·国内财经·
 
国务院发布政府核准的投资项目目录(2014年本)
 
近日，国务院印发通知，正式颁布《政府核准的投资项目目录（2014年本）》（以下简称《目录（2014年本）》）。
　 此次修订目录，遵循了以下主要原则：一是进一步缩减核准范围。对市场竞争充分、企业能自我调节、可以用经济和法律手段有效调控的项目，由核准改为备案。二是进一步下放核准权限。对现阶段仍需核准的项目，明确中央部门和地方责任。三是进一步完善监管。下放的核准事项由地方政府按照国家规划进行核准，并落实“各负其责、依法监管”的要求，建立完善纵横联动协管机制。
　 《目录（2014年本）》共取消、下放38项核准权限，其中，取消核准改为备案15项、下放地方政府核准23项。经测算，中央层面核准的项目数量将进一步减少40%，连同2013年减少的60%，共将减少约76%。一是将钢铁、有色、水泥、化肥、造船设施项目以及城市供水等城建项目取消核准，改为备案管理。二是将火电站、热电站、抽水蓄能电站、新建港区、通用机场、扩建军民合用机场、扩建一次炼油、铁矿开发、新建乙烯等项目，以及部分水电站、电网工程、飞机制造等项目，下放省级政府或者地方政府核准。三是将《外商投资产业指导目录》中有中方控股（含相对控股）要求的总投资（含增资）小于10亿美元的鼓励类项目全部下放地方政府核准，总投资（含增资）小于1亿美元的限制类项目和全部房地产项目下放省级政府核准。将企业境外投资项目除涉及敏感国家和地区、敏感行业外，全部取消核准改为备案管理。
为落实好国务院通知要求，在取消下放核准事项的同时，要坚持放管并重，加强后续监管。一是要同步下放前置审批权限。企业投资项目核准涉及到的前置审批事项，原则上都要与核准权限同步下放；各有关部门应加强标准化、规范化工作。二是抓紧项目核准制度改革，精简审批、规范中介、并联办理。全面清理、整合和规范各类前置条件及其中介服务；对属于企业经营自主权的、没有明确法律法规依据的、有依据但缺乏必要性的、能够用征求部门意见方式解决或者能够通过后续监管解决的事项，一律取消或者不再作为前置条件；通过加快建设投资项目在线审批监管平台，实现并联审批。三是落实“各负其责、依法监管”要求。发展改革部门要重点管好发展规划、产业政策的执行；城乡规划、国土资源、环境保护等部门要严格履行法律法规赋予的监管职责；金融监管部门要加强对金融机构的指导和监督。同步下移监管重心，落实地方监管责任。同时，要加快建设并依托投资项目在线审批监管平台，建立后续监管信息共享机制和协调联动机制。
 
国务院印发《关于加快发展商业健康保险的若干意见》
 
        国务院办公厅近日印发《关于加快发展商业健康保险的若干意见》，提出到2020年，基本建立市场体系完备、产品形态丰富、经营诚信规范的现代健康保险服务业。
　　意见明确，要坚持以人为本、丰富健康保障，坚持政府引导、发挥市场作用，坚持改革创新、突出专业服务，使商业健康保险在深化医药卫生体制改革、发展健康服务业、促进经济提质增效升级中发挥“生力军”作用。到2020年，实现商业健康保险运行机制较为完善、服务能力明显提升、服务领域更加广泛、投保人数大幅增加，商业健康保险赔付支出占卫生总费用的比重显著提高。
　　意见从三个方面提出了加快发展健康保险的具体举措：
    一是丰富商业健康保险产品。大力发展与基本医疗保险有机衔接的商业健康保险，积极开发与健康管理服务相关的健康保险产品，开展长期护理保险制度试点，积极开发面向老年人、残疾人等人群的健康保险产品，加快发展医疗执业保险，支持健康产业科技创新。
　　二是推动完善医疗保障服务体系。全面推进并规范商业保险机构承办城乡居民大病保险，加大政府购买力度，鼓励商业保险机构参与各类医疗保险经办服务。鼓励商业保险机构与医疗卫生机构合作，强化商业保险机构对定点医疗机构医疗费用的监督控制和评价。
　　三是提升管理和服务水平。加强管理制度建设，加强健康保险人才队伍建设，努力提供异地转诊、就医结算等优质服务。提升信息化建设水平，支持商业健康保险信息系统与基本医疗保险、医疗机构信息系统进行必要的信息共享。
　　意见要求，加强组织领导和部门协同，鼓励商业保险机构以出资新建等方式新办医疗机构等健康服务机构，完善健康保险有关税收政策，鼓励社会资本投资设立专业健康保险公司，营造良好社会氛围，为发展商业健康保险提供完善的政策支持。
 
