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财经动态 第238期

目 录
 
·国内财经·
习近平指出明年是全面深化改革关键之年 
财政部要求抓紧推进各项财税改革
央行连续十次暂停公开市场操作  
证监会取消企业境外上市财务审核
外管局要求促进外汇市场发展 
住建部要求做好重大建设工程项目选址方案核准工作  
工商质监税务将“三证合一” 
“十三五”新能源车补贴继续下降 
湖北明确民融机构设立标准   
·企业动态·
南北车合并方案出炉  
京津冀城际铁路投资公司成立 
吉林携手阿里巴巴布局数字互联网吉林
海尔集团携手恒大开启智能化家居新时代 
中兴通讯启用新标识  
腾邦国际3年内有望并购金融或大数据企业   
现代汽车计划在中国建造两座新工厂  
·外电参考·
印度将对中国进口平板玻璃征5年反倾销税   
美国政府默许凝析油出口 
普京签署法令提高存款保险赔偿金
普京签署自然人破产法令 
日本政府拟降低公司税率 
松下计划投资2.86亿美元在马来西亚设太阳能发电厂光伏系统
香港拟发展本地农业减轻对进口食品依赖 
·研究探索·
余永定认为中国经济还将跃上新台阶  
交行预计12月CPI同比涨幅与上月持平  
·社团工作·
中汽协反对深圳实施汽车限购 
 
 
 
·国内财经·
 
习近平指出明年是全面深化改革关键之年
 
  中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平12月30日主持召开中央全面深化改革领导小组第八次会议并发表重要讲话。
  他强调,明年是全面深化改革的关键之年,气可鼓而不可泄,要巩固改革良好势头,再接再厉、趁热打铁、乘势而上,推动全面深化改革不断取得新成效。
  会议审议通过了《关于2014年全面深化改革工作的总结报告》、《中央全面深化改革领导小组2015年工作要点》、《贯彻实施党的十八届四中全会决定重要举措2015年工作要点》。
  会议强调,今年以来,在党中央坚强领导下,各地区各部门把落实党的十八届三中全会提出的各项改革举措作为中心任务,凝心聚力,统筹谋划,把抓部署、抓统筹、抓方案、抓落实、抓督办、抓宣传等关键环节衔接贯通,一个问题一个问题跟进解决,一个节点一个节点扎实推进,一个方案一个方案有序推出,经济体制改革领先推进,民主法制领域改革协调推进,文化体制改革积极创新,社会治理体制改革标本兼治,社会事业领域改革统筹推进,生态文明体制改革稳慎探路,党的纪律检查体制改革立行立改,党的建设制度改革力度加大。
  会议指出,2014年领导小组确定的80个重点改革任务基本完成,此外中央有关部门还完成了108个改革任务,共出台370条改革成果。这些改革,有的是具有顶层设计性质的专项改革总体方案,带有统领和指导作用,有的是涉及多部门、跨不同领域,牵一发动全身的突破口,有的是议论多年、改革阻力较大、多年都啃不动的硬骨头,还有的是具有积极探路性质的改革试点,各地区也结合实际推出一批有力度、有特色、有影响的改革举措。实践说明,中央全面深化改革领导小组的组织领导是坚强有力的,推进改革的决策机制、统筹协调机制、督办督察机制、宣传引导机制也是有效管用的。这些机制要继续坚持和发挥作用。
  会议指出,明年是全面深化改革的关键之年,气可鼓而不可泄。各地区各部门都要认真回顾开局之年的工作,总结经验、找出不足、摸索规律,为今后改革工作创造良好条件。要强化责任意识、问题意识、攻坚意识,加强组织领导。要抓好改革任务统筹协调,更加注重改革的系统性、整体性、协同性,重点提出一些起标志性、关联性作用的改革举措,把需要攻坚克难的硬骨头找出来,把需要闯的难关、需要蹚的险滩标出来,加强对跨区域跨部门重大改革事项协调,一鼓作气、势如破竹地把改革难点攻克下来。
  会议指出,要明确各部门各单位落实改革方案的责任和要求,提高改革方案穿透力,以钉钉子精神抓好落实。要增强改革动力和合力,强化部门的责任担当,增强大局意识、紧迫意识,以政府自身改革带动重要领域改革。要发动群众参与改革,引导社会支持改革,引导社会舆论和各方预期,汇聚起全社会支持改革的正能量。
 
