·国内财经·
 
国务院部署在更大范围推广中关村试点政策
 
    国务院总理李克强12月3日主持召开国务院常务会议，部署在更大范围推广中关村试点政策、加快推进国家自主创新示范区建设，进一步激励大众创业、万众创新；会议决定加大对农村金融的税收支持，助力“三农”改革发展。
　　会议决定:（一）把6项中关村先行先试政策推向全国。包括加快落实先期已确定推广的科研项目经费管理改革、非上市中小企业通过股份转让代办系统进行股权融资、扩大税前加计扣除的研发费用范围3项政策，以及此次将推开的股权和分红激励、职工教育经费税前扣除、科技成果使用处置和收益管理改革等3项政策。
   （二）在所有国家自主创新示范区、合芜蚌自主创新综合试验区和绵阳科技城，推广实施4项先行先试政策，包括：一是给予技术人员和管理人员的股权奖励可在5年内分期缴纳个人所得税；二是有限合伙制创投企业投资于未上市中小高新技术企业2年以上的，可享受企业所得税优惠；三是对5年以上非独占许可使用权转让，参照技术转让给予所得税减免优惠；四是对中小高新技术企业向个人股东转增股本应缴纳的个人所得税，允许在5年内分期缴纳。
   （三）围绕鼓励引进海外高层次人才、拓宽科技企业融资渠道、支持设立适应科技企业特点和需求的保税仓库等，研究推动在中关村开展新的政策试点。
   （四）依托国家高新区，在天津、湖南长株潭以及东中西部一些地方再建设一批国家自主创新示范区，使先行先试政策在更大范围、更多地区发挥效益。对具备条件建成示范区的高新区，要加强培育指导、加快建设，让创新创业之火形成燎原之势。
    为进一步缓解农业贷款成本高、风险大和低收入农户贷款难的问题，会议决定，将以下两项已经执行到期的政策延长至2016年12月31日：一是对金融机构不超过5万元的农户小额贷款利息收入免征营业税，按90%计入企业所得税应纳税所得额，调动金融机构向农户贷款的积极性。二是对保险公司开展种植业、养殖业保险业务的保费收入，按90%计入企业所得税应纳税所得额，扩大对农户的保险保障和服务。同时，针对农户贷款需求主要集中在5万元到10万元的情况，将享受税收优惠的农户小额贷款限额从5万元提高到10万元，并把对县域农村金融机构保险业收入减按3%征收营业税的税收优惠政策，延长至2016年底。让惠农政策持续发力，促进农业发展农民增收。
 
张毅要求国企改革要敢动自己奶酪
 
　　国资委主任张毅近日在国资委学习党的十八届四中全会精神报告会上表示，国资国企改革正步入攻坚期。推进改革必须具有自我变革的勇气，敢于动自己的奶酪，主动改革，主动放权。
　　深入推进国资国企改革，要在法治轨道上进行，既要鼓励大胆创新、先行先试，也要坚守法律红线和政策底线。
　　国资改革，关键是按照职权法定、规范行权的要求，按照《企业国有资产法》、《公司法》赋予的职能和以管资本为主的要求，明确国资监管边界，加大简政放权力度，坚决调整、精简、优化国资监管职能，更好维护企业市场主体地位。要强化权力约束，不断加大依法监管力度。切实加强权力监督的制度设计，对于权力集中的领域和岗位，实行分事行权、分岗设权、分级授权，防止权力滥用。
　　中央企业要着力提高依法经营、依法治企的能力和水平，努力打造法治央企。今后，企业要在提升治理水平上下功夫，依据相关法律规定，优化法人治理结构，建立健全现代企业制度；要在带头依法合规经营上下功夫，带头执行好国家各项法律法规，建立规范有效、全面覆盖、内容明确、要求严格的内部控制体系；要在加强法律风险防范上下功夫，推动法律管理与企业经营管理的有机融合，实现法律风险防范的全覆盖。
　　国资国企改革正步入攻坚期。推进改革必须具有自我变革的勇气，敢于动自己的奶酪，主动改革，主动放权。其中，国企薪酬制度改革已经启动，重点对象是中央和国资委管理的领导班子成员，中央企业要做好贯彻落实，同时对中央企业市场化选聘的职业经理人实行市场化薪酬分配机制，对国有企业内部职工的薪酬分配制度依照《公司法》等法律法规和有关政策由企业自主决定。
　　国资委自身也要以壮士断腕的精神，痛下决心，大刀阔斧，加大简政放权力度，落实以管资本为主的要求，坚决调整监管职能、监管方式和运行机制，不该管的和可管可不管的坚决不管，该放的要彻底放到位。
 
