·国内财经·
 
国资委敲定2015年7大改革任务
 
　　国务院国资委研究中心主任楚序平12月27日在首届国企改革发展前沿论坛上指出，2015年是全面深化改革的关键之年，国有企业发展的新动力要靠改革来激活。从国资委职责来看，明年国有企业改革有七大任务。
　　楚序平表示，一是要深入做好准确界定不同国有企业功能工作；二是要稳妥、规范、有序发展混合所有制经济；三是要进一步完善现代企业制度；四是要积极推进剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题；五是要加快推进“四项改革”试点；六是要稳妥推进薪酬制度改革；七是要改革完善国有资产监管体制。
 
国资委指出74家央企纳入规范董事会建设范围
 
    国资委董事会试点工作办公室近日印发有关通知，决定航天科技、航天科工等16家企业纳入规范董事会建设范围，至此，国资委监管的112家中央企业中，董事会试点企业户数已达74家。
　　根据通知，此番纳入规范董事会建设范围的16家企业是航天科技、航天科工、中船集团、国家电网、中国华电、中国一重、中化集团、中国五矿、中国建筑、中国化学工程、中国工艺集团、中国通号、建筑设计集团、中国航信、中国电建、西电集团。
　　国资委在中央企业中推行规范董事会建设已10年。从2004年起，经国务院同意国资委在中央企业开展建立规范董事会试点工作，并确定神华集团、宝钢集团等7户企业为第一批试点企业，此后规范董事会制度建设工作不断推进，试点企业户数不断扩大。
　　按照国资委的构想，建立健全以外部董事制度为主要内容的董事会制度，将一把手负责制变革为分权制衡，实现决策组织与执行组织的分离，充分发挥董事会在重大战略决策、风险管控、经理层管理等方面的作用。
　　据了解，央企引入外部董事人数通常都超过全体董事会人数一半，有的甚至占到三分之二还多；引入外部董事的央企董事会人数大多为9人或者7人，其中，在9人的董事队伍中，通常外部董事要占到5名，而7人董事队伍中，外部董事一般占到4人。
 
商务部确定2015年十六个重要专项工作 
 
    全国商务工作会议12月28日在京召开。会议研究部署了2015年工作。
　　商务部部长高虎城在会上强调，2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。商务工作重点要抓好改善市场环境，扩大居民消费；推进外贸稳增长调结构，培育竞争新优势；改善外商投资环境，提高引进外资质量；优化全球资源配置，提升走出去水平；统筹多双边和区域合作，营造良好外部环境等五项工作以及规范促进电子商务发展、商贸物流标准化、居民生活服务业转型发展、全国农产品流通骨干网建设、商务诚信建设重点推进、强化执法司法协作加大市场整治力度、自主品牌出口增长、中非工业化伙伴、服务贸易振兴、服务外包竞争力提升、京津冀市场一体化、长江经济带商务引领、国家级经开区创新发展、全球价值链跃升、建营一体化、境外经贸合作区创新等十六个重要专项工作。
　　高虎城指出，在经济发展新常态下，商务发展正在进入一个增长动力重构和发展方式转换的新阶段。面对新常态，全国商务系统要准确把握国内外经济形势的新变化，及时分析判断商务发展出现的趋势性的变化，因势利导，勇于改革创新，加快转变发展方式，切实转换发展动力，在新的历史起点上开创商务工作新局面。
　　上述2015年商务部十六个重要专项工作中，逾半数与内贸相关。“前面有六项，到后面相关的还有三项，也就是共有九项和内贸相关。”商务部国际贸易经济合作研究院副院长顾学明表示，随着经济进入新常态，商务工作也将步入新常态，这就会导致内贸领域出现三个方面的变化：流通方式变革常态化；流通体制改革常态化；扩大流通领域开放成为新常态。为适应这些变化，政府在管理流通中的职能也应相应变化，重点做好三件事：第一，构建良好的制度环境，尤其是加强相关法制建设；第二，提供良好的公共服务，包括推动公益性基础设施建设、健全重要商品的分类管理体系等；第三，建立良好的管理体制，尤其是要建立内贸流通管理的权力清单。 
 
