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国务院常务会议确定新一批简政放权放管结合措施
 
　　国务院总理李克强12月12日主持召开国务院常务会议，确定新一批简政放权、放管结合措施，促进转变政府职能、建设现代政府；部署推广上海自贸试验区试点经验、加快制定完善负面清单，推动更高水平对外开放；决定集中治理机关事业单位“吃空饷”问题，堵上蚕食财政资金的黑洞；批准2014年度国家科学技术奖评审结果。
　　会议认为，简政放权是政府自身革命的“重头戏”，是行政体制改革的关键，必须持续推进，进一步激发市场活力。会议确定了今年第三批简政放权措施：一是再取消和下放108项主要涉及投资、经营、就业等的审批事项，为创业兴业开路、为企业发展松绑、为扩大就业助力。二是将电信业务经营许可、道路货运经营许可证核发等26项工商登记前置审批改为后置审批，进一步降低市场准入门槛，以壮大市场主体力量。三是取消景观设计师等68项职业资格许可和认定，促进职业资格规范管理，推动市场化职业水平评价。取消10项评比达标表彰项目，减轻企业负担。会议强调，简政放权改革仍然任重道远，要不松劲、不懈怠、重实效，防止“中梗阻”、打通“最后一公里”，进一步聚焦地方、企业和群众反映强烈的问题出重拳，通过建立、规范政府权力清单、责任清单和打造公开便捷服务平台，构建激发企业活力的长效机制，给市场让出更大空间。同时加强事中事后监管，营造公平竞争环境。
　　会议指出，中国(上海)自由贸易试验区设立一年多来，围绕外商投资负面清单管理、贸易便利化、金融服务业开放、完善政府监管制度等，在体制机制上进行了积极探索和创新，形成了一批可复制、可推广的经验做法。党中央、国务院已决定在更大范围推开，推动实施新一轮高水平对外开放。会议要求，一是深化上海自贸试验区改革开放，进一步压缩负面清单，在服务业和先进制造业等领域再推出一批扩大开放举措，并将部分开放措施辐射到浦东新区。二是除涉及法律修订等事项外，在全国推广包括投资、贸易、金融、服务业开放和事中事后监管等方面的28项改革试点经验，在全国其他海关特殊监管区域推广6项海关监管和检验检疫制度创新措施。三是依托现有新区、园区，在广东、天津、福建特定区域再设三个自由贸易园区，以上海自贸试验区试点内容为主体，结合地方特点，充实新的试点内容。会议要求抓紧制定新设自贸园区具体方案，并提请全国人大常委会授权调整实施相关法律规定。
　　会议指出，财政供养人员编制是刚性约束，“吃空饷”则是对公共财政资金的蓄意贪占，人民群众深恶痛绝。大力整治“吃空饷”问题，对于堵上蚕食财政资金的黑洞，建设廉洁政府，提高政府公信力，促进社会公平，具有重要意义。会议决定，近期在全国集中开展机关事业单位“吃空饷”问题治理行动。对虚报人员编制或实有人数套取财政资金，以及在单位挂名不上班、已终止人事关系但仍领取工资津补贴等各种名目的“吃空饷”，要坚决追缴资金，核减单位编制和预算经费，严肃查处责任人。对治理工作中弄虚作假、顶风违纪的，要从严问责。同时加强社会监督，建立规范机关事业单位人员管理的长效机制。
 
国资委指出一些央企顶风违纪不收敛
 
近日，国务院国资委召开第二十一次党风廉政建设和反腐败工作联席会议，总结2014年反腐倡廉工作各项任务分工完成情况，研究下一步工作。
国资委纪委书记、党委委员强卫东表示，今年以来，国资委党委深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会、十八届中央纪委第三次和第四次全会、国务院第二次廉政工作会议精神，强化责任担当，结合推进国资国企改革发展，不断加强党风廉政建设和反腐败工作。国资委主任张毅带头履行第一责任人职责，党委班子其他成员抓好分管领域的反腐倡廉建设。各厅局坚持“两手抓、两手硬”，厅局主要负责同志认真落实“一岗双责”，有力推动了加强反腐败体制机制创新和制度保障、持之以恒地抓好中央八项规定精神的贯彻落实、坚决遏制腐败蔓延势头、强化对领导人员的监督、管理和教育等各项分工任务取得积极进展。
　　然而，他也坦承，从巡视、审计发现的问题和国资委自查的案件以及信访举报数量大幅增加的情况看，国资委和中央企业的反腐败形势依然严峻复杂。一些企业在落实中央八项规定精神方面还存在隐蔽化、搞变通的现象，不收敛、不收手、顶风违纪的问题时有发生；工程建设、物资采购、产品营销、产权交易等领域腐败案件易发多发；领导人员利用职务便利为亲属的经营活动谋取利益问题突出。反映出一些企业“两个责任”不落实，国资监管方面任务艰巨。
　　强卫东重申，企业的党风建设和反腐败工作与国资监管工作密不可分，各厅局既要有出资人意识，确保企业国有资产保值增值，更要强化党的意识，把中央的要求落实到位，对不符合中央要求的，严格管理、坚决纠正，决不能掉以轻心。他要求联席会议各成员单位要以此次会议为契机，对照分工，抓紧完成各项任务，确保收好尾、起好步。
　　此前，在国资委学习党的十八届四中全会精神报告会上，张毅已经强调，深入推进国资国企改革，要在法治轨道上进行，既要鼓励大胆创新、先行先试，也要坚守法律红线和政策底线。要强化权力约束，不断加大依法监管力度。切实加强权力监督的制度设计，权力集中的领域和岗位，实行分事行权、分岗设权、分级授权，防止权力滥用。
 