央企薪酬改革方案已下发各企业将出台细则
 
    据报道，关于央企负责人薪酬制度改革方案，知情人士12月3日称，原文日前已下发到各中央企业。但由于企业情况不同，还需要结合整体要求和各企业实际情况，出台对应每个企业的实施细则。按照新方案，央企主要负责人与职工薪酬差距有望被控制在7～8倍。
央企负责人基本年薪将按照上年度央企在岗职工年平均工资的2倍确定；绩效年薪根据考核结果，不超过央企负责人基本年薪的2倍；任期激励则不超过央企负责人任期内年薪总水平的30%。针对各企业的实施细则将执行上述的薪酬限制。除了对年薪的管理之外，改革意见将涉及对负责人年薪和福利性待遇双监管。
　　至于公积金存缴具体比例，有媒体披露的信息称，严控公积金缴存比例已经被纳入下一步央企高管薪酬改革范畴，将对央企高管实施严格的公积金管控，规定央企负责人缴存住房公积金比例最高不得超过12%，缴存基数最高不超过企业负责人工作所在地统计部门公布的上年度职工月平均工资的3倍。
　　央企高管的福利性待遇一直是监管部门非常重视的监管对象。在住房上，除了已经纳入工资总额的住房费用外，企业可以向职工合规提供为职工负担的住房补贴(包括一次性发放的住房补贴和按月发放的住房补贴)、住房公积金、物业管理费、取暖费、宿舍的折旧费等。但违规发放福利的事情仍有发生。
    中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南表示，薪酬是一个广义的概念，除了基本年薪、绩效年薪和任期激励之外，还有很重要的一部分包括住房公积金等福利性待遇，只有统一监管规范好这两部分，才算是全口径的监管，才能堵住相关漏洞，从而使国企负责人的激励约束机制成为一个完整的体系，更好发挥功效。
 
交通部启动交通运输九大改革试点
 
    日前，交通运输部发出通知，决定在全国开展九项改革试点工作，力争通过一年左右的实施，形成一批具有示范效应的试验成果和可复制、可推广的改革经验；两至三年，在全国更大范围内推行试点。
　　通知明确了九项改革试点的任务及安排。
　　交通运输综合改革试点，重点围绕交通运输管理体制机制、市场化改革、发展方式转变、基本公共服务均等化等方面，在浙江、广东进行改革探索。
　　综合交通运输改革试点，力争在上海、重庆、湖北、辽宁率先形成“大交通”管理体制和综合交通运输规划与发展机制。
　　交通运输综合行政执法改革试点，着力在河南、福建及广西桂平，逐步建立起机构设置及职能配置合理、运作协调高效、执法行为规范、执法保障有力的综合行政执法体制和运行机制。
　　交通基础设施投融资政府与社会资本合作等模式试点，将在山东、四川、安徽，研究PPP（公私合作模式）等模式下的各种方式及做法，拟定项目合作范本，探索建立和完善项目管理及运行机制。
　　部属事业单位分类改革试点，将在交通运输部公路科学研究院、交通运输部科学研究院，探索功能定位、资源配置、创新团队、考核评价机制等方面的改革发展。
　　公路建设管理体制改革试点，将在江西、湖南、陕西，探索新型公路建设管理模式下工程质量、安全、投资、进度等管理保障机制。
　　区域港口发展一体化试点，重点在江苏整合锚地、航线资源，促进岸线集约利用，优化港口功能布局；在广西整合港口行政资源，完善以资本为纽带的经营模式。
　　京津冀城乡客运一体化试点，力争在毗邻地区主要通道开展道路客运班线公交化运营改造工作，研究制定并推动试运行道路客运联网售票技术标准。
　 “平安交通”安全体系建设试点，将在吉林和广东深圳，着力理清和明确安全监督管理职责定位，提升安全管理能力，加强安全科技创新。
 
工信部补贴电机系统节能改造
 
　　近日，工信部、中国工程院、广东省人民政府联合在广东东莞召开2014年全国电机能效提升工作会议。工信部副部长苏波在会上指出，要将电机能效提升计划作为未来3年工业节能减排领域的重要任务之一，充分认识实施这项工作的复杂性和艰巨性，做好啃硬骨头、打持久战的准备。
　　据介绍，低效电机的大量使用造成巨大的用电浪费。工业领域电机能效每提高一个百分点，可年节约用电260亿千瓦时左右。通过推广高效电机、淘汰在用低效电机、对低效电机进行高效再制造，以及对电机系统根据其负载特性和运行工况进行匹配节能改造，可从整体上提升电机系统效率5至8个百分点，年可实现节电1300亿至2300亿千瓦时，相当于两三个三峡电站的发电量。
　　苏波要求各地，借鉴广东省东莞市、武汉市等地的做法，加强与地方财政部门沟通，落实专项资金或利用现有资金渠道补助电机系统节能改造，支持一批示范项目。
　　据了解，继工信部明确了电机能效提升的计划后，东莞作为广东的试点单位，迅速制定了落地方案和补贴细则，省市共将拿出3.3亿元补贴电机节能改造，其中电机节能技改补贴标准最高达230元/千瓦。
　　日前，东莞市经信局公示了东莞市首批电机能效提升及注塑机伺服节能改造资金奖励计划，共有44项目将得到总额2060万元的奖励资金。
　　业内人士认为，随着工信部在全国范围内补贴电机系统节能改造，高效电机市场需求将逐步释放，逐年递增。根据工信部已经明确的计划，未来3年内要累计推广高效电机1.7亿千瓦以及实施电机系统节能技改1亿千瓦，据此估算，高效电机及相关设备需求接近千亿元。
　　从产业上说，主营高效电机的企业自然直接受益本次计划，而高效电机上游关键配套材料供应商同样受益匪浅，比如绝缘材料、硅钢片、晶体管等。
　　值得注意的是，绝缘栅双极型晶体管(IGBT)在高效电机节能领域内被广泛使用。IGBT具有节能效率高，便于规模化生产，较易实现节能智能化等优点，目前工业控制是IGBT最大的应用领域。在IGBT研发生产方面具备优势的企业必然将受益本次电机能效提升计划。
 