两部委规定中央企业做节能减排表率减排不达标考核或降级
 
        国资委和环境保护部日前联合印发了《关于进一步加强中央企业节能减排工作的通知》（以下简称《通知》），要求中央企业严格落实环境政策，全面调整能源结构，加快建设治污设施，加大科技创新投入，健全管理机构，完善考核奖惩制度，切实发挥表率作用，确保完成国家“十二五”节能减排目标任务。
　 《通知》要求，各中央企业应严格按照有关法律法规要求，建设完善污染治理设施，确保各项污染物稳定达标排放。2015年底前，京津冀、长三角、珠三角等区域石化企业基本完成有机废气综合治理。2017年底前，京津冀区域城市建成区、长三角城市群、珠三角区域现有企业基本完成燃煤锅炉、工业窑炉、自备燃煤电站的天然气替代改造。《通知》规定，石油炼制企业要加快升级改造，逐步提升油品质量，确保京津冀、长三角、珠三角等区域内重点城市2015年底前全面供应符合国家第五阶段标准的车用汽、柴油。2017年底前在全国供应符合国家第五阶段标准的车用汽、柴油。
　 《通知》强调，各中央企业应积极发挥对行业发展的引导作用，推行先进适用的技术、工艺和装备，优化生产工艺和流程。大力调整产业、产品和能源消费结构。通过兼并重组，进一步压缩过剩产能，坚决停建产能过剩行业违规在建项目，严禁转移落后产能。
　 《通知》指出，国资委将严格按照关于节能减排奖惩的有关规定，针对发生的不同事件，给予中央企业负责人经营业绩考核结果扣分或降级处理。各级环境保护部门对未能完成减排目标任务的，将暂停企业新增主要污染物排放建设项目的环评审批；对发生环境污染事件、违法排污等环境问题的，将按问题性质和影响程度，给予扣减减排量、罚款、环评限批或挂牌督办等处罚。
 
四部门发布煤炭生产技术装备政策导向
 
        国家发展改革委、国家安全监管总局、国家能源局、国家煤矿安监局近日以联合公告形式，发布了《煤炭生产技术与装备政策导向（2014年版）》（以下简称《政策导向》），自2015年1月1日起实施。
　 《政策导向》是在对现有煤炭生产技术与装备进行全面梳理的基础上，依据有关法律法规及多年来的生产实践，对采煤、掘进、供电、提升等23项煤矿生产系统（环节）所采用的技术与装备，按照不同地质条件、不同井型规模，划分为鼓励、推广、限制和禁止四类，以表格形式收录了煤炭生产技术639项，装备123项。
　 《政策导向》作为煤炭产业政策和技术政策的重要组成部分和核心内容，是指导和规范煤炭建设、生产、技术改造和结构调整，加强事中事后监管的重要依据。同时，对提高我国煤炭行业准入标准、加大淘汰落后，推动煤炭行业脱困具有重大的现实意义。
 
发改委要求抽水蓄能加快发展
 
　　国家发改委11月17日下发《关于促进抽水蓄能电站健康有序发展有关问题的意见》，要求到2025年，全国抽水蓄能电站总装机容量达到约1亿千瓦，占全国电力总装机的比重达到4%左右，同时在部分省份开展抽水蓄能建管和运营体制创新改革。
　　中国水力发电工程学会常务副理事长吴义航表示，风能、新能源发展和核电重启，都需要抽水蓄能用于调峰，目标是到2020年底建成7000万千瓦装机容量，目前只建成2000多万千瓦。“一个水电站建设周期5-8年，任务还是很重的，因此相比过去几年，抽水蓄能建设速度将大大提升。目前在各设计院的抽水蓄能储备项目充足。”他说。
　 《意见》也明确，适度加快电站建设步伐，特别是在火电为主和大规模电力接入地区以及新能源开发基地所在电网。据接近国家能源局人士称，本次抽蓄规划在数据上跟过往保持一致，建设进度有所推迟，意在提前规划和引导行业有序发展，保障电网安全，促进新能源发展。
　　阻碍过去投资步伐的重要因素是经济性。资料显示，目前国内已建成投运有十余座抽水蓄能电站，主要由国网新源公司和南方电网双调公司投资。在吴义航看来，“抽蓄在用电低谷抽水，高峰时期发电，过去情况是发出来的电没有用的电多，企业赚不到钱，没有动力投。”
　　而《意见》针对这一问题，提出“完善电站运营机制，现阶段实行两部制电价政策。电力市场化前，抽水蓄能电站容量电费和抽发损耗纳入当地省级电网（或区域电网）运行费用统一核算，并作为销售电价调整因素统筹考虑”，即抽水耗电的成本计入电网电价，有保底收益。此外国家也在扩大业主来源，要求逐步建立引入社会资本的多元市场化投资体制机制，改变过去只能由两网公司投资的现状。
　　业内人士介绍，抽水蓄能电站被称为水电“皇冠上的明珠”，建设难度和投资金额都较大，一座120万千瓦的抽水蓄能电站建设需要投资约70-80亿，其中设备投资约占1/3。
国家能源局网站项目审批核准一栏显示，今年6月以来，重庆、河南、山东、安徽等多个地方的抽水蓄能电站密集通过核准。
 
