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李克强指出中国经济增长能实现7.5%左右预期目标
 
    国务院总理李克强11月13日下午在缅甸内比都出席第十七次东盟与中日韩(10+3)领导人会议。李克强在讲话中说，东盟十国与中日韩三国地缘相近、经济互补、文化相通，10+3合作有力促进了东亚一体化进程。各方应坚定维护地区和平稳定，在此基础上继续加强协调，牢牢把握互利合作的大方向，开展相关领域务实合作，朝着东亚共同体的目标稳步迈进。
　　李克强就加强10+3合作提出六点建议：
　　第一，推动东亚经济一体化进程。在区域自贸安排中加强协调，发挥10+3国家的引领作用，灵活务实推动区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)谈判如期在2015年底前完成，建成东亚地区最大自贸区，建立开放公平的区域投资贸易环境。
　　第二，提升区域金融合作水平。加强财金合作，应对潜在的短期流动性困难。逐步建立区域高效监管协调与预警机制。进一步扩大本币互换和跨境贸易本币结算，加强清算机制建设。
　　第三，密切地区互联互通。中方愿与日韩加强协调，帮助东盟加强基础设施建设。中日韩三国应与东盟互联互通合作委员会加强沟通，探讨制定“东亚互联互通总体规划”。亚洲基础设施投资银行正加快筹建，将为地区基础设施建设融资作出积极贡献。
　　第四，深化民生领域合作。把消除贫困作为10+3优先合作领域，实施“东亚减贫合作倡议”，开展乡村减贫推进计划，建立东亚减贫合作示范点。继续加强农业技术交流和粮食安全合作，完善10+3大米紧急储备机制，努力让东亚实现“人皆有食”。
　　第五，扩大人文社会交流。成立中日韩三国分设的东盟中心的定期交流机制。进一步深化10+3文化、教育、新闻、商务、青年、学术、旅游等领域合作。
　　第六，加强公共卫生合作。建议10+3国家卫生机构在防控埃博拉疫情方面加强沟通协作，共同推进完善10+3公共卫生体系建设。
　　李克强表示，中国经济的快速增长为东亚带来了发展机遇，虽然面临较大的下行压力，但今年以来经济运行总体平稳、稳中有进、稳中提质，处于合理区间，前三季度就业已完成全年任务，结构调整取得积极进展，服务业比重进一步上升，新产业、新业态、新模式不断催生，正在形成经济发展的新动能，全年经济增长能够实现7.5%左右的预期目标。中国经济的基本面没有变，发展的韧性、潜力和回旋余地很大，完全有条件保持中高速增长、向中高端水平迈进，继续为东亚地区各国提供更多发展机遇。
 
银监会将出台银行外包服务监管细则
 
    中国银监会11月13日表示，近期已制订对外包服务开展风险监管评估工作的具体实施细则，该监管评估实施细则近期将印发实施。
　　据悉，上述细则提出以外包企业“主动申请监管评估”的模式，按照自愿原则，将其外包服务纳入监管部门的风险监管评估范畴，开展对此类服务的常态化风险分析、现场评估和风险处置工作，加强外包系统性风险防范。
　　近日，银行业信息科技外包联合监督平台(简称联合平台)召开工作会议。会议督促银行机构健全外包管理机制，加强过程控制和对外包商的风险约束。
　　会议向银行业、外包企业全面通报了过去一段时间对29家银行业重点外包服务机构开展的联合检查发现的系统管理、网络和数据安全、数据中心(灾备)基建等各类问题，揭示了行业共性风险和监管处理措施：
　　一方面，督促银行机构健全外包管理机制，加强过程控制和对外包商的风险约束；另一方面，推动外包行业加快与金融安全管理标准对接，强化风险责任意识，积极采取技术和管理规范化措施，提高安全服务水平，实现与银行业的优势互补、相互促进和合作共赢发展。
　　当前，中国银行业纷纷采用IT外包支持信息化建设，外包服务对中小银行的科技发展发挥了巨大推动作用，但在应用系统托管、数据中心服务等银行业非驻场集中式外包领域形成了较高的外包服务集中度和行业依赖。
　　银监会相关负责人指出，由于外包企业缺乏有效的外部监管约束，管理成熟度不高，风险控制能力薄弱，对银行信息系统安全和可持续服务能力产生了影响。
　　为了加强外包系统性风险防控，2013年11月26日，银监会组织14家银监局、25家银行业金融机构，建立了银行业信息科技外包风险联合监督平台，开展对高集中度、重点外包服务的持续性风险监控与防范。同时，组织自愿承诺加强服务规范化的27家外包服务机构，发起建立银行业信息科技外包服务合作组织，促进市场规范化和行业自律。
 
