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国务院部署加快推进价格改革
 
    国务院总理李克强11月15日主持召开国务院常务会议，部署加快推进价格改革，更大程度让市场定价；决定实施普遍性降费，进一步为企业特别是小微企业减负添力；确定促进云计算创新发展措施，培育壮大新业态新产业。
　　会议指出，价格改革牵一发而动全身，是推进市场化改革和政府职能转变的重要内容。缩小政府定价范围，实行公开透明的市场化定价，有利于维护生产者和消费者合法权益，以合理的价格信号促进市场竞争，破除垄断，撬动社会资本投资，以结构性改革的成效推动转方式、惠民生。会议确定，要充分考虑竞争条件和对市场、社会的影响，以逐步有序的方式，改革能源、交通、环保等价格形成机制，疏导价格矛盾，稳步放开与居民生活没有直接关系的绝大部分专业服务价格。要抓紧制定价格改革方案，做到统筹配套，成熟一项、推出一项。同时要完善监管措施，维护良好价格秩序。
　　会议强调，大力减轻企业特别是小微企业负担，降低大众创业成本，加快万众创新步伐，要在着力落实好定向减税政策的同时，实施普遍性降费。会议决定，凡没有法律法规依据或未经批准设立的行政事业性收费和政府性基金项目，一律取消；对收费标准超成本的要切实降低；对确需保留的补偿非普遍性公共服务成本的收费，严格实行收支两条线管理。同时，减免涉及小微企业、养老、医疗和高校毕业生就业等的收费和基金。自2015年1月1日起，一是取消或暂停征收依法合规设立、但属于政府提供普遍公共服务或体现一般性管理职能的收费，包括企业、个体工商户注册登记费等12项收费。二是对小微企业免征组织机构代码证书费等42项行政事业性收费。明年1月1日至2017年底，对月销售额或营业额不超过3万元的小微企业，自登记注册之日起3年内免征教育费附加、文化事业建设费等5项政府性基金。三是对安排残疾人就业未达到规定比例、在职职工总数不超过20人的小微企业，自登记注册之日起3年内免征残疾人就业保障金。四是对养老和医疗服务机构建设减免土地复垦费、房屋所有权登记费等7项收费。继续对自主择业创业高校毕业生、登记失业人员、残疾人和复转军人，免收管理、登记和证照类行政事业性收费。实施上述措施，每年将减轻企业和个人负担400多亿元。
    会议要求，要进一步提高收费政策的透明度，对保留的行政事业性收费、政府性基金和实施政府定价或指导价的经营服务性收费，实行目录清单管理，实时对外公开，清单外的收费一律取消。在取消、减免有关收费和基金后，相关部门、单位依法履职和事业发展所需经费由同级财政统筹安排。中央财政要加强监督，确保各级财政经费到位，防止以经费不足为由再出现乱收费。
　　会议认为，加快发展云计算，打造信息产业新业态，对于推动传统产业升级和新兴产业成长，具有重要意义。会议确定，要积极支持云计算与物联网、移动互联网等融合发展，催生基于云计算的在线研发设计、教育医疗、智能制造等新业态。在疾病防治、灾害预防、社会保障、电子政务等领域开展大数据应用示范。加强信息安全评估和防护。支持云计算关键技术研发和重大项目建设。让数据“云”助力创业兴业、便利千家万户。
 
国务院牵头国企改革顶层设计
 
　　据“2014年中国资本市场法治论坛”披露，有关规范推进混合所有制经济的文件已经讨论通过，有望于近期出台。目前，国企改革方案顶层设计牵头者已由国资委升格为国务院，四部委职能分工明确，有望加速相关文件的出台。
　　国务院国有重点大型企业监事会主席季晓南在本次论坛上表示：10月份，国务院成立了国有企业改革领导小组，办公室设在国资委。该小组由国务院副总理马凯任组长、国务委员王勇任副组长，成员单位包括国资委、发改委、工信部、财政部、人社部、人民银行、证监会、银监会等。成立至今，国务院国企改革领导小组已经开了两次会，分别在11月5日和近日，一是讨论工作规则，二是对国资委牵头起草的深化国企改革指导意见进行讨论，原则框架同意但是要抓紧进一步修改。
　 “国企改革整体方案迟迟未出台，最根本的原因就是由于各部委权力分散，使得改革方案长期处于交换意见和磨合阶段。而国务院国企改革领导小组的成立，解决了之前国资委统筹乏力的尴尬局面，将加速国企改革顶层方案的出台。”中国企业改革与发展研究会副会长李锦在接受上证报采访时表示。
　　据季晓南介绍，国企改革总体改革方案由发改委、财政部、国资委、人社部分别牵头，各部委分工也已明确：由发改委负责制定混合所有制改革办法；财政部负责牵头三个文件，包括国有资产管理体制改革、成立和改组国有资本运营公司及投资公司的方案文件、以及国有资本预算改革方案的制定；人社部主要负责薪酬改革方案及细则制定；国资委则牵头两个文件，一是深化国企改革指导意见，二是国有企业功能界定和分类。“深化国企改革指导意见即俗称的总文件，从顺序来说可能要在前面的若干文件出来后才出台。”
　　值得注意的是，季晓南还在论坛上透露：“在各地推进混合所有制改革的过程中难免会出现问题，例如前期中信国安的混改就引起了社会质疑。所以，接下来会先出台一个规范推进混合所有制经济的方案，该方案已经讨论通过，有望于近期出台。”
 