国企改革方案或明年一季度出台
 
　　国资委国有重点大型企业监事会主席季晓南12月14日在第二届中国产业改革发展年会上透露，目前在与国企改革有关的改革意见中，有8个顶层设计方案正在抓紧研究制定，这些方案可能以“1+N”形式发布。其中，“1”是指深化国企改革的指导意见，原本计划今年年底出台，但目前来看，“1+N”整套改革方案要到明年一季度才能出台。
　　季晓南说，关于国企改革本来有七八个文件，叫作“1+N”。目前各有关方面正加紧制定总体改革文件，混合所有制改革文件由发改委牵头。
　  此前，季晓南曾透露，国企改革总体改革方案由发改委、财政部、国资委、人社部分别牵头，各部委分工明确：由发改委负责制定混合所有制改革办法；财政部负责牵头三个文件，包括国有资产管理体制改革、成立和改组国有资本运营公司及投资公司的方案文件、以及国有资本预算改革方案的制定；人社部主要负责薪酬改革方案及细则制定；国资委则牵头两个文件，一是深化国企改革指导意见，二是国有企业功能界定和分类。其中，深化国企改革指导意见即俗称的总文件。
　 “混合经济既是改革的方向，也是改革重点，虽然面临很多问题，但我们也有足够的思想准备。”季晓南说。
　　他还透露，“日前结束的中央经济工作会议上，习近平总书记专门谈了国有企业改革，其中也强调了加快混合所有制改革的问题。”而且，季晓南透露，决策层要求此项改革扎实推进，不能“定指示”，也不能“搞运动”。
　 “混合所有制经济是这一轮深化国企改革的突破口和重点，从长远看混合所有制经济要解决政企政资分开、建立现代企业制度、完善公司法人治理、实现体制机制根本转变，来增强它的活力和竞争力。”
　　季晓南认为其中至少要包含三条：其一，对国企改革来讲，集团层面是混合制，也可以是股份制。其二，股权结构不能太高，国企持股比例不能太高。其三，既然引进非公资本，那么允许产权代表进入混合所有制企业的公司治理，董事会、经营层。
　 “如果没有这三条，很多国企体制机制很难发生根本性的变化，真正适应市场经济需要。”他说。
　　季晓南说，“混合所有制经济的本质就是产权制度改革、结构调整。而国企的体制机制要适应市场竞争和国际化的要求，真正做到公平竞争、激发活力、竞争力，必须在产权制度上要有大动作，这是共识。单一的国有产权是难以突破体制机制的。”
　　季晓南还指出，推进混合所有制经济改革，还有一个很重要的原因，就是培育发展新优势。
　　中国经济下行压力很大，除市场相对饱和之外，背后还有重要原因，即经历30多年后，中国很多传统的竞争优势明显衰减，包括劳动力的低成本优势，包括引进吸收消化再创新等。
　 “过去大家从国外买新技术，现在国外先进技术不可能再卖给你了，再卖给你的话，他的存在就成问题了，所以就只有创新。”
　　但是，“创新是很难的。怎么培育新优势？只能是混合所有制改革释放红利。一句话，杂交优势。”季晓南说。
　　他认为，混合经济是坚持完善基本经济制度的，它不仅仅是针对国企改革，也对民营经济带来进一步的提升、发展，形成更大的国际国内空间。所以混合经济受到社会的广泛关注，因为改革后国企有积极性了、民企也有积极性了。
 
央行预计明年经济增速放缓至7.1%
 
　　央行近日公布有关2015年经济走势的工作论文，论文预计，2015年在经济增速将放缓至7.1%，就业受到的影响不大，而结构调整的效果将逐步显现。
　　央行工作论文对经济增长的基准预测是，中国实际GDP增速从2014年的7.4%略微放缓到2015年的7.1%。一方面，中国出口增长由于国外经济复苏等因素而将有所加速；另一方面，房地产开发投资由于前期商品房销售疲软而会继续减速。虽然出口加速有利于经济增长，但房地产投资减速产生的下行压力将难以为出口加速所完全对冲。
　　论文认为，虽然2015年的经济增长速度可能继续放缓，但城镇就业情况预计将保持基本稳定。这是由于中国经济正由制造业主导的模式逐步向服务业转型，而服务业的劳动密集程度高于制造业，服务业在经济中占比的提高意味着每个百分点的GDP增长将创造比以前更多的就业岗位。给定目前的产业结构和各产业的劳动密集程度与就业弹性，估计，2015年GDP增长7.1%所创造的城镇新增就业岗位将与2014年的水平基本相当。
 