保监会拓宽保险业融资渠道
 
　　据悉，业内盛传的《保险公司资本补充管理办法（征求意见稿）》于11月13日公布。《管理办法》的核心要点在于，一方面鼓励和规范资本工具创新，拓宽保险行业融资渠道，新增优先股、应急资本、私募次级可转债、保单责任证券化产品、非传统再保险等工具；另一方面优化保险行业资本结构和资本效率，以满足改革需要和有效防范各类风险。
　　保险公司实际资本分为核心资本和附属资本，核心资本是指在保险公司持续经营状态下和破产清算状态下均可以吸收损失的资本，包括核心一级资本和核心二级资本。附属资本是指仅在保险公司破产清算状态下才可以吸收损失的资本，包括附属一级资本和附属二级资本。
　　保险公司的实际资本应当符合以下特性：存在性，即保险公司的资本应当是实缴的资本，中国保监会特别规定的除外；永续性，即保险公司的资本应当没有到期日或具有中国保监会规定的较长期限；次级性，即保险公司资本的清偿顺序应当在保单负债和一般债务之后；非强制性，即本金的返还和利息（股息）的支付不是保险公司的强制义务，或者符合特定条件时才能返还或支付。
　 《管理办法》所规范的保险公司各种资本补充方式，按照来源和性质两个维度，均可以归入以下四类：外源式股权性包块普通股、优先股（偏股）、应急资本（偏股），外源式债权性包块优先股（偏债）、债务性资本工具、应急资本（偏债），内源式股权性包块资本公积、留存收益，内源式债权性包块保单责任证券化产品非传统再保险。
　　虽然融资渠道在拓宽，但是每个融资渠道融资额在《管理办法》中也有不同限制。
　　保监会称，为了优化保险公司资本结构，提高资本质量，《管理办法》对各类资本工具的发行额度进行了规范。一是对于属于核心一级资本的普通股没有额度限制；二是优先股根据证券监管部门的规定，不得超过公司普通股股份总数的50%，优先股募集金额不得超过发行前净资产的50%；三是保险公司发行的各类债务性资本工具的余额不得超过核心资本的100%。其中，私募发行的次级可转换债券规模不得超过核心一级资本的50%；四是保险公司发行应急资本，按照偿付能力监管规则可以增加的实际资本金额不得超过实际资本总额的5%与10亿元两者之小者；五是保险公司运用非传统再保险补充的实际资本，不得超过公司实际资本的10%与5亿元两者之小者。
 
保监会起草新规要求按季披露偿付报告
 
　　据消息人士近日披露，保监会研究起草了《保险公司偿付能力监管规则第×号：偿付能力报告》，目前正在业内征求意见。与现行保险公司仅披露年度偿付能力数据相比，新规要求保险公司披露的频率由一年一次提高到一个季度一次（包含季度报告、季度快报、临时报告）。
　　新规要求保险公司披露的内容更加丰富。除披露偿付能力充足率指标、分类监管评价结果和主要经营指标等信息外，还须披露下一季度的公司发展计划，包括公司改制、上市计划等，以及报告期内的重大保险合同、重大赔付事项、重大投资损失、重大融资事项、重大诉讼事项等细节。
　　值得注意的是，一直以来，股权架构及股东详情，常在保险公司对外披露的报告中被“一笔带过”。背后复杂的股权代持、关联方等关键信息被隐身于报表背后，相关道德风险一直以来未得到各方重视。今年以来，相继爆出的正德人寿、信泰人寿风波，就是因股东不睦、不同利益方内讧而引起的。
　　为此，新规要求保险公司披露股权和股东的有关信息，包括股权结构及股权结构变动，以及关键的实际控制人情况，并要求保险公司采用“股权控制结构图”的方式逐级披露至公司的最终控制人。
　　新规还要求保险公司披露报告期末前十大股东及持股情况，包括前十大股东所持股份的类别、数量、状态；前十大股东之间的关联方关系，以及前十大股东与其他股东之间的关联方关系。
　　董、监事和高管人员的持股情况，也须在偿付能力报告中一并披露。包括：每人持有的股份数、所占比例以及是否拥有特殊表决权等。此外，董、监事和高管人员的薪酬情况（包括工资、津贴、奖金、股票期权、房产等）也须披露。
　　与此同时，保险公司在偿付能力报告中还须披露的内容包括：子公司、合营企业和联营企业的情况；报告期内股权转让情况，包括转让时间、转让双方名称、转让股份数量或出资额、转让价格等。
　　新规还要求，保险公司应在每个季度对自身的操作风险、战略风险、声誉风险和流动性风险开展自评估，客观评价公司相应风险的发生概率和潜在损失。评估结果须在偿付能力报告中披露。
　　值得一提的是，除报送季度报告外，保险公司在任何时点出现偿付能力不足的，应当在发现之日起5个工作日内向保监会报告；保险公司发生“重大投资损失、重大赔付及大规模退保或者遭遇重大诉讼、子公司和合营企业出现财务危机或者被金融监管机构接管”等对偿付能力产生重大不利影响的事项的，也应当自该事项发生之日起5个工作日内向保监会报告；保险公司出现重大流动性风险时，应自发现之日起2个工作日内向保监会报告，包括当前流动性状况、流动性风险产生的原因和已采取和拟采取的应急措施等。
 