审计署指出对重大违法违纪问题要一查到底
 
    中国审计署审计长刘家义12月28日在北京表示，当前反腐倡廉的形势与任务仍然非常艰巨，新形势下国家审计工作一项重要任务就是要把反腐倡廉建设贯彻始终，对重大违法违纪问题要一查到底，查原因、查责任、查后果，推动建立完善“不敢腐”、“不能腐”的制度机制。
　 “要围绕反腐、改革、发展，一手抓重大违法违纪、重大风险隐患、重大履职尽责不到位等问题的查处，一手抓促进深化改革、推进法治、提高绩效，用反腐促进深化改革和依法治国。”刘家义称。
　　他强调，要客观看待经济运行中的问题，既不能以现在制度规矩衡量以前的老问题，也不能用过时制度规矩衡量当前的创新举措。对重大违法违纪、重大刑事犯罪以及乱作为、假作为、不作为等重要历史问题要坚决查处，绝不姑息；对创新举措和应变措施，只要符合改革方向，有利于科学发展、扩大就业、改善民生，有利于转方式、调机构，有利于提高绩效办大事，有利于防范风险，就要给予支持。
　　刘家义还提出了下一步的审计重点，包括加大对中央重大政策措施落实情况的跟踪审计；深化财政审计；加强民生审计；强化经济责任审计，尤其是重点监督检查领导干部承担的贯彻中央政策措施的责任、经济发展责任、结构调整责任、防范化解风险责任、环境保护责任、民生改进责任、廉洁建设责任等；加强投资审计，关注一些重大投资项目的规划布局、资金管理、使用以及投资效益等；大力加强资源环境审计。
 
证监会公开上市公司并购重组反馈意见
 
    证监会新闻发言人张晓军12月26日说，为进一步提高并购重组审核透明度，实现审核过程全公开，证监会将采取实时公开的方式公开并购重组审核过程中的反馈意见和申请人相应的回复内容。
　　具体公开方式是：自2014年12月29日起，证监会受理的并购重组申请，在办公厅受理处向申请人出具反馈意见后的当周周五晚，在公开审核流程公示表的同时，在证监会网站上市部专区“并购重组反馈意见”子栏目公开反馈意见。此外，申请人的反馈回复按临时公告要求披露后向证监会报送。具体披露要求将由沪深证券交易所通知上市公司。
　　考虑到申请人回复也要披露，为便于申请人做好准备，特将2014年12月29日起证监会受理的并购重组确定为公开对象，申请人从申报环节开始就可以为反馈回复公开做好准备。
　　张晓军说，为了提升并购重组服务实体经济的能力，促进并购重组市场持续健康发展，近年来，证监会在以市场化为导向减少并购重组行政审批的同时，积极推进审核工作的规范、透明和高效。
　　2010年以来，证监会梳理公布了15个并购重组共性问题审核关注要点和61个常见问题解答，发布了6个法律适用意见和4个监管指引，不断提高审核标准透明度。同时，为了进一步增强审核信息透明度，2012年10月15日，证监会依法对并购重组行政许可审核流程和审核进度进行公示。
　　此外，自2013年10月以来，证监会通过官网公示重组委反馈意见，大大提升了并购重组委审核的透明度。
 
上交所将加快推进四个方面的转型发展
 
　　上交所理事长桂敏杰在日前举行的第五届“上证法治论坛”中指出，当前我国经济正步入以中高速增长为标志的新常态，新常态下资本市场改革发展面临新机遇，直接融资有望步入快车道，资本形成与输出进入时间窗口，风险管理功能逐步成为发展主题。
　　桂敏杰表示，上交所将加快推进四个方面的转型发展。
　　一是在市场定位方面：上交所要从本土型交易所，向开放型交易所转变。“沪港通”打开了上交所国际化发展的通道，以此为契机，上交所将坚定不移地推进对外开放。确保“沪港通”平稳运行，逐步深化互联互通平台。实现上海自贸区交易平台正式运营，探索市场双向开放新路径。扩大双边多边合作交流，深化信息互换、指数互挂等合作形式。推动A股市场纳入MSCI指数等境外主流指数。
　　二是在市场结构方面：上交所要从现货型交易所，向综合型交易所转变。以股票期权为突破，打造证券衍生品市场；以便捷企业融资为导向，推进债券市场机制创新；以实现市场分层和提升吸引力为重点，持续推进蓝筹股市场创新发展和战略新兴板建设。总之，要通过不断拓展业务领域，丰富产品线，全面提升上交所的功能。
　　三是在市场监管方面：上交所要从协作型交易所，向自主型交易所转变。推进资本市场重大改革和监管转型，要求交易所更有作为，更加主动。为此，上交所要在思想上、组织上、人才上做好准备，配合监管转型，做好承接股票发行注册制审核职能，组建队伍做好委托执法工作，增强自主性，提升自身能力。
　　四是在市场体验方面：上交所要从平台型交易所，向服务型交易所转变。按照服务实体经济的要求，进一步加大对新兴产业、高科技产业和互联网企业的服务力度，加大对投资者的保护和服务力度。紧密结合市场改革创新发展，发挥服务主动性，提升服务水平，拓展服务深度。
　　桂敏杰指出，要确保在法治轨道上推进上交所转型发展。法治是决定转型能否成功、发展能否持续的关键所在。近年来，在沪港通、股票ETF期权等市场创新中，上交所积极探索在法治轨道上推进改革的实践内涵，就是坚持“于法有据”、“先立后破”、“依法监管”、“依法授权”。在向开放型、综合型、自主型、服务型交易所转型过程中，上交所将继续坚持发挥法治对深化改革的引领、推动和保障作用，确保在法治轨道上实现转型发展。
 
