，加快形成多点支撑、多极带动、各具特色、竞相发展的区域发展新格局。
　　王国生说，长江经济带是世界上最具开发价值的流域经济带。我们务必倍加珍惜重大历史机遇的惠顾，精心策划，务实推进，努力把我省长江经济带打造成引领未来发展的强大引擎，使之成为我国经济发展格局中最具发展潜力和生机的新的增长点。
　　王国生讲到，加快长江经济带建设，要更好地发挥政府规划和政策的引导作用，完善推动湖北长江经济带发展的政策措施，高起点高水平建设综合交通运输体系，扎实推进武汉长江中游航运中心、三峡翻坝综合运输体系、洞庭湖生态经济区等重大工程，提升长江黄金水道功能。同时要依托沿江国家级开发区、高新技术园区、承接产业园区、汉孝临空经济区，打造具有全球影响力和竞争力的沿江工业走廊、现代服务业集聚区、现代农业示范区和新型工业化示范区，打造长江中游全产业链高地。
有参会代表表示，大力发展交通是布局长江经济带的基础，湖北的地理位置决定了其在全国流通领域中的枢纽地位，目前湖北已初步建成高铁网，下一步的战略考虑，应是通过大力发展长江水上运输，将武汉建设成为一个能辐射西部甚至整个中国西北部的出海口。另外，打造全产业高地的提法，则表明省政府在制定规划时的起点相当高，将不再局限于一个区域甚至一个省，而是着眼于整个长江中游地区的共同发展。
王国生在报告中也提到，争取国家尽快批复长江中游城市群建设规划，健全多省会商协调机制，推进长江中游城市群全方位深度合作。
除了长江经济带，王国生在政府工作报告中海提到，要深度融入“一带一路”建设，加强与欧美等发达经济体以及港澳台的经贸投资合作。推进“武汉—东盟”、“武汉—日韩”航运通道建设，提升汉新欧班列国际运输功能；支持武汉外国领馆区建设；推动鄂东港口资源整合，推进中法武汉生态示范城项目建设。
 
·企业动态·
 
百度苏宁共谋数字出版  
 
    苏宁云商1月27日证实，百度文学将与苏宁云商旗下数字阅读品牌苏宁阅读达成战略合作。
　　未来，双方将在网络文学内容分销、品牌联合推广、用户维系、校园推进、全版权运营等方面，打造基于网络文学原生内容的音、视、多媒体互动等差异化形态的泛阅读生态型产品。
　　苏宁阅读相关负责人坦率地表示，“双方的联姻不仅是内容的无缝对接，更是要以原生内容为驱动打造泛阅读生态产品。”苏宁阅读可依托百度文学海量的精品网络原创文学作品，通过全新的技术，将精品的网络文学内容转化成不同的载体呈现给用户，例如视频、音频以及多媒体互动书等不同格式的内容资源，以满足用户不同的差异化泛阅读需求，催生出与其原作内容同步的网络游戏、影视、动画等产品资源形态。
    百度文学熊猫看书事业部总经理胡哲峰称，与苏宁阅读的战略合作，不仅仅在于内容的单纯分销，希望能借助苏宁强大的实体资源，如PPTV的视频产业链资源、全国线下1600多家门店资源，加上百度文学本身自有的线上用户群体，打通文学读者的线上看书、线下参与互动的阅读闭环，充分挖掘泛文学市场的潜力，与苏宁一并开拓出一种全新的文化合作模式，推出基于网络原创文学作品泛阅读产品。
 
光明乳业旗下荷斯坦拟3年后上市  
 
　　1月27日，上海光明荷斯坦牧业有限公司在上海虹桥迎宾馆举行合资庆典。去年11月27日，光明乳业子公司荷斯坦牧业与RRJ下属全资子公司Chatsworth Asset Holding Ltd正式签订增资协议。
　　光明乳业相关人士表示，荷斯坦牧业计划在未来3-5年内大幅度扩大规模，牧场数量将从现在的12个增加到未来的20余个。荷斯坦牧业2013年的营业收入近10亿元。
值得注意的是，光明乳业与RRJ约定，将尽最大努力使荷斯坦牧业在合资公司成立后三个完整会计年度内启动IPO工作或在成立后五个完整会计年度内实现合格IPO。
 