长株潭自主创新示范区申报待批
 
　　国务院常务会议决定依托国家高新区，在天津、湖南长株潭以及东中西部一些地方再建设一批国家自主创新示范区。
　　据了解，湖南申请长株潭自主创新示范区的步骤一直紧锣密鼓，今年9月中旬，申请已经交由相关部委全部会签完毕，并正式呈报国务院待批。一位接近湖南省政府的人士透露，如无意外，长株潭将成为今年继深圳之后又一获批的全国第五个自主创新示范区。
　　据前述人士透露，长株潭自主创新示范区将在湖南“一带一部”规划中扮演创新创业中心的角色，强力支撑创新型国家建设。示范区的任务之一将是积极融入长江经济带和泛珠三角，扩大与上海、武汉、重庆、广州、深圳等城市及港澳台地区的经济联系，承接高端产业转移和科技成果转化，积极对接西部大市场。
　　他表示，未来十年，长株潭高新区将着力培育工程机械、汽车、盾构装备三大先进制造产业，轨道交通、航天航空、新能源三大动力产业，以及蓝宝石、碳纤维等新材料、LED等新型光源、3D打印等新兴产业。
 
河南绘出先进制造业大省“路径图”
 
    12月2日，河南省政府发布的《先进制造业大省建设行动计划》（以下简称《行动计划》），绘制出了河南省建设先进制造业大省的“路径图”。
　 《行动计划》明确了河南省建设先进制造业大省基本思路，即以产业集聚区为载体，以培育“百千万”亿级优势产业集群为抓手，以承接转移、创新驱动、产业融合、集群发展、改革重组为主要途径，大力实施高成长性制造业发展、战略性新兴产业培育和传统支柱产业转型三大工程，聚焦重点方向，实施重大专项，以发展优势产业为主导推进产业结构优化升级，构建集聚度高、竞争力强、带动力强、吸纳就业能力强、资源环境友好的现代工业体系。
　　以电子信息、装备制造、汽车及零部件、食品、现代家居、服装服饰等产业为代表的高成长性制造业发展工程，突出承接产业转移和瞄准新业态、新趋势“两手抓”，重点推动智能手机发展、智能成套装备发展、整车制造基地建设、冷链食品制造发展、家电发展、品牌服装服饰发展等23个专项、1700个左右亿元以上项目建设，依托省辖市、县（市、区）培育形成15个千亿元主导产业集群和70个百亿元特色产业集群，力争主营业务收入年均增速高于制造业3个百分点以上。
　　以生物医药、节能环保、新材料、新能源等产业为代表的战略性新兴产业培育工程，突破关键技术领域，强化示范应用推广，重点推进生物技术药物提升发展、节能环保技术装备和产品发展、新型合金材料、风电发展等12个专项、450个左右亿元以上项目建设，培育形成5个500亿级主导产业集群和13个百亿级特色产业集群。
　　以冶金、建材、化学和轻纺等产业为代表的传统支柱产业转型工程，以培育新优势、增强竞争力为主导，加快对产品结构进行改造升级，带动存量结构调整，重点实施铝工业提升发展、水泥产业改造提升、甲醇下游深加工、造纸改造升级等9个专项、450个左右亿元以上产品结构调整和技术改造项目，培育形成6个千亿元产业基地，主要行业工艺技术、节能减排和综合利用达到全国先进水平。
    按照《行动计划》绘制出的“路径图”，一个先进制造业大省呼之欲出。到2017年，全省规模以上制造业主营业务收入超过8万亿元，高成长性制造业和战略性新兴产业对制造业增长贡献率达70%左右；全省形成装备制造和食品2个万亿级产业集群，战略性新兴产业集群规模超过1万亿元，省辖市形成20个以上千亿级主导产业集群，县域形成100个百亿级特色产业集群；主要行业技术创新能力达到国内先进水平，高新技术产业比重超过35%，省级以上企业研发中心超过1500家；产业集聚区制造业占全省的比重超过60%，其中高成长性制造业比重达到55%以上，主营业务收入超过1000亿元、500亿元和100亿元的产业集聚区分别达到5个、20个和150个；主营业务收入超百亿元的制造业企业超过50家，其中超千亿元的达到3家以上，骨干企业引领带动能力进一步增强。
 
