·国内财经·
 
张高丽要求继续取消下放行政审批
 
    中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽10月27日在江苏调研，了解经济运行、科技创新、中小企业发展等情况。张高丽强调，中小企业在促进经济增长、技术创新、增加税收、吸纳就业、改善民生等方面具有不可替代的重要作用。中小企业今天“铺天盖地”，明天“顶天立地”，就能为经济持续健康发展奠定坚实基础、提供强大支撑。各地区各部门一定要贯彻落实好中央出台的促进中小企业发展的各项政策措施，不断优化中小企业发展环境。要加快转变政府职能，进一步取消和下放行政审批事项，继续为中小企业发展松绑。要完善财税金融政策，切实减轻税费负担，畅通融资渠道，加大对中小企业发展的支持。要深入实施创新驱动发展战略，大力推动中小企业转型升级，加快培育一批具有创新能力、知识产权和知名品牌的创新型中小企业。要牢固树立国际视野，积极参与国际市场合作竞争，鼓励和帮助中小企业走出去。要加快完善中小企业服务体系，积极推进公共服务平台建设，帮助中小企业解决成长过程中遇到的困难和问题。
　　张高丽说，“打铁还需自身硬”。中小企业要在市场经济的大风大浪中，着力练好内功，加强自身建设，坚持诚信守法经营，提升管理水平，提供优质产品，打造优秀品牌，增强企业核心竞争力，努力为促进经济持续健康发展作出更大贡献。
 
国务院多措并举发展科技服务业  
 
　　10月28日，国务院印发了《关于加快科技服务业发展的若干意见》。《意见》强调要从健全市场机制、强化基础支撑、加大财税支持、拓宽资金渠道等多方面培育和壮大科技服务市场主体，创新科技服务模式，延展科技创新服务链。
　 《意见》提出了加快发展科技服务业的目标，即到2020年，基本形成覆盖科技创新全链条的科技服务体系，服务科技创新能力大幅增强，科技服务市场化水平和国际竞争力明显提升，培育一批拥有知名品牌的科技服务机构和龙头企业，涌现一批新型科技服务业态，形成一批科技服务产业集群，科技服务业产业规模达到8万亿元。
　 《意见》明确，要重点发展研究开发、技术转移、检验检测认证、创业孵化、知识产权、科技咨询、科技金融、科学技术普及等专业科技服务和综合科技服务，提升科技服务业对科技创新和产业发展的支撑能力。
　　在政策措施方面，《意见》强调要健全市场机制、强化基础支撑、加大财税支持、拓宽资金渠道、加强人才培养、深化开放合作、推动示范应用，为科技服务业发展创造良好环境，最大限度地激发企业和市场活力。
　　其中，在财税支持力度上，对认定为高新技术企业的科技服务企业，减按15%的税率征收企业所得税。符合条件的科技服务企业发生的职工教育经费支出，不超过工资薪金总额8%的部分，准予在计算应纳税所得额时据实扣除。在拓宽资金渠道上，则要引导银行信贷、创业投资、资本市场等加大对科技服务企业的支持，支持科技服务企业上市融资和再融资以及到全国中小企业股份转让系统挂牌，鼓励外资投入科技服务业，积极探索以政府购买服务、“后补助”等方式支持公共科技服务发展。
 
国务院启动对政策落实问题整改情况回访督促调研
 
    据悉，在6月份对国务院政策落实情况开展全面督查之后，国务院10月28日启动对整改进展情况的回访督促调研，回访对象包括河北等8个省份和国家发展改革委等10个部委。
　　今年6月，国务院对稳增长、促改革、调结构、惠民生政策措施落实情况开展了全面督查。国务院常务会议听取了督查组和第三方评估单位的汇报，对在督查和第三方评估中发现的问题提出了整改要求。国务院办公厅印发了《关于对国务院政策措施落实中存在问题进行整改的通知》。
　　为了深入了解各地区各部门整改进展情况，督促保质按时完成整改任务，推动完成今年经济社会发展目标任务，经国务院领导同意，国务院办公厅决定派出4个回访督促调研组，于10月下旬至11月上旬期间，对部分地区和部门的整改情况进行回访督促调研。
　　这些地区和部门包括河北、辽宁、江苏、浙江、山东、广东、四川、陕西以及国家发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、民政部、财政部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部和国家卫生计生委。
 