中国结算将启动结算业务整合
 
　　中国结算董事长周明日前在证券账户总结会上称，账户整合工作达到预期目标。
　　他指出，通过账户整合，统一账户平台平稳上线运行，全市场证券账户业务标准实现统一，市场效率大为提高，开户费用降幅达56%。统一账户平台上线时放开了沪港通一人一户限制，并拟于2015年上半年全面放开一人一户限制。
    周明表示，中国结算将开展好下一步工作：
    一是继续加大力度，优化完善集中统一的登记结算基础设施。启动结算业务整合工作，提高结算效率并进一步提升结算交收业务防范、化解系统性风险的能力。持续优化统一账户平台，积极推广应用一码通账户，推进期权账户与一码通账户的整合并实现统一管理，积极推进期货、公募及私募基金账户与一码通账户的连接，并在一码通账户基础上完善投资者适当性管理制度。启动建设服务各市场参与机构的统一通讯平台。积极推进公司互联网在线业务平台建设。积极配合推进公募基金份额适度集中以及私募基金份额集中登记工作。
　　二是全力支持多层次市场体系加快发展，积极支持市场创新发展。大力支持市场和沪、深交易所、全国股转公司各项业务创新，完成ETF期权项目登记结算各项业务技术准备，为项目上线和平稳运行提供保障。积极开展交易所机构间债券市场登记结算平台建设。积极参与机构间报价系统、区域性股权市场等场外市场基础设施建设，充分发挥场内登记结算基础设施标准对场外市场的规范和引领作用。积极推进开展为不同层次市场上市挂牌证券转板提供更为便捷高效的基础设施支持服务。
　　三是加强风险管理，做好事前、事中、事后全过程风险管理，坚守不发生系统性、重大业风险的底线。按积极稳妥原则，充分考虑市场的承受力，持续分步骤做好债券回购业务风险管理。推进完善债券评级使用机制，减少外部评级依赖。推进建立金融衍生品跨市场结算担保品管理平台。优化统一结算风险监测平台，加强对结算风险的监测、预警。积极稳妥推进落实《金融市场基础设施原则》。
　　四是促进资本市场双向开放，积极推进与境外登记结算基础设施互连互通，完成内地香港基金互认产品登记结算业务方案设计，积极为内地香港基金产品互认项目提供登记结算基础设施服务。继续做好沪港通登记结算系统优化完善工作。积极支持开展深港通项目。根据国家关于自贸区、前海合作区、“一路一带”等双向开放战略，积极推进为区域内场外市场提供安全高效灵活的基础设施支持。
 
财政部发布以贵金属为原料货物出口退税政策
 
    财政部发布《关于以贵金属和宝石为主要原材料的货物出口退税政策的通知》：出口企业和其他单位出口的货物，如果其原材料成本80%以上为本通知附件所列原材料的，应按照成本占比最高的原材料的增值税、消费税政策执行。
 
石油特别收益金起征点上调
 
    财政部12月28日发布通知，宣布从2015年1月1日起，将石油特别收益金起征点从55美元/桶提高至65美元/桶。起征点提高后，石油特别收益金征收仍实行5级超额累进从价定率计征。
 