上海力争到2020年建成体制较成熟市场监管体系
 
　　上海市委副书记、市长杨雄11月17日主持召开市政府常务会议，研究部署上海贯彻落实《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》、《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》和全国治理“餐桌污染”现场会精神等工作。
　　会议审议并原则同意了《上海市贯彻〈国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见〉的实施意见》。《实施意见》对完善市场准入、推进社会共治、强化监督管理、规范监管行为和提升监管效能进行了具体规定。重点是围绕“两高、两少、两尊重”，发挥法律法规规范作用、行业组织自律作用、舆论和社会公众监督作用，落实市场主体行为规范责任、部门市场监管责任和属地政府领导责任，着力建立公平透明的市场规则，营造竞争有序的市场环境，激发市场活力和发展动力，为加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市创造国际化、市场化、法治化的生产经营环境。
　　会议审议并原则同意《上海市人民政府贯彻〈国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见〉的实施意见》。会议指出，要利用自贸试验区先行先试契机，在保监会等国家金融监管机构的支持指导下，全面推进上海保险业制度创新和对外开放；要立足上海国际金融、航运中心建设，突出上海特色，不断增强上海保险市场的集聚和辐射功能。
会议传达了全国治理“餐桌污染”现场会精神并指出，要在体制机制上强化统筹协调，强化顶层设计，着眼于提升食品安全治理能力和工作合力，真正建立健全食品安全监管体系。下一步，要围绕创建食品安全城市和农产品质量安全县目标，制定创建方案并抓好相关管理规章的出台，编制好上海食品安全“十三五”规划。
 
辽宁出台24条国资国企改革意见
 
        辽宁省日前出台《深化国资国企改革意见》，分7部分，共24条。明确“非国有资本参与国企改制重组”、“建立市场化选人用人机制和管理机制，完善激励约束机制”等5个方面的改革任务。
　 《意见》明确了到2020年的总体目标，大多数企业实现股权多元化，建立更加市场化的企业经营机制和国有资本合理流动机制，国有资本布局结构进一步优化，建成统一管理、分类监管的国有资产监管体系。
　 《意见》从五个方面明确了改革的主要任务：一是大力发展混合所有制经济。深化国有企业股权多元化改革，优化国有企业股权结构，鼓励非国有资本参与国企改制重组。二是建立更具活力的企业经营机制。健全公司法人治理结构，建立市场化选人用人机制和管理机制，完善激励约束机制，深化企业内部经营机制改革。三是妥善解决国有企业历史遗留问题。推动解决国有企业历史遗留问题，为解决历史遗留问题提供政策支持。四是调整优化国有经济布局结构。优化国有资本布局，推动企业转型升级。五是完善国有资产管理体制。准确界定不同国有企业功能、实施分类监管，组建具有不同功能的国有资本投资运营公司，推进经营性国有资产集中统一监管，健全完善国有资产监管体系，完善国有资本经营预算制度。
　 《意见》还提出加强对国资国企改革工作的组织领导，充分发挥国有企业党组织的政治核心作用，为企业改制重组提供政策支持，努力营造有利于国资国企改革的良好环境，建立鼓励国资国企改革创新的容错机制，形成深化国资国企改革的强大合力。
 
陕西将淘汰婴幼儿配方乳粉企业落后产能
 
        陕西省工信厅等多部门日前共同制订了《推动婴幼儿配方乳粉企业兼并重组工作实施方案》，将淘汰不符合生产工艺要求的落后产能，严格乳粉企业的生产资质审核。
　　按照目标，陕西省到2015年底，争取形成1－2家年销售收入超过20亿元的婴幼儿配方乳粉企业集团，前5家企业省内行业集中度达到50%。到2018年底，争取形成1家年销售收入超过50亿元的大型婴幼儿配方乳粉企业集团，前5家企业省内行业集中度超过70%。
　　在实施过程中，加强企业行业准入管理。淘汰不符合生产工艺要求的落后产能，严格新建（改扩建）婴幼儿配方乳粉生产项目准入管理，对奶源无保障、布局不合理、规模不达标的新建（改扩建）项目不予核准。
　　严格企业生产资质审核。制定婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则，对新建婴幼儿配方乳粉生产企业资质和现有企业食品生产许可证到期换证进行严格审核，对不符合生产资质条件的企业，不得发放生产许可证。
　　加强对企业持续保持许可条件、执行良好生产规范情况的监督检查，对未能持续保持许可条件、不符合良好生产规范要求的企业，实行限期停产整改，整改后仍不符合要求的，取消其婴幼儿配方乳粉生产资质。
 
·企业动态·
 
宏泰发展与华融置业等合资在河北发展金融产业园区
 
        中国房地产商--中国宏泰产业市镇发展有限公司11月18日发布公告称，伙拍华融资产管理公司旗下华融置业等成立合资公司，以在河北发展金 融产业园区。
　　宏泰发展的公告指出，其子公司廊坊市盛世建设与华融置业及廊坊中投丽华订立合资协议，三方分别占35%、40%及25%的股权比例，总投资 额为1亿元人民币。
　　合资企业公司的核心业务是与地方政府协调及合作，藉以在廊坊取得合适的土地资源以发展金融产业园区，当中涉及规划及设计、土地开 发整理、基础设施建设以及招商引资。
　　宏泰发展于8月在香港首次公开发售（IPO）上市，招股价3.1港元，集资10.17亿港元，并获得华融以基础投资者身份认购3,000万美元的股 份。
 