中国北车与美签署41亿元地铁出口合同  
 
  　中国北车发布公告称，中国北车所属的北车（美国）公司已经与美国马萨诸塞州海湾交通管理局签订了出口美国波士顿红橙线地铁项目合同，总金额约为人民币41.18亿元。
　　为更深入地融入美国市场，进一步向纽约、华盛顿等城市进发，获取更多市场订单，中国北车将在美国建立轨道交通研发制造基地，招募和培训美国工人，实现“本土化”生产。
　　据了解，这批地铁列车运营时速为63英里（即102km／h）。在定期维护和大修基础上，车辆设计能够运行8万英里／年（12.9万公里／年），服务年限至少30年。列车的结构强度、控制安全等方面采用美国标准。
　 “中国高铁走出去”2014年大放异彩。目前中国正与美国、俄罗斯、巴西、泰国在内的28个国家洽谈高铁合作项目，与俄罗斯和泰国已经签署了高铁合作意向书。中国北车2014年的出口签约额超过30亿美元，比2013年增长73.5％。
 
汇丰为李嘉诚收购O2提供90亿美元贷款 
 
    据知情人士表示，汇丰控股将向记黄埔提供90亿美元贷款，帮助该集团收购英国最大的手机运营商之一O2。
　　据了解，和记黄埔拟收购西班牙电信公司Telefonica SA旗下的英国无线业务O2，西班牙电信已经同意，交易估值接近100亿英镑。
　　和记黄埔上周（1月19日-25日）宣布将支付92.5亿英镑现金，而如果O2与和记黄埔旗下的英国手机运营商Three合并后的现金流达到目标，和记黄埔将支付最多10亿英镑的费用。
　　汇丰银行的贷款只会占到这笔150亿美元交易的一部分。在宣布收购时，和记黄埔财务部主管Frank Sixt表示，这项交易将由银行提供融资，但未给出更多细节。
　　和记黄埔上表示，其一旦完成收购O2，将出售O2至多30%的股份给机构投资者(包括私募股权公司)。
　　据知情人士表示，O2的收购预计将历时一年。和记黄埔表示，此项收购还将需要监管部门的批准。
　　O2的收购标志着李嘉诚进一步进入欧洲。此前，和记黄埔出价11亿美元购买了Telefonica的爱尔兰业务；购买了更多奥地利的无线频谱；并计划收购意大利无线通讯资产。李嘉诚旗下一家公司还正在竞标瑞典电网Fortum。
　　而在英国，除了O2之外，这位香港首富已经拥有了英国铁路、天然气、电气公司。他此前已经买下Northumbrian水处理公司(英格兰地区主要的供水和污水处理公司)、北方天然气公司和Superdrug(屈臣氏母公司)。
 
·外电参考·
 
美国初判中国钢制搁架获不公平政府补贴  
 
  　美国商务部1月26日认定中国生产的钢制搁架产品获得不公平的政府补贴，将对其课征反补贴税。
　　商务部初步裁定，从中国进口家用及企业用无螺栓钢制搁架产品将被征收最高达55.75%的反补贴税。
　　此案申诉为总部设在芝加哥的Edsal Manufacturing提出，该公司还投诉上述产品的售价低于公平价格。有关补贴一事的最终裁决将于6月8日前完成。
 
美国2015财年政府赤字或继续下降  
 
   美国国会预算局1月26日预测，由于美国经济持续改善，在2015年9月底结束的2015财年，美国联邦政府财政赤字有望降至4680亿美元，为奥巴马内阁执政以来最低水平。
　　跨党派的国会预算局在2015－2025预算与经济展望报告中说，2015财年财政赤字与国内生产总值(GDP)之比将降至2.6%，低于2014财年的2.8%。2016财年美国联邦财政赤字将进一步降至4670亿美元，占GDP的比例将降至2.5%。过去50年里这一比例的平均值为2.7%。
　　从收支情况来看，婴儿潮一代退休、医保支出和国债利息成本上涨将加大联邦政府的支出，而部分税收减免政策的结束和经济持续扩张将使政府收入大幅增加。
　　不过国会预算局预计，2018年以后联邦政府赤字将继续上涨。如果政府不采取措施，2025年赤字将再次达到1万亿美元。此前，美国政府财政赤字曾在2009财年达到创纪录的1.4万亿美元。
    报告同时预计，美国经济将在2015年和2016年增长约3%，2017年增长2.5%，经济活动中的闲置产能将进一步减少。此外，失业率将在2017年第四季度下降到5.3%，接近自然失业率水平。
 