财政部要求抓紧推进各项财税改革
 
  12月29日到30日,全国财政工作会议在京召开。财政部部长楼继伟在会上表示,做好2015年财税体制改革工作,关系到能否在2016年基本完成深化财税体制改革的重点工作和任务,要抓紧推进各项财税改革。
  2014年6月,中共中央政治局审议通过了《深化财税体制改革总体方案》。《方案》确定了三项财税改革任务,分别为改进预算管理制度、完善税收制度和建立事权和支出责任相适应的制度。
  楼继伟在谈到深化预算管理制度改革时,首先指出要全面推进预决算公开。扩大预决算公开范围,除涉密信息外,所有涉及使用财政资金的部门(单位)均应公开预决算。
  推进中期财政规划管理也是明年预算管理制度改革的一个亮点。楼继伟表示,明年要编制完善2015至2017年全国财政规划。启动部门预算中期规划工作,中央部门在编制2016年部门预算时,同步编制2016至2018年部门预算滚动规划。地方也要实行中期财政规划管理,争取在编制2016年预算时,同时编制2016至2018年财政规划。对目标比较明确的项目,各部门必须编制三年滚动财政规划,特别是要在水利投资与运营、义务教育、卫生、社保就业、环保等重点领域开展三年滚动财政规划试点。
  在积极盘活全国财政存量资金方面,楼继伟提出,一是将2012年及以前年度各级一般公共预算、部门预算、专项转移支付结转资金,收回统筹使用。对政府性基金项目结转资金规模较大的,调入一般公共预算统筹使用。二是全面清理财政专户,防止资金大量沉淀,各地一律不得新设专项支出财政专户。严禁违规虚列支出,严控权责发生制核算范围和规模。加强收入缴库管理,确保非税收入及时足额上缴财政。三是对预算周转金和预算稳定调节基金规模占比设定上限,明年起不得在预算外新设偿债准备金,已设的纳入预算管理,促进资金科学安排,加快流转。
  楼继伟还表示,2015年将进一步加强地方政府性债务管理。健全债务扎口管理机制,严控新增债务。加强公益性项目举债管理,公益性项目融资必须经债务风险评定和规范性审核同意后方可实施。进一步规范市县政府性融资行为,坚决制止非法集资、违规担保和以BT方式举借政府性债务。合理划分债务类型,分门别类逐步化解存量债务。稳步剥离融资平台公司承担的政府融资职能,积极扩大PPP模式,有效防范风险。对市县和省级各部门的债务管理进行考核,将新增债务、债务风险等指标列入发展成果评价体系。对市县实行债务风险预警提示制度。 
  同时,2015年还将扩大自发自还试点省份范围,启动专项债券发行工作,健全地方政府债券市场化定价机制,强化对地方政府举债的市场化约束。
  在税制改革方面,楼继伟表示,力争将营改增范围扩大到建筑业、房地产业、金融业和生活服务业等领域。调整消费税征收范围、环节、税率,把高耗能、高污染产品及部分高档消费品纳入征收范围。继续配合全国人大开展房地产税立法相关工作。组织实施煤炭资源税费改革,争取在全国范围内实施除原油、天然气、煤炭外其他品目资源税费改革,开展扩大资源税征收范围的研究工作。积极配合全国人大做好环境保护税立法工作,起草环境保护税法实施条例。抓紧推进综合与分类相结合个人所得税改革有关工作,研究提出改革方案。积极推动将现行税收暂行条例上升为法律。
  在建立事权与支出责任相适应的制度方面,楼继伟提出要深入研究推进财政体制改革,研究提出合理划分中央与地方事权和支出责任的指导意见,做好部分重点领域事权和支出责任划分的前期准备工作。
 
央行连续十次暂停公开市场操作  
 
   据悉,中国人民银行12月30日连续第十次暂停了公开市场操作。鉴于2015年1月1日适逢元旦假期,则在正常情况下,当周公开市场将延续空窗操作,即无资金投放亦无回笼。
中债提供的数据显示,截至12月29日收盘,银行间回购利率涨跌互现。其中,隔夜、7天、14天回购利率依次行至3.362%、4.665%、5.487%的位置,较上周(12月22日-28日)略有下探,整体呈现高位震荡格局。
在业内人士看来,面对年底较为紧张的资金环境,央行连续保持公开市场静默,一方面反映了其对于当前流动性形势可控的信心,另一方面也反映了管理层在国际流动性收紧大背景下的保守操作态度。
东莞银行金融市场部分析师陈龙指出,现阶段,央行对年末资金面的信心主要来源于财政存款的集中投放。
按照券商测算,12月份的财政净投放料将超过1.3万亿元,如此规模的财政投放,必然可以极大地改善年底的流动性形势。
  不仅如此,“管理层近期似乎有意在保守思维的基础上加快定向宽松与结构优化,保证货币政策的可控性。”一位商行交易员直言,“上周(12月22日-28日),有市场传闻称央行拟将同业存款纳入一般性存款范畴,并将同业存款的准备金率暂定为零。个人认为,将同业存款纳入一般性存款,理论上可提高银行的潜在放贷额度,达到货币放松降低融资成本的效果。”
 