河北重点排污企未公开环境信息可按日连续处罚
 
    据报道，针对公众强烈的环保参与意识和环境信息公开滞后的矛盾，河北省日前出台《条例》明确提出，重点排污单位和危险化学品生产使用单位的环境信息将强制公开，未依法公开环境信息且逾期不改正的，可以按照原处罚数额“按日连续处罚”。
　　河北省十二届人大常委会第十一次会议日前表决通过《河北省环境保护公众参与条例》，将于2015年1月1日起施行。
　 《条例》明确指出，“重点排污单位”的类型，是指国家级、省级、市级重点监控企业，污染物超标或者超总量排放的企业，发生过重大、特大环境污染事件的企业以及被环境保护主管部门挂牌督办的企业。公开的信息包括主要污染物名称、排放浓度和排放总量、环境违法行为记录、产生废物的处置和综合利用以及发生过污染事故、事故造成的损失情况等。
　　为增强企业环境信息强制公开义务约束力，便于公众和执法机关监督，《条例》规定，重点排污单位未依照《条例》规定的方式公开企业环境信息的，由县级以上人民政府环境保护主管部门处4万元以上10万元以下罚款，并责令限期公开。逾期不公开的，可以按照原处罚数额“按日连续处罚”。
　 《条例》还鼓励社会组织发挥作用，提出鼓励从事环境保护公益活动的社会组织依法监督信息公开情况，将晦涩难懂的环境信息以群众便于理解掌握的方式公之于众，并提出政府可通过购买社会组织服务或者其他方式，支持、引导和鼓励社会组织开展公众参与活动。
 
·企业动态·
 
重庆牵手三大央企成立页岩气开发公司
 
    重庆市政府日前披露，12月2日，由中国石油天然气股份有限公司、国投重庆页岩气开发利用有限公司、中化石油勘探开发有限公司、重庆地质矿产研究院共同出资组建的重庆页岩气勘探开发有限责任公司在渝成立。
　　据悉，重庆页岩气勘探开发有限责任公司注册资本60亿元。公司将整体推进中石油在渝5个页岩气矿权区块、1.56万平方公里范围内的页岩气资源勘探开发、生产和销售等工作。此外，中石油今后在渝获得的页岩气矿权区块，也将纳入公司合资合作范畴。
 
五矿集团组建大型稀土企业集团方案获得工信部备案
 
    五矿集团日前透露，该集团已经收到《工业和信息化部办公厅关于中国五矿集团公司组建大型稀土企业集团实施方案备案的复函》。复函原则同意《中国五矿集团公司以五矿稀土集团有限公司为平台组建大型稀土企业集团的实施方案》(下称《组建方案》)，并将五矿稀土集团有限公司正式备案为国家大型稀土企业集团。
　　根据国务院此前通过的稀土大集团“1+5”工作方案，明确北方包钢集团、五矿集团、中铝公司、赣州稀土、广东稀土和厦门钨业分别牵头进一步推进兼并重组，组建大型稀土企业集团。这6家企业也将拼接成中国稀土的新版图。
　　此前，中铝公司、包钢稀土、厦门钨业均已经对外宣布，由三家企业分别领衔的稀土企业集团组建方案获得工信部备案同意。
　　五矿集团是我国最早开展并连续经营稀土业务的企业集团，自1973年起批量经营稀土业务至今未间断。目前，五矿集团旗下共拥有稀土企业31家，并拥有A股上市公司五矿稀土股份有限公司，稀土产业布局覆盖了江西、湖南、福建、广东、云南、广西、江苏、浙江、北京、内蒙古等十个省(市、自治区)。其中，2011年起，五矿集团对稀土业务和资产进行整体重组，整合组建了五矿稀土集团有限公司。
　　按照此次获得备案的《组建方案》，中国五矿将以五矿稀土集团有限公司为主体，组建国家大型稀土企业集团。五矿稀土集团有限公司作为中国五矿稀土业务经营发展的责任主体，统一负责中国五矿所属稀土企业的生产、经营和管理等一体化运营工作，通过对稀土产业链各环节之间的协同运营和供应链管理，实现整体协同发展。
　　五矿集团提供的书面回复显示，获得国家大型稀土企业集团备案后，五矿集团将结合现有的稀土产业布局，继续推进整合湖南、云南、江西、福建、广东、广西等地的稀土产业，积极发展同地方政府和有关企业的合作关系，全面推进稀土资源开发和整合工作。
 