保险偿二代监管体系即将出炉
 
　　据报道，保险偿二代技术标准正进行最后的测试。近日，保监会下发通知，对产寿险公司、保险集团、再保险公司进行偿二代第一支柱技术标准测试。
　　此前，已对第二支柱的流动性风险进行测试，并对第三支柱市场约束机制监管规则公开征求意见。根据保监会计划，所有方案都将在年底前正式公布，这也意味着针对保险业全新的偿二代监管体系即将出炉。
　　对寿险公司偿二代第一支柱技术标准进行单一方案的校准测试，是保监会组织寿险行业开展的偿二代第三轮测试，也是最后一次测试。保监会称，寿险公司准备金评估方法是偿二代第一支柱建设的难点和关键点。本轮校准测试选定了单一的准备金评估方案。该方案的准备金折现率曲线由基础利率曲线加综合溢价得到。其中，基础利率曲线由750日移动平均国债收益率曲线、终极利率过渡曲线和终极利率水平线组成，综合溢价根据不同特性的产品，分为60基点（BP）、45BP、30BP三档。
　　寿险公司本轮校准测试进一步完善了有关技术参数，包括准备金评估中费用率、退保率等重要假设，保险风险最低资本计算参数，并采用因子法计算选择权和保证利益的时间价值（TVOG）和分红险、万能险准备金的损失吸收等，进一步增强了第一支柱标准的可操作性和科学性。此外，本轮校准测试还增加了压力测试要求。
　　产险公司本轮行业测试保持了整体技术框架的稳定，主要对个别规则和参数进行了调整，包括：增加了对车险和农业险的巨灾风险最低资本；对短期意外险和短期健康险分为两个业务类型，并分别设定最低资本标准；明确了境外再保险分出业务的担保形式等，进一步增强标准的科学性和可操作性。此外，本轮测试在保留2013年12月31日数据测试的同时，增加了2014年6月30日作为测试时点。
　　此外，保监会近日印发通知，公开征求对再保险公司偿二代第一支柱技术标准的意见，并开展行业定量测试。之前，我国没有专门的再保险资本监管标准，再保险公司简单套用直保公司标准评估偿付能力。据了解，与之前单纯的通过资本衡量一家保险机构的偿付能力不一样，偿二代包含三大支柱，第一支柱定量监管要求，主要是对资本方面的定量监管要求；第二支柱定性监管要求，包括风险管理能力、战略风险、声誉风险、流动性风险等定性监管要求；第三支柱市场约束机制，主要通过信息披露、信息交流、信用评级等手段，引导和发挥相关方对保险公司偿付能力风险的监督约束作用。
　　新标准下，对险企偿付能力的监管将更加全面，对一家保险机构的最终评价指标，是风险综合评级。
 
四部委将成立调查组调研新能源车试点城市
 
    工信部装备工业司11月13日披露，11月起，工信部、财政部、科技部和国家发改委四部委将成立联合调查组，深入新能源汽车试点城市进行调研。
    上述人士透露，对推广有效，补贴到位的城市，四部委将再发专项政策予以补贴；而对于推广效果不佳、甚至大行地方保护的城市，主管部门也将加强清查和整顿，以确保新能源汽车推广的数量与质量。
　　另外，发改委相关人士表示，针对推广车辆地方保护，如果经调查组认定确实存在，将毫不犹豫取缔其试点城市资格，绝不留情。主管部门一定会确保非本地生产的新能源汽车进入本地市场销售。
 
能源局将大力推进能源节约
 
    国家能源局近日在ＡＰＥＣ会议现场召开新闻发布会，介绍我国能源发展及规划情况。国家能源局监管总监谭荣尧表示，未来我国将大力推进能源节约，控制煤炭消费总量，大力发展非化石能源，打造中国能源升级版。
　　国家能源局提出未来我国能源领域七项重点工作，包括大力推进能源节约方式，清洁高效开发利用能源，增强能源自主保障能力，大力发展非化石能源，推进能源科技创新，拓展能源国际合作和深化能源体制改革。
　　谭荣尧表示，国家能源局将把节约能源贯穿于经济社会及能源发展的全过程，到２０２０年努力将一次能源消费总量控制在４８亿吨标准煤左右，煤炭消费总量控制在４２亿吨左右。同时，将能源消费与经济增长挂钩，对高耗能产业和过剩产业实行能源消费总量控制强约束，其他产业按先进能效标准实行强约束。
　　当前我国多煤缺油少气，能源消费主要以煤为主。谭荣尧表示，相比目前平均３２７克标准煤／千瓦时的供电煤耗，行业有很大潜力推动煤炭高效利用。
　　此外，我国还将大力发展非化石能源，目标到２０２０年非化石能源消费比重达１５％。除了积极开发水电外，还将大力发展风电、太阳能等可再生能源。目前国家能源局正在加快制定关于促进风电产业健康发展的若干意见，到２０２０年争取建成２亿千瓦风电装机和１亿千瓦光伏装机，实现风电与煤电上网电价相当，光伏发电与电网销售电价相当。
　　据介绍，未来我国将继续增强能源自主保障能力。推进煤电大基地大通道建设，重点建设１４个亿吨级大型煤炭基地，建设９个千万千瓦级大型煤电基地。此外还重点规划建设１２条“西电东送”输电通道。初步测算，建成后可基本满足京津冀鲁、长三角、珠三角地区２０２０年前的外来电力需求，每年可减少上述地区标煤消费１亿吨。
　　国家能源局还披露了能源审批简政放权推进情况，继第一批审批权限下放２３项后，第二批还有１８项审批权限下放，累计下放将超过全部审批权限的５０％。
 