证监会取消企业境外上市财务审核
 
  近日,证监会公布了新的境外上市行政许可申请材料目录,取消财务审核,并将境外首发申请文件由13项减少为7项,增发申请文件由8项减少为5项,其中,简化了审核程序,取消了境外上市的财务审核,降低申请人的财务成本。
  业内人士指出,仅取消财务审核一项就可为每一个H股上市企业节省200万元左右的审计费用。
  据了解,企业海外上市成本总计约为1000万至1500万左右,此项成本削减直接可将上市成本削减15%左右。
  与此同时,新的申请材料目录相应删除了原目录中有关财务报表、审计报告及纳税申报表的材料要求,并且境外上市反馈意见数量也在大幅缩减,据悉,个案平均审核周期已缩减一半左右。
  上述业内人士表示,本次取消企业境外上市财务审核,是证监会继2012年发布《关于股份有限公司境外发行股票和上市申报文件及审核程序的监管指引》,取消“456”财务门槛,将申请文件从28项减少为13项之后,对境外上市核准程序进行的又一次大幅简化改革。
  证监会相关人士表示,新的境外上市行政许可申请材料目录将有力提高H股监管效率,为境内企业境外直接融资提供更大的便利,下一步证监会将继续落实国务院常务会议关于“简化境外上市核准手续”的要求,进一步简政放权,简化核准程序。
 
外管局要求促进外汇市场发展
 
    据悉,为便利银行办理结售汇业务,根据《银行办理结售汇业务管理办法》(以下简称《办法》),日前,国家外汇管理局发布《国家外汇管理局关于印发的通知》(以下简称《细则》)。
《细则》贯彻落实简政放权的改革思路,整合了银行结售汇市场准入、即期结售汇业务管理、人民币与外汇衍生产品管理、银行结售汇综合头寸等方面的相关法规,并调整了部分管理内容。
主要包括:一是整合银行即期结售汇、人民币与外汇衍生产品业务的市场准入管理,简化银行结售汇信息变更备案程序。
二是取消设置个人本外币兑换统一标识的要求,明确银行办理对私结售汇业务应在醒目位置设置个人本外币兑换标识。
三是将银行结售汇综合头寸按日考核调整为按周考核,取消结售汇综合头寸与外汇贷存比挂钩的政策。
四是下放银行资本金(营运资金)本外币转换审批权限,取消银行代债务人结售汇审批。
五是明确银行办理结售汇业务“了解客户、了解业务、尽职审查”的原则性要求。
《细则》自2015年1月1日起实施。
 
住建部要求做好重大建设工程项目选址方案核准工作
 
    据悉,住房城乡建设部要求各地切实做好国家级风景名胜区内重大建设工程项目选址方案核准工作,对未按规定审查程序核准同意的以及核准同意的重大建设工程项目因施工不当或者监管不力造成风景名胜区资源环境严重破坏等情形,将严肃处理,并追究相关责任人的行政责任。
  住房城乡建设部要求,各省级人民政府住房城乡建设行政主管部门或者直辖市风景名胜区主管部门,要明确国家级风景名胜区内重大建设工程选址方案核准依据,严格审查论证,及时上报信息,切实履行好核准职责。要严格依据《风景名胜区条例》和相关规划要求,对国家级风景名胜区内重大建设工程项目选址方案进行核准。风景名胜区规划未经批准的,不得在风景名胜区内进行各类建设活动;禁止在国家级风景名胜区核心景区内核准同意与风景资源保护无关的重大建设工程项目选址方案。
  根据国务院下发的《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》要求,“在国家级风景名胜区内修建缆车、索道等重大建设工程项目选址方案核准”事项,下放至省级人民政府住房城乡建设行政主管部门。住房城乡建设部将依据相关规划要求,对国家级风景名胜区内重大建设工程项目选址方案核准工作实施指导和监督。
 
工商质监税务将“三证合一” 
 
    近日,国家税务总局出台《关于推进工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”改革的若干意见》,大力推进“三证联办”,积极探索“一证三码”。这一举措将极大方便纳税人注册登记,提高综合办事效率。
    税务总局征管和科技发展司有关负责人称,目前,按照改革须于法有据的要求,税务部门大力推进“三证联办”。“三证联办”即工商、质监、国税、地税部门实现工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证”联办同发,由一个窗口单位归口受理申请表和申请资料,一次性采集信息,共享至联合办证部门,各部门按照职责分工制作“三证”后,由受理窗口一次性发放给申请人,实现部门间数据互换、档案共享、结果互认。同时,对于在地方政府统一协调下的“一证三码”,税务总局亦予以支持。
   “一证三码”是一窗受理、信息共享后,各部门按本部门赋码规则进行证照赋码,形成包含“三证”功能三个代码的证照,由受理窗口发放至申请人。
 
“十三五”新能源车补贴继续下降
 
  12月30日,财政部、科技部、工信部和发展改革委对新能源汽车推广应用财政支持政策进行公开征求意见,意见稿中明确,2016-2020年除燃料电池汽车外,其他车型补助标准将适当“退坡”。其中,2017年纯电动汽车、插电式混合动力汽车补助标准在2016年基础上下降10%。业内人士指出,未来新能源汽车补贴的逐步退出,也预示着新能源汽车行业开始走向成熟化。
  此次征求意见稿中,补助产品为纳入工信部“新能源汽车推广应用工程推荐车型目录”的纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车。其中纯电动乘用车按续驶里程、纯电动公交客车按能量消耗量、纯电动专用车按电池容量大小,分档予以补助;超级电容公交客车、燃料电池汽车等车型仍采取定额补助方式,其最高补助额度达到每辆50万元。
  而为加快产业化进程,鼓励优势企业规模化生产降低成本,通知指出,2016-2020年,除燃料电池汽车外,其他车型补助标准将适当“退坡”,其中:2017年纯电动汽车、插电式混合动力汽车补助标准在2016年基础上下降10%,2019年补助标准在2017年基础上再下降10%。
 
