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国务院十条措施扶持小微企业发展
 
    国务院近日印发《关于扶持小型微型企业健康发展的意见》（以下简称《意见》），从资金支持、财税优惠、创业基地建设、促进企业信息互联互通等方面提出一系列政策措施，扶持小微企业（含个体工商户）健康发展。
　 《意见》提出了10方面的政策措施：
　　一是充分发挥现有中小企业专项资金的引导作用，鼓励地方中小企业扶持资金将小型微型企业纳入支持范围。
　　二是认真落实已经出台的支持小型微型企业税收优惠政策，根据形势发展的需要研究出台继续支持的政策。小型微型企业从事国家鼓励发展的投资项目，进口项目自用且国内不能生产的先进设备，按照有关规定免征关税。
　　三是加大中小企业专项资金对小企业创业基地（微型企业孵化园、科技孵化器、商贸企业集聚区等）建设的支持力度。鼓励大中型企业带动产业链上的小型微型企业，实现产业集聚和抱团发展。
　　四是对小型微型企业吸纳就业困难人员就业的，按照规定给予社会保险补贴。自工商登记注册之日起3年内，对安排残疾人就业未达到规定比例、在职职工总数20人以下（含20人）的小型微型企业，免征残疾人就业保障金。
　　五是鼓励各级政府设立的创业投资引导基金，积极支持小型微型企业。积极引导创业投资基金、天使基金、种子基金投资小型微型企业。符合条件的小型微型企业可按规定享受小额担保贷款扶持政策。
　　六是进一步完善小型微型企业融资担保政策。大力发展政府支持的担保机构，引导其提高小型微型企业担保业务规模，合理确定担保费用。进一步加大对小型微型企业融资担保的财政支持力度，综合运用业务补助、增量业务奖励、资本投入、代偿补偿、创新奖励等方式，引导担保、金融和外贸综合服务企业等为小型微型企业提供融资服务。
　　七是鼓励大型银行充分利用机构和网点优势，加大小型微型企业金融服务专营机构建设力度。引导中小型银行重点支持小型微型企业和区域经济发展。引导银行业金融机构针对小型微型企业创新产品和服务，单列小型微型企业信贷计划。大力推进具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。
　　八是高校毕业生到小型微型企业就业的，其档案可由当地市、县一级的公共就业人才服务机构免费保管。
　　九是建立支持小型微型企业发展的信息互联互通机制。依托工商行政管理部门的企业信用信息公示系统，在企业自愿申报的基础上建立小型微型企业名录，集中公开各类扶持政策及企业享受扶持政策的信息。通过信息公开和共享，利用大数据、云计算等现代信息技术，推动政府部门和银行、证券、保险等专业机构提供更有效的服务。加强对小型微型企业的跟踪调查与监测分析。
　　十是大力推进小型微型企业公共服务平台建设，加大政府购买服务力度，为小型微型企业免费提供管理指导、技能培训、市场开拓、标准咨询、检验检测认证等服务。
　 《意见》要求各地区、各部门结合实际，在落实好已有小微企业扶持政策的基础上，加大对有关政策的解读、宣传力度，简化办事流程，提高服务效率，确保各项政策尽快落实。
 
国务院发布《能源发展战略行动计划（2014－2020年）》
 
    国务院办公厅近日印发《能源发展战略行动计划（2014－2020年）》（以下简称《行动计划》），明确了2020年我国能源发展的总体目标、战略方针和重点任务，部署推动能源创新发展、安全发展、科学发展。这是今后一段时期我国能源发展的行动纲领。
　 《行动计划》指出，能源是现代化的基础和动力。能源供应和安全事关我国现代化建设全局。当前，世界政治、经济格局深刻调整，能源供求关系深刻变化，我国能源资源约束日益加剧，能源发展面临一系列新问题新挑战。要坚持“节约、清洁、安全”的战略方针，重点实施节约优先、立足国内、绿色低碳和创新驱动四大战略，加快构建清洁、高效、安全、可持续的现代能源体系。到2020年，基本形成统一开放竞争有序的现代能源市场体系。
　 《行动计划》明确了我国能源发展的五项战略任务。一是增强能源自主保障能力。推进煤炭清洁高效开发利用，稳步提高国内石油产量，大力发展天然气，积极发展能源替代，加强储备应急能力建设。二是推进能源消费革命。严格控制能源消费过快增长，着力实施能效提升计划，推动城乡用能方式变革。三是优化能源结构。降低煤炭消费比重，提高天然气消费比重，安全发展核电，大力发展可再生能源。四是拓展能源国际合作。深化国际能源双边多边合作，建立区域性能源交易市场，积极参与全球能源治理。五是推进能源科技创新。明确能源科技创新战略方向和重点，抓好重大科技专项，依托重大工程带动自主创新，加快能源科技创新体系建设。
　 《行动计划》强调，为确保2020年我国能源发展战略目标的实现，要进一步深化能源体制改革，健全和完善能源政策，各部门、各地区要做好组织实施和监督检查工作。
 