福建平潭实验区外汇管理试点政策正式实施
 
    据悉，经国家外汇管理局批复，《平潭综合实验区外汇管理试点操作细则》日前下发，这标志着平潭综合实验区外汇管理试点政策开始正式实施。
　　此次外汇管理试点政策重点针对平潭综合实验区内企业。试点政策实施后，区内企业借用外债实行比例自律管理；外商投资企业短期、中长期外债余额和，不超过其上年末经审计净资产的2倍。区内中资企业短期外债余额不超过其上年末经审计净资产的0.5倍；中资企业外债资金结汇，参照现行外商投资企业外债管理规定办理。试点政策支持符合条件的企业赴台发行人民币计价的宝岛债，并给予资金调回便利；在海峡号客滚码头，可用新台币购买船票，并允许相关航运公司收取的新台币用于公司外币代兑点或特许兑换机构兑出，为台胞出行和“海峡号”运营提供便利。
　　试点政策将拓宽平潭综合实验区企业投融资平台，扩大企业外汇资金来源多元化，降低企业经营成本和汇率风险，进一步提升企业市场竞争力；也将为平潭营造良好的招商引资金融服务“软”环境，助力平潭开放开发建设。
 
四川拟将天府新区打造成“产业成都”
 
    11月13日，四川省政府新闻办召开了“国务院批复设立四川天府新区”情况通报会。四川省委副书记、省长魏宏在会上指出，围绕天府新区的战略定位，为适应新常态，推动天府新区高起点、高质量发展，四川省对原规划目标作了适当调整，提出到2025年，实现“再造一个产业成都”。
　　据报道，四川天府新区总规划日前已获国务院批复，获批复的总规划是以此前上报的 《四川省成都天府新区总规划 （2010~2030）》（以下简称《规划》）为基础，后修改完善而成，“有些地方有修改，但修改很小。”
　 《规划》在产业发展方向中提出，将以电子信息和汽车研发制造为重点，新能源、新材料等为主导；并规划到2015年，天府新区国内生产总值达2500亿元左右。此外，魏宏昨日在会上透露，天府新区管理机构初步研究方案成形，将由四川省省长、负责发改工作的副省长以及成都市委书记组建领导体系，该方案还需上报国务院。
　 “我省对原规划目标作了适当调整，提出了‘近期快速起步、重点突破，中期全面铺开、形成框架，远期优化提升、持续发展’的阶段性目标，确保主要经济指标增速明显高于全省平均水平，成为成渝经济区最具活力的新兴增长极。”魏宏在会上表示。
　　魏宏明确提出，截至2017年，天府新区要实现基础设施网络框架基本形成，重点功能区初具规模，一批国际国内知名企业成功入驻，战略性新兴产业、现代制造业和高端服务业集聚效益明显。到2020年，“一带两翼、一城六区”城市形态基本形成。“到2025年，实现‘再造一个产业成都’。”魏宏在发言中称，“基本建成以现代制造业为主、高端服务业集聚、宜业宜商宜居的国际化现代新区。”
　　此前，《规划》也对天府新区的经济实力指标提出：2015年，地区国内生产总值达2500亿元左右；2020年，地区国内生产总值达6500亿元左右；2030年达12000亿元左右。
　　对此，四川省在政策上支持力度较大。四川省发改委主任唐利民在会后表示，“四川省此前已出台包括财税、金融、土地等多方面在内的十大支持天府新区发展政策。”在天府新区上升为国家级新区后，四川省针对天府新区的政策又进一步调整，扩大了范围和深度。
　　对于近期将重点推进的工作，魏宏表示，第一项就是理顺管理体制，“进一步加强对天府新区的组织领导，抓紧按程序报批成立四川天府新区管理机构，探索与现行体制协调、联动、高效的管理方式，有力有序有效推进天府新区建设。”
 