湖北明确民融机构设立标准
 
    湖北省政府办公厅近日发布《规范民间融资机构意见》,要求此类机构注册资本不得低于5000万元,并对其财务规范、融资渠道、经营行为做出了严格的限定。
  湖北省规定民间融资机构的设立条件包括:注册资本不低于5000万元,应为实收货币资本,须一次足额缴纳,股东人数不超过15人。
  对于民间资本管理公司的经营,湖北要求民间资本管理公司股权投资比例原则上不低于注册资本的20%,短期财务性投资不超过注册资本和融资总量的30%。不得从事股票、期货、黄金以及金融衍生产品等交易。
  湖北禁止民间资本管理公司开展任何形式的非法集资和公开募资,规定其融资需经监管部门批准,只能采取向股东借款、引进优先股东和定向私募等三种方式。
  为净化民间金融市场,湖北还要求对当地民间资本管理公司的资金来源进行合法性调查,要求这类公司的主发起人无犯罪记录及不良信用记录。
 
·企业动态·
 
南北车合并方案出炉  
 
    中国南车与中国北车的合并方案在12月30日出炉。根据预案,双方合并技术上采用中国南车吸收合并中国北车的方式进行,合并后新公司将更名为中国中车股份有限公司。此次合并尚须提交反垄断申报并通过审查。
  根据公告,中国南车将向中国北车全体A股和H股换股股东相应发行中国南车的A股和H股股票。中国北车的A股和H股股票予以注销。而新成立的公司将承接两家公司的全部资产、负债、业务、人员、合同、资质及其他一切权利与义务。合并后新公司将采用新的公司名称和组织机构代码、股票简称和代码、法人治理结构、战略定位、组织架构、公司品牌等,从而实现双方的对等合并。其中,就合并后新公司的名称,合并双方初步拟定中文名称为中国中车股份有限公司,中文简称为中国中车。合并后新公司的名称最终以国家工商行政管理总局及香港公司注册处核准登记的名称为准。
  按照预案,此次合并的具体换股比例为1:1.1,即每1股中国北车A股或H股股票可以相应换取1.1股中国南车将发行的A股或H股股票。中国南车的A股和H股的股票换股价格分别确定为5.63元/股和7.32港元/股,中国北车的A股和H股的股票换股价格分别确定为6.19元/股和8.05港元/股。
  此次合并完成后,新公司的股本总数增至约272.9亿股。其中,A股为229.18亿股,占股份总数的83.98%,H股为43.71亿股,占股份总数的16.02%。
  另外,中国南车与中国北车均赋予其异议股东现金选择权。两家公司有权行使现金选择权的异议股东,可就其有效申报的每1股各自公司A股或H股股份,在现金选择权实施日,获得由现金选择权提供方支付的现金对价,中国南车的A股和H股受让价格分别为5.63元/股和7.32港元/股,而中国北车A股和H股受让价格分别为5.92元/股和7.21港元/股。
  两家公司表示,此次合并将提升合并后新公司的业务规模,增强盈利能力,打造以轨道交通装备为核心,跨国经营、全球领先的大型综合性产业集团,进而提升全体股东的利益。
  根据公告,此次合并已分别取得中国南车董事会和中国北车董事会审议批准,尚须获得中国南车和中国北车各自的股东大会、A股类别股东会和H股类别股东会审议通过,以及国务院国资委、中国证监会、香港联交所、商务部、境外反垄断审查机构及其他有权监管机构的批准。
 
京津冀城际铁路投资公司成立  
 
  据悉,为通过投资主体一体化带动区域交通一体化,促进京津冀协同发展,京津冀三省市政府、铁路总公司12月30日在北京签署协议,成立京津冀城际铁路投资有限公司。投资公司初期注册资本100亿元,由京津冀三省市政府及铁路总公司按照3:3:3:1的比例共同出资成立。
  主持签约仪式的国家发展和改革委员会有关部门负责人表示,投资公司注册在北京,充分利用北京金融资源、人才资源优势。负责具体线路的项目公司注册在线路运营里程最长的省市。相关税收由沿线省市共同分享。投资公司将贯彻国家区域交通一体化战略意图,加快京津冀城际铁路网建设,侧重战略谋划和投融资运作。同时,由投资公司作为发起人,以具体线路为对象,吸引社会投资人共同出资成立项目公司,统筹推进线路的投资、建设、运营及资源综合开发。
  专家认为,交通一体化是京津冀协同发展率先突破的重点领域。城际铁路具有快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的特点,有利于优化改善区域交通出行结构、调整疏解非首都核心功能、促进产业合作和大气环境改善,对打造“轨道上的京津冀”、构建京津冀世界级城市群具有重要的支撑作用,是未来一个时期京津冀交通一体化的重点领域。
 