宝钢股份维持全球钢铁行业最高信用评级   
 
　　近日，国际三大信用评级机构标普、穆迪和惠誉对宝钢股份开展了信用评级复审，分别给予A-、A3和A-的长期企业信用评级，评级展望均为“稳定”。宝钢股份继续享有全球钢铁行业最高的信用评级。
　　标普在对宝钢股份的财务风险评估中认为，虽然行业经营环境有挑战，但是公司财务状况稳健、营运资金充裕，保持了较低的负债比率，特别是新投资的湛江项目将在未来两年内完成工程建设，投产使用的可见度提高，风险更可控，因此将财务风险等级指标上调一级。
 
康恩贝投2.7亿进军医药电商  
 
　　据报道，随着“处方药网售”的临近，部分上市药企开始将目光瞄准了医药电商领域。12月4日，康恩贝的一纸通告，宣告公司快速切入医药电商领域。
　　公告显示，康恩贝将按5.5元/股的价格，受让浙江珍诚医药在线股份有限公司4930万股股份，占标的公司总股本的30.81%，股份受让款合计2.71亿元。
　　珍诚医药成立于2002年2月，注册资本1.6亿元，是一家基于互联网的医药健康电子商务及渠道增值服务运营商。截至9月30日，该公司净资产4.14亿元，今年前9月营业收入14.82亿元，净利润3173.76万元。
　　据悉，珍诚医药是我国首批获得医药分销B2B互联网药品交易服务资质的企业，拥有自主开发并运营的医药B2B电子商务平台“医药在线”、E路融及网上药博会等。投资完成后，康恩贝可在短期内快速切入医药电商领域，完善产业链布局。
 
用友软件募18亿投互联网  
 
　　用友软件12月4日披露定增预案，计划以不低于18.26元/股的价格，非公开发行不超过9857.61万股，募资不超过18亿元，用于投建互联网服务项目等。公司股票今日复牌。
　　此次募投项目包括：6.7亿元投建用友企业互联网服务；3.8亿元投建用友企业互联网公共服务平台；3亿元投建用友互联网金融数据服务平台。此外，4.5亿元用于偿还银行借款及补充流动资金。
　　用友软件表示，此次募投项目将依托多家企业客户资源和先进的大数据和云计算技术，符合国家产业政策和行业发展趋势，项目实施后将显著提高公司的研发实力，保持公司在行业内的技术领先态势。
 
光明食品全资收购广西凤山糖业
 
    光明食品集团宣传部部长潘建军12月3日透露，光明食品全资收购的广西凤山糖业已开始新一季开榨。
　　此前，光明已收购了东方先导糖业、云南英茂糖业等平台。这次收购的凤糖集团，拥有糖厂10家，控制甘蔗资源约125万亩，2013／14榨季产糖60万吨，是广西乃至全国领先的制糖企业。
　　数据显示，通过这次收购，光明食品集团旗下上海糖酒集团控制了全国甘蔗面积近300万亩，食糖经营规模超330万吨，名列全球第一，食糖年产量超150万吨，名列全球第二。
　　潘建军表示，收购后光明将逐步构建糖业全产业链、价值链、供应链一体化的经营格局，旗下糖业资产证券化也一直在考虑中。
　　据透露，未来糖业仍将是光明食品的重点并购目标之一，光明将按照糖业国际化的战略，持续推进国内外食糖资源布局，下阶段将把重点关注视线转向海外，在全球糖业布局上实现新突破。
 
·外电参考·
 
美国对中国等产三聚氰胺发起“双反”调查
 
    美国商务部12月3日宣布，对从中国、特立尼达和多巴哥共和国进口的三聚氰胺发起反倾销和反补贴(“双反”)调查，调查或导致美国政府对中国、特立尼达和多巴哥出口到美国市场的此类产品征收惩罚性关税。
　　美国商务部表示，发起这项调查是为了回应美国基石化学品公司的申诉。该公司宣称，中国出口到美国的上述产品的倾销幅度从255.44%到363.31%不等，补贴幅度则超过2%；特立尼达和多巴哥出口到美国的三聚氰胺的倾销幅度从166.9%到189.1%不等，补贴幅度也超过2%。
　　三聚氰胺通常被用于生产三聚氰胺树脂。三聚氰胺树脂被广泛运用于木材、塑料、涂料、造纸、电器等行业。根据美国商务部的数据，美国去年从中国、特立尼达和多巴哥进口的三聚氰胺分别价值1410万美元和1680万美元。
　　美国国际贸易委员会预计将于12月作出初步裁决。如果该委员会裁定从中国、特立尼达和多巴哥进口的三聚氰胺对美国相关产业造成实质性损害，美国商务部将继续调查，计划分别于明年2月和4月就反补贴税和反倾销税作出初步裁决。
　　中国商务部多次表示，希望美国政府恪守反对贸易保护主义承诺，共同维护自由、开放、公正的国际贸易环境，以更加理性的方法妥善处理贸易摩擦。
 