土地流转意见出台
 
　　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》指出，用5年左右时间基本完成土地承包经营权确权登记颁证工作，稳步推进土地经营权抵押、担保试点，研究制定统一规范的实施办法，探索建立抵押资产处置机制，规范引导农村土地经营权有序流转。
　 《意见》提出，要确保流转土地用于农业生产，重点支持粮食规模化生产。要健全土地承包经营权登记制度，土地承包经营权确权登记原则上确权到户到地，在尊重农民意愿的前提下，也可以确权确股不确地。同时，用5年左右时间基本完成土地承包经营权确权登记颁证工作，稳步推进土地经营权抵押、担保试点，研究制定统一规范的实施办法，探索建立抵押资产处置机制。鼓励承包农户依法采取转包、出租、互换、转让及入股等方式流转承包地，并鼓励农民在自愿前提下采取互换并地方式解决承包地细碎化问题。
　　同时，在规范引导农村土地经营权有序流转方面，《意见》表示，鼓励创新土地流转形式，严格规范土地流转行为，土地是否流转、价格如何确定、形式如何选择，应由承包农户自主决定，流转收益应归承包农户所有，严禁通过定任务、下指标或将流转面积、流转比例纳入绩效考核等方式推动土地流转。并且要合理确定土地经营规模，在引导土地资源适度集聚的同时，通过农民的合作与联合、开展社会化服务等多种形式，提升农业规模化经营水平。扶持粮食规模化生产，原有粮食直接补贴、良种补贴、农资综合补贴归属由承包农户与流入方协商确定，新增部分应向粮食生产规模经营主体倾斜。在有条件的地方开展按照实际粮食播种面积或产量对生产者补贴试点。
　　此外，在加大对新型农业经营主体的扶持力度方面，允许各地根据实际情况，在年度建设用地指标中可单列一定比例专门用于新型农业经营主体建设配套辅助设施，并按规定减免相关税费；鼓励符合条件的农业产业化龙头企业通过发行短期融资券、中期票据、中小企业集合票据等多种方式，拓宽融资渠道。
 
央企负责人薪酬制度改革将于明年初开始实施
 
    据报道，人社部副部长邱小平说，央企负责人薪酬制度改革将于明年初开始实施。改革首批将涉及72家央企的董事长、党委或党组书记、总经理或总裁行长、监事长或监事会主席、以及其他副职，调整范围包括中石油、中石化、中国移动，以及其他金融、铁路等。
    邱小平说：“与现行政策相比，改革后多数中央管理企业负责人的薪酬水平将会下降，有的下降幅度还会比较大。”有人测算，改革后央企主要负责人薪酬水平将不超过央企在岗职工平均工资的7到8倍。而现在，央企主要负责人与职工薪酬差距在12倍左右。
 
商务部发布对外援助管理办法
 
商务部11月20日对外发布了《对外援助管理办法（试行）》。办法规定，援外项目中方实施主体不得将所承担的任务转包或违法分包。援外资金应当专款专用、单独核算，任何单位和个人不得以任何理由挪作他用。商务部建立援外项目评估制度,对援外项目实施情况进行评估。
据悉，该办法将自2014年12月15日起施行。
 