能源局大力推进能源体制机制创新
 
    12月25日至26日，全国能源工作会议在京召开。国家发展改革委主任徐绍史在会上指出，全国能源系统要深化对经济发展新常态的认识，深刻把握新常态下能源发展特征、规律，主动适应，积极应对机遇和挑战，加快转变能源发展方式，努力开创能源科学发展新局面。
一要深刻认识新常态下能源工作的新要求。认清发展形势，抓住有利时机，加快调整结构，深化能源改革，全方位加强国际合作，提升能源产业国际竞争力。
二要科学编制能源发展规划。能源规划必须具有前瞻性、科学性和可操作性，充分反映新常态下能源发展趋势，体现“四个革命和一个合作”的总体要求和改革创新精神，充分发挥市场的决定性作用。规划编制过程中，要深入开展调查研究，广泛征求意见，最大限度地凝聚共识、统一思想。
三要大力实施能源结构调整。加快发展低碳清洁能源，深入实施传统能源技术进步和产业升级改造，调动各方面积极性，挖掘潜力，推动能源发展从高消耗、高污染和粗放增长方式向高效、清洁和集约增长方式转变，努力提高能源利用效率和清洁化水平。
四要不失时机推进能源改革。超前谋划改革思路，认真研究制定或落实改革方案，更加尊重市场规律，更好发挥政府统筹协调作用，增强改革的系统性、针对性和可操作性。
五要强化能源行业管理。继续推进简政放权，进一步取消和下放行政审批事项；创新能源管理方式，强化监管、提升管理水平；完善行业运行监测及信息统计机制，加强能源预测预警和安全保障。
　　徐绍史强调，能源工作事关国计民生和国家安全，能源转型发展任务艰巨，全国能源系统要切实转变思路，创新工作方法。统一思想，将中央决策部署不折不扣地落实到工作的各个方面，做到观念上适应，认识上到位，方法上对路；进一步加强作风建设和职能转变，适应新形势、新任务、新要求，强化政治意识、创新意识和服务意识，多深入基层、多调查研究、多听取批评建议、多帮助地方和企业解决实际问题；加强干部队伍建设和廉政建设，把党风廉政建设和反腐败斗争摆到更加突出重要的位置，坚持“一岗双责”和“两手抓”，进一步完善工作制度；扎实工作，奋发有为，为推动能源生产和消费革命，实现能源与国民经济协调发展作出更大贡献。
　　国家能源局局长吴新雄强调，2015年能源工作的指导思想是：坚持“节约、清洁、安全”的能源战略方针，大力推进能源生产革命、能源消费革命、能源技术革命和能源体制革命，全方位加强能源国际合作，适应新常态，落实新举措，着力推动能源转型升级，努力构建安全、稳定、多元、清洁的现代能源体系，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障。为此，要重点做好七方面工作。
　　一是切实抓好能源中长期战略规划。体现前瞻性、战略性、配套性、操作性的统一，突出战略与战术、长远与当前、整体与行业、国家与地方的统筹协调，重点抓好研究确定2030年能源总量和结构目标，“十三五”规划大纲编制，煤炭、电力、油气、新能源、装备制造等专项规划编制，“十二五”能源规划执行情况评估等四项工作。
　　二是大力推进能源消费革命，着力提高能源效率和节能减排水平。继续深入推进煤电节能减排升级改造，大力提高煤炭清洁高效利用水平。切实抓好典型示范带动，大力支持国家清洁能源示范省、“新城镇、新能源、新生活”示范县创建工作，充分发挥煤电节能减排升级改造示范基地和示范电站的示范带动作用。科学论证，认真抓好煤制油、煤制气示范工程建设。配合有关部门，努力提高全社会能源使用效率。
　　三是大力推进能源供给革命，优化能源结构，构建多轮驱动、全面安全的能源供应体系。坚持以绿色低碳为方向，大力发展非化石能源，积极发展水电，安全发展核电，坚持集中式与分布式并重、集中送出与就地消纳相结合的方针，大力发展风电、太阳能发电，扎实推进地热能、生物质能发展。按照常规非常规并举、陆上海上并重的方针，加大油气资源勘探开发力度，提高石油、天然气生产能力。按照“统筹规划、科学布局、集约开发、绿色开采、高效转化、清洁利用”的方针，加强管理，扶优限劣，推动煤炭健康发展。
　　四是大力推进能源技术革命，着力提升能源科技水平和竞争力。坚持以企业为主体、项目为载体、重大项目攻关为重点，产学研相结合，自主创新和引进消化吸收再创新相结合的指导方针，着力应用推广一批相对成熟、有需求、有市场、成本低的技术，尽快实现产业化；示范试验一批有一定技术积累，但技术工艺路线尚不定型、经济性和市场可接受性有待检验、尚不具备大规模产业化的技术，探索技术定型、大批量生产的路径；集中攻关一批前景广阔，但核心技术受制于人、亟待集中力量攻关的重大前沿技术。
　　五是大力推进能源体制机制创新，切实增强能源发展的动力和活力。着力推进电力、油气和能源价格等重点领域改革，抓好重要法律法规的制订、修订。坚持简政放权与加强监管同步，坚持规划(计划)、政策(规定)、规则、监管“四位一体”，创新能源管理机制。
　　六是切实抓好能源国际合作，提高国家能源安全保障水平。全面贯彻落实习近平总书记在中央外事工作会议上的重要讲话精神，坚持正确的“义利观”，按照“总体谋划、多元合作”的方针，突出能源安全、“一带一路”战略、增强国际竞争力、提升国际话语权、统筹国际国内两个大局，加强能源国际合作，努力实现开放条件下的能源安全。
　　七是围绕中心、服务大局，打造依法行政的服务型国家能源局。能源系统广大干部职工，要强化正确的工作价值观导向，提高为党为国家为人民履职尽责的使命感和责任感，自觉将工作置于国家利益的高度、能源科学发展的进程、经济社会发展大局、人民群众的根本利益中去衡量检验，要进一步转职能、改作风，抓大事，切实提高履职尽责的能力和水平。
 