希腊新财长誓言将终结财政恶性循环
 
    据悉，即将就任希腊财政部长的雅尼斯·瓦诺法基斯1月27日表示，将寻求“终结金融危机之后延续数年的援助和借款之间的恶性循环”。
    激进左翼联盟Syriza在党魁阿莱克西斯·特斯普拉斯的领导下获得议会选举的胜利，在即将于右翼独立希腊人党组建的内阁中，雅尼斯·瓦诺法基斯被确认为担任财政部长。他说，新政府将把与欧洲央行就希腊债务问题进行重新协商作为优先级任务。
    雅尼斯·瓦诺法基斯说，希腊政府希望欧洲国家领导人，欧洲央行以及国际货币基金组织“共同确定一个完善的方案，来结束这个似乎永远不会结束的希腊危机”。
    激进左翼联盟Syriza一直承诺会推翻目前的财政紧缩政策，寻求部分削减希腊的债务。作为接受欧盟委员会，欧洲央行和国际货币基金组织这所谓三驾马车主导的2400亿欧元（2710亿美元）援助项目的条件，希腊已经连续多年实施严格的财政紧缩。
    雅尼斯·瓦诺法基斯强调，需要“与欧洲人民找到一个共同点”。他说，希腊其实被逼到了一个非常糟糕的状态里，被要求借款来偿还之前的债务，“你明明知道我没办法偿还已经是找你借来的钱，而现在你又要求我借更多的钱”。
 
韩国拟收“单身税”  
 
    近日韩国各大主流媒体的头条均被政府即将出台的一系列税制改革占据。而在这些税改中，关于“单身税”的内容颇为刺眼。
    综合韩媒报道和韩国政府的税改方案分析并推测，若年薪在3000万韩元的未婚单身劳动者，根据新规每年需要相较于以往多缴纳17.32万韩元，而年薪在6000万韩元的未婚单身劳动者，则需要多缴纳75万韩元的税款。这与韩国政府发布税改时的承诺大相径庭。当时韩国政府称：“年薪5500万韩元以下的未婚单身劳动者不会增税，即便是年薪7000万韩元也只会增加3万韩元的税款负担。”
    对此正在对本次税改进行抵制签字运动的韩国“纳税者联盟”负责人表示：“我们反对这次税改的原因不只是它增加了纳税者缴税的数额，而是因为这次税改是基于政府提交的错误数据以及国会没有经过慎重审查便盲目通过了这个法案。这样就导致了新税改最后成为了盲目的增税。我们曾经用1万个劳动者的数据进行模拟，发现使用了税改后的方案，有80%的劳动者税额增加的幅度与政府所做的承诺发生了较大的差异。”
    这位负责人还称：“本次税改政府方面给出的理由是为了有效解决韩国低生育率和老龄化等问题，但是实际上通过这次税改，不仅是单身人士，其他正在养育子女的家庭也遭到了较大幅度的增税。以年薪6000万韩元、去年生育子女的夫妻为例，税改后他们实际上将会多缴纳34万韩元的税款。”
 
伊拉克新预算案降低油价预期至55美元
 
    伊拉克在1月27日提交的修正版2015年预算草案中降低了油价的预期，从之前的每桶60美元改为每桶55美元。
    伊拉克议会财政委员会的委员马苏德·海德尔表示，更新后的预算案将2015年的开支减少到了119万亿伊拉克第纳尔（1050亿美元），即便如此，财年的预算赤字规模还是会增加到25万亿第纳尔。
    分析指出，伊拉克内阁对预算案的修改可能让部分认为之前的规划不切实际的议员感到满意，但实际上目前的油价已经低于每桶50美元，是在新预算案提出的预测值之下的。
    伊拉克总理海德尔·埃尔·阿巴迪在上周（1月19日-25日）曾表示，他很担心全球油价下跌造成政府收入的下降会伤及伊拉克对伊斯兰国的军事打击行动。这个极端伊斯兰武装组织在2014年夏季的时候占领了伊拉克北部的部分地区。
    以美国为首的一个军事联盟已经对盘踞在伊拉克北部以及叙利亚的伊斯兰国武装实施了空中打击。阿巴迪在结束一次相关方面的会议之后说，其他盟友可以通过延迟弹药和武器的付款来为巴格达政府提供帮助。
    马苏德·海德尔说，修改之后的预算减少了10万亿第纳尔的运营和投资开支，并将资金转移到了其他方面。不过他没有说明更多细节，只是在电话访问中说，“如果没有政治上的分歧出现，我们应该会在周四批准这个预算案。”
    由于逊尼派和库尔德人之间的关系恶化，努里·埃尔·马利基领导下的上一届伊拉克政府没有能够让2014年的预算案获得议会批准。而相比之下，2015财年的预算案成为了同时对抗伊斯兰国武装的伊拉克中央政府和库尔德地方自治政府之间互相表达善意的工具。
    与马利基政府时期获得批准的预算案不同，2015年的预算规划没有提及在库尔德地方政府没有遵循石油出口配额的情况下，减少对其预算开支分配份额的惩罚性措施。
    由于油价的持续下跌，预算案的提交也延迟了数月时间——伊拉克政府在最初的版本中提出的油价预期是每桶70美元。
    根据新的预算案，国防开支将在2015年预算中有20%左右的占比；政府还承诺会确保公务员和超过500万国家雇员的薪酬付款。伊拉克财政部在上个月曾表示，政府计划通过财政部票据，政府债券以及本地银行借款来为预算赤字提供融资。
 