证监会六措并举推进创投更好支持创业
 
　　中国证监会私募基金监管部副主任刘健钧11月19日在第16届深圳高交会之“创业投资：科技创新创业新引擎高峰论坛”上对证监会目前推动创投行业发展的六项政策思路做了全面阐述。其中，涉及完善创投业差异化自律监管体制、鼓励长期资金进入创投领域、完善创投行业统一财税优惠政策、加快新股注册制改革改进创投退出机制以及支持基金管理机构上市强化激励约束等多项重点工作。
　　同时他还透露，将加快推进《私募基金管理条例》立法进程，尽快将其升格为国务院行政法规。
　　创投专注长期投资的行业特征，与长期资金具有契合性，因此在国外市场上险资投资创投基金十分普遍。但国内市场上保险等长期资金却一直未能有效输入到创投领域。
　　在刘健钧看来，虽然创业投资具有“高风险、高收益”特点，但只要通过组合投资等途径实施有效的风险控制，则通常能够控制住投资风险，并获得较高收益。
　　他表示，证监会对于保险等长期资金进入创投领域持支持态度，下一步要借助《资本市场国九条》中“研究制订保险资金投资创业投资基金的相关政策”，配合保监会研究制定保险资金投资创投基金政策。
　　除了保险资金外，鼓励国资通过创投开展资本经营也是广开资金门路的有效途径。“可考虑按照国有资本经营公司的模式，拿出部分资金与民间资本合作设立专门的创业投资母基金，再通过母基金参股设立若干创业投资子基金。”刘健钧认为，此举可谓一举多得，既可有效促进国有资本从产品经营向资本经营转变，实现国有资本保值增值，又可发挥杠杆放大效应，引导更多民间资本与之合作，共同扩大创业投资基金的资金来源，还可以借助国有民营合资的创业投资基金有效促进混合所有制发展。
　　此外，刘健钧表示，可考虑在控制风险的前提下，允许社保基金、商业银行以一定比例的自有资金投资创投基金。“在基金管理机构符合一定资质条件下，甚至可以借鉴美国和欧洲一些国家经验，允许基金管理机构设立公募的创业投资基金。”
　　完善创投行业财税政策也一直是刘健钧所呼吁。在论坛上，他重点谈及了两个方面的内容：
　　一是要规范引导基金运作，更好发挥财政资金的作用。刘健钧指出，引导基金作为母基金应当通过鼓励创业投资企业（子基金）投资处于种子期、起步期等创业早期的企业，弥补一般创业投资企业主要投资于成长期、成熟期和重建企业的不足，且按照规定“引导基金不用于市场已经充分竞争的领域”。但是，近年仍有一些地方政府将所设立的创业投资引导基金当作单纯的招商引资工具，任意介入市场已经充分竞争的领域。刘健钧认为，有必要对各路引导基金予以规范引导。
　　二是要完善创业投资税收扶持政策。刘健钧指出，“目前公司型创投基金虽然可享受所得税抵扣政策，但是由于其必须作为纳税主体，使之即便是享受了所得税抵扣，实际税负也往往高于合伙型创投基金。”由于将合伙型基金简单理解为一般工商合伙企业，合伙型创投基金在税收上也存在不少问题。他认为，应当适应投资基金作为“投资管道”的特点，在研究制定适应各类私募基金特点的基础性税收政策的基础上，进一步完善创投基金税收优惠政策。同时，按照《国务院办公厅关于多措并举着力缓解企业融资成本高问题的指导意见》的“对各类长期投资资金予以税收优惠”的原则，出台长期资本利得税率优惠政策。
 
银监会修订商业银行杠杆率管理办法
 
　　银监会日前发布公告称，为进一步完善我国银行业杠杆率监管政策框架，对《商业银行杠杆率管理办法》（银监会2011年第3号令）进行了修订，现向社会公开征求意见。银监会将根据各界反馈意见，进一步修改完善后适时发布。
　　银监会相关负责人解释称，杠杆率是指商业银行持有的、符合有关规定的一级资本净额与商业银行调整后的表内外资产余额的比率。杠杆率水平越高，表明商业银行资本越充足，其抵御风险的能力越强。
　　2011年6月，根据《第三版巴塞尔协议》，中国银监会发布了《商业银行杠杆率管理办法》（银监会2011年第3号令）。2014年，根据巴塞尔委员会修订后的杠杆率国际规则，结合近年来《办法》实施情况，中国银监会在广泛调研、充分论证、认真测算的基础上，对《办法》进行了修订。
　　修订后的《办法》在维持原基本框架和杠杆率监管要求的同时，对调整后的表内外资产（杠杆率分母）的计量办法进行了调整，主要包括：
　　一是改变了贸易融资、承兑汇票、保函等表外项目的计量方法，原《办法》规定，除可随时无条件撤销的贷款承诺按10%的信用转换系数计算外，其他表外项目按照100%的信用转换系数计算。修订后的《办法》将表外项目的计量方法调整为采用《商业银行资本管理办法（试行）》规定的信用风险权重法下的表外项目信用转换系数计算，但不得低于10%，即根据具体项目，分别采用10%、20%、50%和100%的信用转换系数。
　　二是根据杠杆率国际规则，进一步明确了衍生产品和证券融资交易等敞口的计量方法，在计算衍生产品资产时，除《办法》规定的合格保证金外，不允许扣减抵质押品；在计算证券融资交易资产时，同时考虑证券融资交易的会计资产和交易对手信用风险。
　　三是为进一步提高透明度，《办法》对商业银行的杠杆率披露提出了更为明确、严格的要求，即境内外已经上市的商业银行，以及未上市但上一年年末并表总资产超过1万亿元人民币的商业银行应当按季披露杠杆率指标信息，每半年按照《办法》规定的模板披露杠杆率相关信息；其他商业银行应当按发布财务报告的频率披露杠杆率指标信息。
　　上述人士称，定量测算结果显示，总体上，根据修订后的《办法》，我国商业银行的杠杆率水平将有所提升，修订后的《办法》不会提高我国商业银行的资本要求。
 
银监会资产证券化备案制落地
 
　　银监会近日下发《关于信贷资产证券化备案登记工作流程的通知》（银监办便函1092号文），提出金融监管协调部际联席第四次会议和银监会2014年第8次主席会议决定，信贷资产证券化业务将由审批制改为业务备案制。
　　值得注意的是，1092号文要求，在备案过程中，各机构监管部应对发起机构合规性进行考察，不再打开产品“资产包”对基础资产等具体发行方案进行审查。
 