国办发文促内贸流通支持流通企业做大做强
 
    国务院办公厅近日印发《关于促进内贸流通健康发展的若干意见》，部署加快发展内贸流通。
　　在推进现代流通方式发展方面，《意见》提出，规范促进电子商务发展，包括进一步拓展网络消费领域，加快推进中小城市电子商务发展，支持电子商务企业向农村延伸业务，推进商务领域大数据公共信息服务平台建设，加快推进电子发票应用等。加快发展物流配送，提高物流标准化、信息化、社会化、专业化水平，推动城市配送车辆统一标识管理，保障运送生鲜食品、主食制品、药品等车辆便利通行，允许符合标准的非机动快递车辆从事社区配送。同时，大力发展连锁经营，引导便利店等业态进社区、进农村，规范和拓展其代收费、代收货等便民服务功能。
　　在加强流通基础设施建设方面，《意见》提出，推进商品市场转型升级，探索采取设立农产品流通产业发展基金等模式。增加居民生活服务设施投入，包括：优化社区商业网点、公共服务设施的规划布局和业态配置；尽快完善银行卡刷卡手续费定价机制，取消刷卡手续费行业分类；落实好新建社区商业和综合服务设施面积占社区总建筑面积比例不低于10%的政策等。推进绿色循环消费设施建设，培育一批集节能改造、节能产品销售和废弃物回收于一体的绿色市场、商场和饭店。
　　在深化流通领域改革创新方面，支持流通企业做大做强，形成若干具有国际竞争力的大型零售商、批发商、物流服务商，支持商业银行扩大对兼并重组商贸企业综合授信额度，推进混合所有制发展。增强中小商贸流通企业发展活力，加快推进中小商贸流通企业公共服务平台建设，完善小微商贸流通企业融资环境。推进内外贸融合发展，适当扩大市场采购贸易方式的试点范围。
　　在改善营商环境方面，《意见》提出，减少行政审批，减轻企业税费负担。创造公平竞争的市场环境，着力破除各类市场壁垒，落实跨地区经营企业总分支机构汇总纳税政策等。另外，加大市场整治力度，依法惩治侵权假冒违法行为。最后，要加快推进商务信用建设，建立和完善国内贸易企业信用信息记录和披露制度，依法发布失信企业“黑名单”。
 
银监会称并购贷款不良率极低  
 
      银监会法规部官员日前在中国并购公会主办的“第十一届中国并购年会”上表示，“从并购贷款的资产质量来看，目前所有的并购贷款业务中只有一家商业银行出现一笔贷款不良，其他银行不良率都为零。”
　　银监会在2008年出台《商业银行并购贷款风险管理指引》，商业银行作为并购融资的直接提供者，正式参与到中国并购市场。
　　银监会官员介绍了目前商业银行并购贷款的基本情况。从2008年指引出台到2013年，商业银行累计发放贷款金额达到5800多亿元，贷款余额从2008年末2.87亿元增加到2013年末的3087亿元。
　　从并购贷款占并购交易额的比例上来说，大部分并购贷款占比在50%或者以内；贷款期限大部分都在5年期或者5年以内的中期贷款；贷款的定价，国开行、农行基本上是基准贷款利率，建行大部分都是基准利率，兴业银行既有基准利率，也有上浮利率，根据市场情况和风险状况有不同的判断。工商银行、中国银行、民生银行、招商银行也都有些利率的上浮；从还款来源上看，大部分并购贷款都是以并购方的经营收入作为还款来源，这也是并购贷款这种业务的特点所决定的。
　　并购贷款的投向也比较广泛，主要涵盖了采矿业、制造业、金融、房地产等众多行业。从目标企业的性质上来看，既包括国内企业，也包括海外企业。他认为，并购贷款有利支持企业之间的横向并购和纵向并购，延伸了产业的价值链，加快了以资产、资源、品牌和市场为纽带进行综合兼并重组和行业整合，促进了规模经济的形成。
　　到2013年末，并购贷款的余额最大的前几家银行，有国家开发银行，中农工建四大国有银行，还有股份制银行中的民生银行、兴业银行、中信银行、招商银行、浦发银行。
　　银监会官员表示，会继续支持商业银行开展并购贷款业务，切实促进实体经济结构升级转型。首先，进一步完善现行的《商业银行并购贷款风险管理指引》，推动商业银行在风险可控的前提下发展并购贷款业务，不断的改善信贷服务。第二，做好监管，继续配合一些部委依法维护金融债权，保障金融机构尤其商业银行合法权益。
 