财政部牵头地方债清理
 
　　财政部近日印发《地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法》。《办法》要求，地方各级政府要结合清理甄别工作，认真甄别筛选融资平台公司存量项目，对适宜开展政府与社会资本合作（PPP）模式的项目，要大力推广PPP模式。
　　这是继日前国务院“43号文”《关于加强地方政府性债务管理的意见》之后，在处理地方债务上十分具有可操作性的一个细则，有利于对地方政府融资平台形成财务硬约束，并降低政府债务风险，牢牢守住不发生区域性和系统性风险的底线。
　　财政部财政科学研究所所长刘尚希认为，《意见》是关于地方政府债务管理具体要求的细化；财政部这个《办法》又是对国务院《意见》要求的进一步具体化，明确地方政府怎么更好对存量债务核实、怎么处理，都要有明确的方案。
　 《办法》中所指存量债务是指截至12月31日尚未清偿完毕的债务。清理工作由地方政府性债务存量的举借单位具体负责，主管部门和财政部门审核把关。
　 《办法》明确，财政部门审核汇总各主管部门上报的债务数据，凡与审计结果或审计口径不一致的，应退回债务单位重新核实填报。对按照政府性债务审计结果、审计口径填报的地方政府性债务存量有争议的，争议双方提出解决方案及依据，经同级审计部门出具审计意见后，报同级政府确定。
　 《办法》明确，清理工作要明确政府和企业的责任，企业债务不得推给政府偿还，切实做到谁借谁还、风险自担。清理后确需将地方政府负有担保责任或可能承担一定救助责任的债务划转地方政府负有偿还责任的债务的，按照“权责利相一致”的原则，相应的资产、收入或权利等也应一并划转。
　　此次《办法》中还明确要求大力推广PPP模式，达到既鼓励社会资本参与提供公共产品和公共服务并获取合理回报，又减轻政府公共财政举债压力、腾出更多资金用于重点民生项目建设的目的。
　 《办法》要求，通过PPP模式转化为企业债务的，不纳入政府债务。项目没有收益、计划偿债来源主要依靠一般公共预算收入的，甄别为一般债务，如义务教育债务。项目有一定收益、计划偿债来源依靠项目收益对应的政府性基金收入或专项收入、能够实现风险内部化的，甄别为专项债务，如土地储备债务。项目有一定收益但项目收益无法完全覆盖的，无法覆盖的部分列入一般债务，其他部分列入专项债务。
　 《办法》要求，地方各级政府要统计本级政府可偿债财力、可变现资产等情况，并测算政府一般债务和专项债务的债务率。凡债务率超过预警线的地区，必须做出书面说明并经政府主要负责人签字确认。地方各级政府要全面统计锁定截至《意见》发文日（9月21日）的在建项目。在建项目要优先通过PPP模式推进，确需政府举债建设的，要客观核算后续融资需求。
　 《办法》强调，地方各级政府要严格按照国务院批准的政府存量债务，锁定政府一般债务、专项债务余额。各级政府要将锁定后的政府存量债务情况及时向同级人大或其常委会报告，并按照预算公开有关要求及时向社会公开。
 
金融租赁准入审批权限仍在银监会
 
　　据悉，针对日前有关“银监会拟放开对金融租赁公司的审批权限，一些牌照在省一级银监局就可批复”的报道，银监会非银司10月28日披露，目前金融租赁公司的准入审批仍在银监会，并未下放开给地方银监局。
　 “金融租赁公司的牌照并未限制，符合《金融租赁公司管理办法》的都可以报批。”银监会非银部认人士表示。
　　金融租赁公司的牌照审批一直比较有限。今年以来，银监会已经加快了审批节奏，今年已批复成立6家金融租赁公司，包括北银金融租赁、哈银金融租赁、珠江金融租赁、渝农商金融租赁、太平石化金融租赁、洛银金融租赁公司。
　　近年，金融租赁业发展迅速，2007年以来，金融租赁行业资产年度平均复合增长率达到87.91%，目前首批试点的5家银行系金融租赁公司总资产已经达到了600亿元。首批银行系金融租赁公司于2007年由银监会批复，分别为工银租赁、交银租赁、建信租赁、民生租赁和招银租赁。
　　银行业协会数据显示，截至2014年5月末，全国共有24家金融租赁公司，行业总资产11334亿元，所有者权益1250亿元。
　　近年，银行信贷规模的收缩，金融租赁公司自资产更多被包装成银行信贷的通道业务。
 
能源局严控煤炭新增产能项目审批
 
    国家能源局近日出台《关于调控煤炭总量优化产业布局的指导意见》，提出要把控总量、调结构、强管理、促改革作为缓解当前煤炭行业困难的重要举措，促进煤炭工业提质增效升级。
　　在新建项目布局方面，《意见》提出，今后一段时期，东部地区原则上不再新建煤矿项目；中部地区（含东北）保持合理开发强度，按照“退一建一”模式，适度建设资源枯竭煤矿生产接续项目；西部地区加大资源开发与生态环境保护统筹协调力度，重点围绕以电力外送为主的千万千瓦级大型煤电基地和现代煤化工项目用煤需要，在充分利用现有煤矿生产能力的前提下，新建配套煤矿项目。
　 《意见》明确，严格新增产能项目审批，各地不得核准新建30万吨／年以下煤矿、90万吨／年以下煤与瓦斯突出矿井。同时，积极推进阳光审批，及时公开审批结果，接受社会监督。
　《意见》指出，严肃处理在建违规项目，对未按规定取得项目核准文件的煤矿建设项目，进行全面清理；已开工的违规项目一律停建，已经投入生产的违规项目一律停产，履行项目核准等相关法定手续。此外，要加强现有生产能力管理，加快推进煤矿生产能力登记公告工作，完善超能力生产联合执法机制，鼓励群众举报超能力生产行为。
　　此外，《意见》要求要加快淘汰落后产能，以安全有保障、环保能达标为基本原则，兼顾技术进步要求，完善煤炭落后产能标准。实行淘汰落后产能工作与煤矿项目建设挂钩，凡未完成淘汰落后产能工作任务的地区，一律暂停核准新建煤矿项目。
 