拜耳集团36亿元人民币收购滇虹药业
 
        据报道，“合以致胜—滇虹药业加入拜耳集团”庆典仪式11月17日在昆明举行，这意味着滇虹药业正式加入拜耳集团。据介绍，拜耳集团支付的收购价格为36亿元人民币，该收购将推动其在中国非处方药市场达到领先地位，并加速开拓中草药市场。
　　据介绍，拜耳集团已于11月3日完成对滇虹药业集团公司所有股份的收购。滇虹药业是一家位于云南省昆明市的民营制药公司，主要生产皮肤科非处方药物（OTC）和用以治疗各类妇科疾病的传统中草药产品。
　　拜耳医药保健有限公司保健消费品部全球总裁埃里卡·曼说，拜耳与滇虹药业联手是一个重要的里程碑，拥有了中草药产品。滇虹药业的康王、皮康王是消费者熟悉的产品，在加入拜耳后将会推出更多产品，帮助更多人预防慢性疾病。
　　据介绍，滇虹药业总部位于昆明，在中国多个地区设有生产基地，2013年的销售额为1.23亿欧元，拥有员工近2400人，业务覆盖研发、生产、营销等领域。除了中国市场，滇虹药业的产品还在尼日利亚、越南、缅甸等国家销售。
　　据介绍，拜耳集团作为一家跨国企业，其核心竞争力领域包括医药保健、植保和高科技材料。拜耳医药保健是拜耳集团的业务子集团，总部位于德国勒沃库森，在全球范围内经营动物保健、保健消费品、医疗保健和处方药业务，在100多个国家地区运营业务，是在世界医药保健领域居领先地位的创新型医药公司之一。
 
中钢国际进军加拿大签下7.24亿元承包合同
 
        中钢国际11月18日公告，子公司中钢设备有限公司10月21日与加拿大ESAI公司签署了4座热风炉重建项目总承包合同。每座热风炉修复合同金额为2950万美元，合同总金额为1.18 亿美元，约合人民币7.24亿元，为公司2013年营业总收入94.66亿元的7.65%。
        据介绍，该项目包括对现有四座热风炉按序进行拆除、重建，工作范围包括设计、设备供货、土建施工、安装和调试，计划到2018年全部完成。中钢国际称，该项合同的履行有利于公司进一步开拓北美发达国家业务，进而扩大公司在北美地区的市场份额。
        中钢国际原名中钢吉炭，自重大资产重组相关事项实施完毕后，中钢吉炭主营业务已从处于长期亏损的石墨、炭素研发、生产业务，转型为具有良好的历史经营业绩和较好盈利前景的工程技术服务和设备集成及备品备件供应业务，盈利能力得到大幅改善。
 
特斯拉联手中国联通上海建充电桩
 
        特斯拉日前表示，位于上海联通松江营业厅的首个特斯拉充电桩落成。这也是继成都之后，中国联通与美国特斯拉汽车公司在充电设施建设合作的再次落地。9月初，中国联通与美国特斯拉汽车公司签署的共建充电站战略合作协议，双方将在全国20个城市建设超级充电站，在120个城市的400个联通营业厅建设充电桩。
　　目前，上海联通两个位于松江的营业厅的目的地充电桩已经落成，接下来位于闵行等地的多个目的地充电桩将陆续建成。用户可以在网上查找充电桩位置、预约充电时间，并可以在充电时享受联通营业厅免费上网及其他相应的通信服务。
　　在中国，特斯拉的充电设施建设正式走上铺向全国的高速发展道路，目前特斯拉在中国已建成31个超级充电站，超过500个目的地充电桩，覆盖60多个城市，未来数量还将持续增加。
 
中钢与力拓签署协议商讨恰那铁矿合作第2轮展期
 
澳矿巨头力拓日前宣布，将与中钢讨论继续合作经营恰那铁矿项目的事宜。
　    据悉，恰拿铁矿项目合作始于1987年，是第一个有中国企业参与的海外矿产资源项目，在过去多年里成为中钢集团最赚钱的业务之一。
　　根据当时的协议，中钢集团在项目当中占据40%股权，力拓则持有剩余60%股权。中方每年包销1000万吨铁矿石，并且只限中国销售，同时约定一旦销售量达到2亿吨或者到2012年，双方终止合同。2010年该项目到期后，双方又签署协议将续约五年，并将继续生产5千万吨铁矿石。
　　此前，对于2016年到期后双方是否会进行第二轮展期，业内颇为关注。尽管目前钢铁市场低迷且铁矿石价格处于历年低点且，但能获得该项目展期对于正处在困顿之中和改革期的中钢集团来说不失为纾困之举。力拓表示，达成最终协议的时间表将在目前合约期结束之前，即2016年。
 