两部委发布信托业保障基金管理办法  
 
    银监会、财政部12月12日联合发布《信托业保障基金管理办法》。《办法》规定，保障基金是主要由信托业市场参与者共同筹集，用于化解和处置信托业风险的非政府性行业互助资金。保障基金现行认购执行统一标准，条件成熟后再依据信托公司风险状况实行差别认购标准。当前，信托公司按净资产余额的1%认购，每年4月底前以上年度末的净资产余额为基数动态调整。
　　保障基金可在五种情形下进行救助：一是信托公司因资不抵债，在实施恢复与处置计划后，仍需重组的；二是信托公司依法进入破产程序，并进行重整的；三是信托公司因违法违规经营，被责令关闭、撤销的；四是信托公司因临时资金周转困难，需要提供短期流动性支持的；五是需要使用保障基金的其他情形。
 
证监会委托沪深交易所实施案件调查试点
 
    证监会12月12日发布《中国证监会委托上海、深圳证券交易所实施案件调查试点工作规定》，旨在解决证券期货执法任务不断加重与执法力量相对不足的突出矛盾，加强证券期货稽查执法力量。
　　委托调查规定共九条，主要明确委托的方式，对欺诈发行、内幕交易等常规案件，采取专项委托方式，对重大、新型、跨市场等特定个案，采取一事一委托方式委托交易所调查取证。
　　对于委托的内容，交易所仅负责案件调查取证环节，调查终结，应将证据等案件材料移交证监会稽查执法部门或其指定的派出机构复核后，由证监会或其授权的派出机构依照法定程序对调查结果进行审查、作出决定。委托调查规定明确交易所实施案件调查应当遵循的程序要求和执法权限，规定交易所在委托的范围内，应当以证监会的名义，依照证券法、基金法、行政处罚法、期货交易管理条例等法律、行政法规和证监会相关规定实施案件调查，有权采取相关法律、行政法规规定的调查措施，但需要采取查封、冻结、封存等与行政处罚权有关的行政强制措施的，应当报请证监会稽查执法部门依法办理。
同时，委托调查规定明确交易所应设立专门的部门从事受托案件调查，调查人员应持证上岗。交易所应当自行完成受委托的案件调查事项，不得将受委托事项再委托给其他组织或者个人。
　　证监会新闻发言人邓舸说，委托证券交易所实施案件调查，是资本市场稽查执法的一项重大制度创新。下一步，证监会将按照委托调查规定启动试点工作，不断加强执法力量，更好地维护市场秩序。
 
保监会制定保险业信用体系建设规划
 
　　日前，中国保监会办公厅下发关于征求对《保险业信用体系建设规划（2015～2020）（征求意见稿）》意见的函。设定保险业信用体系建设规划目标，到2020年，保险政务诚信、保险商务诚信建设取得明显进展，市场和社会满意度大幅提高。
　　保监会相关部门负责人称，意见稿是根据国务院《社会信用体系建设规划纲要（2014～2020年）》和《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》制定的，规划期为2015～2020年。
　　意见稿要求，不仅要深入推进保险商务信用建设，推进产品开发、保险销售、保险服务及资金运用信用建设，而且要深入推进保险商务信用建设、加快推进保险政务信用建设、加强保险业诚信教育与诚信文化建设，同时要求保险业完善保险业信用体系制度机制、加快推进保险业信用信息系统建设并建立实施支撑体系。
　　完善保险业信用体系制度机制，将建立保险业黑名单制度和市场退出机制。在市场监管和市场准入、资质认定、行政审批、政策扶持等方面实施信用分类监管，根据失信类别和程度使失信者受到惩戒。制定保险业信用基准性评价指标体系和评价方法，完善失信信息记录和披露制度，使失信者在保险市场交易中受到制约。
　　业内人士分析，随着我国保险市场的不断成熟，未来保险竞争将从价格竞争转到服务竞争，只有诚信经营的企业才会有好的发展。建立健全完善的保险信用体系，可减少甚至避免保险经营过程中的风险，保证保险业充足的偿付能力，从而实现保险业稳定健康发展。
 
保监会取消和调整多项行政审批项目
 
    保监会12月11日宣布，根据《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》要求，保监会将取消保险公司精算专业人员资格认可、保险公估机构高级管理人员任职资格核准2项行政审批项目，并将设立保险公估机构审批改为工商登记后置审批。
　　第一，保监会及各保监局自2014年12月10日起，不再受理已取消项目的申请。已经受理的申请，应继续做好相关工作。
　　第二，取消项目的后续管理措施，按照《中国保监会取消的行政审批项目及后续管理措施表》执行。
　　第三，改为后置审批的工商登记前置审批事项的后续管理措施，按照《中国保监会改为后置审批的工商登记前置审批事项及后续管理措施表》执行。
 