住建部指出用市场手段调控楼市是主要方向
 
    据报道，针对房地产市场调控，中国住房城乡建设部新闻发言人倪虹10月28日表示，用市场手段调控市场的问题，这将是下一步调控的主要方向和手段。
　　倪虹说，今年政府工作报告，对于房地产调控的表述是“分类调控”，这就传递出一个信号，政府做好政府的事情，市场发挥经济规律做好市场的事情。
　　针对近期房地产市场的一些变化，倪虹表示，住房城乡建设部很关注近期楼市数据的变化情况。
 
工信部拟修改稀土政策法规
 
    据悉，我国稀土等原材料出口措施争端案在WTO败诉。据了解，为了应对明年稀土出口形势变化，下一阶段，工信部将及时修改完善相关政策法规和管理措施。
　　具体包括：推动稀有金属管理条例早日出台；修改完善稀土指令和稀土管理办法；建立稀土产品的追溯制度；对轻重稀土实行分类管理，在严厉打击稀土违法违规生产，同时，继续调整和相应增加轻稀土指标；提高南方离子型稀土的资源税。
 
八省区共建丝路经济带物流联盟
 
    据悉，江苏、山东、河南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆8个省区代表日前在连云港共同签署《丝绸之路经济带物流联动发展合作意见》，丝绸之路经济带物流联动发展合作联盟正式成立。
　　合作联盟将依托陇海兰新铁路这根“主轴”，在乌鲁木齐、兰州、西安、郑州、徐州、连云港等29个重要节点城市，逐步建立统一、开放的合作平台。沿线各省区将深化海关、交通运输、金融、税收等领域合作，在政策和法律上为物流联动发展“开绿灯”。
今后，合作联盟成员将共同建设统一开放、高效有序的物流市场，密切东中西部地区合作，共同打造连接欧洲、中亚和东亚的便捷物流通道。未来将借鉴长三角地区的模式，探索“通关一体化”，最大限度节省货物周转时间和物流成本。
 
12城市拟纳入节能减排财政政策综合示范城市名单
 
    财政部10月28日披露，为加大政策集成，发挥政策合力，系统推进节能减排工作，财政部、发改委组织了2014年节能减排财政政策综合示范城市竞争性评审工作。
    拟纳入2014年节能减排财政政策综合示范城市名单如下（按所属省地区序列排序）：天津市、临汾市、包头市、徐州市、聊城市、鹤壁市、梅州市、南宁市、德阳市、兰州市、海东市、乌鲁木齐市。
 
广西山东政府推煤炭资源税改
 
    广西、山东财政厅网站日前披露，上述两地方政府都在稳步推进煤炭资源税费改革，煤炭资源税将由从量计征改为从价定率计征，具体税率的制定成关键因素。
　　多位煤炭行业分析师表示，自国务院批准煤炭资源税从价计征改革自2014年12月1日起在全国范围内实施后，各地方政府均在积极调研，结合当地情况制定具体税率，市场也对各地具体税率更加关注。
　　国务院规定，煤炭资源税税率变化幅度为2%-10%，同时清理相关收费基金。
　　对此，广西自治区政府全面清理涉煤收费基金，将煤炭矿产资源补偿费费率降为零，停止征收煤炭价格调节基金，取消煤炭可持续发展基金、原生矿产品生态补偿费、煤炭资源地方经济发展费。对衰竭期煤矿开采的煤炭以及充填开采置换出来的煤炭，可分别享受资源税减征30%和50%的税收优惠。
　　税率确定原则为：结合资源税费规模、企业承受能力、煤炭资源禀赋等因素，在规定的税率幅度内，拟定广西煤炭资源具体适用税率报批。
　　作为产煤大省山东，煤炭资源税率也仍未确定。山东正在稳步推进煤炭资源税费改革，自12月1日起，煤炭、原油、天然气矿产资源补偿费费率降为零，停止征收煤炭、原油、天然气价格调节基金，煤炭资源税计征方式将由现行的从量计征改为从价定率计征，税率幅度为2%-10%。
　　山东省是煤炭生产和消耗大省，年产销原煤约1.6亿吨，开采粗放、资源浪费、生态破坏、涉煤收费基金管理不规范等问题严重。据统计，2013年山东省征收煤炭资源税6.28亿元，煤炭价格调节基金11.22亿元，费重税轻等问题十分突出。
　　山东省此次煤炭资源税费改革以不增加煤炭企业总体负担为原则，清理涉煤收费基金，停止征收煤炭价格调节基金，取缔省以下地方政府违规设立的涉煤收费基金。具体适用税率由省级财税部门在上述幅度内，根据本地区清理收费基金、企业承受能力、煤炭资源条件等因素提出建议，由省级人民政府拟定，并报财政部、国家税务总局审批。
 