吉林携手阿里巴巴布局数字互联网吉林
 
  12月30日,吉林省政府与阿里巴巴集团在长春签署战略合作框架协议,双方将共同打造“数字互联网吉林”,助推吉林省全面提升产业竞争力,增强产业可持续发展能力,推动吉林振兴取得新突破。
  根据合作协议,双方将在云计算和大数据、跨境电子商务、企业电子商务、农村电子商务、电商培训、智慧旅游、智慧医疗、智能物流骨干网及线上线下(O2O)体验式购物中心等领域开展深入合作,探索新的合作方式,将阿里巴巴核心技术打造的平台作为吉林省战略性新兴产业发展的重要支撑,共同打造“数字互联网吉林”,助推吉林省全面提升产业竞争力,增强产业可持续发展能力,推动吉林振兴取得新突破。
  协议还提出,双方将探索拓展面向俄罗斯、日本、韩国的跨境电子商务发展,合作开展电商人才培训,培养实用型、创新型的内外贸企业及农村电商人才,并共同推进吉林建设支撑全省电子商务发展的智能骨干网节点项目等。
  协议的核心内容之一,是在云计算战略新兴产业领域的布局。吉林省将依托阿里巴巴集团全球领先的“飞天”云计算自主核心技术,共推吉林省云计算大数据产业发展,为吉林省提供政务、民生、企业、公共服务领域的统一数字化服务平台,并在此平台上重点发展电子商务、电子政务、智慧产业、位置信息导航等大数据应用示范,共同打造“数字互联网吉林”。
  协议还明确,双方将通过云计算大数据和阿里巴巴平台,科学规划吉林省各地区产业优化升级。推进吉林省中小企业电子商务,打造并提升吉林省B2B企业间电子商务全产业链、产业带和电子商务生态系统。
  据了解,协议中包括推进农村电子商务的内容,提出打造农村电子商务与农村信息化高度融合发展的吉林模式,将电子商务的产、购、销服务渗透到农村。
 
海尔集团携手恒大开启智能化家居新时代  
 
    12月30日,海尔集团和恒大集团签订战略合作协议。根据协议,双方将本着实现强强联合、优势互补、资源共享、共同发展的宗旨在家电、家居、金融服务等方面全方位展开战略合作,双方初步拟定2015-2017年度总体战略合作规模为人民币300亿元。
 
中兴通讯启用新标识  
 
  中兴通讯12月30日宣布,2015年将在全球范围内启用新的企业标识,标志着公司未来将进行重大的全新改变。  中兴通讯总裁史立荣表示,公司确立了面向未来的M-ICT战略,决定在新时代里把公司重塑为一家CGO(Cool, Green, Open)的公司。
    据介绍,Cool的核心是追求极致;Green的核心是绿色节能可持续发展;而Open对外的重心是生态建设,对内的重心则是打破壁垒、激发组织活力。
 
腾邦国际3年内有望并购金融或大数据企业
 
    腾邦国际内部人士表示,该公司有望在未来三年内并购金融、大数据相关企业。该公司目前既定战略模式为“商旅+金融”双轮驱动,已通过多次并购完善旅游产业链,大数据和金融产业方面也待完善。
    并购是腾邦国际近几年扩张的重要手段。上述内部人士表示,在收购商旅企业的同时,也会关注金融、大数据领域的相关标的。
    据悉,该公司有意以旅游为平台,通过金融工具来实现更多盈利。以该公司收购厦门欣欣信息有限公司(下简称“欣欣旅游”)部分股权来看,据了解,腾邦国际意在未来以欣欣旅游为平台,主要靠附加金融产品来实现盈利。
    对于腾邦国际在金融、大数据产业方面的收购方向,有业内知情人士透露,该公司在大数据产业链方向,有意收购有数据资源、数据加工能力的相关企业;金融产业方向,则重在加强互联网金融产品提供的能力,完善金融产品的服务。
    据悉,腾邦国际目前的并购项目主要由合资公司前海梧桐并购基金负责。腾邦国际方面曾表示,在前海梧桐并购基金运行一个月左右的时间,相关方就围绕着在线旅游和互联网金融两大主题看了大量的项目,其中不乏满意的并购对象。
    腾邦国际目前的“金融”业务包括第三方支付、小额贷款、P2P网贷。据该公司方面介绍,随着公司商旅与金融的业务融合日渐深化,金融板块继续保持较快成长态势,对公司整体利润贡献持续上升。
 
现代汽车计划在中国建造两座新工厂  
 
  现代汽车公司12月30日表示,计划在中国建造两座新工厂,而不是原先计划的一座。该公司希望藉此扩大在中国这个全球最大汽车市场的份额。
  现代汽车称,除了此前宣布的计划在西南部城市重庆建造的一座工厂外,该公司还打算在中国河北省建造一座工厂。在和附属公司起亚汽车合并后现代汽车目前为全球第五大汽车制造商。
 