吉林千亿投资吸引社会资本
 
    吉林省发改委官员11月13日透露，该省首次在铁路、水利等7大领域对外推出了36个示范项目，吸引社会资本投资，涉及资金1022亿元人民币。
　　经过近十年领跑全国的快速发展之后，近年来东北地区经济增速变缓。2013年，中国推出了老工业基地的“新十年振兴”规划。在以2014年为起点的新一轮振兴过程中，激发市场活力，促进非公有制经济发展成为亟待解决的问题之一。
　　此前不久，吉林官方出台了139项有关老工业基地振兴的落实意见，其中就包括进一步放宽民间资本进入的行业和领域，并在基础设施、基础产业等领域遴选一批重大项目，鼓励并引导社会资本参与建设。此次由吉林省发改委推出的鼓励社会资本参与建设的示范项目，涵盖高速公路、铁路、水利、能源、市政设施、生态环保、社会事业等领域。这其中包括有5个高速公路建设项目和2个铁路项目。
　　吉林省发改委副主任王成全表示，吉林省正在构造允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施和基础产业的路径和机制，鼓励多种模式推动铁路、公路等领域率先迈出步伐。
　　王成全介绍，目前吉林已经建立了重大项目推进机制。在首批项目之外，吉林省还将继续谋划筛选示范项目，并进一步扩大覆盖范围和领域，加快推进向社会资本开放。
 
·企业动态·
 
小米公司将入股优酷土豆  
 
　　中国小米公司11月12日宣布，将收购中国最大视频公司优酷土豆的股份，这是该公司朝着提供自有内容所迈出的第一步。小米公司正迅速成长为全球最大的智能手机生产商之一。
　　总部位于北京的小米公司此前宣布，将投资10亿美元发展视频内容。此举让小米公司得以与中国其他科技公司展开竞争，如今年收购优酷16.5%股份的阿里巴巴集团。
　　优酷土豆和小米公司11月12日发表声明称，双方将在互联网视频领域开展内容和技术的深度合作，但没有透露股权投资金额。
　　优酷土豆在声明中说，优酷土豆生产原创内容的能力将为小米的硬件体系提供强有力的支持，提升用户体验的吸引力，也有助于提高每用户平均收入。
　　小米创始人雷军说，这笔投资是陈彤加盟小米后的首个项目。陈彤日前履新小米，出任新设立的负责内容投资和内容运营的副总裁一职。陈彤此前供职于中国互联网公司新浪，在新浪微博的发展过程中起到了重要作用。
此举增强了小米在去年进入的智能电视市场的布局，但眼下也是一个充满不确定的时期，因为在近几个月监管机构禁播大量没有牌照的互联网电视内容之后，专门为智能电视和机顶盒开发的节目很少。　　  
优酷土豆称，小米将在公开市场上收购优酷土豆的股份，但没有给出具体数字。
 
沃森生物收购重庆倍宁100%股权  
 
　　沃森生物11月13日公告称，公司拟出资3.5亿元，收购重庆倍宁100%股权。
　　公告显示，10月9日，公司与石河子隆臣投资合伙企业（有限合伙）签署了相关收购框架协议，拟收购其持有的重庆倍宁51%股权。公告称，经过对目标公司的尽职调查、评估，公司已与重庆倍宁股东隆臣投资、袁勇就收购重庆倍宁100%股权达成一致，公司拟以3.5亿元受让重庆倍宁100%股权，并签订股权转让合同。
　　资料显示，重庆倍宁拥有《药品经营许可证》及《药品经营质量管理规范认证证书》，具备从事生物制品（含疫苗）的经营资质。重庆倍宁代理品种包括：水痘疫苗、Hib疫苗、AC流脑疫苗、甲肝疫苗、乙肝疫苗等12个品种。重庆倍宁是西南地区最大的疫苗流通企业之一。
　　沃森生物称，2013年，公司收购了实杰生物、普诺生物、圣泰（莆田）药业三家生物制品流通企业100%股权，提高了公司营销能力，生物制品代理业务成为公司重要的业务板块，并为公司整体经营业绩做出了贡献。
 
内蒙华电受让大股东电力资产  
 
　　内蒙华电11月13日公告称，公司对截至2013年底公司控股股东北方电力尚未履行完毕的承诺内容进行了梳理，形成可实施的北方电力履行其承诺的相关方案，即北方电力拟将所持有的内蒙古蒙达发电有限责任公司（简称“蒙达公司”）43%的股权以及丰镇发电厂5#、6#机组打包于2014年内注入公司，其余承诺项目豁免履行相关义务。
　　根据内蒙华电与北方电力签署的股权收购协议，内蒙华电拟以10.47亿元，受让北方电力拥有的蒙达公司43%的股权及丰镇发电厂5#、6#机组。其中，蒙达公司43%的股权交易对价按照其评估净资产值的43%确定，为8.97亿元，丰镇发电厂5#、6#机组交易对价为评估净资产值1.5亿元。交易完成后，内蒙华电最终持有蒙达公司53%的股权以及丰镇发电厂5#、6#机组。
　　据悉，蒙达公司目前盈利状况较好，丰镇发电厂5#、6#机组暂处于亏损状态，两项目打包后整体处于盈利状态，且项目战略位置重要。
 