上交所落实非许可类并购重组事后审核
 
　　据悉，为进一步贯彻“放松管制、加强监管”的监管理念，落实中国证监会相关要求，上交所12月14日发布《关于落实非许可类并购重组事项信息披露相关工作的通知》。
　　上交所作为信息披露一线监管者，发布《通知》，旨在加强非许可类并购重组的事中事后监管，强化信息披露，提高并购重组市场透明度，遏制通过非许可类并购重组规避监管的违法违规行为，避免“一放就乱”现象的发生。
　　从事前审核到事后审核，只是简单的一字之差，却体现了监管理念的重大变化。有利于上市公司、重组方、中介机构归位尽责，提高市场效率。
　 《通知》主要包括以下三个方面的内容：一是明确对已取消行政许可的并购重组事项实行事后审核。不过考虑到要约收购涉及业务操作事项，对要约收购报告书全文仍作事前形式审核。二是落实半年期过渡安排。过渡期内，上市公司披露非许可类重大资产重组预案，或者直接披露非许可类重组报告书草案后，应当同时申请股票停牌。停牌时间不超过十个工作日，上交所在十个工作日内完成信息披露审核。三是强调事后审核发现问题公司需补充披露。 
《通知》明确，对于信息披露文件不符合规定的，上交所将要求公司予以说明，披露更正或补充公告，以及修订后的相关报告书全文或摘要。
 
发改委明年再放开一批价格
 
    国家发展和改革委员会主任徐绍史12月12日说，明年将加快推进价格改革。落实国务院通过的改革方案，再放开一批价格，下放一批定价权限，尽快修订政府定价目录。
　　徐绍史说，今年中国价格改革迈出重大步伐，主要体现四个方面：
　　一是放开了低价药品、电信资费等26项商品或服务价格。将铁路货物运价改为政府指导价、上限管理，国铁货运价格在去年提高1.5分的基础上今年又提了1.5分，还放开了社会资本投资新建的准池铁路货运价格。
　　二是启动新疆棉花、东北和内蒙古大豆目标价格改革试点。试点地区发展改革部门制定具体实施方案，积极稳妥推进。
　　三是深化资源性产品价格改革。出台了深圳市输配电价改革试点方案。推行居民生活用水、用气阶梯价格制度。调整了非居民用存量天然气价格。
　　四是查处汽车、保险、水泥等行业价格垄断案件。特别是开通了全国发展改革部门四级联网的12358价格举报管理信息系统。
 
国家提高成品油消费税
 
    国家发展改革委12月12日发出通知，决定将汽、柴油价格每吨分别降低170元和400元，测算到零售价格90号汽油和0号柴油（全国平均）每升分别降低0.13元和0.34元，调价执行时间为12月12日24时。
　  此次成品油价格调整幅度，是按照现行成品油价格形成机制，综合考虑12月12日前10个工作日国际市场原油平均价格变化情况以及国内成品油消费税提高等因素计算确定的。11月底以来，受石油输出国组织（OPEC）各成员国未就减产达成协议等因素影响，国际市场油价大幅下跌，12月12日前10个工作日平均价格继续回落。按现行成品油价格形成机制测算，汽、柴油价格每吨可分别降低670元和640元。根据12月12日财政部、国家税务总局印发的《关于进一步提高成品油消费税的通知》规定，自12月13日零时起汽、柴油消费税单位税额每升分别提高0.28元和0.16元，折合每吨影响汽、柴油价格分别少降500元和240元。两个因素相抵，国内汽、柴油价格每吨分别降低170元和400元。
　　通知要求，中石油、中石化、中海油三大公司要组织好成品油生产和调运，确保市场稳定供应，严格执行国家价格政策。各级价格主管部门要加大市场监督检查力度，严厉查处不执行国家价格政策的行为，维护正常市场秩序。
 
能源局下发海上风电开发建设方案
 
    国家能源局12月12日公布全国海上风电开发建设方案（2014-2016）。列入方案项目共44个，总容量1053万千瓦，列入开发建设方案的项目视同列入核准计划，有效期2年。华电、国电电力、大唐、中广核等企业均有项目在手。这是国家能源局提出促进风电行业健康发展意见之后，行业又一重大利好。
　　方案表示，海上风电是可再生能源发展的重要领域，是推动风电技术进步和产业升级的重要力量，是促进能源结构调整的重要措施。我国海上风能资源丰富，加快海上风电项目建设，对于促进沿海地区治理大气雾霾、调整能源结构和转变经济发展方式具有重要意义。
　　能源局强调，各省发改委要加强与相关部门沟通，协调前期工作，推进项目建设，电网积极做好配套电网建设，落实电网接入和消纳，规范海上风电设备。同时委托国家海洋局海洋咨询中心与水电水利规划设计总院等单位研究制定海上风电海域利用管理指导意见，在建设、运行期间对相关数据和事项进行监测。
 