美联储褐皮书称美国经济增长存在乐观迹象
 
    美联储12月3日公布最新的联储地区经济状况报告，也就是所谓联储褐皮书。本期褐皮书显示，美国经济活跃程度在10月到11月间有所增长，但是更低的油价也使得墨西哥湾以及得克萨斯州等地区有所警惕。
    本期联储褐皮书由芝加哥联储根据11月24日之前汇总的来自12个联储区域的商业信息编制，将成为美联储决策机构，联邦公开市场委员会12月会议的重要参考。
    本期褐皮书中没有沿用对美国经济有“温和到适度”增长的描述。这个说法一直贯穿美国经济复苏以来的各期褐皮书。
    新的汇总信息显示，多个联储区域对前景有乐观的看法。对于低油价对经济的可能影响有很多互相冲突的结论，其中之一是，很多受访者认为更低的汽油价格可以促进美国的消费开支。
    但是另一方面，矿产设备的销售量在下降。一些化工产品供应商说，由于它们更依赖天然气行业，而它们的外国竞争对手更依赖石油，使得它们在低油价环境中处于不利地位。
 
英国上调今明两年经济增长预期
 
    英国预算责任办公室12月3日发布报告，将2014年和2015年英国经济增长预期由此前预测的2.7%和2.3%分别上调至3.0%和2.4%。
　　不过，英国预算责任办公室下调了该国中期经济增长预期，将2016年、2017年和2018年的经济增长预期由此前的2.6%、2.6%和2.4%分别下调至2.2%、2.4%和2.3%。
　　该办公室表示，英国失业率下降的速度超过此前预期，并将2014年和2015年的失业率分别下调至6.2%和5.4%。
　　同时，受油价和食品价格下降等因素影响，该机构还大幅下调了英国的通胀预期，将2014年和2015年的通胀率预期分别下调至1.5%和1.2%，较此前预测分别下调0.3和0.8个百分点。预算责任办公室预计，到2017年之前英国通胀率将持续低于英国央行2%的通胀目标，明年英国就业人口的实际工资将恢复增长。
　　英国财政大臣奥斯本当天在议会做秋季报告时表示，随着英国经济增长加速、失业率下降和通胀率保持低位，英国政府的长期经济计划正在发挥效力，国家经济增长更加均衡。奥斯本表示，债务占国内生产总值（GDP）的比重将在2015－2016财年达到81.1%，此后逐步下降，并在2019－2020财年降至72.8%。
　　根据预算责任办公室的报告，2014－2015财年英国政府赤字将降至913亿英镑（约合1433亿美元），2015－2016财年将降至759亿英镑（约合1192亿美元）。
　　英国预算责任办公室是英国官方的独立财政监管部门，其成立于2010年，对英国公共财政提供独立的分析。
 
英国明年将增收25%的谷歌税
 
    据报道，负责制定英国政府预算的财政大臣12月3日宣布了一项新的征税计划，英国明年将加收25%的“谷歌税”来填补跨国公司将利润转移到低税率地区比如爱尔兰而给英国政府造成的损失。
    虽然这种新的税项一直被称作谷歌税，但却对整个技术行业有着普遍的影响，因为包括苹果、亚马逊、星巴克和其他很多知名品牌也一直在利用这种方式避税。
    财政大臣乔治奥斯波尼称，政府将从2015年4月份开始征收这项税费，希望这样能够通过非经济的手段阻止那些跨国公司逃避纳税责任。英国的企业税率为21%，新税项的税率为25%。
    但是现在还有一些重要的问题有待解决，包括征收新税如何贯彻实施和如何解释。
    奥斯波尼将这项新税项称作“转移利润税”，主要针对跨国公司在英国的商业行为创造的利润。从定义上来看，这项新税与企业所得税并不是同一件事。
    只有时间能够证明这种做法是否有效，但是至少目前欧洲立法机构和监管部门均认为人为转移利润的做法必须结束了。
 
土耳其通胀率居高不下
 
    土耳其统计局12月3日公布的数据显示，今年11月土耳其通胀率高达9.15%。今年以来土耳其通胀率居高不下，严重制约着经济发展。
　　土耳其政府年初确定全年通胀目标为5%，而4至8月通胀率保持在9%以上，5月达到9.66%，为两年来的最高值。9月和10月通胀率分别为8.86%和8.96%。土耳其央行已将通胀预期提高至8.9%。
　　据当地媒体报道，今年二季度土耳其经济增长为2.1%，较一季度的4.7%大幅下滑。因此，土耳其政府“保增长”压力加大。此外，随着美联储退出量化宽松和美国本土加息预期加强，外资依赖性较强的土耳其面临资本外流的压力。
　　随着11月通胀数据的发布，土耳其央行将继续维持趋紧的货币政策以抗击通胀，预计年内不会做出降息决定。
 