山东2017年前将淘汰20余家地炼企业
 
    山东省日前出台地方炼化产业转型升级实施方案，提出到2017年，山东省将淘汰及转产落后企业20余家，缩减落后炼油产能约1200万吨，全省地方炼化企业平均规模由目前的230万吨/年提高到450万吨/年；到2020年，全省地方炼化企业平均规模提高到500万吨/年。
　　山东省还将在国家炼化产业政策的基础上，制定完成地方炼化产业政策。明确淘汰落后炼化企业及装置的规模、设备、工艺、技术等指标；对主动淘汰落后产能并进行改造升级的骨干企业，争取国家优先给予原油进口配额的支持；对关停的企业，探索建立碳排放权、排污权、能源消耗等交易市场以及其他退出补偿办法，对其给予政策性补偿。同时，以中国石油大学为基本平台，联合山东境内央企、高校、科研院所以及地方炼化骨干企业，构建绿色低碳炼化产业技术创新战略联盟，为行业转型升级提供支撑。
 
海南新政小微企业招毕业生可获全额社保补贴
 
    海南省人社厅日前披露，海南省将对招用本省户籍高校毕业生的当地小微企业给予社会保险补贴和岗前培训补贴，签订一年以上期限劳动合同并按时足额缴纳社会保险费的，按实际招用人数对企业缴纳的社会保险费给予全额补贴。
　　为了促进高校毕业生的就业创业，进一步降低小微企业运营成本，海南省决定对经认定的小微企业，当年新招用具有本省户籍的毕业年度高校毕业生(不含劳务派遣机构派到用工单位的毕业生)，签订一年以上期限劳动合同并按时足额缴纳社会保险费的，按实际招用人数对企业缴纳的社会保险费给予全额补贴(自劳动合同签订之日起计算)，但不包括个人应缴纳的社会保险费，享受待遇期限执行至2015年12月底。
　　社会保险补贴将实行“先缴后补”“按季申报”的方式，符合条件的小微企业，在每季度终了的前10个工作日内，都可向同级就业经办机构申请上季度的社会保险补贴。经人力资源和社会保障行政部门审核、财政部门审批后，由财政部门按规定将补贴资金直接拨入企业在银行开立的基本账户。
 
广州将对新能源车辆购置最高补贴达车价60%
 
    据悉，广州将对新能源汽车进行财政补贴,包括:1.车辆购置补贴，按照地方与中央补贴1:1且不退坡的原则实施（对乘用车明确了车价60%的补贴上限）；2.充电设施补贴,原则上可给予投资额（不含土地费用）30%的补贴。补贴时间2013年1月1日至2015年12月31日。
 
·企业动态·
 
百度获批基金第三方电子商务牌照  
 
　　证监会日前公布的《公开募集基金第三方电子商务平台名录》显示，百度于今年9月获得公开募集基金第三方电子商务牌照。这是继淘宝和京东之后，第三家获得第三方电子商务平台资格的互联网企业。
　　第三方电子商务平台是指通过互联网开展的基金销售活动中，为基金投资人和基金销售机构之间的基金交易活动提供辅助服务的信息系统，而此前百度已获得基金销售支付牌照，其已经为基金公司和投资者提供基金第三方支付结算服务。
　　与此同时，先锋支付也在上月获得基金销售支付结算资质，正式成为基金销售第三方支付结算机构，其合作的基金销售机构为广发基金。此外，深圳市锦安基金销售有限公司、扬州国信嘉利投资理财有限公司也分别获得公开募集基金销售的资格。
 
河北与比亚迪共推新能源汽车发展
 
　　10月27日，河北省政府与比亚迪股份有限公司签订战略合作框架协议。
　　河北省省长张庆伟表示，比亚迪是一家拥有IT、汽车和新能源三大产业群的高新技术民营企业，尤其是在新能源汽车产业方面创新能力强，拥有雄厚实力。河北高度重视新能源及相关产业发展，并将创新驱动发展作为核心战略，出台了多项鼓励支持的政策措施。作为经济大省，河北正处于结构调整的关键时期，大力发展新能源产业、加快新能源汽车推广应用工程对促进工业转型升级、治理大气环境具有重要意义。希望比亚迪以此次协议签署为契机，把河北作为企业在北方重要的新能源汽车与零部件生产、研发基地，科学布局，加大投资，发挥创新动力，为京津冀乃至环渤海地区新能源汽车生产、推广和应用起到示范带动作用。河北将全力创造良好环境，提供政策支持和优质服务，与比亚迪共同推动新能源汽车产业在河北发展壮大。
　　比亚迪董事长王传福表示，河北毗邻京津，区位优势明显，比亚迪已经把河北作为新能源汽车重点发展区域。下一步，比亚迪将按照合作协议，加快项目落地，加大投资力度，力争为河北新能源汽车产业发展和大气环境改善作出积极贡献。
 