中海油与墨西哥国家石油公司签署合作谅解备忘录
 
    中国海洋石油总公司(以下简称“中海油”)日前披露，中海油与墨西哥国家石油公司在京签署了合作谅解备忘录。
　　据了解，墨西哥国家石油公司是墨西哥政府将控制在美、英等国的17家石油公司收归国有后，所建立的一体化国家控股公司，也是墨西哥最大的石油和化工公司。该公司是全球第三大原油生产企业、第八大石油和天然气公司。
　　中海油是中国最大的海上油气生产商，9日刚与俄罗斯天然气工业股份公司签署合作谅解备忘录。
 
·外电参考·
 
美商务部终裁中国钢材存倾销行为和获超额补贴
 
    美国商务部11月13日宣布终裁结果，认定从中国进口的碳素及合金钢盘条存在倾销行为和获得超额政府补贴。
　　美国商务部当天发表声明说，最终认定中国出口到美国的碳素及合金钢盘条的倾销幅度为106.19%至110.25%，得到的政府补贴幅度为178.46%至193.31%。美国要求发展中国家补贴幅度不超过2%，发达国家补贴幅度不超过1%。
　　按照美方程序，除商务部外，此案还需美国国际贸易委员会作出终裁。该委员会定于12月26日左右作出终裁。如果该机构也作出肯定性终裁，认定从中国进口的此类产品给美国相关产业造成实质性损害或威胁，美国商务部将要求美国海关和边境保护局对相关产品征收反倾销和反补贴关税。
　　为回应阿赛洛米塔尔钢铁集团美国分公司、纽克尔公司等6家美国钢铁企业的申诉，美国商务部于今年2月21日对从中国进口的碳素及合金钢盘条发起反倾销和反补贴调查。
　　根据美国商务部的数据，2013年美国从中国进口的这类产品金额为3.13亿美元。
　　对于中美之间的贸易摩擦，中国商务部多次表示，希望美国政府恪守反对贸易保护主义承诺，共同维护自由、开放、公正的国际贸易环境，以更加理性的方法妥善处理贸易摩擦。
 
IMF警告欧元区增长形势或比预期更糟糕
 
    国际货币基金组织（IMF）11月12日警告说，该组织对于欧元区的增长预期存在下行风险；基金组织还呼吁，如果区域物价继续向下滑动，欧洲央行应该立即采取措施。
    国际货币基金组织的预警也得到了全球决策制定者们的响应，他们都越来越担心欧洲是不是采取了措施来提升经济增长。这被认为会成为周末期间的G20国集团领导人布里斯班峰会中的一个重要讨论内容。
    国际货币基金组织在10月的时候曾预测，欧元区在2014年会有0.8%的增长，2015年的经济增长率将是1.3%。但是过去一个月令人失望的数据使得这样显得温和的经济预期也存在了疑虑。国际货币基金组织在为G20国峰会准备的报告中特别指出，德国这个欧元区最大的经济体有“令人惊讶的”疲弱的国内需求。
    市场普遍认为，欧元区正在接近一次经济衰退，本周五的第三季度国内生产总值报告被认为会显示货币联盟的经济增速相比之前的三个月会有0.1%的增长。欧元区物价相比去年同期仅有0.4%的增长。欧洲央行的通货膨胀目标是接近，但是略低于2%。
    国际货币基金组织说，对欧洲央行近期作出的，维持利率在纪录低点，并通过资产采购等项目为欧元区银行系统注入更多现金的措施表示欢迎。报告也说，“但是一旦通货膨胀前景没有改善，通货膨胀预期继续下行，欧洲央行应该有意愿采取更多行动，包括了对主权资产的采购。”
    国际货币基金组织还在这份报告中对乌克兰以及中东地区地缘政治紧张局势相关的风险提出了警告，并称世界最大几家央行在货币政策上的分歧可能会带来一些风险。
    美联储在上个月结束了债券采购刺激项目，而日本央行意外增加了货币宽松项目的力度，欧洲央行则是尚未就后续措施下定决心。
    基金组织还在报告中提到了10月中旬市场大跌，称决策制定者们普遍担心这样的市场异动可能伤害信心，“近期增加的波动性是对前进道路上挑战的一个提醒。”
 
欧央行经济学家调降欧元区经济增长预期
 
    欧洲央行的专家们11月13日调降了欧元区的通货膨胀和经济增长预期，主要是考虑到石油价格的疲软和欧元区经济增长的停滞。
    欧洲央行的这一调查结果显示，在接受调查的61位经济学家和专家学者们预期在2015年欧元区通货膨胀率将为1%，低于前一次调查时平均预期的1.2%。这些经济学家们还预期2016年欧元区通货膨胀率将为1.4%，低于此前一次调查时平均预期的1.5%。
    调查显示，经济学家和学者们认为造成当前的低通货膨胀率的原因是油价的下跌、欧元区疲软的进口价格和欧元贬值的滞后影响。
    在接受调查的经济学家和学者中有85%的人调降了对欧元区2014年和2015年的通胀预期，有60%的人调降了对2016年的通货膨胀预期。
    欧洲央行表示，欧元的疲软使大家放弃了对更大幅度的修正的预期。欧洲央行表示，欧元区失业率预期在短期内可以维持稳定，但是长期水平预计仍略向上行。最近的数据显示，9月份欧元区失业率稳定在11.5%不变。
    欧洲央行警告称，欧元区中短期经济风险仍偏上行，因为持续的低经济增长和低通货膨胀率可能阻碍其它公司在欧元区进行投资和雇佣更多员工。
 