美敦力斥资499亿美元并购柯惠医疗  
 
　　医疗器械巨头美敦力公司１月２６日宣布完成对柯惠医疗公司的并购。基于美敦力公司２６日每股７５．５９美元的收盘价，此次现金加股票的并购交易总额大约为４９９亿美元。
　　根据并购协议条款，美敦力公司和柯惠医疗公司合并为美敦力有限公司。已发行的柯惠医疗公司每股普通股截至交割时已转化为３５．１９美元加０．９５６股美敦力有限公司普通股权益。已发行的美敦力公司每股普通股已转化为美敦力有限公司每股普通股权益。美敦力有限公司股票随后会在美国纽约证券交易所交易。
　　美敦力表示，此次并购不会影响其本财年第三季度（截至２０１５年１月２３日）的财报。
“交易的完成是医疗行业的一个重要里程碑，”美敦力董事长兼首席执行官奥马尔·伊什拉克说，“并购的根本目标是要解决医疗行业的最大挑战——扩大可及性、提升医疗效果和降低成本。”
 
·研究探索·
 
我国确定今年工业增长目标为8%
 
　　工业和信息化部1月27日在国务院新闻办举行记者会。工信部运行监测协调局副局长黄利斌在会上透露，我国确定今年工业增长目标为8%
　　2014年，中国规模以上工业增加值同比增长8.3%，其中制造业增长9.4%。2015年中国下调了目标。
　　中国经济正在进入新常态，经济增速、经济结构和发展方式都在发生变化。工信部副部长毛伟明以“稳、调、促、增”评价2014年中国工业增长。具体为：稳增长，工业经济保持在合理的运行区间；调结构，工业结构内部产生了积极变化；促转型，化解产能过剩力度进一步加大；增活力，创业创新环境进一步优化。
　　毛伟明称，中国工业经济正在朝着形态更高级、分工更复杂、结构更合理的方向加速演进，经济平稳运行动力正在有序转换。
　　2015年，工信部将大力推进工业化和信息化深度融合，其亮点一是“智能制造”，二是工业互联网，这也是中国应对“工业4.0”时代的新政策措施。
　　毛伟明称，2015年将实施智能制造试点示范专项行动，加快在信息化基础上改造提升传统产业的步伐。
　　在工业互联网方面，毛伟明以物联网为例说，预计2014年中国市场物联网的销售收入可以达到6000亿元人民币，增长30%以上，传感器、射频技术、TD-LTE(4G)、芯片设计制造得到快速发展。物联网、车联网等都是工信部力推的领域。
　　企业效益下滑也是工业增长面临的主要困难之一。国家统计局当日发布数据显示，2014年，全国规模以上工业企业实现利润64715.3亿元，比上年增长3.3%，回落8.9个百分点。造成企业利润大幅下滑的原因之一，就是成本费用增长挤压了企业的利润空间。
　　针对企业负担重问题，2014年，中国建立收费清单制度。工信部运行监测协调局局长郑立新在发布会上表示，各省取消、停征、减免涉企收费的项目，每年为企业和居民减轻负担1000亿元以上。2015年，工信部将推动中央部门和各地区行政审批前置收费清单尽快公布，建立全国涉企收费项目库，同时加大对清单之外违规收费的曝光和查处力度。
 