·外电参考·
 
印度将对中国进口平板玻璃征5年反倾销税
 
    印度商工部反倾销局日前发布公告,对进口平板玻璃反倾销调查案做出终裁,建议对自中国进口的平板玻璃征收为期5年的反倾销税,税率为63美元/吨。
 
美国政府默许凝析油出口
 
    据报道,美国商务部工业与安全局(BIS)告知部分石油公司,它们可以对凝析油进行“自主分类”,在未获正式许可的情况下考虑出口经少许加工的轻质原油。BIS提议有助于为美国页岩油向海外出口扫清障碍。BIS与一些油企展开了对话,告知油企可以对凝析油进行“自主分类”,这样石油公司可在未获得正式许可的情况下出口自身产品。
  据知情官员称,BIS上述建议并不代表政策变化,当前法律允许石油公司对石油进行“自主分类”,是业内常见的做法。然而,BIS的立场表明,美国当局正逐渐变得愿意让油企向海外出口未经加工的石油。
  不过,一直以来美国政府对石油“自主分类”的态度不明确。官员们拒绝对能源政策作出评论,仅表示当局正在评估美国原油产量大幅增长的情况。当前,美国能源政策饱受争议。
  上月,必和必拓宣布将在未获政府明确许可的情况下出口超轻质美国原油,并称此举有充分的法律根据。今年早些时候,监管当局批准其他公司出口特定石油产品,必和必拓表示其产品与获批公司的产品类似。
  今年6月,据华尔街见闻网站报道,美国商务部裁决,美国两家能源公司对一种超轻质原油进行很小的处理后,可以将其合法出口。随着美国页岩油气的繁荣,此种超轻质原油开采量较为丰富。上述两家公司为先锋自然资源公司(Pioneer Natural Resources Company)和Enterprise Products Partners公司。
  美国原油出口禁令可追溯到1973年10月爆发的第四次中东战争。当时OPEC为打击对手以色列及其盟友国家,宣布实施石油禁运,引发了第一次石油危机。这令美国决定尽快减少对进口原油的依赖,美国自70年代开始禁止出口大部分原油。近年来,水平钻井和水力压裂技术推动美国原油产量爆发式增长,这令美国放松原油出口禁令的呼声越来越高。
  随着美国国会开始讨论是否增加石油出口额度,来自亚洲的买家开始积极在美国布局。过去两年,日本第二大原油贸易商Mitsui & Co将其休斯顿的员工数量翻了一番。日本Cosmo Oil有限公司在休斯顿新开设了一个办公室,而韩国SK Innovation公司也加强了在该地区的部署。
 
普京签署法令提高存款保险赔偿金
 
  俄罗斯总统普京12月29日签署法令,将俄罗斯公民的存款保险赔偿金上限由70万卢布提高至140万卢布。这是自2008年以来俄罗斯首次提高存款保险赔偿金。
  该法令意味着,如果银行破产,该银行的储户可以从俄罗斯银行存款保险局获得最高140万卢布的赔偿金。根据新修改的法令,如果储户在一家银行同时拥有多个账户,该银行倒闭后,储户可以从俄罗斯银行存款保险局获得赔偿,但赔偿金不高于140万卢布。
法令还规定,为保证俄罗斯银行系统稳定、银行贷款发放和储户利益,俄罗斯银行存款保险局可以通过向银行转交政府借款债券的方式来增加银行的融资额,但俄最大银行俄罗斯联邦储蓄银行不包括在内。当俄罗斯联邦储蓄银行出现融资困难时,俄罗斯央行可向其提供次级贷款,但额度不得高于截至2015年1月1日俄罗斯联邦储蓄银行所拥有的资本总额。
 
普京签署自然人破产法令
 
    俄罗斯总统普京12月29日签署自然人破产法令。分析人士认为,此举有利于缓解俄罗斯复杂经济形势下的社会压力。
  自然人破产法令于本月19日在俄罗斯国家杜马(议会下院)通过,12月25日在俄罗斯联邦委员会(议会上院)通过。该法令将于2015年7月1日生效。
  根据俄罗斯总统网站公布的法令内容,如果俄罗斯公民的欠款达到50万卢布(约9600美元)且欠款到期3个月后仍无法偿还,根据债权人的要求,法院可以宣布该公民破产。此外,如果俄罗斯公民确实无法偿还欠款,不论欠款数额多少,都可以自愿向法院申请破产。
   根据该法令,如果借款人有稳定的收入来源,法院允许该借款人在未来3年内偿还所有债务。如果该借款人被宣布破产,法院有权拍卖其财产用以偿还债务,如果破产者的财产拍卖所得不足以偿还债务,在与债权人结算完毕后该破产者与债权人之间的债务关系可以被免除。
  法令还强制规定俄罗斯金融监管机构必须参加公民的破产程序。当公民被宣布破产时,法院有权联合俄罗斯金融监管机构对破产者的财产进行盘点、禁止该破产者在完成破产程序前出境等。
  随着卢布大幅贬值和银行利率不断升高,俄罗斯很多公民,尤其是抵押贷款购房者,面临无力偿还巨额债务的境况。
 