·外电参考·
 
美联储与大银行及监管机构商讨Libor替代利率  
 
    美联储日前称，该行正在与来自于15家银行以及美国和其他国家的监管机构的代表进行会谈，就设定无风险的参考利率的问题展开讨论，希望以此当前在衍生品合约交易中使用的伦敦银行间同业拆借利率（Libor）的替代利率。
        此前，全球监管机构已经对各大银行除以数百亿美元的罚款，原因是这些银行被控合谋出售基于Libor利率的衍生品合约。
       美联储称，该行有意制定出一项无风险或接近于无风险的参考利率，这项利率将以强健的、流动的的基本市场为基础。
        此次会议将于纽约联储召开，与会代表来自于美国银行、高盛集团和摩根大通等大型银行，以及来自于美国财政部、英国央行和日本央行等监管机构的代表。
 
俄2014年通胀率将高于预期
 
        据报道，俄罗斯联邦经济发展部长阿列克谢依·乌留卡耶夫日前在“莫斯科回声”电台广播节目中表示，2014年俄罗斯的通货膨胀率可能会达到8.5%-9%，高于早前的预期。
        乌留卡耶夫称，“到今年年底，通胀率将有可能是略低于9%，俄罗斯现在的年通胀率为8.5%，12月份的通胀率预计要比现在的数据还高，大概在8.5%至9%。所以今年的通胀率要高于2013年。而到了2015年年初，情况可能会加剧。”
        乌留卡耶夫强调，2015年一季度底通胀率可能比预期的高出3.5%，也就是达10%。
        早前经济发展部预测俄罗斯2014年通胀率为7.5%，但是11月10日的统计数据显示，俄罗斯居民消费价格增长率已经达到7.6%。
 
俄罗斯12月起降低石油出口税  
 
    俄罗斯从12月1日起将下调石油出口税至每吨277.5美元，这一数字比之前的每吨316.7美元下降了12.4%。
　　俄罗斯税收和海关税率研究局首席专家亚历山大?萨科维奇称，从10月15日到11月14日俄罗斯石油的平均出口价格为每吨603.5美元(每桶82.67美元)，而在一个月之前俄罗斯石油的平均出口价格为每吨669.8美元(每桶91.75美元)。考虑到油价下跌的因素，俄罗斯决定下调石油出口税。
　　另外俄罗斯还将从12月1日起下调石油产品的出口税。汽油和柴油的出口税将分别为每吨249.7美元和每吨180.3美元，而目前汽油和柴油的出口税为每吨285美元和每吨205.8美元。
    受国际油价持续下跌的影响，俄罗斯石油出口量有所减少。根据俄罗斯海关总署公布的数据，今年1至9月份俄罗斯共出口石油16639.9万吨，而去年同期俄罗斯向国外出口的石油为17541.9万吨。
 
希腊6年来首现经济增长
 
        希腊统计局公告，第3季经济录得1.7%的按年增幅，是6年来首度录得经济扩张。按季计，第3季经调整後的经济增长为0.7%。
　　经济师指出，当地经济增长主要受惠於旅游收入上升、经济气氛改善，以及消费开支增加。
　　该局又指出，经过引入新的测算方法，第2季经济由原先的倒退0.3%，修订後增长0.4%；第1季的经济收缩幅度，由原先的1.1%降为0.4%。
　　希腊与其国际借贷款(欧盟、欧洲央行与国际货币基金)估计，2014年希腊经济会录得0.6%增幅，明年升至2.9%。
　　今年4月，希腊政府拍卖5年期债券集资，为该国4年来首次发行较长年期债券，是次发债集资30亿欧元，比官方预期多出5亿欧元。亦为欧元区走出债务危机并展开复苏竖立里程碑。
　　今年9月，希腊政府的一名官员表示，政府计划发行7年期债券。该名不愿透露姓名的希腊官员称，发债计划期望在今年底前完成。此外，该国计划把现时的短期国库券，转为较长期融资。
 
印尼宣布上调油价减少燃油补贴开支
 
        印度尼西亚总统佐科·维多多11月17日晚宣布，自11月18日起将该国补贴燃油价格上调2000盾（0.16美元），调整后，每升补贴汽油和补贴柴油价分别为每升8500盾（0.68美元）和每升7500盾（0.6美元）。此举的目的是减少燃油补贴财政开支。
　　佐科当晚在总统府表示，近年来，印尼需要发展基础设施，教育和卫生领域，但相当一部分财政预算用于补贴燃油，导致这些项目面临资金短缺，“今天，政府决定将燃油补贴从消费领域转移到生产领域。”
　　此前，有学者预计此次油价上调将令印尼通胀率从目前的4.8%飙升至8%以上，对当地居民的购买力造成严重影响。为缓解民众的生活压力，佐科当天表示将通过社会保障体系为低收入家庭提供资金补助。
　　当前印尼正面临经济增速下滑的困境，今年第三季度，印尼经济同比增长仅为5.01%，为五年来最低。为实现推动经济增长达7%的竞选承诺，佐科计划大力改善印尼落后的基础设施，吸引海外投资者。
　　资金是佐科实现这一目标的巨大瓶颈。每年，印尼政府耗费数百亿美元用于补贴燃油价格。根据估算，如果印尼继续维持现有燃油价格，2015年燃油补贴金额将达227亿美元，占政府预算的15%。
　　印尼业内人士预计，此次油价上调将为印尼节省约数十亿美元的财政预算。
 