三部委清查和制止煤矿违法违规建设生产
 
    据报道，为确保国务院工作部署落实到位，要进一步明确地方政府在煤炭行业脱困工作中的主体责任，加强组织协调和监督检查，采取有力措施制止煤矿违法违规建设生产。经报请国务院同意，发改委、能源局和煤矿安监局联合发布《关于全面清查和坚决制止煤矿违法违规建设生产的紧急通知》(以下简称《通知》)，全面清查和坚决制止煤矿违法违规建设生产。
　 《通知》要求落实主体责任，要对辖区内煤矿实现无违法违规建设生产作出承诺，于2014年11月底以前将承诺书报送国家发展改革委、国家能源局、国家煤矿安监局。
　　通知指出，各产煤省(区、市)人民政府要对辖区内所有煤矿建设项目登记造册，逐一排查认定，摸清底数。对基本建设手续不齐全、今年产量已超出生产能力以及存在重大安全生产隐患的煤矿，一律责令停工停产，限期整改。对未公告产能的煤矿，责令立即公告。
　 《通知》要求，对责令停产的煤矿，除保证必要的矿井通风、排水等保安负荷外，一律停供采掘用电。各省级人民政府要统筹协调相关部门，综合采取停供火工用品、限电等措施，通过包片、包矿、巡回抽检等方式，加强监督检查。在项目核准、安全生产、能力核减、融资贷款、用地用电等方面加强管理力度，形成工作合力，确保各项措施落实到位。
　　对弄虚作假、逾期未报或隐瞒不报的煤矿，国家能源局、国家煤矿安监局将列入黑名单，今后不予办理项目核准和安全核准手续。对属停产整改范围但拒不停产整改、擅自组织生产的煤矿，由省级人民政府予以关闭。同时，要严肃追究煤矿及其集团公司主要负责人和相关部门的责任，对监管不力、徇私枉法的公职人员，移交有关部门依法依纪处理，情节严重的追究刑事责任。
 
工信部表示把握历史机遇推进中国制造两化融合
 
    工业和信息化部副部长杨学山11月14日在天津举行的第十一届中国制造业管理国际论坛上表示，中国制造业正面临在新技术体系推动下的新的发展机遇，互联网、信息化、数字化环境下，中国制造企业要用融合思维来考虑中国制造业的发展。
　　杨学山说，中国制造业发展的大方向是十分清晰的，即从制造大国走向制造强国，构建具有国际竞争力的现代产业体系。为了实现这样的目标，一定要充分利用中国的比较优势、制度优势，走符合中国国情的新型工业化发展道路。
　　杨学山表示，目前中国制造业面临着劳动力成本上升以及资源环境刚性约束的严峻挑战，同时中国制造业发展也正面临着一个在新技术体系推动下的新的发展阶段，而这样一个阶段可以和当时蒸汽机、电动机为代表的工业革命的发展相媲美，是制造业发展过程中又一个充满着机遇、充满着活力的新的发展阶段。
　　杨学山指出，信息技术和工业技术的发展、融合，推动制造业在信息物理空间这样一个新平台上衍生出新的模式。对于企业来说，一定要看得远、看得准。企业是提供产品的，产品如何增加智能元素，提高附加值，提高市场竞争力是需要着重思考的。
 
工信部将加大新能源汽车支持力度
 
    工业和信息化部副部长毛伟明11月16日在出席16届高交会“新能源汽车及车联网产业发展论坛”时表示，中国政府将坚持发展新能源汽车战略不变，并将进一步加大对新能源汽车和车联网支持力度。
　　毛伟明说，2013年，中国汽车产销量均突破2100万辆，连续五年蝉联全球第一，新能源汽车也实现了较快发展，2014年前三季度，全国新能源汽车销量达到3.8万辆，比上年同期增长2.9倍。
　　他表示，目前中国正处于工业化和信息化深度融合发展和汽车产业转型升级的关键时期，但中国在核心技术、产品附加值、产品质量、生产效率、环境保护等方面与发达国家尚有较大差距。今后，要抓住系能源汽车和车联网发展的机遇，从汽车大国向汽车强国转型，结合中国经济社会和国内外汽车产业发展的实际情况，新能源汽车及汽车智能化将为中国汽车产业实现“弯道超车”提供难得的机遇。
　　他说，汽车行业要坚持发展新能源汽车，以纯电驱动为新能源汽车和汽车工业转型战略，重点发展纯电汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车，政府将在政策上继续予以扶持。
　　据悉，工业和信息化部今年在高交会专设“新能源汽车及车联网专题馆”，围绕“绿色智能，畅行中国”主题，汇集产业龙头企业，展示新能源汽车整车、关键零部件，以及车联网技术和应用。
 