保监会加强消费者权益保护
 
　　近日，保监会印发《关于加强保险消费者权益保护工作的意见》（以下简称“《意见》”），明确了保险消保工作8项主要任务及政策措施，针对保险消费者密切关注的保险产品、销售误导、“理赔难”等问题，出台相应的针对性举措。
　　消保工作8项主要任务及政策措施包括强化保险公司主体责任、加强信息披露、严厉查处损害消费者合法权益的行为、完善消费者维权机制、提高消费者的保险知识水平和风险意识、发挥相关部门和社会组织协同作用、加强基础建设，以及加强组织领导与考核监督。
　　对于保险产品问题，《意见》要求保险公司公平合理设定合同权利义务和厘定产品费率。保险公司要依法制定保险合同条款；要按照结构清晰简单、内容集中明确、利于查找阅读的原则编制保险合同条款；完善保险产品定价模型，合理确定产品费率。
　　对于广受社会诟病的销售误导问题，《意见》明确要求，保险公司根据产品特点和消费者风险承受能力，建立区分销售制度，将合适的产品销售给有相应需求的消费者，从根源上防范保险销售误导问题。
　　在此基础上，《意见》重申了对保险公司销售行为的5项禁止性要求。针对“理赔难”问题，《意见》要求保险公司及时公允理赔给付。一是在接到消费者出险报案后，要指导其提出索赔申请，告知理赔给付程序、时限、索赔资料等，并及时提供有关理赔给付状态的信息。二是要建立公正透明的理赔给付处理和争议解决程序，优化工作流程，简化理赔手续，及时、公道地开展理赔给付。三是对涉及免赔、拒赔和比例赔付等情况，向索赔人充分说明理由。四是建立完善小额赔款快速理赔机制，定期开展积压赔案清理工作，不得拖赔、惜赔和无理拒赔。
　　此外，《意见》提出到2020年保险消保工作的目标任务：努力形成科学有效的消费者权益保护制度体系，建立健全完善的消费者权益保护工作机制，搭建起多方参与、协同推进的工作格局；保险服务质量和水平大幅提升，损害消费者合法权益的行为得到有效遏制；消费者满意度明显提高，消费者的维权意识和能力显著增强，保险行业形象和社会信誉切实得到改善。
 
保监会已设立重大决策专家委员会
 
    中国保险学会2014年学术年会日前在京召开，中国保监会主席项俊波出席会议时透露，近期保监会已建立了中国保监会重大决策专家委员会。
　　项俊波在会上说，要加强保险的高端智库建设，中国保险学会等行业智库，要围绕国家发展战略和行业发展大局，加强全局性研究和前瞻性思考，努力打造成为保险业专家人才的聚集区，理论研究的高地，为进一步提高保险业保险监管决策的科学性、有效性提供重要的理论指导和智力支持，加快推动我国由保险大国向保险强国转变。
 
深交所细化员工持股计划信披要求
 
    深交所日前发布《员工持股计划信息披露业务备忘录》。《备忘录》秉承放松管制、加强监管、方便操作的理念，结合深市上市公司已推出的员工持股计划，在指导意见主要原则及关键要求基础上，进一步细化了员工持股计划筹划、审议、实施等各阶段的信息披露要求。
　　主要内容和特点体现在以下几个方面：一是明确了员工持股计划类似方案的规范要求；二是加强了对内幕信息管理的操作指导；三是细化了计划草案及后续发生重大变化时的披露要求；四是明确了律师对方案合规性事前把关的责任。
 
工信部确认将取消食盐专营
 
    工业和信息化部日前披露，目前，有关部门正按照十八届三中全会精神，加紧研究制定盐业体制改革方案，盐业体制改革总的方向是政企分开，取消食盐专营。这也是第一次有政府部门对食盐专营取消的传闻加以确认。
    今年4月，国家发改委已经宣布废止《食盐专营许可证管理办法》。另据京华时报报道，中国盐业协会10月底曾披露，发改委主任办公会议已通过第七套盐业体制改革方案，并在各部委完成意见征求。方案的核心为2016年起废止盐业专营，放开所有盐产品价格。
    我国目前的盐业专营始于1996年5月，当时为保障食盐加碘，国务院发布《食盐专营办法》。2006年4月，国家发改委根据该办法又颁布了食盐专营许可证管理办法，从而使食盐成为我国仅有的保持专营体制、按计划统购统销的行业
 
稀土将被纳入资源税改革版图  
 
  　据权威人士11月20日披露，国家有关部门正在酝酿将稀土资源税计征方式由原先的“从量计征”转变为“从价计征”。根据目前尚未最终确定的方案，北方轻稀土资源税税率将按照22%计征，南方离子矿按照35%计征，就全国而言，稀土资源税税负将大幅提高。
　 “酝酿改变稀土资源税计征方式，一定程度也是为上述战略性稀有金属的资源税改革释放一个信号，这可能也是我国下一步对资源保护战略调整的重点。”权威人士说。
 