三部门推企业绿色采购
 
    商务部、环境保护部、工信部近日联合发布《企业绿色采购指南(试行)》，以指导企业实施绿色采购，构建企业间绿色供应链。
　　根据《指南》，供应商被评定为环保诚信企业或者环保良好企业的，对其产品可优先选购；对于被评定为环保不良企业的供应商，避免采购其产品。同时，建议企业在采购合同中作出绿色约定。包括对有重大环境违法行为的供应商，采购商可以降低采购份额、暂停采购或者终止采购合同。
　 《指南》规定，供应商隐瞒环保违法行为，使采购商造成损失的，采购商有权依法维护其权益；采购商可以通过适当提高采购价格、增加采购数量、缩短付款期限等方式，对供应商予以激励。通过市场机制的激励和约束作用，推动供应商强化环境保护，切实减少环境污染、降低环境风险。
　 《指南》文件明确提出，绿色采购是指企业在采购活动中，推广绿色低碳理念，充分考虑环境保护、资源节约、安全健康、循环低碳和回收促进，优先采购和使用节能、节水、节材等有利于环境保护的原材料、产品和服务的行为。
　　绿色供应链则包括企业从产品设计到原材料采购、生产、运输、储存、销售、使用和报废处理的全过程，涉及企业的经济活动与环境保护相协调的上下游供应关系。
　 《指南》列出了四种不宜采购的产品：不符合商务主管部门防止过度包装及回收促进要求的；被列入环境保护部制定的《环境保护综合名录》中的“高污染、高环境风险”产品名录的；产品或所采用的生产工艺、设备被列入工业和信息化部公布的《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录》的；国家限制或不鼓励生产、采购、使用的其他高耗能、高污染类产品。
　  而对于企业不宜选择的供应商，《指南》也规定，包括被环境保护部门评定为环保不良企业；因环境违法构成环境犯罪的；因环境违法行为，受到环境保护部门依法处罚、尚未整改完成的；一年内发生较大以上突发环境事件的；未达到国家或者地方污染物排放标准、污染物总量控制目标要求或者节能目标要求的等9类。
　 《指南》提出，鼓励企业建立本企业的绿色供应商数据库，并与行业绿色采购信息平台和数据库实现对接共享。鼓励企业定期向地方有关部门和其他机构、社会公众报告或者公布绿色采购的成效，接受监督。
　  推进绿色供应链一个关键性的因素是信息公开，公众通过企业公开的信息，了解排污情况和供应链情况，否则就无法进行监督和绿色选择。公众环境研究中心主任马军表示，“缺乏透明度就难以确保其供应链条达成环保标准。”
 
贵州明年将淘汰燃煤锅炉1000蒸吨以上
 
    据报道，为全面整治燃煤小锅炉，加大节能减排力度，贵州2015年在全省范围内重点淘汰10蒸吨及以下的燃煤锅炉，淘汰总量将达1000蒸吨以上。据悉，燃煤锅炉在为工业生产提供蒸汽和为社会大众提供热源供应的同时，也存在能效低下、污染较大等问题。据调查，贵州燃煤工业锅炉的平均热效率为60%左右，比全国工业锅炉平均运行热效率低10个百分点，锅炉节能改造的空间较大。
　　根据规划，到2016年，贵州贵阳市、遵义市、铜仁市、都匀市、凯里市等13个设市城市建成区禁止新建75蒸吨及以下燃煤锅炉，并全部淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉；全省新建的燃煤锅炉能效须达2级、污染物须达到排放标准。
　　对已列入淘汰计划的燃煤锅炉，贵州特种设备检验机构将不再实施锅炉定期检验，淘汰信息录入“特种设备检查平台”；对实施淘汰的燃煤锅炉采取解体、破坏等去功能化处理，杜绝淘汰锅炉重新启用和进入市场。
 
山西股权交易中心股权交易系统正式上线
 
    山西省股权交易中心近日正式推出股权交易系统，为中小企业融资提供更多支持。
　　山西省股权交易中心有关负责人介绍，随着股权交易系统上线运行，山西省股权交易中心将全面启动从股权登记、托管、确权、流通、转让、交易，到股权质押的间接融资和股权流通的直接融资业务。
　　自2013年8月成立时起，山西省股权交易中心就被定位为省内中小企业通向一板、二板、新三板上市的“孵化器”，主要为非上市公司、特别是中小企业拓宽融资渠道，提供企业挂牌展示、股权登记、托管、转让、结算交收、代理分红派息及企业私募债券发行、转让等综合金融服务。
　　截至目前，山西省股权交易中心已有挂牌展示企业1200多家，股份托管企业30余家，并为中小企业成功发行私募债6单，帮助企业融资5.95亿元。据悉，从明年起，山西省股权交易中心将进一步推进中小企业股改工作，积极拓展小贷收益权、固定资产收益、资产证券化等创新产品。
 
新疆国企招聘出新规
 
    据报道，今后，除特殊的保密性岗位外，新疆国有企业将一律实行公开招聘，并以严厉举措破除国企“内招”“世袭”“萝卜招聘”围墙，进一步深化国有企业人事制度改革。
　　为保障公招公平、透明，自治区规定，国企发布招聘信息时，不得设置民族、性别、宗教信仰、毕业院校等歧视性或限制性条件，凡与应聘者具有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲或者近姻关系的国企经营者，须严格执行亲属回避制度。
　　尤值一提的是，以往国企招人短时间内招满停招、“内招”“世袭”“萝卜招聘”等现象不在少数，为此，自治区专门规定，报名起始时间不得早于国企招聘方案在当地人社部门网站公布的时间，且报名时间和公示期不得少于7个工作日。若国企当次招聘岗位未招满或需要增加岗位数量，须另行组织公开招聘。
为严格落实这一政策，新疆将进一步加大督查力度，对存在违规行为的国企经营者或招聘工作人员进行约谈，对违规企业采取在媒体上曝光方式进行严肃处理，并对构成贪污、受贿等重大违法违纪行为的人员依法追究刑事责任。若存在就业歧视问题，应聘者还可向人民法院提起诉讼。
 