四川鼓励个体户转型私企
 
    四川省政府近日发布了《关于支持个体工商户转型升级为企业的意见》(以下简称《意见》)，进一步促进市场主体的发展。根据《意见》，符合条件的个体工商户可以申请登记为私营企业。
　　而对“个转企”后，符合《企业所得税法》及其实施条例规定的小型微利企业，可以减按20%的税率征收企业所得税。经认定属国家重点扶持的高新技术企业的，可减按15%的税率征收企业所得税。除此以外，“个转企”后，对确有困难的小微企业，报经地税部门批准后，在2015年底前，可给予减免征收房产税和城镇土地使用税。
　 《意见》确定了四类个体工商户，分别是：从事农(林、牧、渔)业、工业、批发业、零售业、交通运输业、仓储业、住宿业、餐饮业、信息传输业、软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业及其他未列明行业的，根据营业收入(资产总额)、从业人员等指标，参照工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革委、财政部联合制发的《中小企业划型标准规定》，符合小型、微型企业划型标准的个体工商户。
　　第二，是产值较大的制造业和规模较大的服务业个体工商户。
　　第三类，是经税务部门核定为一般纳税人的个体工商户。
　　第四类，是法律法规要求特定行业经营应具备企业组织形式，目前登记为个体工商户的。
　　另外，各市(州)、县(市、区)政府将结合实际情况，确定本地区“个转企”的重点行业和具体标准。
　　那么，个转企如何办理呢？《意见》明确，“个转企”可以按照变更程序办理。申请人应向工商登记机关提交相关申请书。升级企业投资者应该至少包含1名个体工商户经营者。
　　在名称登记上，个体户可以最大限度地保留原个体工商户名称中的字号和行业特点。个体工商户转型为个人独资企业和合伙企业的，允许继续使用原登记字号；个体工商户转型为有限责任公司的，允许沿用其原名加“有限公司”，或者符合企业名称登记管理规定的其他名称。
　　而在注册资本登记上，对个体工商户转为有限责任公司的，除法律、行政法规和国务院决定另有规定外，取消最低注册资本、首次出资比例、货币出资比例、出资期限的限制；实收资本不再作为工商登记事项，登记时无需提交验资报告；实行注册资本认缴制，由股东对其认缴出资额、出资方式、出资期限等自主约定，并记载于公司章程。
　　在住所(经营场所)上，个转企不改变住所或经营场所的，就不用重复提交相关证明文件。改变住所的，提交合法使用证明即予以登记。
　　按变更程序办理的转型企业，原个体工商户经营项目中有需要许可经营的，转型为企业后投资主体、经营场所、经营范围不变的，若原许可批准文件仍在有效期限内，可以先行办理工商登记手续。其中，企业名称没有变化的，可继续沿用原许可批准文件；企业名称变化的，申请人可持工商登记机关出具的《个体工商户转型证明》，相关部门在10个工作日内按变更程序办理审批许可手续，直接更换新证或签署旧证延续使用意见；为企业登记前置许可的，由申请人在30个工作日内向工商登记机关备案。
　　对于个转企，四川也确定了税费的扶持政策。《意见》明确，对“个转企”后符合《企业所得税法》及其实施条例规定的小型微利企业，减按20%的税率征收企业所得税。其中，年应纳税所得额低于10万元(含10万元)的小型微利企业，2016年12月31日前，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。
　　另外，“个转企”后，经认定属国家重点扶持的高新技术企业的，可减按15%的税率征收企业所得税。企业为开发新产品、新技术、新工艺所发生的研究开发费用，在计算企业所得税时可按规定加计扣除。
　 “个转企”后，对确有困难的小微企业，报经地税部门批准后，在2015年底前，可给予减免征收房产税和城镇土地使用税。
　　对“个转企”的纳税人在个体经营期间取得的固定资产，如果没有原始有效凭证证明其价值，可按照有资质的中介机构出具的评估报告确定的价值进行税务处理后，按规定进行固定资产核算和管理。
　　转型前的个体工商户与转型后的企业之间应依法划转土地和房屋权属，投资主体、经营场所、经营范围不变的，持工商登记机关出具的《个体工商户转型证明》，免征契税和免收交易手续费。
 
山东规范行政审批目录管理 
 
    据悉，将从２０１４年１２月１日施行的《山东省行政审批事项目录管理办法》提出行政审批事项实行目录管理，未纳入目录的事项不得实施。严禁擅自增加、减少或者更改行政审批事项。
　　这一办法将自２０１４年１２月１日起施行，有效期至２０１９年１１月３０日。各级政府行政审批事项目录（以下称《目录》）应包括行政审批事项类别、实施机关、事项名称、子项名称、设定依据、法定时限、承诺时限、是否收费等内容。对纳入《目录》的行政审批事项，行政审批机关应当优化审批流程，规范审批行为，制定标准化实施办法，但不得擅自增加、减少或者更改行政审批事项要素和内容，不得将行政审批事项按环节或步骤拆分后独立实施审批。
　　山东将建立《目录》管理系统，并在网上政务大厅运行，与部门行政审批业务系统、行政审批电子监察系统对接联通，逐步实现行政审批事项公开、实施和调整的信息化管理。
　 《目录》实行动态管理。新增、取消或下放行政审批事项，经本级政府常务会议审定后，由同级审改部门及时调整《目录》；涉及行政审批事项整合或对行政审批事项名称、办理时限等要素进行调整，经本级政府分管领导同意后，由同级审改部门及时调整《目录》。法律法规和国务院决定新增行政审批事项，或因设定依据已经失效、废止或修改而调整行政审批事项，行政审批机关要在有关文件发布后１０个工作日内书面通知本级审改部门，审改部门应在１０个工作日内审核完毕，按程序调整《目录》。
　　对于行政审批机关擅自增加行政审批事项、自行更改审批事项要素、增加审批环节或时限、变相实施已取消下放或转变管理方式的行政审批事项等问题，各级审改部门应当督促行政审批机关进行整改。对不按要求进行整改的，按照有关规定追究相关单位和人员的责任。
 