河北启动集中开展煤矿隐患排查治理行动
 
    据近日举行的全国煤矿隐患排查治理行动试点工作经验交流推广会议披露，河北省集中开展煤矿隐患排查治理行动当日正式启动。从2014年12月10日起至2015年4月底，河北省将对分布在8个设区市的262处煤矿开展隐患大排查、大整改。凡是有煤矿职工经过和工作的地点都列入排查覆盖范围，重大隐患实行省、市、县三级政府挂牌督办。
　　排查治理将抓住重点企业、重点环节、重点部位、重点灾害、重点隐患，严厉打击非法违法生产经营建设行为和“三违”现象。同时，督促企业完善隐患排查治理制度，建立健全煤矿隐患排查治理体系和安全生产长效机制。
　　对停产及停产整顿煤矿，重点排查停产矿井是否存在违法组织生产、待关闭矿井停产措施是否到位以及是否关闭到位等。对煤矿建设项目将重点检查建设项目手续是否齐全、是否存在不按设计施工等问题，以及是否存在边建设边生产、未经验收组织生产、在改扩建区域组织生产等。对煤矿生产矿井，将重点排查是否存在超层越界开采或巷道式采煤、以掘代采等问题。
　　影响安全生产的重大隐患将受到依法严肃处理。对存在重大隐患的煤矿，立即停产整改。对一般隐患及时整改，边查边改、边整边销，确保隐患整改及时到位。排查坚持从严执法，该停产的坚决停产、该关闭的坚决关闭、该处罚的严格处罚，对隐患整改不力的将严厉追究有关责任人。对重大灾害、隐患没有能力防治、整改的煤矿，提请当地政府关闭退出。各级政府将建立健全重大事故隐患治理督办制度，对排查组发现的重大隐患按企业类型、隶属关系和属地化原则，分别由省、市、县三级政府挂牌督办，对企业隐患整改工作严格加强监管，督促煤矿企业消除重大事故隐患。
　　河北省要求，各企业要保证隐患整改的资金投入，以便重大隐患得到彻底整改。如企业无力投入的，当地政府有关部门要给予支持。无力投入或投入不足而使重大隐患不能及时整改的，必须坚决停产，决不允许“带病”运转。
 
海南出台休闲农业发展六年规划
 
    据正在召开的首届中国（海南）国际休闲农业高峰论坛披露，《海南省休闲农业发展项目规划》（2014－2020）近日出炉，《规划》提出以农业资源为依托，以农业为根本，以农民为主体，推进农旅相融，做大休闲农业产业规模，力争到2020年休闲农业产值超过150亿元。
　　作为一种新型农业产业形态，海南休闲农业发展时间不长，一些地方发展模式和服务功能单一，经营形式简单雷同，活动缺乏创意，项目缺乏特色，同质同构现象明显，整体素质有待提高，《规划》的出台就是为了引导、推动海南休闲农业进一步加快发展。
　　据了解，《规划》提出了“二点三线五区”的总体发展布局，“二点”即海口、三亚两市为重点，“三线”即沿环岛高速公路线、环岛高铁线、海口至琼中高速公路线，“五区”为琼北都市休闲农业区、琼南以旅游景点为依托的乡村旅游区、琼东滨海休闲旅游农业区、琼西特色休闲旅游农业区、琼中部原生态休闲旅游农业区。
　　海南省休闲农业协会执行会长王佳说，旅游业和休闲农业是海南休闲产业的“双核”，休闲产业发展离不开农、旅两个引擎的合力推动。海南集全省之力发展休闲产业，打造“休闲海南”品牌，努力成为中国休闲产业的先行试验区与领头羊，这无论对海南还是全国经济结构调整与跨越发展，都具有重大的现实意义和深远的历史意义。
 
·企业动态·
 
首批中国石化易捷嘿客店正式营业  
 
　　12月12日，中国石化与顺丰合作的第二家中国石化易捷嘿客店正式在深圳开门迎客。此举表明，中国石化销售公司正在加快新业务发展步伐。
　　今年8月12日，中国石化与顺丰签订业务合作框架协议，双方在三方面开展业务合作：一是在中国石化广东易捷便利店内开设顺丰嘿客店，提供快递收发、电商包裹自提与商品二维码销售等O2O（线上与线下联动）业务；二是探索顺丰速运为中国石化易捷便利店与电商业务提供仓储与配送服务；三是中国石化将作为油品供应商，为顺丰提供优质油品，保障供应。12月5日，首家易捷嘿客店在深圳深长第一加油站开业。
　　除顺丰嘿客外，易捷与其他合作伙伴的业务创新也正在快速落地。此前，已经签约的业务合作伙伴大润发、1号店、复星已同时进驻易捷，中国石化首家跨界混搭便利店也在上海正式营业。
 