澳大利亚经济2015年将陷入完美风暴字号
 
　　据报道，2015年澳大利亚经济将经受严酷考验，该国经济面临三重打击—大宗商品价格暴跌、矿业投资显著下滑，以及财政政策重新收紧。
　　除了这么多的不利因素，澳洲还需要与金融环境收紧和房产投资下滑作斗争。
　　该行预计，明年澳洲国内生产总值(GDP)平均增速只有2.0%，低于今年的2.9%。该国经济仍在苦苦搜寻新的经济增长引擎。
　　该行还称，矿业投资下滑将继续成为澳洲经济的主要拖累因素，因而大宗商品出口和消费将挑起经济增长的重担。
　　澳洲三季度GDP远逊预期，进一步凸显了国内经济的疲软，这暗示澳洲从矿业驱动型经济增长中转移出来所花费的时间将比预期长得多。
　　该国三季度GDP年率增长了2.7%，低于预期增长3.1%，因建筑业支出下滑，而且出口价格下滑打击了人们的收入。
　 “该GDP数据与之前人们对澳洲的经济观点大体一致，尽管疲软程度略微大于预期，”澳洲国民银行首席经济学家David de Garis说道。
　 “随着矿业项目陆续竣工，澳洲缺乏新的投资项目，而贸易条件下滑正导致本国居民收入下滑，”Garis说道。
 
白俄罗斯公布2015年经济社会发展预期字号
 
　　据报道，白总统卢卡申科日前签署了白2015年经济社会发展预期及金融信贷政策有关文件。
　　白政府预测，2015年白GDP将实现增长0.2—0.7%；工业增加值增长0.4—0.8%、农业和林业增长1.2—1.4%、服务业增长1.6—2%；随着技术和经济现代化生产的继续推进，劳动生产率将提高1.5—2%。
　　受俄罗斯市场需求下降和国际价格变化的影响，2015年白货物和服务出口预测较2014年将下降3.6—4%；若不将石油及石油产品计算在内，则货物和服务出口将增长0.3%。
　　2015年白货物和服务外贸逆差约占GDP的3.3—3.5%；单位GDP能耗应至少降低0.5%；工业销售利润率为7—7.5%；通胀率拟降低至12%以内。2015年白政府支持建设的新增住宅面积拟不低于250万平方米；居民实际可支配收入同比增长1.1—1.5%。
　　金融信贷政策方面，再融资利率计划平均控制在15—16%的水平；白银行业和白开发银行的信贷需求将增长12—14%；国际储备资产（按IMF定义）保持在2015年1月1日的水平。
 
世行调降俄罗斯明年经济增长预期
 
    世界银行12月2日发表的俄罗斯季度经济报告显示，2015年俄罗斯的经济增长率接近为零，之前世界银行预测的2015年俄罗斯经济增长率为0.3%。
　　该报告给出的降低2015年俄罗斯经济增长预期的原因是国际油价下跌、西方对俄罗斯制裁及俄国内消费需求降低。报告还说2015年俄罗斯经济运行风险加大，未来世界银行可能继续修改对俄罗斯经济增长的预测，因为受世界经济增长缓慢影响，国际金融市场不稳定，国际油价可能会继续下跌。
　　世界银行俄罗斯经济首席分析师比尔吉特·汉兹尔指出，2015年国际平均油价可能会低于每桶85美元，这会降低俄罗斯政府的财政收入，这是世行降低俄罗斯经济增长率的主要原因。同时，西方对俄制裁也导致俄罗斯企业在获取国外资金方面受限，这造成俄国内投资和消费需求减少。
　　比尔吉特·汉兹尔说，在地缘政治风险降低和俄罗斯面临的外部环境得到改善的条件下，2016年俄罗斯经济会实现增长，但增长幅度仅有0.5%。他同时指出，未来俄罗斯经济实现增长将主要依靠出口。
 