山西出台新能源汽车产业扶持政策
 
    据悉，《山西省加快推进新能源汽车产业发展和推广应用的若干政策措施》近日发布。2014年-2016年，太原、晋城市属地范围内的党政机关、公共机构，以及公交车、出租车等城市客运与环卫、物流、机场通勤、公安巡逻等公共服务领域新增或更新的车辆中，新能源汽车比例不低于40%（其中电动汽车比例不低于30%）。大同、晋中、长治、运城上述比例不低于30%。其他市2014年不低于10%，2015年不低于20%，2016年不低于30%。省属国有及国有控股企业集团本部购买的新能源汽车占当年配备更新车辆总量的比例不低于20%，2017年以后逐年提高新能源汽车推广应用比例。
　　在电动汽车配套设施建设方面，山西省将建设充电设施和充换电服务网络。制定电动汽车充电设施总体发展规划，鼓励社会资本进入充电设施建设领域。同时，布局建设甲醇加注站和燃气加气站。改造与新建相结合，优先在现有加油站布局甲醇加注设施；统筹加油站与甲醇加注站建设规划，适度超前推进加注站建设。制定燃气加气站专项建设规划，加大建设力度，形成布局合理、满足需求的供应体系。
　　新能源汽车还将在部分税费方面享有优惠。如免收新能源汽车新车上牌费用，在政府投资的公共停车场免收新能源汽车停车费。2015年1月1日至2017年12月31日，对标注的燃气重卡和甲醇重卡汽车，在山西省境内减半征收高速公路通行费。在居民家庭住宅、居民住宅小区、执行居民电价的非居民用户中设置的充电设施充电，将执行居民用电价格中的合表用户电价。山西将制订出台电动汽车充换电服务费指导价格，确保电动汽车使用成本显著低于燃油（或燃气）汽车使用成本。
    为了降低消费者购车成本，山西将给予生产企业营销补助。2015年1月1日至2017年12月31日，对列入国家《车辆生产企业与产品》公告目录的电动汽车、甲醇汽车、燃气汽车的生产企业，根据产品实现销售量情况，给予营销补助，降低消费者购车成本。
 
四川推出投资近8000亿元综合立体交通走廊规划
 
    四川省政府网站11月15日公布了《四川省推进实施长江经济带综合立体交通走廊规划工作方案》，提出到2020年，四川要形成长江上游横贯东西、沟通南北、通江达海、便捷高效的综合立体交通走廊。
    从这一方案中可见，长江宜宾至重庆段二级航道整治工程力争2015年开工，长江干流17座过江通道于2015年至2017年间陆续开工；全省新改建普通国省干线公路15000公里；巴中、乐山机场力争2015年开工；成都－康定铁路力争今年底开工建设成都至雅安段，明年开建雅安至康定段……
    据悉，围绕全面提升长江黄金水道、建设综合立体交通走廊和城市群交通网络，四川省在航运、公路、航空、铁路等领域规划了一大批重点项目，估算投资总计近8000亿元。
    方案提出“建成畅通的黄金水道、高效的铁路网络、便捷的公路网络、发达的航空网络、区域相连的油气管网和一体发展的城际交通网”的目标。
    为确保项目推进，方案提出多渠道筹集建设资金，将完善交通建设投融资体制，建立以公共财政为主，各级人民政府责任明确、事权和支出责任相适应的投融资长效机制，加大财政性资金对交通基础设施建设的投入力度。同时，四川还将继续积极探索重大交通项目采用多种方式进行融资，鼓励和引导社会资本投资交通基础设施建设等。
 
安徽规定恶意欠薪可吊销用人单位营业执照
 
    安徽省人社厅日前联合省发改委、公安厅、住建厅等9部门组织开展农民工工资支付情况专项检查，对恶意拖欠农民工工资的用人单位可吊销营业执照。
　　此次专项检查从2014年11月1日至2015年2月10日，检查范围是使用农民工的各类用人单位，重点是招用农民工较多的建筑施工、公路铁路、水利建设、加工制造、餐饮服务及其他中小型劳动密集型企业、劳务派遣企业、个体工商户等。
　　安徽省明确规定，对存在拖欠工资问题的用人单位，要按照有关规定，责令其改正，对拒不改正的，依法处以罚款，坚决做到发现一起，严肃查处一起；对符合拒不支付劳动报酬罪情形的拖欠农民工工资案件，应依法及时向公安机关移送。
　　与此同时，对无故拖欠农民工工资数额大、时间长、性质恶劣的用人单位，在依法进行处理的同时，还要按照有关规定向社会公布。加大对拖欠农民工工资用人单位的处罚力度，对恶意拖欠、情节严重的，可依法责令停业整顿、降低或取消资质，直至吊销营业执照。
 