正泰电器收购石墨烯企业80%股权  
 
　　日前，正泰电器全资子公司浙江正泰投资有限公司（下称“正泰投资”），与上海新泰新技术有限公司和自然人王艳青签订股权转让协议，正泰投资出资1012.5万元，获得新池能源80%的股份。
　　据公告，新池能源的注册资本为1100万元，是国内国际领先的石墨烯粉体材料专业供应商，主要从事石墨烯粉体的研发、生产、销售。同时，该公司和下游企业一起进行石墨烯产品的应用开发，包括锂离子电池、超级电容和散热薄膜等。不过，对于新池能源的成立时间、资产、经营等情况，公告并未披露。
　　新池能源官网显示，该公司与中国科学院上海微系统与信息技术研究所的石墨烯团队一起，自主研发高质量石墨烯粉体产品。2012年底，已经能够提供公斤级1-5层石墨烯粉体，成为国内较早具有量产高质量石墨烯粉体能力的高科技公司。
 
湘鄂情彻底告别资本市场
 
    据报道，背负超5亿元公司债的中科云网卖掉了湘鄂情商标。中科云网12月12日晚间发布公告称，为应对债券兑付，公司拟3亿元转让部分子公司股权及湘鄂情系列商标。
　　公告显示，中科云网拟转让北京湘鄂情快餐连锁管理有限公司、北京湘鄂情速食食品有限公司、上海楚星湘鄂情餐饮服务有限公司100%股权及湘鄂情系列商标，交易对方为深圳市家家餐饮服务有限公司，交易金额合计3亿元。转让的湘鄂情系列商标共164项，包括“湘鄂情”、“湘鄂缘”、“荷舍”等，合计转让款为2.3亿元。
　　据悉，目前，交易对手家家餐饮已将交易的首批款项合计6093万元(占交易总额的20.31%)支付到中科云网公司账户。中科云网方面表示，转让湘鄂情系列商标后，公司目前下属餐饮企业短时间内不存在使用商标的障碍，若转让完成6个月后，公司及其下属企业将无法再使用湘鄂情系列商标，对公司餐饮业务的日常生产经营将造成一定影响。
　  此前，中科云网虽剥离旗下餐饮业务门店及子公司，但接手方仍是湘鄂情董事长孟凯的控股企业。而此番湘鄂情出售商标，意味着湘鄂情系列商标与孟凯再无瓜葛，孟凯接手的门店想再做餐饮只能使用另一品牌。
 
上海电力正式签署购买马耳他能源公司股权协议
 
    中国上海电力股份有限公司董事长王运丹与马耳他能源部长康拉德·米齐12月12日下午在总理府正式签署协议，宣告上海电力注资3.2亿欧元（约合24.7亿元人民币）购买马耳他能源公司33%的股权生效。
　　根据协议，其中1亿欧元（约合8.5亿元人民币）用于补充马能源公司资本，1.5亿欧元（约合12.75亿元人民币）用于马耳他德利马拉发电站的扩建，另有7000万欧元（约合5.95亿元人民币）将用于转换天然气。注资后的马耳他能源公司董事长将由马耳他政府任命，上海电力将任命一名副董事长。同时在马能源公司的六名董事会成员中，四名由马耳他政府任命，两名由上海电力任命。
　　去年9月，穆斯卡特和米齐访华期间在北京签署了该协议的谅解备忘录。马耳他能源公司的债务高达8亿欧元（约合68亿元人民币），注资后马能源公司的债务问题将得到缓解。
 
·外电参考·
 
美国国会通过2015财年综合拨款法案
 
    美国国会参议院12月13日通过联邦政府2015财年综合拨款法案，以确保绝大部分联邦政府部门有足够资金运营到明年9月底。众议院已于12月11日通过该法案，这意味着美国总统奥巴马签署即可生效。
　　参议院当天以56票赞成、40票反对的结果批准了这项法案。根据该法案，2015财年联邦政府总的可自由裁量支出约为1.1万亿美元，可保证国土安全部维持正常运营到明年2月27日，其他联邦政府部门正常运营到明年9月30日。
　　由于奥巴马上月宣布一系列行政命令强推移民改革，引起共和党强烈不满，共和党只同意在2015财年综合拨款法案中为执行移民改革行政命令的国土安全部提供临时拨款，这样共和党可以此为筹码反制奥巴马的移民改革行政措施。
　　这项法案并未包括批准国际货币基金组织（IMF）2010年份额和治理改革方案的内容。IMF总裁拉加德12日发表声明对此深感失望，并表示IMF将于2015年1月就份额和治理改革讨论备选方案。
　　美国联邦政府2015财年从今年10月1日开始。美国国会曾于今年9月通过一项临时拨款法案，使联邦政府有足够资金运营到今年12月11日。美国国会原计划于11日投票批准2015财年综合拨款法案，但由于遭到部分民主党和共和党参议员阻挠，国会被迫于11日和13日先后通过为期两天和五天的临时拨款法案，以确保联邦政府在综合拨款法案走完立法程序前能正常运行。
　　近年来，由于民主、共和两党围绕政府预算和调高公共债务上限议题激烈博弈，联邦政府经常在为期数月的临时拨款法案下运营。去年10月，两党政治博弈还曾导致联邦政府非核心部门被迫关门16天。
　　分析人士指出，联邦政府综合拨款法案的艰难出台与选举周期和党派僵局高度相关，一些议员将党派利益和个人政治前途凌驾于全局利益之上，严重影响了重大决策效率，某种程度上反映出美国政治体制和民主机制的弊端。
 