·研究探索·
 
瑞银预计2015年GDP增长目标将下调至7%
 
    瑞银日前发布报告指出，下周的中央经济工作会议决策层可能会将2015年GDP增长目标下调至7%，并相应下调M2增速目标。
    瑞银首席经济学家汪涛认为，明年的政策基调预计仍将兼顾保增长、防风险、调结构和促改革。决策层将保持“积极”的财政政策和“稳健” 或“中性”的货币政策。这意味着预算赤字率可能小幅扩大而信贷不会大幅扩张。
    央行将积极确保金融体系流动性充裕，这包括在跨境资本大规模流出时降准，以及放松存贷比、并进一步降息，以进一步防范金融风险、防止金融条件被动收紧。
    在改革层面上，通过改革来加快经济调结构、转方式可能是中央明年政策的取向。
    瑞银预计，决策层将加快推进有利于稳增长的改革，包括放松对公共服务的管制、户籍改革、扩大社保覆盖面、农地流转等。此外，金融领域和国企改革步伐也将提速。
    具体来说金融改革中，由于存款保险制度已公开征求意见，预计2015 年该制度将正式推出；预计出台银行破产退出机制；将鼓励成立更多民营银行；将推进利率市场化。另外，瑞银预计决策层还会进一步发展国内资本市场，同时逐步放松证券投资资本流入限制，包括继续扩大 QFII和 RQFII额度。
    政府行政审批改革中，预计可能的改革包括进一步简政放权；加快户籍改革；进一步扩大养老和医保覆盖范围；进一步放宽社会资本和外资进入公共事业和服务业的门槛；加快包括 农地流转在内的农村改革。
    在11月国务院常务会议开启的价格改革上，瑞银预计明年决策层将进一步放松对能源、交通、公用事业价格的调控，同时可能减少或取消对公共服务定价的管制。
    国企改革方面，由于房地产下滑将加剧国企和地方政府的财政困境，预计上述环境将倒逼国企重组改革步伐加快，特别是地方国企的混合所有制改革。
    此外瑞银认为，11月中国宏观经济数据将受到APEC会议停产的拖累，即使剔除停产因素的干扰，实体经济内在增长势头依然疲弱，主要表现在以下几个方面：
    11月PMI下滑。11月统计局和汇丰PMI均有所下滑，前者从10月的50.8下滑至50.3、为8个月以来最低值，后者从50.4下滑至50.0、创半年来新低。
    11月工业生产可能再度滑坡。受 APEC 会议停产的影响，11 月工业生产同比增速将从 10 月的7.7%下滑至7%左右。
    房地产销售增速有望转正，但是固定资产投资增长或依然疲弱。近期房地产政策放松的效果继续显现，11月以来搜房跟踪的41个主要城市房屋销量已明显好转。11月全国房地产销售同比增速有望转正。另一方面，由于去年基数较高，房地产新开工面积可能再次转为同比下跌，拖累在建和投资。
    新增人民币贷款有望稳健，但新增社会融资规模或持续低迷。受益于最近决策层放松贷款额度、政策性银行加快放贷，11月新增人民币贷款可能会达6500亿、略高于去年同期的6250亿。但信托贷款、未贴现票据等影子银行业务可能会继续缩水。
    通胀可能持续低迷。11月食品价格继续下滑，其中猪肉和蔬菜价格大幅下跌抵消了水果价格的上涨。由于燃油价格 下跌、消费品需求疲弱，非食品价格估计也保持低迷。因此，我们估计11月 CPI 同比通胀率保持在1.6%的低位。
 
·社团工作·
 
环境污染第三方治理指导意见即将出台
 
　　全国工商联环境商会秘书长骆建华近日在第九届中国水务高峰论坛上表示，《环境污染第三方治理指导意见》将于12月出台。
　　作为国内环保产业新的商业模式探索，环境污染第三方治理进一步获得中央政府支持。今年10月份，国务院常务会议强调要推行环境污染第三方治理，推进政府向社会购买环境监测服务。骆建华称，为缓解第三方治理的融资难问题，发改委、财政部将设立500亿国家环保基金，优先为第三方治理的排污企业和环保企业提供贷款，采取无息或低息贷款方式，并且贷款期限适当延长。
　　目前，国内环境污染第三方治理模式仅在部分省份进行尝试性探索，污染企业仍执行“谁污染，谁治理”的管理思路。
　　此次《意见》的实施将明确环境污染第三方治理“污染者付费、责任共担、集中治理、全过程控制”四大原则。排污企业治污责任通过合同方式向环境服务公司转移和集中，排污企业治理设施转由环境服务公司进行运营，可以降低治污成本，提高治污效率；环境公司由过去单纯的设备制造、工程建设，拓展到投资运营服务，可以推动环保产业的快速发展。
　　关于环境污染第三方治理的具体运营模式，据骆建华介绍，运营模式分为委托治理和托管运营，前者环境服务公司拥有或者部分拥有治污设施的产权；后者不拥有产权，只接受排污企业托管，负责其治污设施运营管理。
 
交易商协会进一步完善城投类债务融资工具注册
 
　　银行间市场交易商协会（下称协会）近日下发通知，规范城建类企业的债务融资工具注册工作。同时，未来协会还将大力推动PPP模式产品的创新，如引导自身具有一定经营性收入的项目发行项目收益票据。
　　其中规范性要求不仅强化发行人信息披露要求，丰富中介机构尽职调查内容，也要求发行人要符合国家对地方政府性债务管理的相关文件要求。
　　对主承销商要求的尽职调查要点中，要求承销商按相关要求开展工作。如审核发行人是否在国家审计署2013年全国政府性债务审计涉及的融资平台公司名单范围内；是否在银监会融资平台名单内；及发行人2013年6月后各类新增债务，是否纳入审计署及财政部新增地方政府债务统计范畴内。
　　此外，协会还对债务甄别分类情况、募集资金用途、偿债保障措施等多方面进行了规范。
　　在落实产能过剩行业产业政策方面，协会将进一步研究产能过剩行业并购债，优先鼓励钢铁企业并购债。同时，对于创新产品的供应链债务融资工具，在产品设计上，要求供应链债务融资工具发行人应坚持支持中小微企业的原则，合理确定放款利率，不得利用该产品不当套利。