·企业动态·
 
证监会核发11家企业IPO批文  
 
  　证监会11月13日发布公告称，按照法定程序核准了11家企业的首发申请，其中上交所5家，分别为海南矿业股份有限公司、广西柳州医药股份有限公司、维格娜丝时装股份有限公司、湖南方盛制药股份有限公司，以及华电重工股份有限公司。
　　深交所中小板3家，分别为深圳王子新材料股份有限公司、深圳市雄韬电源科技股份有限公司、广东燕塘乳业股份有限公司。创业板3家，分别为潮州三环集团股份有限公司、天津凯发电气股份有限公司、广东道氏技术股份有限公司。
　　证监会要求，上述企业及其承销商分别于沪深交易所协商确定发行日程，并陆续刊登招股说明书。　　
 
中国石化拟投281亿进行管道隐患治理  
 
  　近悉，在全面开展管道专项隐患排查之后，中国石化计划未来3年内投入281.07亿元进行隐患治理。截至今年10月底，中国石化已下达隐患5622项，下达资金39.86亿元，完成治理3157项。
　　去年以来，在管道专项隐患排查治理期间，中国石化发现临沧和塘港两条原油管道存在占压严重、打孔盗油多、管线本体腐蚀等安全隐患，已分别对这两条管道扫线停输。今年9月，国家安监总局已对两条管道停输予以确认。
　　截至2014年7月31日，中国石化所辖管道有记录以来累计被打孔超过9000次，其中山东省是重灾区，案件数占69%；已发生打孔盗油388次，山东省占297次，占77%。
　　2005年至2014年，中国石化管道因为打孔盗油累计停输时间长达8411小时，检查出1196处占压隐患。
　　在对管道隐患进行全面梳理之后，中国石化计划2015年9月前完成重大及穿越密闭空间隐患治理，2016年9月前隐患整改率达到80%，2017年9月前全部完成治理。
　　同时中国石化还计划3年内，对运行20年以上油气管道完善监控系统，运行30年以上管道逐步进行替换更新。
 
一嗨租车赴美上市日期推迟  
 
  　据悉，继阿里巴巴之后，一嗨租车也宣布向美国资本市场发起冲击。不过，原定于11月14日在纽交所挂牌上市的一嗨租车遇到了波折，首次公开募股（IPO）时间推迟到本周。
　　据报道，一嗨租车在近日向美国证券交易委员会提交了一份文件，在文件中披露了公司审计师普华永道和IPO承销商收到匿名举报信，举报信作者指责一嗨租车存在夸大旗下车队数量的行为。不过，一嗨租车已针对上述指责进行了调查，调查结果显示以上指责不成立。
　　一嗨租车本次上市计划以每股12至14美元发行1000万股美国存托股票，融资1.8亿至2亿美元，摊薄后的市值为7.2亿至8.3亿美元。此前有投行消息人士透露，一嗨租车路演非常火爆，早已获得多倍超额认购，来自艾瑞的数据显示，2013年国内在线租车市场交易规模达34.2亿元，同比增长69.5%。预计未来四年，线上营收增速均高于20%，中国在线租车市场将迎来增长爆发期。
 
梅花生物拟38.22亿并购伊品生物
 
　　梅花生物发布11月15日公告，宣布拟以38.22亿向伊品生物全体股东非公开发行股份及支付现金购买其合计持有的伊品生物100%股权。收购后，梅花生物的氨基酸销售份额将占国内的80%。
　　过去的10多年间，味精企业从200家整合到目前的近20家，经过多轮行业洗牌后，企业总资产约60亿元的企业屈指可数，梅花生物立足生物发酵产业，以味精和氨基酸产品为主营业务，总资产已达到197亿元，位居行业领先地位。伊品生物主要从事氨基酸、味精、复混肥及玉米副产品等生产与销售，两家企业是同行。
　　在日前举行的“中植资本并购业务论坛暨梅花—伊品合作发布会”上，梅花生物董事长孟庆山介绍，生物发酵行业已经在低谷徘徊了3年，通过行业的洗牌，落后的小企业已基本全部退出，梅花生物与伊品生物的强强合作，会给整个行业带来很大的变化，加速行业走出冬天，“哥俩不用打了，共同面对市场，有更多的功夫搞创新和研发。”
 