中国平安推出千名核心人员持股计划  
 
　　中国平安10月29日公布了核心人员持股计划（草案）。根据该草案，持股计划的覆盖范围包含中国平安集团及下属子公司，计划持有人应当是对公司整体业绩和中长期发展具有重要作用的核心关键人员。
　　据平安内部透露，此持股计划约有1000人参与，平安根据自主选择的原则，鼓励管理层及核心骨干员工用薪酬与业绩奖金来购买公司二级市场的股票。
　　平安员工持股计划委托资产管理机构设立资产管理计划，持有的股票总数根据相关规定，累计不得超过公司股本总额的10%，单个持有人累计所获股份权益对应的股票总数累计不得超过公司股本总额的1%。
　　上述持股计划委托第三方管理，目前平安选择的是招商证券作为持股计划的管理机构。持股计划每年一期，由资产管理机构通过专门的资产管理计划购买标的股票，持股计划存续期限为6年。
　　在锁定机制方面，持股计划每年所购买的公司股票自中国平安集团发布标的股票过户公告之日起不少于12个月。
　　为了防止员工股解禁引发股价波动，持股计划对买卖股票的时间也有一些规定，比如在年度业绩发布之前60日、季度业绩发布日期之前30日等敏感时间不得买卖公司股票。
　　平安方面表示，持股计划主要是为了鼓励管理层及核心骨干员工更专注于公司长期业绩的持续增长，更好地维护及推动股东价值的提升。
 
中粮集团宣布完成两项海外企业控股权收购
 
    中粮集团日前宣布，已经完成对另外两家全球农产品交易商控股权的收购。
    中粮集团表示其分别收购荷兰尼德拉集团和香港来宝农业51%股权，已经顺利通过全球并购检查并完成了交易内容。
    今年4月中粮集团宣布同意斥资15亿美元收购香港来宝集团旗下农业业务的大部分股权，而这也是中粮集团在不到两个月的时间内进行的第二笔交易。中粮集团将和来宝集团成立一家合资企业，中粮集团在其中占股51%。中粮集团和荷兰尼德拉集团之间的交易是中国农业产业历史上最大规模的海外收购案，两家企业将合作建立新的管道以共享市场信息并且共同运营合资企业。
    此外，中粮集团有限公司董事长宁高宁周三表示，中粮集团正在筹划首次公开募股(IPO)，将把公司现有资产与今年早些时候从尼德拉和来宝集团手中收购的贸易和农业技术资产整合起来。
    宁高宁在出席公司活动时称，上市可能需要三年时间来完成。他还称，短期内中粮不会再有大的收购动作。
 
中国核电集团计划11月香港上市募资30亿美元
 
    据报道，包括最大的核电公司中国核电集团在内的三家中国公司正在计划年底挺进香港资本市场，这三家公司在即将到来的IPO中总计募资高达100亿美元。
    其中，作为中国按照装机容量计算最大的核电运营商中国核电集团计划10月30日向香港证券交易所递交IPO申请，募资额度约30亿美元。该公司最早有望在下月在港交所上市。如果按照这个融资额度，中国核电将成为继阿里巴巴上月在纽交所成功上市募资250亿美元之后寻求海外上市的中国公司中募资规模最大的IPO。
    此外，与中国核电集团同样选择今年登陆香港资本市场的另外两家公司还有地产开发商大连万达集团和香港航空公司。大连万达两年前曾经收购了美国电影院线AMC集团，而香港航空公司的首次公开招股则是率先采用人民币和港币双币种的IPO。
    大连万达商业地产公司计划在港交所募资60亿美元，而主打香港至泰国曼谷和香港至北京等短途航线的香港航空公司则计划募资5亿美元。香港航空隶属中国最大的多元化企业集团之一海航集团，该公司旗下业务涉及航空公司，酒店和飞机租赁等。
    这些香港上市计划正值港人占领中环运动仍在持续。此外，香港证交所主席近期刚刚宣布连接中国内地和香港股市的沪港通开通时间将推迟。
    交易员和投资者原本预计沪港通将于今年10月底开通。沪港通旨在为国际投资者购买中国A股以及中国内地投资者购买港股提供途径。
    投行预计这三笔上市计划至少可以让香港在全球IPO募资额上保住第四的位置。Dealogic的数据显示，纽约证券交易所今年荣膺全球IPO融资额冠军，紧随其后的是伦敦证券交易所和纳斯达克证券交易所。
 