广东出台大气污染防治考核办法
 
    广东省政府近日印发《广东省大气污染防治目标责任考核办法》，2014-2017年对全省各地级以上市及顺德考核PM 10年均浓度改善情况，对广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆、河源、茂名、汕尾、阳江、湛江及顺德等15个市(区)考核PM 2.5年均浓度改善情况。终期考核对空气质量改善目标完成情况实施“一票否决”。
　　对年度考核不合格地区，由省环境保护厅会同省委组织部等部门约谈该地区政府主要负责人。对终期考核不合格的地区，由省政府领导约谈该地区政府主要负责人，按有关规定予以问责，并在两年内暂停该地区所有新增大气污染物排放建设项目(民生项目与节能减排项目除外)的环境影响评价文件审批。
 
·企业动态·
 
中海商业地产“云商务”战略出炉  
 
  　11月20日，中海商业地产在北京正式发布中海系甲级写字楼“云商务”品牌战略。“云商务”的战略构想，是以中海商业地产庞大的全国甲级商务楼宇持有量和大量的入驻企业及员工而形成的规模优势为依托，借助移动互联网技术，整合商务写字楼市场的上下游资源，向商务伙伴提供“员工生活服务”，“企业管理服务”和“企业发展服务”三大板块为代表的增值服务内容。
　　公开资料显示，中海商业地产项目的总规模已超过260万平方米，在内地发展商中位居前列。中海地产集团副董事长陈斌说，中海完全根据自己的战略规划发展商业地产，多年前即开始着手进行项目和人才的储备，才逐步积累起目前260万平方米的商业地产项目储备。这一长期的战略规划不会因为市场短期波动而发生改变。
　　一位接近中海地产人士披露，中海系的商业地产将坚持自持的策略，只租不售。据透露，中海地产商业地产项目远景储备目标在500万平方米上下。
 
雷军大手笔18亿入股爱奇艺  
 
　　11月19日，百度、小米、爱奇艺和顺为资本联合宣布，小米以3亿美元、折合约18亿人民币战略入股爱奇艺，顺为资本参与小米的此次战略投资。同时，百度追加对爱奇艺的投资。此轮投资完成后，爱奇艺将与百度、小米两方战略股东在内容、技术产品创新，特别是移动互联网领域展开深度合作。
　　公开资料显示，3亿美元投资额是小米成立四年来金额最大的一笔投资。从此前小米邀请前新浪总编辑陈彤加盟，到日前小米成为中国文化娱乐行业协会会员，小米近来动作频频，显示出其向娱乐界进军的战略野心。
　　小米公司创始人、董事长兼CEO雷军表示：“小米非常重视视频在未来互联网生活中的重要地位，看好爱奇艺团队和发展前景，小米和爱奇艺都保持了高速的发展和持续的创新，在用户群体和产业布局上也有着极高的契合度。此次小米入股爱奇艺，双方将更紧密地为亿万米粉和6亿中国网络视频用户提供更优质的服务。”
　　小米8500万的MIUI用户和全球前三位的智能手机份额，将帮助爱奇艺进一步扩大在移动视频领域的市场份额和绝对优势。小米的此次入股，将进一步提升爱奇艺在移动互联网领域的整体实力。爱奇艺拥有的中国最丰富的版权、自制内容库以及强大的视频智能化技术，也将为超过1亿的小米用户提供顶级的视频多屏观看体验。
　　在强化内容建设方面，小米邀请前新浪总编辑陈彤加盟，担任负责内容投资和内容运营的副总裁，接着宣布成立内容专项投资基金，第一期高达10亿美元。如今，小米一口气投资了业界两大视频网站——“阿里系”的优酷与“百度系”的爱奇艺，足以见其进军娱乐界野心勃勃。
　　爱奇艺于2010年4月22日正式上线，2013年5月7日，爱奇艺以3.7亿美元收购PPS；2014年，通过“工作室”战略的落地以及爱奇艺影业、华策爱奇艺公司的成立，爱奇艺在影视内容上游布局初具规模。根据艾瑞数据显示，截至2014年9月，爱奇艺全网月活跃用户达4.5亿，月观看时长达22亿小时，位于视频行业第一的位置。目前，移动端已经成为用户观看视频的主流渠道，爱奇艺有超过60%的流量来自移动端，在移动视频市场保持领跑地位。
 
三星重工取消与三星工程并购计划  
 
　　据悉，由于股东反对，三星重工已决定取消与三星工程的合并计划。三星重工在11月19日递交给监管机构的一份文件中称，反对并购的股东要求买入的股份超过了双方在协议中达成的最高上限。三星重工还表示，取消并购是为了保护股东价值。
　　三个月以前，两家公司曾表示，为加强海外业务，三星工程将并入三星重工。当时，它们定于在12月通过换股完成并购。
　　三星重工是一家以造船业务为主的企业，该公司还生产桥梁结构，建造厂房或大型设备，并运营风电设施。三星工程的业务范围既包括炼油厂和电力系统，也包括工业设施和清洁燃料工厂。
 