日本政府拟降低公司税率
 
    日本执政联盟12月30日表示,将会在从2015年4月开始的下一财年中将公司税率降低约2.5%。这也是安倍晋三首相复苏其增长振兴计划的最新尝试。
    安倍晋三在之前曾表示,日本企业承担的收入税赋应该和它们的外国竞争对手在各自所在国家承担的税赋相当。政府官员希望国内企业会使用借由减税得到的额外资金中的一部分来提高雇员薪酬,这也被安倍晋三视作带领日本走出超过十年的通货紧缩状态的关键步骤。
    在12月中旬的议会选举中获得了压倒性胜利的执政联盟在12月24日再次推选安倍晋三为新一任日本首相,他也采取了其他试图推动2015年经济增长的措施。除了延迟预定在2015年10月1日生效的销售税的第二次提升之外,日本政府还在周末期间公布了一个3.5万亿日元(290亿美元)刺激计划,议会预定在新年之初批准这个方案。
    日本中央政府和地方政府征收的公司税合并起来相当于企业盈利的34.62%,虽然要低于美国的公司税率,但是要高于其他主要发达国家的标准。
    在公布的年度税务调整方案中,执政的自由民主党及其盟友公明党承诺从2015年4月开始的财年中将税率降低至32.11%,并在之后一年进一步降低至31.33%甚至更低。
    自由民主党税制调查会会长野田毅在新闻发布会上表示,“我们希望企业改变其行为模式,将更多钱用于生产用途,例如增加薪酬以及资本投资。”他还说,“如果它们只是囤积现金,(降低公司税率)也没有什么好处。”
    野田毅在新闻发布会上补充说,未来一年的降税将使得日本企业的公司税支出减少约2000亿日元(17亿美元),相当于2%的税负。
    调整公司税率和安倍晋三之前做出的,在未来几年内将这一税率降低到30%以下的承诺一致。但是对公司税率调整的更长期影响进行评估是相当困难的,部分原因是政府官员还计划在未来几年提高其他针对企业的税赋,以抵消部分因此失去的税务收入。
    日本政府是在多家评级机构对日本糟糕的财务健康程度提出警告之际作出降低公司税率的决定的。安倍晋三已经将创造强有力,可持续的增长,以及结束通货紧缩状态作为最优先任务,认为这才是增加税收,降低国家债务负担的最好方式。在2014年4月1日将全国销售税税率从5%提高至8%之后,日本经济已经进入了衰退状态。
 
松下计划投资2.86亿美元在马来西亚设太阳能发电厂光伏系统
 
    日本松下集团计划投资10亿马币(约合2.86亿美元)在马来西亚北马经济走廊特区设立太阳能发电厂,产能50MW。
    松下集团自1965年已开始在马国运营,并拥有许多子公司。松下集团、日本国际合作机构(JICA)及北马经济走廊特区执行局同意于2015年1月起,将耗时8个月研究在该地区设立太阳能发电厂的可行性。
    NCER执行局执行长里查拉菲指出,该特区阳光充裕,加上处于策略性地点,非常适合设立太阳能发电厂。
 
香港拟发展本地农业减轻对进口食品依赖
 
    据报道,香港食物及卫生局局长高永文表示,香港农业持续发展为社会带来好处,而市民也期许香港能均衡发展,因此有必要实行更积极进取的政策,推动本地农业现代化及可持续发展,让香港在自行生产优质农产品,并带动相关的行业发展,为社会整体带来更大的福祉。
  他说,香港农业的持续发展,可减轻香港对进口食品的依赖,同时又能满足消费者对高安全水平食品的期望和需求。而农业发展亦带来就业机会,吸纳低技术工人。
  高永文表示,随着香港发展成为高度都市化,并以服务业为主的经济体,本地农业出现日渐萎缩的情况。如果没有政府的积极介入和适当的支持措施,此趋势或会持续,而这个行业或会进一步式微。
  高永文表示,为推动本地农业现代化和持续发展而建议的新政策,必须辅以适当的支持措施,例如探讨设立农业园的可行性;考虑成立农业持续发展基金;加强现时提供的支持,协助农民增值;还有推动与农业相关的其他辅助活动。
  他指出,发展本地农业除了为香港带来经济效益外,亦会为社会带来正面影响,希望市民能踊跃发表意见。在考虑收到的意见后,政府会按可调配的资源及所需的批准,制订建议的细节和推行计划。
 