·外电参考·
 
美国会众议院批准基石XL管线建设法案
 
    美国国会众议院11月14日以252票赞成，161票反对的表决结果批准了连接美国和加拿大的基石XL管线建设法案。
    这是2011年以来这一法案第九次被提交表决，这一次在路易斯安那州参议员选举这一政治因素的影响下，共和党控制的众议院很轻易的让法案过关，但是预定在11月18日进行的国会参议院表决中，相同内容的法案能否获得批准还不得而知。
    本次旨在批准基石XL管线项目的法案由共和党众议员比尔·卡西迪提交，他对民主党参议员玛丽·兰德鲁议席所发起的挑战会在12月6日进行的一次补选中得出结论。两党的议员都围绕这一法案展开游说，希望确保这个油砂项目获得批准，以此取悦能源资源丰富的路易斯安那州的选民。
    玛丽·兰德鲁是这一法案参议院版的联合发起人，她在过去几天中多次表示，她已经，或者将会争取到法案在11月18日顺利突破议事障碍的60张支持票。不过议会助理和其他观察人士指出，非正式的党鞭点算显示她还差一票或者两票才能达到这个目标。
    和玛丽·兰德鲁一起，北达科他州共和党参议员约翰·霍芬也以法案发起人身份争取着为数不多的，可能来自民主党方面的支持表态。这些潜在的支持者包括科罗拉多州参议员迈克尔·本尼特，明尼苏达州参议员艾米·克罗布切和将在年内退休的北达科他州参议员蒂姆·约翰逊。其中，在本次中期选举中担任民主党参议院竞选委员会主席的迈克尔·本尼特，已经由其发言人在11月14日的时候表示，他可能会对法案投下赞成票。
    不过白宫方面暗示，即使法案能够在参议院获得批准，奥巴马总统还是可能对它行使否决权。奥巴马11月14日早些时候在出访缅甸期间的新闻发布会上说，他不会支持这个绕开了国务院批准流程的法案。他强调，国务院应该对这样的跨境管线有管辖权。
    不过白宫目前也没有正式对法案提出否决威胁。奥巴马总统在之前曾否决对类似的，批准基石管线建设的法案。
    基石XL管线被设计为将加拿大的石油输送到墨西哥湾地区，项目一再延迟并成为围绕美国气候变化和经济增长等讨论中的政治引爆点。管线的运营商泛加拿大公司最早在六年多前向美国国务院提交了项目的建设申请。
    奥巴马政府在4月宣布，延迟对项目的审查，直到一起内布拉斯加州的诉讼得到解决，澄清围绕允许管线通过该州的一项州立法的部分疑问。这起案件的裁决预计会在几周内作出。
 
普京批评西方制裁措施违反国际贸易规则
 
    俄罗斯总统普京在11月14日批评美国，称该国正在通过对俄罗斯实施的制裁破坏其一手打造的贸易机构。普京称，希望这个“错误”能够在“最后时刻”被纠正。
    普京是在前往澳大利亚布里斯班参加G20国集团领导人峰会期间接受国有的塔斯社访问时表明这一态度的。他说，美国和欧盟就乌克兰问题而实施的制裁重创了俄罗斯，但是也对全球经济造成了打击。
    普京说，资产冻结、签证禁令、阻止俄罗斯企业通过西方金融市场 获取资金，以及禁止俄罗斯企业获得西方技术的措施违反了国际法，只有联合国才有资格进行这样的制裁。他还指出，这些做法违反了大量贸易协议，包括美国主导的关税与贸易总协定。
    普京表示，“美国自己打造了这样一个机构，但是现在自己在粗暴地违反这一机构的原则。我很希望，在这个最后的时刻头脑会清晰起来，让过去的事情成为过去好了。”
    不过普京也说，他不会在这次的G20国峰会期间提出制裁相关的话题，“这没有什么意义”。
    塔斯社在访问期间没有问及乌克兰相关的问题，虽然在媒体报道称，有大量俄罗斯军队正在进入乌克兰东部分离主义分子所控制地区的情况下，这势必会是本次布里斯班峰会期间的一个关键性讨论内容。
    乌克兰指责俄罗斯正在派遣士兵和武器帮助叛军发起新一轮攻势。俄罗斯则是坚决否认这一说法。
    普京在访问中承认，旨在改变俄罗斯的乌克兰政策的制裁，以及大幅下跌的原油价格，正在威胁俄罗斯的经济，但是他也说，“我们的储备足够大，可以让我们很确信，我们将会兑现我们的社会承诺。”
    普京还说，俄罗斯正在转向东方，转向中国，在这一转变中发挥重要作用的正是俄罗斯国家石油公司。
    俄罗斯国家石油公司正在申请超过2万亿卢布的政府援助。普京在谈到这个问题时说，从旨在保护俄罗斯养老保险系统的国家福祉基金中向公司提供资金援助的任何决定都将是经过缜密的分析之后做出的，政府将会考虑这个“我们极为珍视”企业的需要，“这将是一次真实地评估，我不会排除向俄罗斯国家石油公司发放部分资金的可能性。”
 