徐工机械获注控股股东零部件资产  
 
　　徐工机械11月21日发布公告称，将购买控股股东徐工集团所持徐州罗特艾德回转支承有限公司40%的股权、力士（徐州）回转支承有限公司40%的股权。
　　公告显示，徐州罗特艾德与徐州力士均为徐工集团与蒂森克虏伯（中国）投资有限公司合资的子公司，股权比例均为四六开。徐州罗特艾德主要从事普通货运、大型物件运输，以及生产回转支承、钢球、回转支承和钢球专用零配件，销售自产产品等。徐州力士则负责生产销售回转支承，仅限于徐州罗特艾德回转支承有限公司自产产品的批发、佣金代理（拍卖除外）、出口、售后服务和咨询服务以及其他相关配套业务。
　　2009年徐工机械进行重大资产重组时，徐工集团就承诺，会将剩余徐工筑路、徐工挖机公司、租赁公司及5家合资公司从事工程机械业务等资产注入上市公司。5家合资公司的注入条件是，主要产品市场占有率位居同行业前列、资产质量得到明显提高、盈利能力较强，并取得外方股东同意放弃优先受让权。
　　除这两家公司外，剩余三家合资公司——徐州派特、徐州赫思曼及美驰车桥的合资方股东，也已经书面同意徐工有限履行承诺，向徐工机械出让所持上述三家公司的全部股权。
徐工机械表示，此次交易完成后，会加强公司对徐州罗特艾德和徐州力士的关联交易的管理，后续不会产生同业竞争，交易完成后，有利于公司构建更完善的工程机械核心零部件产品线，有利于进一步提升公司盈利能力。
 
广发国际推出中国境内债券ETF  
 
　　日前，美国纽约ETF（交易所交易基金）资产管理公司GLOBAL X在纽交所推出了Global X GF China Bond ETF（代码：CHNB），这使美国的投资者可直接通过ETF参与中国境内债券市场的投资。Global X与广发国际资产管理公司成为合作伙伴推出此产品，广发国际获委任为该ETF的副投资顾问。
　　据了解，Global X GF China Bond ETF将投资境内发行的人民币债券。该ETF产品将跟踪由标普指数公司、广发国际共同研发的标普中国全债精选指数，组合中的政府债券占比为23%，政策性银行债券为32%，中央直属企业债券为45%。
　　广发国际行政总裁林永森表示，该ETF产品的推出为美国投资者带来境内债券市场的投资机遇，进一步丰富了RQFII（人民币合格境外投资者）产品类型。
 
·外电参考·
 
美联储会议纪要显示联储曾讨论加息进度
 
    美联储按计划在11月19日公布了10月决策会议的会议纪要，显示联储决策制定者们在本次会议中曾就如何向市场说明来临的加息进程有过讨论；内容也指出，虽然通货膨胀率偏低，全球经济的前景也偏弱，但是美联储还是相信，应该会在2015年的某个时候提高利率。美联储在10月29日的会议中以9票赞成，1票反对的结果，同意结束资产采购项目，并在决议中重申，利率会在“相当长时期”内维持在接近零点的水平；新增加的说法包括，如果经济的发展有意外的惊喜，首次加息的时机可能会更早出现。
    会议纪要显示，在10月28日到29日的会议中，“有几名”联储官员希望调整决议中对更长期联邦基金利率的描述用语；“大多数”联储委员支持保留之前的用语，但是“也有数名委员认为，明确沟通联邦公开市场委员会可能的策略，可能会很快变得很有用”。
    纪要指出，围绕是否保留“相当长时期”这一措辞曾有激烈的讨论，“有几名”委员反对去除这一描述，认为这会被视作一个明显的政策立场转变，导致市场状况有预料之外的紧缩。
    与会的联储委员们还在当时同意，需要采取其他方式来发展一种共识性的预测。目前联储决策制定者们每人都会提出自己的经济预测，以及对利率可能路径的判断。
 
美国SEC批准新规则以应对程序化交易风险
 
    美国证券交易委员会（SEC）日前批准了一组新规则，将对美国股票和期权市场的程序化交易进行更严格的防护和监管。
    在2013年3月提出的这些规则是为了应对过去多年以来程序化交易活动的大规模增长，以及屡次发生的，导致市场混乱对投资者信心有伤害的技术故障。
    从2010年5月6日的闪电崩盘，到2013年8月时候纳斯达克证券交易所的交易中断，技术故障正在变得越来越普遍，使得投资者更加担心更大范围的市场失效以及系统性风险。
    证券交易会的五名委员以一致表决结果批准了名为系统合规和完整要求（Regulation Systems Compliance and Integrity，Reg SCI）的新规则。将要求股票和期权交易所，结算服务商和特定的其他交易场所制定流程，以保护计算机交易系统。规则要求所谓的SCI实体必须立即向证券交易委员会通知任何大规模的计算机故障，并提交年度报告，详细说明它们是如何遵循相应的要求。
 