恒大宣布进军婴幼儿奶粉市场  
 
　　10月27日，恒大新西兰咔哇熊乳业生产的咔哇熊婴幼儿配方奶粉发布会在广州举行。这是恒大首次宣布进军婴幼儿奶粉市场。
　　今年9月，恒大乳业集团正式成立。同月，恒大收购新西兰咔哇熊乳业,着手生产咔哇熊婴幼儿配方奶粉。据悉，恒大此次入主咔哇熊乳业，是中国企业首次收购国外著名乳业企业。在成功引入国外先进技术后，恒大有意在中国建设乳业基地，打造在自己的乳业品牌。
    今年5月1日，被称为“中国最严”洋奶粉进口新规开始实行，国外婴幼儿配方奶粉生产企业只有通过在中国认定、核准、注册才能向中国出口。凭借品质保障，咔哇熊成为第一批获得注册的新西兰婴幼儿配方奶粉生产企业。 
 
·外电参考·
 
欧盟称暂不会否决法国和意大利预算案
 
    欧盟委员会10月28日表示，他们决定不对法国和意大利2015财年的预算方案提出严格的反对意见。
    这一发展解除了可能导致法国和意大利因为违反欧盟预算规则而被处以罚款的一次立即对峙局面的风险。而对法国和意大利预算方案的最终决定权就此被移交给了将在11月1日上任的欧盟委员会新一批委员手中。
    有欧盟官员指出，新的欧盟委员会成员可能还是会寻求法国和意大利实施更多的财政紧缩政策，以达成两国政府在7月时候同意的预算目标，但是欧盟方面所要求的开支削减和增税，在规模上都会是很小的。
    法国和意大利提交的预算方案曾再度引发了欧洲范围内就政府紧缩立场的大讨论。考虑到欧元区失业率还在11%以上的高位，以及陷入另一次衰退局面中的风险持续增长，法国和意大利政府都在预算方案中要求欧元区在削减预算赤字的努力应该稍稍降温。两国在本月早些时候向欧盟提交了新财年的预算方案，几乎没有在未来一年实施财政紧缩的规划。
    两国政府在周一时候分别承诺进行数额较小的额外削减，这也使得欧盟官员可以得出它们的预算方案没有太过偏离目标的结论。在这一调整之前，委员会已经准备好判定法国的预算方案“严重不符合”欧元区预算规则，并将意大利的预算案确定为擦边球。
    欧盟委员会官员已经决定捍卫欧元区新的国家预算监管机制，这个系统是为了防止另一次债务危机的发生而设计的——仅仅几年之前的那次危机几乎导致了欧元区的解体。
    严格的预算规则允许欧元区国家在预料之外的经济疲态发生时偏离预定目标，而欧盟官员认为，法国和意大利第一次提交的预算方案距离所承诺的目标太远，不可能被认定为是一种灵活处理。欧盟官员担心，如果在这一立场上有妥协，可能显示大国能够和之前一样，在没有任何不良后果的情况下规避区域的预算规则。
 
俄罗斯称未来三年油价不会低位运行  
 
  　俄罗斯经济发展部副部长韦杰夫１０月２７日在新闻发布会上说，俄认为未来三年石油价格不会处于低位，预计将维持在每桶９０美元到１１０美元之间。
　　韦杰夫说，现在不能确认世界进入了低油价时期。俄方认为，最可能的情况是，未来三年油价位于每桶９０美元到１１０美元之间。
　　根据俄经济发展部的预测，俄乌拉尔牌石油２０１４年均价在每桶１０４美元水平，２０１５年到２０１７年为每桶１００美元。
　　迄今为止，国际油价较今年６月高点已跌去两成半，市场出现一些油价探底的声音，但多数观点认为，由于供过于求的局面难以改变，未来一段时间油价或将继续低迷。
　　纽约油价和布伦特油价２４日收盘价分别为８１．０１美元和８６．１３美元，本月至今已分别下跌１１％和９％。相比今年６月高点１０７．２６美元和１１５．０６美元，两者跌幅约２５％。
　　俄罗斯经济以油气开采和出口为支撑，油气出口收入在俄财政收入中所占比重达一半左右。俄政府９月３０日向国家杜马（议会下院）提交了２０１５－２０１７年财政预算草案，这一预算草案是按石油价格每桶９６美元编制的。
　　俄向国外出口的石油使用统一商标“乌拉尔”。乌拉尔牌石油在确定价格时往往参照布伦特石油价格。
 
瑞典央行宣布降息25个基点至0.00%
 
    据报道，瑞典央行宣布降息25个基点至0.00%，超出此前市场降息15个基点的预期。
    同时，瑞典央行预期瑞典2014年GDP增速为1.9%，之前预期为1.7%。通胀率要达到2%将需要更长时间。另外，瑞典央行将加息时间从2015年年底推迟至2016年年中。
 