海南明年元旦起取消药品加成
 
　　近日，海南省物价、卫计、人社等三部门联合下发通知，调整县级综合改革公立医院医疗服务价格。从2015年1月1日起，海南省将取消药品加成，提高诊查费、床位费、护理费等医疗服务价格，推进县级公立医院综合改革全面实施。
　　2013年，海南省在文昌、澄迈、昌江、保亭、屯昌、陵水等6个试点市县县级公立医院取消药品加成，因此减少的合理收入，通过上调医疗技术服务价格补偿70%、增加政府投入予以补偿30%。　　
　　结合第一批6家试点县级公立医院医药价格政策执行情况，以及财政、医保保障情况、医院加强内部管理等因素，并按省政府确定的补偿比例，省物价、卫计、人社等三部门近日联合下发调整县级综合改革县级公立医院医疗服务价格的通知，从2015年1月1日起，凡进行综合改革的县级公立医院取消药品加成、提高诊查费、床位费、护理费、治疗费和手术费等医疗服务价格，涉及2657项2699个服务价格。　　
　　此次主要调整体现医务人员技术劳务价值的医疗服务价格，治疗费和手术费较改革前分别提高10%和15%。　　
　　通知规定，此次所调整的医疗服务价格为最高指导价格，授以市县一定的定价自主权。即由各市县在省定最高指导价格内结合当地医疗服务技术水平、政府投入等因素制定具体方案，并可根据当地实际降低部分大型医用设备检查、治疗价格和实验室检查检验价格。　　
　　通知要求，医药价格政策调整与医保、财政、卫生等综合改革配套政策同步实施，调整后的医疗服务价格按规定合理纳入医保支付范围，确保改革后群众医药费用负担有所减轻。
 
·企业动态·
 
中民投光伏产业整合大幕拉开  
 
    12月26日，中民新能投资有限公司在宁夏自治区同心县举行200MW光伏建设项目开工典礼。中民新能是中民投旗下新能源产业发展子公司，于2014年成立，注册资本80亿元。
　　据了解，中民投宁夏同心200MW光伏并网发电项目，总投资约17.3亿元，占地面积为7156亩，计划2015年并网发电。项目建成后平均上网电量28941.9万度，与相同发电量火电相比，每年可节约标准煤10.1万吨，光伏项目充分利用可再生资源、节约不可再生化石资源，将大大减少对环境的污染，同时还可以节约大量的淡水资源，每年减少多种大气污染的排放，同时对改善大气环境有积极的作用和社会效益。
　　中民投由全国工商联发起，经国务院同意成立，是我国目前唯一一家“中字头”的大型民营投资集团。中民投的成立，是顺应我国经济进入新常态下的时代产物，是我国民营经济发展的里程碑，中民投的使命是集聚民营资本，推动产业结构转型升级。基于产融结合的定位，中民投自5月成立以来，高起点、快节奏地展开了产业整合布局，截至目前已在光伏产业、现代物业、通用航空以及海外布局等领域取得了重要进展。
 
万达控股快钱  
 
    据悉，就在万达商业在香港上市的第四天，万达集团于12月26日宣布战略控股第三方支付公司快钱。这是万达在互联网金融领域的首桩并购，双方对交易金额和控股比例都守口如瓶。
　　万达看中的，首先是快钱手中的支付牌照，万达一心想甩掉“夕阳行业”标签，积极向金融和互联网等领域转型，而拿到支付牌照意味着拿到一张互联网金融的入场券。万达与腾讯、百度合作成立O2O电商公司，其中的一个关键环节就是支付。获得快钱的控股权后，万达的电子商务及金融产业即可嫁接支付平台。
　　万达集团总裁丁本锡称：“如果把快钱公司现有的360万家企业合作伙伴、200多家金融机构和万达商业合作伙伴、每年几十亿人次线下客流充分整合，万达将成为中国最大的O2O企业。”
　　资产庞大的万达也是快钱的理想选择。159座万达广场、168个购物中心、102家酒店、1315块电影屏幕……万达的线下消费平台2014年客流超过15亿人次，预计到2020年将超过60亿人次。万达称，今后旗下所有业务板块都将用快钱支付平台，还将推出商家与会员使用快钱支付的优惠措施，快钱每年预计增加数千亿规模的交易量。
　　战略投资快钱是万达金融业务的重要一环。年中时王健林就说万达金融集团计划在今年第三季度注册成立，今后万达所有的控股、参股以及财务投资都由金融集团负责。然而向来以快著称的万达这回却有些迟缓。“金融集团的计划会有所拖延，可能会比预期晚一点，由于几个收购的项目还没完成，可能会推迟，也许快的话今年四季度，慢的话要到明年。”王健林11月时在集团活动现场表示。
 