欧盟拟2015年底结束欧日自贸谈判
 
    欧盟官员11月19日表示，欧盟和日本计划在今年12月8日开启第八轮为期一周的自由贸易谈判，2015年3月和6月将继续谈判，并计划于2015年年底或2016年春天结束欧日自由贸易谈判。
　　欧盟官员当天下午在媒体吹风会上表示，欧盟各国贸易部长将于21日举行会议，听取欧盟委员会对欧日自贸协定谈判进展的报告，并对此进行评估。
　　欧日自由贸易谈判于2013年3月开启。欧盟当天发布公报说，欧盟委员会在欧日谈判开启一年后对日本是否遵守关于政府采购和消除非关税壁垒的承诺进行了评估，评估结果显示日本很大程度上遵守了消除非关税壁垒的承诺。
　　公报说，今年10月21日欧盟成员国同意将3家日本铁路公司（JR东日本、东海、西日本）从世界贸易组织《政府采购协议》对象名单中排除，排除名单之后意味着这三家日本铁路公司采购招标时可以不用向国际市场开放。此前，欧盟指责日本铁路市场封闭，拒绝将JR等公司从政府采购协议对象中排除。分析人士认为，这是欧盟为推动欧日自贸谈判做出让步的表现。
　　2011年统计数据显示，日本是欧盟的第七大贸易伙伴国，对日贸易占欧盟整体商品贸易的3.6%；欧盟则是日本的第三大贸易伙伴，对欧贸易占日本对外商品贸易的11%。
 
英国央行决策层分歧扩大
 
  英国中央银行英格兰银行11月19日发布11月份议息会议纪要显示，央行决策层不仅在加息问题上依旧存在分歧，对英国经济发展所面临风险的看法也存在实质性差异。
　　会议纪要显示，央行货币政策委员会的7位成员反对加息，2名成员赞成加息，这是决策层连续第四个月出现意见分歧。
　　会议纪要还显示，英国央行绝大多数决策者赞成维持当前利率，但他们对经济发展所面临风险的观点存在差异。一些成员认为，英国经济增长势头比预期要弱，如果过早收紧货币政策将使经济容易受到冲击。另一些则认为劳动力市场的闲置产能可能将被快速消耗，这将导致通货膨胀率上升，并逐步超过央行2%的通胀目标。
　　英国央行11月6日宣布本月利率决策，将基准利率维持在0.5%的历史低位，并保持金融资产购买计划即量化宽松政策规模3750亿英镑(约合5888亿美元)不变。
    英国经济分析机构凯投宏观经济学家塞缪尔-图姆斯表示，英国就业人口薪酬水平将加速增长，经济发展也将保持当前的强劲势头，这都会使更多货币政策委员会成员考虑在明年第二季度赞成加息。
 
标普称俄罗斯的银行在新兴市场中最脆弱
 
    据报道，标准普尔公司最近一份报告显示，就世界主要的新兴市场而言，俄罗斯的各家银行“最为脆弱”。
    标准普尔公司表示，西方制裁措施“直接影响”俄罗斯银行业逾一半的资产。在俄罗斯，国家控制的联邦储蓄银行、外贸银行占据银行业的主导地位。此外，标普公司指出，俄罗斯经济下滑“将导致更多的不良贷款，让银行资本和盈利能力承压”。
    标普公司表示，俄罗斯各家银行对央行资金的依赖已经达到其总负债的10%，仅次于2009年金融危机时期13%的水平。虽然银行可能有足够的流动性资金来为明年到期的国际债务进行再融资，但标普警告说：“制裁持续的时间越长，资金和流动性状况遇到的挑战就越大”。
    其他一些新兴市场，如巴西、南非，也遭受了经济衰退的困扰。在印度，银行的利润正受到不良贷款问题的侵蚀。但是，无论是中国、墨西哥还是土耳其，都没有承受经济制裁的额外负担。美国和欧盟已经将俄罗斯六大银行，包括联邦储蓄银行和外贸银行，列入了黑名单，切断了这些银行和西方资本市场连接的渠道。
    就资产而言，俄罗斯联邦储蓄银行和外贸银行位列全球前100名，并且在普京执政时期增速迅猛，在国内挤压外资银行，并购规模较小的银行。如今，联邦储蓄银行和外贸银行正在受到打击。今年前10个月，联邦储蓄银行利润下滑7.8%，该行表示可能需要政府救助。而俄罗斯外贸银行已经要求政府提供救援。
    俄罗斯政府和商界领袖最近才意识到，制裁措施可能会持续较长时间，需要采取紧急措施来将损失降到最低，俄罗斯外贸银行董事长Sergey Dubinin表示：“他们原本希望制裁措施是暂时的，但现今已经认识到需直面现实。”
 