乌克兰局势促美欧考虑扩大对俄制裁
 
    据报道，欧盟和美国考虑进一步扩大针对俄罗斯的制裁措施，原因是此前有消息称俄罗斯已派遣坦克、火炮和作战部队进入乌克兰东部地区。
    欧盟成员国及美国11月14日在布鲁塞尔召开会议，将就此展开讨论。有熟知内情的消息人士称，与会官员将讨论进一步扩大制裁的相关措施，为定于11月17日召开的欧盟外长会议提供选择。
    乌克兰外交部长Pavlo Klimkin称，目前乌克兰东部地区的地面形势非常紧张，并表示该国需要缓和这种紧张局势，找到真正有效的政治解决方案。俄罗斯方面，该国总理梅德韦杰夫则表示，欧盟对俄罗斯实施制裁可能令前者蒙受高达数万亿欧元的经济损失。
    俄罗斯与乌克兰在9月5日签署了停火协会，但乌克兰政府和该国东部地区的亲俄分裂势力互相指责称，对方正准备发动新的军事攻击。两国之间的这种冲突已经为冷战以来最严重的地缘政治僵局。
    消息人士称，欧盟和美国最有可能采取的行动是，将参与了11月2日选举的乌克兰东部地区分裂分子和俄罗斯人列入黑名单，这次选举被乌克兰政府认为是不合法的。另一种可能则是，扩大针对俄罗斯金融、国防、能源产业的现有制裁措施。此外还有一种可能是，把制裁措施扩大至目前尚未触及的领域，但此举可能性不大。
 
英央行下调经济及通胀预期  
 
    英国央行日前下调其对英国经济增长和通胀的预期，暗示该央行不大可能在明年下半年之前加息。
　　英国央行公布的通胀报告显示，以行长卡尼为首的决策者在报告中将其对英国经济2015和2016年的增幅预期分别从8月时的3.1%和2.8%下调到了2.9%和2.6%，仍然预计2014年经济增长3.5%。
　　英国央行称，主要的下行风险来自于欧元区活动转弱，这可能对英国的出口构成压力，并可能伴随以金融市场波动性的进一步上升。不过，英国央行认为较为低廉的融资应该能够抵消海外需求下滑的影响。英国央行预计闲置产能占GDP的1%，与8月相同。
　　决策者同时表示，英国通胀率在未来六个月可能跌破1%；通胀率将在三年后重回2%的目标水平。由此印证投资者的预期：差不多要再过一年时间央行才会开始加息。
　　英国央行称，自8月公布经济预估后，市场已将首次加息时间预估从2015年第一季度推后至明年10月。
　　英国通胀率意外快速降至五年低点1.2%。英国央行称，通胀前景因大宗商品价格猛跌而亦弱。该央行表示，较低的通胀预估主要反映出油价的下滑和食品及一些其它进口商品价格上涨减弱。但也有迹象显示国内价格压力减弱。
　　央行预测，如果利率按市场的预期上调，则通胀率两年后仍可能略低于2%目标。
　　央行在季度通胀报告中表示：“通胀率近期预计保持在目标以下，而且更可能在未来六个月内暂时跌至1%以下。”
　　英国央行预计今年第四季度年化通胀率在1.2%，8月份时预期为1.9%；预计2015年第四季度年化通胀率为1.4%，8月份预期为升1.7%；2016年第四季度年化通胀率为1.8%，持平于今年8月预期；预计2017年第四季度通胀率接近2%。
　　英国央行同时重申对利率的一贯立场：“当央行开始加息的时候，加息步伐预计是逐渐的，利率在一段时间内可能保持在历史平均水平以下。”此外，英国央行仍然预计明年薪资增速将大幅反弹，今年增长1.25%，明年增长将达到3.25%。
    该央行还称，住房市场短期展望较8月预期疲软。英国房价涨势降温，央行将明年房市投资增速从13.75%下调至7.5%。
 