姚记扑克拟控股中德索罗门  
 
  　姚记扑克12月26日晚间公告称，公司拟与中德索罗门自行车(北京)有限责任公司（简称“中德索罗门”）及该公司实际控制人仇黎明签订收购意向书，公司拟以不超过1.25亿元的价格通过受让重组后标的公司部分股权，并向标的公司增资的方式，最终获得标的公司51%的股权。
　　据介绍，中德索罗门公司为一家主要从事自行车生产及销售的有限责任公司，其具有现代化的成车组装生产流水线，自行车年产能在30万台以上，形成了集自行车研发、生产、销售、连锁直营、电子商务、国际贸易为一体的完整产业链。目前在京东、天猫商城等各大电子商务平台拥有近20家专营店，旗下销售品牌有索罗门、洛克菲勒、左拉等近20个。
　　2014年，标的公司电子商务部进一步与实体店共同推进O2O销售的新模式，“线上卖产品，线下做服务”，促进O2O整合。同时公告称，标的公司目前研发的智能自行车已进入最后阶段，预计能在2015年上半年实现首发，并逐步量产。
　　转让方仇黎明和标的公司向公司承诺，标的公司在2015年、2016年和2017年三个会计年度合计的净利润不低7500万元，其中2015年净利润不少于2000万元；2016年净利润不少于2500万元；2017年净利润不少于3000万元。
　　姚记扑克表示，公司拟以标的公司为平台，开展中高端自行车和智能自行车的研发、生产和销售。本次投资也是公司借助标的公司现有平台，进入“智能化”产品领域的新尝试，是业务拓展、全面发展的重要举措，有利于公司打破传统行业的限制，拥抱互联网，在更广阔的平台上实现产业升级，进一步做强做大。
 
·外电参考·
 
普京签署1万亿卢布注资银行业法案
 
    俄罗斯总统普京12月27日签署法案，批准通过俄罗斯联邦政府债券（OFZ）向俄罗银行业注资1万亿卢布用于俄罗斯银行业重组。该文件已经在俄罗斯政府官方法律信息网站上公布。
    俄罗斯国家杜马(议会下院)12月19日紧急通过了一项法律草案，通过俄罗斯联邦政府债券向俄罗斯银行业提供高达1万亿卢布(165亿美元)资金援助。俄罗斯两院和总统普京批准该法案后，财政部将获得发行1万亿卢布的俄罗斯联邦政府债券的权力，财政部将会把这些OFZ转给国有的俄罗斯存款保险机构。然后，该机构将向俄罗斯的重要银行提供OFZ，换取这些银行的次级债或优先股。
    本月初，俄联邦审计署署长塔季扬娜·戈利科娃，因油价下跌和卢布疲软，2015年俄联邦预算或将损失3310亿卢布(约合61亿美元)。该机构将监督银行重组资金的使用情况。俄罗斯财务部长安东·西卢阿诺夫指出，通过OFZ进行资本重组，俄罗斯银行系统的资本额将增加13%。而OFZ给俄罗斯存款保险机构带来的收入将计入预算。
 
俄财长称俄罗斯经济或在2015年萎缩4%
 
俄罗斯财政部长安顿·谢鲁阿诺夫近日表示，如果原油价格维持每桶60美元的均价，俄罗斯经济可能在2015年出现4%的萎缩，政府预算会有相当于国内生产总值3%以上的赤字。
他说，新的预期考虑到了每桶60美元的原油价格，而2015年期间的卢布汇率均值可能是在1美元兑换51卢布左右。
    安顿·谢鲁阿诺夫还说，国有的俄罗斯外贸银行可能在年底之前从国家福祉基金获得1000亿卢布（19亿美元）的援助款，并在2015年再得到1500亿卢布资金；而俄罗斯天然气工业银行会在2014年或者2015年得到700亿卢布援助款。
 