日本经济分析专家会议就再增税汇总报告
 
        日本政府于当地时间11月18日在首相官邸召开由专家分析经济形势的最后一轮会议，就日本是否应进一步上调消费税率进行讨论。有关讨论结果将在当天的经济财政咨询会议上向日本首相安倍晋三汇总报告。安倍将在考虑报告内容的基础上宣布推迟再次增税和解散众院。
　　报道称，最后一轮会议的主题是“经济和产业”，共9人出席。安倍经济政策智囊内阁官房参事本田悦朗主张：“再次增税会加大摆脱通缩失败的风险，应当冻结增税计划。”
　　日本汽车工业会会长池史彦称，今年4月增税后，日本国内汽车销售情况持续严峻。他认为，如果继续增税，就应在税制上考虑不增加汽车利用者负担的措施。
　　东京大学教授吉川洋则认为应按计划增税，称“财政重整及社保是长期课题，不应当拘泥于短期的经济动向”。
　　日本经济形势分析会议本月4日启动，总计有45名专家参加。赞成2015那年10月如期进一步上调消费税率的意见较多，但由于日本经济迟迟未见复苏，要求政府推迟再增税和出台补贴家庭等经济政策的呼声也十分强烈。
 
油企巨头哈里伯顿斥巨资收购贝克休斯公司
 
        世界第二大石油服务公司哈里伯顿和世界第三大石油服务公司贝克休斯11月17日宣布达成协议，前者将以现金加股票的方式收购后者，总交易 额为346亿美元。
　　这两家总部设在休斯敦的石油服务公司表示，对于收购的现金部分，哈里伯顿计划通过现有现金和完全担保的债务融资方式来筹集资金。 鉴于交易可能引起相关反垄断问题的质疑，如果监管部门要求，哈里伯顿有意将剥离其收入高达75亿美元的业务；若交易因监管问题而告吹， 哈里伯顿将支付35亿美元的“分手费”。交易预计在明年下半年完成。交易完成后，贝克休斯的股东将持有合并后公司大约36%的股份。
　　两家公司表示，交易完成后，新公司将继续称作哈里伯顿，总部仍将继续设在休斯敦，而且哈里伯顿现任首席执行官戴夫?莱萨将继续担任 这一职务。新的董事会成员数量将增加到15人，其中包括3名来自贝克休斯公司的董事。
　　哈里伯顿和贝克休斯公司目前在休斯敦拥有1.5万名员工，在世界其他地区拥有13.6万员工，在世界80多个国家和地区拥有业务。
 