·研究探索·
 
标普认为中国经济和行业风险趋势稳定
 
    标准普尔评级服务公司11月19日发布《银行业国别风险评估：中国》称，依据该公司的银行业国别风险评估（BICRA），中国银行业所属BICRA组别为第五组。其他属于该组的国家包括百慕大，巴西，哥伦比亚，印度，意大利，巴拿马，波兰，南非，特立尼达和多巴哥以及阿拉伯联合酋长国。
    不过，标普认为，中国经济风险和行业风险趋势稳定。
    标普指出，中国银行业面临的经济风险高。中国较低的人均国内生产总值（GDP）限制了其经济弹性。尽管中国经济增长率持续高于平均水平，且拥有良好的财政灵活性，情况仍是如此。此外，信贷快速扩张已导致较高的经济失衡风险，以及经济体内信用风险高企。
    就行业风险而言，标普认为普遍的国有持股，以及对存款利率的行政管制，对银行业的竞争态势构成挑战。中国影子银行活动的快速增长揭示了市场扭曲，并损害了银行业的透明度。但强劲的系统内融资缓解上述不利因素。
    标准普尔资深董事廖强表示：“我们认为今年中国政府出台的旨在规范银行间和银行理财产品业务的监管举措将抑制影子银行业务，并改善银行业透明度。”
    不过，中国经济风险和行业风险趋势稳定。标普认为，尽管过去数年信贷规模和房地产价格增长显著，但房价出现急剧下降的风险有限。中国政府拥有强劲的缓冲资源，能够减轻潜在的冲击。但是若房地产销售大幅下降，可能提升经济风险。此外，经济放缓情况下企业财务杠杆的持续上升可能提高经济体的信用风险。
    廖强表示：“中国政府计划将地方政府通过融资平台借入的直接借款转移至政府资产负债表内，我们预计，这一举措有助于减轻中国国内银行面临的一项显著风险。”
    虽然中国可能会进一步推进利率自由化，但预计管制放松将是逐步的。标普认为，这一点加上政府对银行业的支配性持股地位，将继续导致市场扭曲。
 
·社团工作·
 
2014中国外贸500强出炉   
 
    近日，由中国对外经济贸易统计学会、海口市人民政府和中国对外贸易500强企业俱乐部共同举办了“第五届中国对外贸易500强企业论坛”，并在会议上分别发布了2014年中国对外贸易500强企业和中国民营外贸500强企业的排名榜单。榜单结果显示中石油、深圳富士康、郑州鸿富锦精密电子公司分别以711亿美元、484亿美元、352亿美元的进出口总额位居中国对外贸易500强企业综合实力前三强。深圳华为、江苏沙钢、山东晨曦集团分别以120亿美元、57亿美元、56亿美元的进出口额名列民营外贸500强企业前三甲。
　　中国对外贸易500强企业排名工作始自于上世纪90年代，由原外经贸部排序中国企业进出口前500家。为彰显中国民营外贸企业发展情况，自2011年开始，该榜单增加了中国民营对外贸易500强企业的排名， 此项工作展现了中国历年来进出口最强的企业及其业绩，为宣传中国进出口企业并支持中国进出口企业参与国际竞争起到了积极作用，20年来此项工作已经形成了密切的工作方法，具有很高的知名度，受到普遍认可，成为宣传和展示最具实力的外贸企业平台。
　　在论坛的“海上丝绸之路海口的作为”专题研讨会上，众多知名专家指出，建设21世纪海上丝绸之路是我国适应世界经济全球化新形势，进一步深化改革，扩大对外开放，积极参与国际政治、经济、文化合作的重要战略。海口具有独特的区位和资源优势，在积极参与21世纪海上丝绸之路建设，服务好“海洋强国”战略过程中，理应有所担当、发挥重要作用。
　　赵言执行理事长在会议上指出，中国对外贸易500强企业俱乐部是以中国对外贸易500强企业及中国对外贸易民营500强企业为核心，以规模以上外经贸企业为主体，以专业服务机构为补充的服务平台。”目的是有效帮助“中国企业集群式走出”，支持和鼓励相关联的产业或者一条产业链的上下游企业合作，避免企业单打独斗，恶性竞争，弥补企业社会资源的缺位、自身资源转换能力的不足，高效整合政策、外交、金融、专家资源，帮助企业建立强大的战略服务支撑体系，从而使中国企业在国际化的道路上得到更多的扶持。
 
中国先进橡胶产业联盟成立
 
    近日，由海南橡胶与清华大学联合发起的天然橡胶产业链团体——中国先进橡胶产业联盟在海口成立，首批有20多个成员单位。
　　据了解，该橡胶产业联盟是中国高科技产业研究会的组成部分，将以产学研结合为抓手，主攻特种、特供（军工）制品和航天航空、高端民用橡胶材料的自主研发与创新。
　　在联盟启动仪式上，海南橡胶与清华大学正式签订了合作意向书。海南橡胶将借助科技实现由产品单一向高端差异化转变，清华大学也将科研范围扩大至天然橡胶等领域。