澳大利亚贸易部长称TPP协议接近敲定  
 
    澳大利亚贸易部长安德鲁·罗伯日前表示，亚太国家《跨太平洋伙伴关系协议》（TPP）谈判长跑进入关键性的“妥协阶段”。不过与会部长们仍绝口不提贸易协议何时能最终敲定。
    日前，来自包括12个国家的贸易部长及代表在悉尼举行了为期3天的会议。最新发布的联合声明指出，贸易协议已经具体化，而且在市场准入和投资规定两个关键问题上获得重大进展。
    罗伯声称，悉尼会议期间协商出现转机。不过，罗伯也指出，在最终敲定该协议前，还有一些悬而未决的议题有待商讨。
    不过，很明显，12个亚太国家现在尚未就协议的关键因素达成共识。而且，围绕该协议展开的会谈很可能会进入第五个年头。
    据悉，《跨太平洋伙伴关系协议》覆盖全球40%的贸易量，有关该协议的谈判从2010年3月开始。该协议涉及澳洲、文莱、加拿大、智利、日本、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡、美国和越南12个国家。
 
新加坡今明两年经济增速在2.5%至3.5%之间
 
    新加坡金融管理局（以下简称“金管局”）10月28日发表半年一度的《宏观经济回顾》称，新加坡经济在未来几个季度预计会继续温和增长，今明两年的经济增速预计将在2.5%至3.5%之间。
　　金管局称，外向型产业将受益于美国经济的复苏呈现增长，其中美国信息科技投资的复苏将会推动市场对电子产品的需求。同时，金管局也表示，运输仓储以及金融服务业等产业则可能会由于中国和欧洲需求疲软而受到影响。金管局预测，今后新加坡产业发展不均衡的现象还将持续一段时间。
　　在劳动力市场方面，金管局称，由于劳动力需求旺盛以及外劳政策持续收紧，劳动力市场仍然紧俏，工资上调的压力仍然较大。
　　剔除住房和私车交通成本的核心通胀率在第四季度至明年仍有上扬趋势，不过，金管局称，核心通胀率将在2015年年底减缓至2%左右，但这一数字仍受今后几个月油价走势的影响。2014年全年整体的核心通胀率预计会保持在2%至2.5%之间，而在2015年则为2%至3%。
　　2014年整体通胀率预期为1%至1.5%，而2015年则为0.5%至1.5%。
　　展望未来，金管局称，金融服务业、信息技术与通讯等行业将在未来几年持续增长，并将继续为市场提供更多非贸易行业的就业机会。
 
高盛大幅下调明年原油价格预测
 
    高盛在10月26日发布的报告中预计，2015年第一季度美国西得克萨斯中质原油价格（WTI）将跌至每桶75美元，布伦特原油将跌至每桶85美元，两者均较此前预估下调15美元。
    高盛报告指出，由于强劲的原油产量增长超过需求增长，因此大幅下调2015年原油价格预估，成为大型金融机构中最为看空油价的一家。
    报告强调，WTI原油价格明年第二季最低可能跌至每桶70美元，而布伦特原油最低可能下探至80美元，届时原油供应过剩可能到达顶点，全球原油供应过剩的情况将最为严重，随后国际油价将会回到2015年第一季的水平。与此同时，高盛还预计2016年WTI原油价格为每桶80美元，布伦特原油价格为每桶90美元。
    与高盛形成对比的是，渣打银行分析师霍斯奈尔对油价看法则显得相对乐观。上周，霍斯奈尔所带领的研究团队将2015年第一季的布伦特原油价格预估降至每桶98美元，但2015年全年预估仅下调5美元至每桶105美元。
 