美财长称低油价极大促进美国经济
 
    美国财政部长雅各布·卢近日表示，更低的原油价格对美国经济而言是毫无疑问的利好。
    他说，能源价格的大跌已经让汽油的零售价格降到了每加仑3美元以下，这对于已经有良好表现的美国经济将是极大的促进。他表示，“短期而言，我们已经看到了一个越来越强劲增长的美国经济，更低的能源价格将会对消费需求以及消费者信心有促进。”
    雅各布·卢还说，油价的下跌“就像是对经济的减税”，并称美国的原油生产是一个“巨大的成功故事”。他在研讨会中没有预言油价的未来走势，只是说近月合约的价格显示市场状况认为价格“有回到正常的趋势”。
    在被问及政府开支法案时，雅各布·卢表达了就这一问题达成妥协的意愿。国会共和党人希望将允许政府继续运作的持续解决方案作为推翻多德·弗兰克金融改革法的机会。雅各布·卢对此说，他希望双方能够找到一个共识基础，“国会和总统需要在未来一两天合作解决的正是这样的权衡。”
    雅各布·卢还提到了其他的一些问题。在谈到税制改革时，他说，“修复我们破败的税法毫无疑问是符合公众利益的。”
    在谈到被提名财政部次长，但是遭到包括参议员伊丽莎白·沃伦在内多方反对的安托尼奥·韦斯时，他简单地说，“我相信安托尼奥是一个非常合格的人选。”虽然对经济前景表现得极有热情，但是雅各布·卢也承认，还有许多工作要做，特别是在就业和薪酬等方面，“不能奢望那些因为薪酬不增长而受困的美国人说一切都很好。”
 
法国政府提交经济改革新法案  
 
    法国政府近日提交一项经济改革法草案，内容包括扩大周日营业时间、降低价格、开创就业等多个方面。这项法案旨在提振深陷危机而增长乏力的法国经济，对法国免受欧盟制裁至关重要，并受到大部分法国民众的支持。但仍有许多业内人士认为，这一系列改革的影响难以进行量化预计，并且很可能因左派国会议员的反对而在实际推行过程中面临重重阻力。
　　法国经济部长马克龙当日提交的这项法案被称为《支持经济增长及活动法》，其主要内容包括：加大商店周日开门营业的次数和时间；打击零售业的垄断行为；放宽铁路、高速公路建设和运营的定价权限以及运输条件；出售50亿至100亿欧元的国有资产；改善职工储蓄机制，修改退休金条款和解雇条款等。
　　马克龙称，这项法案的目标是解除法国的经济枷锁，法案中的措施将从明年夏季开始对法国家庭和企业产生影响。
　　分析称，法国希望通过该法案向欧盟其他成员国证明其正在力推改革，以期争取在明年3月份达成预算目标，避免受到欧盟的相关制裁。
　　据报道称，最新民调显示，58%的法国人表示支持马克龙推行的这项经济改革法草案，其中右翼人士对该法案的支持率高达61%，高出左翼人士六个百分点。但是，这项改革法案遭到社会党内部偏左人士的反对。部分社会党国会议员指责该法案是法国经济改革的“倒退”，同时警告称，如果不修改法案内容，将投下反对票。
　　此外，也有部分政府官员和业内人士指出，这项改革法案可能产生的影响难以用数字进行预估。
 
惠誉下调法国信用评级至AA  
 
    国际评级机构惠誉12月12日将法国主权信用评级从“AA＋”降至“AA”，长期展望为稳定。
　　惠誉称，偏高的赤字和债务水平削弱了法国财政的可信度，这是调降法国评级的重要原因。根据法国2015年财政预算，财政赤字占国内生产总值的比例将达4.1%，未能实现降至3%的目标；同时，2015年法国政府债务总额占国内生产总值的比例将达98%，创历史新高。
　　经济增长低迷也是法国信用评级遭调降的重要原因。据惠誉评估，法国2014年经济增长率将为0.4%，近四年来首次低于欧元区平均水平，2015年也将仅为0.8%(法国政府预期则为1%)。惠誉认为，法国正在进行的结构性改革似乎并不足以拉动法国长期经济增长并提高竞争力。
　　不过，惠誉也表示，AA级依然属于较高评级，这主要考虑到：首先，由于借债成本较低和财政流动性较好，法国财政风险仍较低，且其政府债务完全是欧元债务，不存在外币债务风险；其次，法国2015年将继续推进结构性改革，有可能促进经济增长；再次，法国是一个富裕而多元化的经济体，财政信用纪录良好，通货膨胀较低且稳定。
 