·研究探索·
 
专家预计明年我国经济增长速度低于7%
 
　　未来两年，尽管美国经济稳步复苏将支撑我国的外需，但房地产下滑对内需拖累加大，预计明年我国经济增长进一步减速到6.5%－7%，步入“六”时代。
　　不过，由于经济体量大增，而且新增劳动力下降，6%的增长下政府的就业目标也应该可以实现，不需要使用强货币政策刺激。不过，在债务高企的情况下，经济下行过快可能带来金融风险。因此笔者认为央行有必要保证流动性充裕并降息，以降低实体经济融资成本、防止不良贷款上升过快。
　　为缓冲房地产下滑和外部不确定因素的影响，我们认为应加快推进服务业改革、健全社保体系，加快改革地方融资、资本市场和国企重组。考虑到我国储蓄率高、资本账户仍大体封闭、银行体系国有成分较高，而且政府债务水平依然可控，短期内爆发系统性金融危机的可能性很小。
　　房地产下滑拖累明年增长
　　经过多年的高速发展，笔者认为房地产行业已经面临供大于求的结构性拐点。这一背景下，虽然近期限购和限贷政策放松有助于在未来几个月改善市场信心、提振销售，加快户籍改革步伐也会在一定程度上支撑住房需求，但短期内房地产销售大幅反弹比较困难。
　　此外，即便未来政策进一步放松，我们预计开发商为了消化库存压力、适应行业结构性拐点，仍会在明年继续削减土地购置和新开工。预计明年新开工面积将在今年下跌10%左右的基础上再跌10%，而整体房地产建设活动也将继续放缓。
　　房地产建设活动放缓将继续拖累金属、矿山、建材、机械、汽车、家电等行业。
　　这些行业的需求下降和现金流恶化又会进而影响其投资。房地产和经济减速又会因为影响收入增长和带来负的财富效应，而对消费造成负面影响。我们根据投入产出表的敏感性分析结果发现，房地产和建筑业产出增速每放缓10个百分点，对GDP增速的直接和间接拖累将达2.5个－3个百分点。估计今年房地产下滑已拖累了GDP增速1.2个－1.5个百分点，不过“微刺激”措施抵消了其中的一部分。明年的拖累仍会有1.5个百分点左右。
　　房地产下滑导致的实体经济调整将通过需求端的各种渠道带来去通胀甚至通缩的压力。金属和矿产品价格首当其冲受到冲击。工业部门产能过剩情况可能加剧，从而进一步抑制工业产品价格。房地产和工业活动下滑还将导致工资增速放缓。
　　鉴于此，即便食品价格上涨和部分公共事业价格上调未来会给通胀带来一定的支撑，预计明年CPI通胀率仍将从今年的2.2%降至1.8%。
　　稳增长政策和全球经济复苏是提振明年经济增长的正面主导因素。鉴于房地产下滑严重拖累经济，预计明年政府将继续加码稳增长政策。房地产政策方面，未来决策层还可能降低目前依然较高的房贷首付比例、定向下调房贷利率，或减免交易环节税费。除此之外，政府还可能加快三四线城市户籍改革等一系列政策步伐。
　　此外，预计将再上马一批带动作用强的基建项目。
　　明年发达经济体持续复苏有望支撑中国的外需。瑞银预计美国经济增长将受益于积压需求释放、财政政策回归中性等，增速从今年的2.3%加快到明年的2.9%，从而引领发达经济体的复苏。得益于此，我国出口增速应该能有所反弹，不过由于过去几年劳动力成本上升和人民币升值，部分行业的出口竞争力已被削弱。因此，出口反弹程度可能不如以往，估计增速将可能保持在8.5%左右。
　　增长放慢对就业市场影响不大
　　多年以来，为了保就业、保社会稳定，政府往往靠出台强刺激措施保增长。而明年增速如果步入“六”时代，则是上世纪90年代初以来首次跌破7%。就业会不会出现大问题是政府以及各界都担心的问题。
　　笔者认为GDP增速降至6.5%并不会给劳动力市场带来过大问题。首先，按可比价格计算，中国经济当前的规模是十年前的3.6倍、2008年的2.5倍。假设经济结构没变，明年GDP增速降至6.8%所创造的新增就业人数，也与2008年11%的GDP增速所创造的大致相当。
　　其次，服务业的劳动密集度比工业高出50%，2011年以来服务业增长较快、在经济中的占比显著提高。这可能也是过去几年劳动力市场保持稳健的重要原因之一。
　　第三，政府简政放权、降低小微企业税费。降低了医疗、保险、公共事业、物流等行业的准入门槛。这些措施将有助于支撑未来几年的就业增长。
　　在供给面，我国的劳动年龄人口已开始减少，新增劳动力供给已在下降。按联合国[微博]人口署预测，过去五年劳动年龄人口规模没有变化，而未来五年将缩减800万人。因此，即便经济增速放缓，农业劳动力向非农部门转移的空间也不会受到太大影响。
　　的确，相比十年前、甚至几年前，劳动力市场的供求变化意味着中国面临的就业压力已有所减轻，因此稳定就业所需的经济增速也比以往更低。我们估计明后两年非农部门GDP增长如果在6%－7%之间、整体GDP增长6%－6.8%之间就足以创造每年1100万人以上的新增非农就业，从而维持劳动力市场稳定。未来随着农业劳动力进一步转移、服务业增速提升，6%以下的GDP增速也可维持劳动力市场的基本稳定。
　　当然，明年就业市场还是会面临下行压力。就业数据是滞后指标，由于前两年开工的项目仍处于在建阶段，再加上政府加大基建投资，目前全社会建设活动尚未明显下滑。随着未来房地产相关建设活动进一步下滑，明年就业市场将面临更大压力。
　　货币政策防风险而非保增长
　　鉴于当前就业压力并不明显，有观点认为政府或许会容忍房地产行业的自发调整，以推动经济转型。考虑到债务高企、产能过剩及信贷配置效率低下，如果实施类似于“4万亿”的强刺激，确实会进一步加剧结构失衡、积累金融风险。
　　但是，调整固然必要，过程应尽可能平稳、可控，从而降低“硬着陆”的尾部风险和系统性金融风险。一是房地产相关的建筑业和工矿业在就业中的占比仍然较高。此外，金融体系对房地产的直接和间接风险敞口巨大。因此，在房地产快速下滑时，就业和金融稳定都很容易受到冲击。简言之，货币和宏观政策无论刺激过度，还是支持力度太小，都可能加剧金融体系风险。因此，决策层面临的挑战是如何在不同政策目标间寻求微妙的平衡。
　　为了确保金融体系稳定、避免经济“硬着陆”，我们认为央行应该通过多种渠道确保金融体系流动性充裕，包括在必要时降准(如资本大规模外流时)；在通胀下行的背景下，降低基准利率(尤其是贷款利率)以降低企业实际融资成本，改善现金流，防止不良贷款激增。
　　这些措施并非货币强刺激，而是防风险的举措。我们预计随着未来几年全球主要央行货币政策走向分化、美联储加息推高全球利率，跨境资本流动的波动将会加剧、美元将步入升值轨道。面对这一复杂的外部环境，以及随之不断变化的人民币汇率预期，央行有必要更积极主动地调节流动性。在境外资本波动加剧、实体经济现金流恶化的背景下，保证金融体系流动性充裕，并减轻债务负担、延缓不良贷款生成速度是央行的要务。
　　另一个重要的措施是汇率。虽然外贸顺差将在外需复苏和进口疲弱的推动下逐渐扩大，但随着未来几年境内外利差开始收窄、人民币升值预期减弱，套利资本流入可能会有所消退；此外，加快资本账户开放、国内外相关资产价格变化也将激发更大规模的对外直接投资、促使居民部门向海外配置资产，从而导致资本外流增加。从基本面上来说，美元走强，人民币的有效汇率持续升值会进一步打击我国的出口。因此，我们认为央行应该增加人民币汇率的弹性，并让其兑美元小幅贬值。
　　加快关键领域改革步伐
　　十八届三中全会以来各项改革有了明显进展，其中政府简政放权、资源能源价格、营改增、预算管理、计划生育和社保等领域的改革推进步伐较快。
　　未来两年，我们认为推进改革的空间和压力都将增大。我们认为政府可以加速推动有利于增长、能够扩大内需的改革，包括：(1)进一步简政放权，推行“负面清单”管理；(2)加快中小城镇户籍改革；(3)进一步扩大养老和医保覆盖范围，使异地结算和转移更加便利；(4)进一步放宽社会资本和外资进入公共事业和服务业的门槛；(5)加快包括农地流转在内的农村改革步伐。
　　虽然这些措施短期内对经济的拉动作用有限，但有助于在中长期鼓励社会资本投资，特别是服务业投资的增长。此外，通过支持就业和收入增速、降低居民储蓄率，这些措施还将促进消费。消费稳健增长，再加上房地产和重工业投资放缓，未来几年经济结构将继续优化。
　　随着房地产下滑导致国企和地方政府财务状况恶化，我们认为明后两年地方政府财政和国企(尤其是地方国企)的改革将加快步伐。
　　虽然我们估计明年有经济增速大滑坡(即“硬着陆”)的风险，但出现系统性金融危机的概率仍然很小。这是因为，我国储蓄率高，由于资本账户仍受管制、金融市场尚在发展中，银行仍拥有稳定且成本较低的存款(即便将表外存贷款计算在内，广义贷存比也仍大大低于100%)；银行仍然主要由政府所有，政府会在必要时救助银行；政府在经济中的强大作用意味着违约更有可能通过长期谈判和缓慢重组来化解，而不是任由市场力量推动资产快速减值和一系列的去杠杆，从而引发金融危机。
 