中国经济的问题不在增长慢而在对速度的依赖
 
　　经济学者马光远认为，在新常态下，中国经济需要新的思维、新的道路，需要对速度保持平常心，告别对量的图腾，真正从“质”上提升竞争力。一个已经快速增长了30多年的经济体，经济理想不能仍然停留在“数字”层面。
　　油价下跌，沾沾自喜的心态要不得。
　　在国家信息中心首席经济师范剑平看来，任何经济现象，任何经济政策都是双刃剑。油价的涨和跌也是双刃剑，整个大宗商品价格下跌对中国经济目前的影响是一个去库存的过程，能否从供给结构上适应，决定了能否从中得到好处。
　　社会养老应多轨合一。
　　财经评论员李会认为，最终的养老并轨绝不应该仅仅止步于机关事业与企业的双轨合并，而应该是所有社会成员的多轨合并，更应该是养老水平的进一步平衡，尤其是农村居民养老水平的提高。
　　宏观政策更应该着重于微调、预调。
　　经济学家厉以宁认为，宏观政策重点应该落在结构调整上，一定要把宏观调控放在微调预调的位子上。不能再跟过去一样，动不动就大起大落大升大降，这样对经济是没有好处的。
 
·社团工作·
 
中国国资国企产业创新战略联盟在京成立
 
    中国国资国企产业创新战略联盟近日在京成立。该联盟筹备于2013年12月，在中国产学研合作促进会的支持下，由中国诚通控股集团有限公司发起成立，致力于搭建跨部委、跨区域、跨行业、跨学科、跨所有制的高端创新合作与服务平台。通过整合资金、人才、技术等要素和资源，健全和完善产学研用合作机制，推动产学研用深度融合以及国有资本和非公有资本相互融合、共同发展，提升重点产业创新能力、促进科研成果推广转化。
　　中国产学研合作促进会副会长兼秘书长王建华在会上表示，联盟成立后，要加强产学研与用的紧密结合，尤其要注重金融资本的运用。在与高校、金融机构和企业的合作上，要积极探索基金管理和服务模式，主要用于鼓励产业创新研发投入、促进创新成果转化、推动高精科技引进和专利与知识产权保护等方面。充分利用创新机制、有效对接产业市场和资本市场，促进科技成果转化和产业化。
　　此外，联盟还将围绕国企改革、建立现代企业制度和混合所有制经济发展进行深入研究，根据市场需求和企业需要，推出有针对性的研究成果或报告。同时，引导和推动企业加快公司制和股份制改造，探索和推进企业在不同层次上的混合所有制改革，实现各种所有制资本之间取长补短、互利共赢。
　　据了解，该联盟聘请了全国人大财经委副主任委员、国务院国资委原副主任邵宁担任首席顾问，第十届全国工商联副主席、中国民间商会副会长沈建国和福建省企业联合会会长、福建省原副省长李川担任高级顾问，中国诚通控股集团有限公司总裁洪水坤担任联盟理事长，中国国际企业合作公司总经理张士传担任联盟秘书长，还聘请了来自国资委、中央企业、科技型企业、社会团体等单位的领导和专家担任联盟副理事长和副秘书长。
　　中国民间商会副会长沈建国表示：“该联盟将加强国资系统的资源整合和协同创新发展，做好产学研结合和促进工作，努力成为推动国资国企转型升级、混合所有制经济蓬勃发展的重要服务平台。”
 
中国企业评价协会会长认为创新扶持政策应“普惠”  
 
　　据悉，在近日举行的“2014中国企业自主创新TOP100评价发布暨中国新兴领军者年会”上，中国企业评价协会会长侯云春表示，近几年我国在科技创新方面取得了较好成绩。研发人员全时当量居世界第一，国际科学论文数量居世界第二，被引论文数量居世界第四，本国人发明专利申请量和授权量分别居世界第一和第二，高新技术企业近6万家，我国创新已经进入到厚积薄发的新阶段。
　　侯云春称，中国经济正在进入以高速增长转为中高速增长为明显特征的新常态，能否在经济增速放缓的同时，使经济增长水平上台阶，努力提高经济增长的质量和效益，加快经济增长方式的根本性转变，在很大程度上取决于企业的自主创新。
　　侯云春认为，对于企业的自主创新而言，其自身的内部动力与影响因素远比外部的政府政策优惠激励来得重要。为此，他建议，政府应该把重点放在为企业发展创造更好的市场环境上，破除束缚创新的桎梏。政府出台的创新扶持政策，应由“选择性”的财政支持向“普惠型”的减税政策转变。