乌克兰2015年预算案被从议会召回  
 
    据报道，乌克兰最高拉达(国会)网站12月13日表示，乌克兰2015年国家预算草案从议会被召回。报道称，目前乌克兰正经历严重的政治危机，影响其经济和预算领域，国家实际上处于违约的边缘。
　　12月12日，拉达中的“波罗申科联盟”党团领袖尤里?卢岑科表示，乌克兰明年的国家预算草案被发回修改。他说，这个决定在联盟党团负责人与总理、财政部长的会议上做出。
　　乌克兰政府预测2014年国内生产总值下降5%，11月份总理亚采纽科不排除这一指数下降7%的可能性。乌克兰国家银行预测了同样的下降水平，惠誉评级预测下降5%。
　　乌克兰当局希望通过外国贷款改变这一状况。
    2014年乌克兰获得国际金融机构和伙伴国家金融援助82亿美元，通过发行政府债券筹集到7亿美元。
 
·研究探索·
 
哈继铭认为明年中国经济增速仍将领先世界
 
　　高盛亚洲投资管理部董事总经理哈继铭在2014三亚财经国际论坛表示，明年中国经济依然是全球主要经济体当中增长速度最快的一个国家。虽然我们自己的增速在下降，但是仍然领先很多国家。
　　首先，全球的经济情况。这些数字比较小，但基本上是这么两个结论，看到明年中国经济依然是全球主要经济体当中增长速度最快的一个国家，估计可能会增长速度在7%左右，中央经济工作会议刚结束，大家都在揣摩明年的经济增长速度会有所下降，不管怎么下降，政府还会定一个中高速的目标，7%左右。但是，即使7%，也比其他所有的主要经济体快很多。
　　美国接下来的三年经济增长速度都能保持在3%左右，主要的动力来自于多方面的，金融机构去杠杆已经基本接近尾声，随着实体经济的复苏，金融机构有意愿也有能力加杠杆，消费将得到有力的支撑，房地产还有进一步上升的空间，自二战以后，1945年到现在，美国房地产在GDP当中的占比，平均是4.6%，但现在还处在3.1这样一个较低的水平，接下来房地产进一步建设速度的加快，空间依然较大。美国企业、政府、家庭的资本品和耐用消费品、办公用品方面资本投入的增长速度依然会保持比较高的速度。
　　日本和欧洲经济增长速度，也会比今年有所加快，欧央行[微博]可能有一定的概率进一步进行货币政策的放松，除了购买资产证券化产品，有一定的概率来购买主权债务。这样的量化宽松政策，相信对欧元区的出口行业会带来比较大的好处。
 
·社团工作·
 
中钢协认为今年钢铁业利润总额将创三年来新高 
 
　　据报道，尽管今年以来我国钢材价格屡创历史新低，但在铁矿石、焦煤等主要原燃料价格下跌幅度远超钢材价格的情势下，我国钢铁行业的盈利水平和经营状况得到了较大改善。
　　中钢协的最新统计数据表明，我国钢铁行业的盈利水平和经营状况得到了较大改善。根据经营态势预测，今年钢铁行业利润总额或将达到280亿元以上，创近三年来的新高。
　　根据中钢协今年10月份的财务数据，列入该协会统计范围的全国88户重点单位中有67户盈利，21户亏损，亏损面为23.9%，比今年4月份出现的最高数据45.5%有大幅下降。报告期中：各企业累计实现利润227亿元，同比增长61.3%，增加86.1亿元；资产负债率5月~9月实现“五连降”，钢铁业的负债情况正在逐步改良。
　　数据还显示，截至今年1月末，全国88户重点单位财务费用同比增长20.7%，应收账款213亿元、应付账款418亿元，分别同比增长19.4%和9.9%，反映出我国钢铁行业的资金、债务、运行成本等问题仍然较为突出。
 
英国商会警告过早加息是巨大风险
 
    英国全国总商会总干事约翰·朗沃思12月10日表示，英国若在短期内上调利率，可能给经济发展带来巨大风险。
　　朗沃思说，英国经济依赖于消费者支出和抵押贷款，对利率特别敏感。如果过早加息，不仅会给经济带来巨大风险，还会冲击商业投资。
　　英国全国总商会预测，英国央行首次加息的时间是明年第三季度，比该机构之前预期的要晚两个季度，预计届时基准利率将提高至0.75%。此外，到2016年第四季度，利率将提高至1.75%。
　　当天，英国全国总商会还下调了英国2014年至2016年的经济增长预测，由此前预计的3.2%、2.8%和2.5%调降至3.0%、2.6%和2.4%。该机构表示，下调的主要原因是家庭消费、出口及服务业增长低于预期。
　　朗沃思说，下调英国经济增长预期是一个警示，表示经济在取得平衡及可持续发展的道路上仍面临一系列阻碍。尽管2014年英国经济增速创7年新高，但明年政治和经济风险很大。全球经济增长乏力已经对英国企业产生影响，尤其是欧元区经济增长低迷，且面临着通缩风险。