俄罗斯提高粮食出口税以限制海外销售
 
    俄罗斯政府12月26日宣布，将对小麦征收临时性的出口税，希望以此在卢布汇率暴跌使得农场主更愿意向海外出售粮食的情况下压低国内食品价格。
    俄罗斯政府通过网站发布的公告指出，新的税种将从2月开始执行到6月，税率为总货物价值的15%，此外每吨再征收7.50欧元（9.14美元）费用。农业市场研究所在周五的报告中指出，新的出口税将使得截止6月30日结束的一个季度中出口量减少6.5%。
    俄罗斯是世界第四大小麦出口国，政府正在增加对国际粮食出口的限制以应对货币危机带来的消费者食品价格涨幅。虽然俄罗斯政府之前的限制性行动曾造成芝加哥商品交易所的粮食价格上涨，但是农业市场研究所的董事德米崔-荣科说，由于创纪录的全球收成，这一次的增税应该仅有很小的影响力。他在接受电话访问时说，“这些小麦可以转而从我们的黑海邻国获取，对世界市场的影响很小。”
    俄罗斯在2008年和2004年也分别征收过类似的出口关税。2010年的时候，俄罗斯完全禁止了向海外出售小麦，那一年中爆发半个世纪以来最严重的干旱，芝加哥商品交易所的小麦价格大涨47%。
    根据俄罗斯政府的声明，新的出口税之后，小麦价格将达到至少每吨35欧元。俄罗斯副总理阿尔卡季-德沃尔科维奇说，新的税赋仅仅针对“额外的利润”，因此不太可能让农场主们蒙受损失。
 
日本政府批准3.5万亿日元经济刺激政策
 
    日本政府12月27日通过总额约3.5万亿日元（约合290亿美元）的一揽子经济刺激措施，以帮助受消费税增长及日元贬值重击的地方经济振兴复苏。
    该一揽子经济刺激措施中，1.2万亿日元（约合99亿美元）用于支持消费者及企业，6000亿日元（约合50亿美元）用于地区经济复苏，其余1.7万亿日元（约合141亿美元）用于灾害预防及重建。根据该项措施，日本政府将在本土小型企业增加薪资，地方政府应对经济增长停滞等方面进行扶持。与此同时，日本政府还将继续扩大公共支出，提振经济增长。
    据报道，日本政府将通过追加预算推动上述刺激措施的实行。据日本政府预计，该刺激措施或提振该国实际国内生产总值（GDP）增速约0.7个百分点。不过也有专家指出，措施中绝大多数政策所带来的积极影响十分有限。
    日本首相安倍晋三自2012年底上台以来，一直实行以大量发行货币及扩大政府支出为核心的经济政策。在“安倍经济学”的指引下，日元汇率大幅度贬值，日本出口企业及股市因此受到极大利好。不过，“安倍经济学”也因仅惠及日本大型出口企业及富裕阶层而饱受诟病，特别是日本经济已连续两个季度陷入萎缩。
 
阿尔斯通与通用电气将达成资产并购交易
 
    法国阿尔斯通公司近日宣布，公司股东以99.2%的赞成率批准了与美国通用电气的资产交易协议。
    根据协议，通用电气购买的资产占阿尔斯通全部利润来源的70%，通用将设立控股的核能、电网和可再生能源的三个合资公司，同时将铁路信号系统部门出售给阿尔斯通，阿尔斯通完成交易后主要业务将集中在铁路建设方面。该笔交易预计将在2015年第二季度完成，总额约为123.5亿欧元，经过与法国政府长时间的协商，阿尔斯通将从中提取40亿欧元作为股东红利发放。
 
·研究探索·
 
卢中原认为未来中国经济增速将继续放缓
 
    国务院发展研究中心原副主任卢中原12月28日在2014财经战略年会上表示，未来中国经济增速还会继续放缓。
　　从2011年国内生产总值(GDP)增速告别两位数以来，随着经济规模不断扩大，中国经济增速逐年递减。2014年前三季度，中国GDP同比增长7.4%，第三季度GDP增速跌至近年来新低。
　　卢中原指出，目前中国经济面临的形势是经济增速出现趋势性的放缓，而非短期的下行压力，增长速度“未来还会继续放缓”。
　　他表示，按投入产出表分析产业链系数并预测未来，“我们发现‘十三五’(2016-2020年)是一个坎儿，从8%下滑到7%，‘十四五’(2021-2025年)下滑到7%以下。
　　卢中原指出，这是因为人口老龄化导致劳动力减少，储蓄率逐步降低，投资增速放缓。这种中长期经济下行是客观规律使然，“不是想刺激就能刺激，也不是不刺激就下去了”。
　　他指出，目前中国经济距结构优化升级，由要素和投资驱动转向创新驱动的“新常态”要求还很远，需付出艰苦的努力，“多关注转型，少关注一点速度”，找到新的动力来源、商业模式、盈利来源，在效率提升方面下功夫，从粗放、低效、失衡的增长模式转向集约、高效、协调。
 
·社团工作·
 
证券业协会发布第三批11家互联网证券试点名单
 
    12月26日，证券业协会发布《关于互联网证券业务试点证券公司名单的公告(第3号)》，经证监会同意，经证监会同意，以下11家证券公司获准开展互联网证券业务试点：
　　华宝证券有限责任公司
　　东方证券股份有限公司
　　南京证券股份有限公司
　　西南证券股份有限公司
　　中原证券股份有限公司
　　齐鲁证券有限公司
　　安信证券股份有限公司
　　华林证券有限责任公司
　　东兴证券股份有限公司
　　第一创业证券股份有限公司
　　太平洋证券股份有限公司