·研究探索·
 
吴敬琏指出国际环境和国内形势都不容许我们倒退
 
    国务院发展研究中心研究员、著名经济学家吴敬琏在日前上海举行的一场读书会与在座30多位企业家畅谈了发展方式转变、宏观经济形势、全面深化改革等话题。吴敬琏详解了他的《中国增长模式抉择》一书，亦肯定了上海自贸试验区的重要意义，认为自贸区在“用开放促改革”上开了个好头。
　　他表示，自贸区的“负面清单”制度就具有重大意义，这意味着中国政府确认“法无禁止即可为”这样一个市场经济和法治社会的基本原则。对企业来说“法无禁止即可为”，对政府来说“法无授权不可为”，这体现了依宪治国和依法治国的基本理念。
　　关于限制政府权力，把权力关到法治的笼子里去，也是吴敬琏特别强调的一点。在他看来，最近一些地方正在草拟政府职权的正面清单，这是一项很有意义的工作。吴敬琏说：“现在需要进一步强调采取制度反腐的治本措施。也就是说，要加快建立统一、开放、竞争、有序的市场制度和法治化的政治制度。”
　 《中国增长模式抉择》一书最早为总结“十五”经验、研究“十一五”而撰写，但在今天看来仍有十分深刻的现实意义。吴敬琏表示，当今中国，仍然没有彻底摆脱依靠大规模国家投资拉动经济增长的粗放发展模式，导致了一系列威胁经济社会稳定发展的问题，因此，现阶段用深化改革推动经济发展方式转型已经刻不容缓。
　 “目前中国的情况，与1980年代末、1990年代初的日本颇为相似，一些地方政府和企业债台高筑，杠杆率已经超过警戒线，搞不好局部性的偿债困难会扩散传导成为系统危机。”在吴敬琏看来，增长的质量比增长本身更加重要，如果效率得到提高，GDP增速降低一些并不会造成什么危害。经济增长方式转型的关键在于技术进步、效率提高。这就要求国家建立有利于创业和能够激励创新的经济、社会和政治体制，包括科研和教育体制。
　　谈到当今中国的经济风险，吴敬琏认为：“有风险，但可控”，而控制风险的根本途径就在于实现经济发展模式的转变。“可控不是说坐着不动风险就能自动消除，而是要从根本上去解决它，关键是要提高资源的配置效率和运作效率。”“我们的任务就是要落实十八届三中全会和四中全会的全面深化改革的决定。对学者来说，解决实际问题往往不是我们力所能及的，不过，我们主要能够做的，可能是通过认真而深入的学习研究和自由而切实的讨论，使愈来愈多的人在基本问题上取得共识。”
　　吴敬琏反复强调，经济改革的核心，就是如同十八届三中全会所说，“建立统一、开放、竞争、有序的市场体系，使市场在资源配置中起决定性作用”。“我们经济改革的目标，首先是消除条块分割，建立统一的市场；其次它是一个开放的市场，就是对所有市场主体都是开放的；第三，它是竞争性的市场，在中国的条件下，特别要注意消除广泛存在的行政垄断；最后‘有序’，就是说市场活动要在规则的支配下进行，或者说要以法治为基础。”吴敬琏说，这个市场体系，不仅包括商品市场，也包括资本市场。
　　吴敬琏说：“对比改革开放前，我国的经济体制已经取得不少的进步。”但他也坦言，改革进程“是走走停停”。因为改革要触动原有的利益格局，不可能一帆风顺，但他坚信“国际环境和国内形势都不容许我们倒退”。
　　有企业家问北车与南车的合并是否反效率而行时，吴敬琏表示，股东愿意合并就可以合并，但是一要做反垄断审查，看是否会妨碍竞争，二要严格执行竞争规则。“老争论国企效率高还是民企效率高，没多大意义，关键是建立平等竞争的市场，‘是骡子是马，拉出来遛遛’。”
 
·社团工作·
 
8部门出台意见推进行业协会商会诚信自律建设
 
    民政部日前联合中央编办、发展改革委、工业和信息化部、商务部、工商总局、中国人民银行、全国工商联7部门出台相关意见，要求推进行业协会商会诚信自律建设，打造行业信用和自律体系。
　　这份《关于推进行业协会商会诚信自律建设工作的意见》提出，行业协会商会要建立健全会员企业信用档案，依法收集、记录和整理会员企业在生产、经营中产生的有关信用信息；通过与有资质的第三方信用服务机构合作，依法开展企业信用评价工作；主动与行业主管部门、国家统一信用信息平台、征信机构以及有上下游产业关系的行业组织进行对接，建立信用信息交换共享机制；加强会员企业信用管理专业知识培训，协助会员企业建立科学的信用管理流程和信用风险管理制度，帮助会员企业形成有效的信用风险防范机制，提高会员企业信用管理能力。
　　意见要求，行业协会商会要根据行业发展要求，研究制定自律规约，积极规范会员企业生产和经营行为，引导本行业的经营者依法竞争，自觉维护市场竞争秩序，充分发挥市场监管中的自律作用。
　　意见强调，加强行业协会商会自身建设。行业协会商会要以章程为核心，建立健全现代法人治理结构和运行机制，提高行业协会商会依法自治水平；主动向会员公开年度工作报告、财务工作报告、会费收支情况等信息，向社会公开登记事项、接受捐赠、承接政府转移职能以及政府购买服务事项等信息；签署诚信承诺书，不强制入会，不强行服务，不搞乱评比、乱培训、乱表彰，不超出章程规定的业务范围开展活动。