·社团工作·
 
中国文化娱乐行业协会成立
 
　    中国文化娱乐行业协会成立大会近日在北京国家图书馆音乐厅举行，文化部、民政部、公安部等有关领导出席大会。成立大会前召开的第一届会员代表会议，通过了协会《章程》，选举产生了第一届领导机构及理事单位。
　　据了解，大会发布了《中国文化娱乐行业协会北京宣言》，会员单位承诺努力构建社会主义核心价值观，把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益统一，诚信守法经营，抵制违法文化内容，杜绝“黄赌毒”，建设健康、快乐、阳关的行业形象。
　　文化部文化市场司司长陈通指出，行业协会是连接生产、流通和消费各个环节的服务性组织，是沟通政府、企业、消费者之间的桥梁和纽带。推动文化娱乐行业协会的成立与发展，对于落实国务院关于深化政府职能转变的要求，建立健全现代文化市场体系，对推动行业转型升级、强化行业自律、加强行业维权等具有重要的意义。
　　该协会会长金一伟透露，协会成立后，将通过开展文化娱乐业产业结构、组织结构、经营管理等方面的调查研究；制定、推广行业技术服务标准与规范；组织经营管理、技术和职业素质培训；组织展会推广优秀科技成果与技术装备，推动企业技术创新，提升服务质量；开展国际间组织交流与合作等多种方式，加强政府与行业之间的沟通和协调，维护行业整体利益和消费者利益，进一步规范文化娱乐市场秩序，促进市场健康平稳发展。
　　在成立大会现场小米科技董事长雷军，尚沉浸在该品牌天猫“双十一”单项销售第一的喜悦中。他表示，尽管小米是用硬件做终端的公司，但其下一步主打的消费内容将是娱乐产品：“陈彤加入小米后投资10亿美金做内容和投资优酷土豆只是第一步，未来，将更多投入到内容建设。因为消费者在移动互联网上主要还是消费内容产品。”
　　雷军透露，小米在今年年初成立了移动娱乐部，将开放内容资源，鼓动更多互联网厂商发挥他们价值，促进消费者互动娱乐的劲头：“陈彤加盟小米就是要加强做内容的。”
　　据悉，2013年初，全国文化娱乐协会的筹建工作正式启动，经过近两年努力，由民政部批准，中国文化娱乐行业协会在2014年9月22日准予筹备成立。