·研究探索·
 
余永定认为中国经济还将跃上新台阶
 
  12月26日,在上海证券报主办的2014年中国上市公司高峰论坛暨“金治理·上市公司优秀董秘”年度颁奖典礼上,中国社会科学院学部委员、著名经济学家余永定作了题为“新常态下中国经济发展现状和趋势”的演讲。余永定认为,新常态下的中国经济将呈现出三大特点:放缓经济增长速度、改变经济增长模式、转变经济调控方式。“经过一个比较长期的调整,可能是五年甚至更长一段时间,中国经济还将跃上一个新的台阶。”
  2014年,中国经济发展步入“新常态”,对新常态该怎么理解?余永定认为,第一是经济增长速度要放缓,中国经济增速将从过去的10%降到7%左右,不过这个降速是暂时的;第二是要改变经济增长方式,未来在新常态下,结构改革将成为我们的主攻方向;第三,调控方式会发生转变,要让市场在资源配置中发挥决定性作用。很多经济决策应该由市场来决定,政府应该采取各种各样的措施来支持市场、引导市场。
  同时,余永定强调在新常态下要注意化解金融风险。他表示,多年来,中国在取得引人注目的经济成就的基础的同时,也在积累着风险,特别是金融风险。余永定认为:“在新常态下,在这个新时期,我们必须要化解这个风险,不能继续击鼓传花,如果我们再错失五年,恐怕我们就会面临严重的危机,到那时你再想解决恐怕就晚了。当然,我们现在还有时间,在新常态下我们要尽最大努力来化解风险。”
  具体到如何实现经济增长模式的转变?余永定认为,要实现外需转到内需,投资转到消费,一般需求转到创新,由需求推动经济到以创新为基础的供给推动经济。目前,中国的经济是投资驱动和出口驱动为主,但是,这样一种增长模式在未来是不可能持续的,那么在新常态下,它的增长动力应该是什么呢?余永定强调两点:一个是消费将成为重要的增长引擎,内需将取代外需,成为最重要的经济增长引擎。“与此同时,还需要强调一点,投资仍然需要,但是投资的数量、增长速度可能有所变化,特别是投资的结构会发生重大的变化,我们的投资不应该再是以房地产投资为主,而应该更多地转移到其他方面,比如创新。”余永定表示。
  余永定特别强调了创新的重要性。在余永定看来,经济新常态最主要的一条是“创新”,未来将会把经济建设的重心放在创新上。“中国经济应该成为创新经济。我们现在应该强调的是以创新为基础的供给,这样一种供给不会造成产能过剩。但是如果你生产的都是一些老旧产品,那么你肯定会面临产能过剩的问题。所以说在新常态下,我觉得创新将成为一个关键词。”余永定如是说。
  对于2015年经济增长的趋势研判,余永定指出:第一,产能过剩依然存在;第二,经济增长速度有可能进一步下降,大部分经济学家预期2015年经济增长速度将是7%左右;第三,不会硬着陆,即便增长方式没有发生变化,但我们的基础设施投资还是能够提供支持。
  余永定最后表示:“中国进入了新的增长发展阶段,增长速度会明显下降,但是增长质量应该会提高。”
 
交行预计12月CPI同比涨幅与上月持平
 
    交行金研中心12月29日发布最新报告指出,预计本月食品价格环比将比上月有小幅回升,同时考虑近期非食品价格受到国内成品油价持续下调及居住类价格回落的影响,涨幅也明显收窄,预计本月非食品价格同比涨幅与上月相比继续有小幅回落(约为0.9%),再加之本月翘尾因素归零,初步判断2014年12月份CPI同比涨幅可能在1.3-1.5%左右,取中值为1.4%,与上月基本持平。
  根据商务部和国家统计局公布的数据,进入2014年12月份以来,食品价格止跌回升。商务部监测的食用农产品价格在本月前三个星期都有小幅上涨。国家统计局监测的50个城市主要食品平均价格显示,12月份以来蔬菜价格明显上涨,而食用油价则持续小幅回落,其他食品价格基本平稳。
  交行金研中心预计,2015年经济增速稳中趋缓,需求对物价的推升力度有限;同时经济新常态下,稳健的货币政策将保持松紧适度,大幅放松可能性较小,不具备抬升物价水平的货币条件。
  “从食品价格走势来看,受经济增速放缓影响,猪肉等农产品的周期明显拉长,周期涨幅也明显收敛,预示未来食品价格大幅上升推高物价的可能性较小。”交行预计,综合来看,由于新涨价因素较弱、翘尾因素整体水平明显低于上年,预计2015年CPI同比增幅将低于2014年。
 
·社团工作·
 
中汽协反对深圳实施汽车限购
 
  中国汽车工业协会日前在其官网头条位置发布了题目为《反对深圳市政府实行汽车限购政策》的文章,在文章中明确反对12月30日深圳市政府决定实行汽车限购的政策。早在在2013年7月产销数据发布会上,中汽协就曾声明,反对通过采取限购政策治理城市交通拥堵和空气污染的做法。以下为中汽协官方声明具体内容:
  一、中国汽车工业协会反对通过采取简单的限行限购的政策方法,解决城市环境污染和交通拥堵的问题。
  二、我们认为要解决城市环境污染和交通拥堵问题,地方政府应该借鉴发达国家采取经济手段治理拥堵经验,科学选择限行措施;进一步鼓励旧车报废,推进以旧换新,做好黄标车的淘汰工作;重新构建适应汽车社会的城市道路规划发展战略,加强交通管理、停车场等基础设施建设。
  三、我们希望地方政府支持新能源汽车的发展,深圳市政府做的不错,但对于此次限购政策的实施,我们表示反对。

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