·研究探索·
 
渣打料央行四季度下调存款利率
 
    渣打10月27日发布报告称，预计中国央行[微博]将分别在今年四季度和2015年一季度降低存款利率25个基点，并保持2014年GDP增长率为7.4%的预测不变，预计四季度在进一步放松政策拉动下，GDP同比增长将加快到7.5%。
　　中国经济增长继二季度暂时趋稳之后，三季度减慢速度，渣打银行预计四季度经济增长将仍面临下滑压力。三季度官方GDP同比增长自二季度的 7.5%降至 7.3%，为2009 年一季度以来最低季度增幅。宏观经济增长放缓与三季度工业增加值和固定资产投资增长动能减弱的情况相一致。房地产行业仍为宏观经济最大拖累因素，信贷增长仍显乏力。
　　三季度信贷增长未体现出恢复迹象。尽管在已采取的定向放松政策的拉动下，新增贷款达8570亿元，超过7500亿元的市场预期，但社会融资总量为1.05万亿元，低于1.15万亿元的市场预期，这体现出其他信贷形式面临着持续的监管压力。三季度社会融资总量同比实际增长14.8%，低于上季度的15.7%。
　　鉴于不良贷款上升，企业盈利前景黯淡，商业银行的惜贷情绪较为明显。渣打中小企业信心指数显示，银行对民营企业和中小企业的放贷意愿较为保守，尽管来自主管部门的压力增加。
　　信贷供应持续减速可能会削弱中央已采取的一系列促增长政策措施的效力。在其影响在未来3到6个月传导入宏观经济之前，信贷增长需要企稳。鉴于当前的定向放松措施效果不明显，渣打预计央行将启动全面政策放松，以促进市场信心恢复，避免出现恶性循环。
　 “主要领先指标未显示出经济企稳迹象，料中国经济前路更趋艰难。目前所采取的定向放松政策未能使经济恢复活力，我们认为有必要进一步放松政策阻止经济继续下滑。”报告称。
　　渣打认为，当前中央面临的最紧迫的任务是稳定经济增长。虽然目前中国未启用传统意义上的全面放松，有更多理由表明四季度应加大放松政策措施，稳定经济增长。
　　目前央行的放松措施包括面向部分农村金融机构的定向降准；以再融资方式进行的定向流动性注入和常设借贷便利(SLF)、抵押补充贷款(PSL)等新工具，以及近期降低公开市场操作利率，但从实际看这些措施的效果并不明显。央行自2014年7月末以来通过降低回购利率来引导同业拆借利率走低，但民间融资利率，即温州指数并未下降，不良贷款率上升进一步推高了信用溢价。
　　报告预计，未来几周将会有进一步的支持政策出台，包括四季度全面降息以刺激经济活动，以实现“7.5%左右”的2014年度增长目标。以前周期中，全面降准和降息措施向公众释放出清晰的信号，能够有效地降低贷款利率。鉴于全面降准似具政治色彩，报告预计中国央行将分别在今年四季度和2015年一季度降低存款利率25个基点。
 
·社团工作·
 
工商联认为垄断企业改革应有时间表和路线图
 
　　据悉，在10月27日举行的“大国大时代——中国经济报告会”十月谈上，全国工商联副主席、中国民(私)营经济研究会会长庄聪生表示，垄断企业的改革应有时间表和路线图，让民营企业真正能够参与改革。一些国有企业只拿出一小块业务进行混合所有制改革，对于民营企业来说是杯水车薪。
　　庄聪生表示，国有企业资本雄厚、装备先进、竞争优势较强，民营企业机制灵活、市场反应敏锐、创新意识强，各有各的优点。搞混合所有制经济需要把双方的实力和活力结合，既可以实现国有企业改革，放大国有资本的功能，实现国有资本保值增值，同时民营经济不断发展。
　　目前发展混合所有制有三个方面的问题需要关注，一是要让国企和民企在发展混合所有制经济中实现互惠共赢；二是要破除隐形壁垒，让民营企业真正能够参与改革，垄断企业的改革应有时间表和路线图；三是要切实解决民营企业参与国有企业改革后的企业运行效率问题，要有制度安排。
　　庄聪生表示，目前国有企业混合所有制改革只是开了一个小门缝，很多行业还没有形成充分竞争的局面。很多民营企业的产业链很长，包括勘探、开采、炼化、仓储、运输、零售等，而一些国有企业只拿出一小块业务进行混合所有制改革，对于民营企业来说是杯水车薪。
　　中国长江三峡集团副总经理张诚表示，三峡集团通过引进战略投资者和实行员工持股，积极探索混合所有制实现路径。目前三峡集团有1家二级公司和3家三级公司正在推行混合所有制改革试点。其中，二级控股子公司长江三峡能事达电气股份公司的员工持股比例达33.42%，初步实现国有资本与民营资本的合作交融；三级控股子公司内蒙古金海新能源科技股份公司经理人持股比例达20.12%、非国有资本持股比例达到62.31%，目前正准备向证监会申报创业板上市；三级控股子公司国水投资集团西安风电设备股份公司非国有资本持股比例达31.7%，目前仍在进一步优化股权结构。
　　下一步，三峡集团将继续在条件成熟的所属企业或新并购企业中开展混合所有制与股权多元化试点工作。目前已启动或纳入实施计划的主要有四个方面的改革或试点工作：加快推进中国三峡新能源公司的公司制和股份制改造工作，为早日实现上市目标创造条件；加快推进旗下三峡高科的混合所有制改革试点；拟剥离集团公司辅业资产，通过引入社会资本，重组整合成立三峡集团资产管理公司；拟与民营资本或海外资本合作，通过组建合伙制企业形式建立境外清洁能源投资基金。
　　中石化集团新闻发言人吕大鹏称，中石化加油站的利润一半是油提供的，一半是非油商品提供的，卖水的利润比卖油划算，所以下一步中石化不仅可以卖油，还可以卖水、金融服务、广告等。混合所有制改革后，中石化将从油品供应商向综合服务商转型。中石化拿出加油站进行混合所有制改革，优先考虑有产业互补性的合作伙伴，包括腾讯、大润发、海尔、汇源等，可能在今年底条件成熟时组建新公司。