希腊经济衰退六年来首次出现增长
 
    刚刚公布的数据显示，希腊经济在第三季度中有1.7%的同比增长，是2008年遭金融危机重创陷入衰退以来，首次有出现增长走势。
    六年的经济衰退也是希腊历史上最长的经济颓势。根据欧盟统计局的数据，希腊实际上在2014年的第一季度已经结束了衰退，但是这些数据也是直到近期才被公开。希腊政府不公布季度的国内生产总值数据。
    不过分析指出，这一发展其实也不太值得庆祝：希腊的失业率还是高达26.6%，经济总量相比衰退开始之前萎缩了四分之一，在可预见的未来也没有出现高速增长的前景。非常有可能的是，希腊国内生产总值恢复到危机之前的水平需要数十年时间。
    但是对于以希腊退出欧元区的可能性作为重大标志的欧元危机而言，这依然是一个巨大的里程碑式事件。
 
印度10月通胀率降至5个月来最低
 
    印度商工部11月14日公布的数据显示，由于食品和燃料价格继续下降，衡量印度通胀的主要指标—批发价格指数（WPI）10月同比上涨1.77%，涨幅低于9月的2.38%，创5个月来最低涨幅。
　　近期，印度通胀水平有所回落。此外，9月份印度工业生产指数（IIP）同比上涨2.5%，显示出经济继续呈现恢复。
　　过去两个财年，受通胀持续走高、工业发展缓慢以及投资状况不佳等因素影响，印度经济增长率均低于5%，创10年来最低水平。为刺激经济复苏，印度财政部长阿伦·贾伊特利近期一直呼吁央行降息。
　　今年5月莫迪领导的人民党赢得大选组建新政府以来，外界普遍对印度经济表现出信心，外资加速注入印度股市。印度预计，本财年经济增幅将达到5.8%。目前，印度通胀形势大幅缓和，为央行加息提供了空间。不过，一些分析人士认为，今后数月印度通胀数据很可能回升，导致央行或将维持基准利率不变。
 
·研究探索·
 
高盛预计政策进一步宽松 2015年将全面降准
 
　　高盛11月14日发布的一份关于中国经济的报告称，预计政府可能进一步推出放松政策，以应对疲弱的增长势头。除了定向放松政策，比如央行[微博]通过抵押补充贷款(PSL)或中期借贷便利，以及定向降准和定向降息以支持基建和房地产等政策以外，高盛认为2015 年有可能实行全面降准，以应对近期的资本外流。
　　高盛认为，中国10 月经济指标全线走弱且低于市场预期，反映了近期的政策放松难以抵消房地产市场下行、上游企业产能过剩严峻，以及APEC 会议期间北方数省停产等拖累经济的因素。
　　此外，鉴于出口高报问题恶化，且过去几个月人民币对一揽子货币显著升值削弱了中国出口竞争力，不能排除近期发生类似今年上半年的政策引导的人民币贬值的可能性。
　　而最近，伴随着中国在地区性的基础设施建设项目上的投资和融资议案，比如丝绸之路经济带、21世纪“海上丝绸之路”、亚洲基础设施投资银行、丝路基金和金砖五国发展银行等，高盛预计，未来几年“中国投资”或“中国融资”将成为一个重要的新现象。
　　“这些议案将显著推动中国在地区内的基础设施项目上的直接投资和贷款，使得中国的建筑公司、设备和车辆制造商、建材厂商受益。而过去为这些企业提供大量贷款的银行，也可能受益。”高盛称。同时，项目实施过程中，承担贷款违约风险和货币互换损失的可能是政府而非企业，因此这在一定程度上起到了从政府到企业的财政转移作用。
 
·社团工作·
 
监管层明确券商资本补充规划内容
 
　　中国证券业协会11月13日向各证券公司下发《关于证券公司报送资本补充规划有关工作的通知》，明确要求年内必须通过经董事会批准的3年资本补充规划，3年内要将资本至少补充一次，部分资本实力较弱或资本实力与业务规模不匹配的公司应在一年内补充资本一次。
　　此前，证监会证券基金机构监管部和中国证券业协会曾分别发布了《关于鼓励证券公司进一步补充资本的通知》和《证券公司资本补充指引》，要求各证券公司未来3年至少应通过首次公开发行、增资扩股、资本积累等方式补充资本一次，并在12月31日前报送切实可行的未来3年资本补充规划，旨在推动证券公司建立健全资本管理机制，拓宽资本补充渠道，提高资本质量，强化资本约束，促进行业科学、可持续发展。
　　通知指出，证券公司资本补充规划要与公司战略定位相结合，与改善公司治理和股权激励相结合，与创新业务发展相结合，与客户结构相结合，与风险管理水平相适应。
　　具体来看，资本补充规划应至少包括：公司的资本政策、内部资本充足目标，规划期内预计的资本占用和资本需求，资本补充触发条件，资本补充工具和资本补充渠道的可行性分析，对资本充足性和资本质量可能产生重大负面影响的因素。
　　此外，证券公司应通过科学有效的内部资本充足评估程序，评估规划期内预计的资本占用和资本需求。通过审慎和前瞻性的压力测试，测算和评估压力情景下的资本需求，制定具体的资本补充规划。证券公司应充分认识资本补充机制的重要性，进一步建立健全资本补充机制，确保业务规模与资本实力相适应，持之以恒做好风险管理工作。